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辽宁锦州工商加强拍卖市场监管
16:09　来源：锦州市政府&　　　　 |
　　拍卖市场与其他市场相比有着自身的特点和规律，为严格监管拍卖市场，规范拍卖市场秩序，促进其有序发展，辽宁锦州市工商部门采取多项措施加强对拍卖市场的监管。仅2011年，锦州市工商部门拍卖会备案104场，现场监拍40场，标的额53亿元，标的件数295件，成交148件，成交额55亿元，参加竞买人数560人次，买受人135人。 　　拍卖市场是一个特殊行业市场，国家有其专门法律法规要求，每次拍卖交易要向监管部门备案，监管细节要求严格。为做好对企业的监管服务，锦州市工商局市场分局要求工商人员加强拍卖监管专业知识和法律法规的学习，对企业提出的问题做到有问必答，咨询服务到位，帮助企业把好关。加强法律法规宣传，提高企业依法拍卖法律意识。利用拍卖企业年度备案时机，向企业宣传讲解拍卖法律法规知识，做到依法拍卖。同时，加强备案管理，规范拍卖行为。一场拍卖会按法规要求两次备案(即举办拍卖会之日前7天后7天将拍卖会材料报送到监管部门备案)。工商部门加强拍卖现场监管，确保拍卖活动规范有序。针对标的额较大、国有资产、异地拍卖企业举办拍卖活动的拍卖行为，进行重点监管。不忘做好拍卖档案管理，为企业和社会提供优质服务。 【】 责任编辑：杜楠
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原锦州饭店被拍卖 副经理被取保候审仍主持工作
作者：隋冠卓
北国网、辽沈晚报首席记者隋冠卓摄
锦州饭店系国有企业锦州市饮食服务公司所属。像所有以城市名字命名的饭店一样，锦州饭店曾经是这个城市的骄傲。
日，随着拍卖师的最终落锤，锦州饭店的房产土地被以4000余万的价位拍出。此前这块土地曾叫价6500万。其时主持锦州市饮食服务公司工作的领导，正因为经济问题处于取保候审状态。
饮食服务公司的一名老员工刘铁汉，认为拍卖造成了国有资产流失，2013年12月，将锦州市国资委告上法庭，要求公开关于此次拍卖的整个政府信息。
拍卖前没开职代会班子会
日，锦州日报B4版左下角，是一则不大的拍卖公告。&日上午9时在本公司拍卖大厅召开拍卖会，具体事宜公告如下：一拍卖标的、起拍价、保证金：位于锦州市中央大街3&28号的房产及土地。起拍价4185万元，保证金2000万元。&
如果有人有心查找这个地址，会发现其指向的正是锦州饭店的所在。
拍卖会如期举行。&当天只去了两家竞买人，大概2轮竞价吧，很快就结束了，成交价就比起拍价稍高了些。&知情人表示。
锦州市饮食服务公司的上级单位锦州市服务业委的领导证实，锦州古建房地产开发有限公司或是其旗下单位成功购买了锦州饭店房产和土地。
此时作为锦州市饮食服务公司的党委书记李信忠，却对这次拍卖毫不知情：&没开会，按规定这么大的事儿应该开职代会、班子会。我们单位现在党委有3个人，我们经理、还有一个党委委员。开会得是我主持啊，我们压根就没开过会。以前的重大事项决定我们都要开会的。这回我问我们经理，他答复我说&这个拍卖是国资委说了算，我们说了不算。&而且拍卖得评估吧，评估得我们出手续吧，评估这事儿我也不知道。&
李信忠同时透露，这家成功竞拍的企业，之前就曾经和饮食服务公司有过合作。&2012年7月份吧，我们补了一个班子会记录。合同是3、4月份签的，签了两份。&
100多平米破房子租50万?
对于大多数锦州人来说，锦州古建房地产开发有限公司是一家很陌生的企业。
记者从工商部门查询得知，古建公司成立于2010年6月，2012年6月被工商部门核准。它的投资人有两名，注册资本只有1800万元。
记者辗转找到了李信忠所说的两份合同，分别签订于2012年的3月1日和4月1日。甲方是锦州饭店和饮食服务公司，乙方都是锦州古建公司。
签订于日的协议将饮食服务公司下属的山西街63号楼租给了古建公司，该楼位于锦州市火车站站前，面积约23000平米。
而签订于日的租赁协议约定甲方将位于中央大街3段28号的锦州饭店租赁给乙方，租期是3年;年租金为50万元(不含已出租部分)。
双方违约均需要向对方赔偿300万元。在合同的最后一条，特别约定了&如遇不可抗力及政策原因提前解除合同(如动迁)，乙方可依法参加竞买，同等价位有优先购买权。&
记者到锦州饭店实地调查发现，中央大街3段28号的房产能出租的都已经出租，只有位于西面的部分已经破败得几乎无法使用的房屋处于闲置状态，这处部分屋顶已经露天的房子面积约有100余平方米。&那个地儿一年50万?&附近的业主听到记者的说法都纷纷摇头：&我们这地儿是很贵，那这个价也离谱了，那个不能用的地儿，谁能租它啊!&
锦州市服务业委的领导证实政府早在2011年就已经着手准备处置这些国有置产;而这两份协议在签订时，饮食服务公司都没有向服务业委汇报。
副经理因经济问题取保候审仍主持工作
李信忠所说的经理名叫伊锦，是主持饮食服务公司工作的副经理。
2011年7月，伊锦被服务业委以副经理主持工作身份安排到了饮食服务公司。今年1月，伊锦因为涉嫌职务经济犯罪案件被立案调查，随即他被取保候审。案件现在已经进行到审查起诉程序。
取保候审期间，伊锦依然担任饮食服务公司副经理主持工作，锦州饭店的拍卖就在此期间发生。锦州市服务业委领导介绍，锦州饭店的正常拍卖程序是由饮食服务公司提出、服务业委批准，最后国资委审核通过，才可以拍卖。
锦州市服务业委主管领导高军清说，是因为纪检委的调查导致伊锦迟迟没能转正。&大概是几十万块钱的事儿，伊锦表示是他跟租户借的钱，人家告他说是上缴的租金，属于国有资产。&
&(伊锦的事儿)纪检委的立案给我们发文了。但立案调查期间不一定他有问题，因为在没有定罪前暂不能动他。不是不能撤，没有充分理由，还算嫌疑人阶段，所以暂时没做处理。&高军清表示。
对于自己的案件，伊锦这样表示：&检察院走正常程序我认为都是合情合理合法，对案件侦查我提过抗议，对方说这是正常程序，不说明有问题，包括取保候审，怀疑问题不属于有问题。&同时，伊锦认为拍卖锦州饭店时不需要开党组会或班子会。
员工多次与国资委交涉也没看到拍卖信息
拍卖后，员工刘铁汉多次找到服务业委、国资委等部门想要了解拍卖的情况。&我在这个企业整整工作了40多年，现在就这么没了，感情上我接受不了啊。&刘铁汉表示。&当初这块地儿锦州到香港去招商，叫价6500万元，中央大街那位置，占地2600多平米，现在才4000多万就给卖了。附近地块每平米都要三四万元钱，而且程序上又有这么多说不清的地方。尤其是古建公司的那个合同，不就是奔着拍卖去的嘛，50万买了一个优先购买权。&刘铁汉表示，&国有资产出让前企业没有清产核资、没有委托审计&&&
在与国资委多次交涉后，一直没能看到拍卖相关信息的刘铁汉将国资委告上法庭：&依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，请法院判令被告将出让锦州市中央大街3-28号土地房屋的相关信息公开，包括但不限于国资委的审批文件、锦州市服务委上报的相关文件、清产核资报告、审计报告、资产评估报告&&&
今年12月初，法院立案，12月24日，此案将公开开庭审理。
锦州饭店曾经总是爆满没落到靠出租房子生存
锦州饭店始建于1953年，在上世纪七八十年代，曾是锦州市餐饮业的龙头企业，餐饮业技术培训中心，居锦州有名的老店之首。以经营宫廷宴席、大众小吃著称。
&可以这么说吧，锦州所有的大厨都是锦州饭店培训出来，那是辽西地区标杆式的饭店。&刘铁汉是锦州饮食服务公司(饭店)的老员工，从学徒干起，蒸馒头蒸花卷，最后成为饮食服务公司的经理，可以说是锦州饮食服务公司和锦州饭店兴衰的见证人。
相对于高档的宫廷宴席，让老锦州人念念不忘的更是锦州饭店的平民小吃。
&那是20世纪八十年代初，我工作单位离那很近，每天中午常去那吃每张二角钱后来涨到三角钱的馅饼，一碗几角钱的汤记不清了，反正没超过五角。那时的饭菜也都很好很便宜的，此情景让我记忆犹新。那时候锦州饭店是最火的，人总是爆满，一般都要等位子。 &一位老锦州人回忆。
2000年左右，锦州饭店开始走下坡路，不久饭店停业，靠出租房产维持单位的生存。 &它的房产位于锦州市中央大街，那是锦州老城区最繁华的地方，可以说是寸土寸金的地方，它的房产出租起来也相对容易。 &刘铁汉介绍。
时间沉寂，锦州饭店原来的背靠大街的部分老房子，已经开始变得破烂不堪摇摇欲坠。
而让老锦州人再次关注起锦州饭店，是今年年初开始传出的动迁风声。今年4月一篇发表于网络上的帖子甚至引起了诸多老锦州关于锦州饭店的集体怀旧：&锦州的老字号啊，以后再也看不到了。 &&这种有历史纪念意义的老房子，应该重新修葺保留，这样才能体现锦州城市的历史。 &
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[责任编辑：赵佳俊]
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