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TA的推荐TA的最新馆藏6名曾在此任职的副局级以上干部先后被查当地3名曾多次登上胡润榜的富商也先后被带走煤矿黑金与权力捆绑政商生态引爆山西官场地震为什么是吕梁日期:&&&来源:半岛网-半岛都市报
&&&&&&&&在山西这次力度空前的反腐中，吕梁官场正经受着前所未有的震荡。从年初的吕梁市市长丁雪峰被带走开始，包括原副市长张中生，人大常委会原副主任郑明珠，山西省原副省长杜善学，山西省委常委、统战部部长白云，山西省委原常委、秘书长聂春玉在内&，6名曾在吕梁任职的副局级以上干部先后接受调查。此外&，山西联盛能源有限公司(以下简称“联盛能源”)董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限责任公司(以下简称“山西大焦化”)董事长贾廷亮、山西中阳钢铁有限公司(以下简称“中阳钢铁”)董事长袁玉珠，这3名曾多次登上胡润富豪榜的吕梁商人也先后被带走，而吕梁本地的国企――山西离柳焦煤集团有限公司(以下简称“离柳集团”)的两任董事长――邸存喜与郭继平也先后被带走调查。多名官员与富豪被查背后，映照出了煤矿“黑金”与权力捆绑后的政商生态乱象。 &&&&白菜价煤矿起家 &&&&&&&&按可开采储量计算，邢利斌每吨煤炭付出的价格仅为0.57元，这个价格被媒体称为“白菜价”。 &&&&&&&&在吕梁反腐中，牵扯最广、影响最大的商人当属联盛能源董事局主席邢利斌。这个49岁，起家于吕梁的富豪，既与吕梁本地的官员关系密切，又深度介入此前备受关注并遭实名举报的华润收购案，后者又牵出太原公安局窝案。 &&&&&&&&1990年，邢利斌从山西大学毕业后没有去被分配的单位报到，而是回吕梁的中阳县承包了一家小铁厂。同年，邢利斌租赁经营了柳林县金家庄煤矿，正式进入煤炭行业。当时的邢利斌就开始利用资本的杠杆：金家庄煤矿的生产和扩建资金几乎全部为借款。邢利斌介入煤炭生意之初，资金匮乏，就从中阳、柳林等地村民手中集资购买煤矿。 &&&&&&&&2002年，当年联盛集团所在的柳林县提出的“一退两置换”，即国有资产有偿退出、产权置换、职工身份置换政策，对全县国有企业进行改制。当时的试点煤矿就是被邢利斌买走的兴无煤矿。回过头来看，2002年用8000万元买下柳林兴无煤矿是邢利斌人生的转折点。2002年正是煤炭价格暴涨的前夜，这笔收购此后亦备遭诟病。第二年，吕梁撤地设市，第一任市长是2003年开始担任吕梁地区行政公署专员的聂春玉。 &&&&&&&&当年年产量达60万吨的兴无煤矿是柳林县最大的国有矿。资料显示，位于柳林县城南柳石公路6公里处的兴无煤矿，地质储量15312.3万吨，可采储量14021.2万吨。按地质储量计算，邢利斌每吨付出的仅为0.52元，按可开采储量计算，邢利斌每吨煤炭付出的价格仅为0.57元，这个价格被媒体称为“白菜价”。可以形成对比的是，2003年，柳林同德焦煤公司60%的股份就卖出了3亿多元的价格，同德焦煤公司的主要资产包括储量约为6923万吨的矾水沟煤矿和洗煤厂，价格远高于兴无煤矿。 &&&&&&&&扩张梦的破灭 &&&&&&&&邢利斌接受调查是因为牵扯资金运作事项，但因为其在山西的诸多关联，最终成为山西反腐的一个引爆点。 &&&&&&&&产权私有化并未能遏制频发的矿难，山西在2007年再次启动煤改，通过鼓励大煤矿兼并小煤矿来实现煤炭的资源整合。按照这次改革，各地大一些的煤矿将独立保留，小一些的煤矿则会作为被兼并方与大集团进行重组。这次资源整合的主导力量在各级政府，能否成为被保留的煤矿，能否顺利收购优质煤矿很大程度上都需要依靠政府。多位知情人士表示，通过资源整合，一些小的煤老板和凭借权力入股煤矿的低级别官员得以顺利变现退场，同时也产生了一批资金更加雄厚的大老板和与之勾兑的高级别官员。 &&&&&&&&借助煤炭资源整合的有利时机，联盛集团飞速扩张。也就是在这次资源整合的大背景下，2010年，金业集团董事长张新明与邢利斌，还有华润集团的总裁宋林坐到了一起。当年2月9日，华润股份有限公司、华润联盛与金业集团共同签署协议，宣布金业集团被华润股份有限公司和华润联盛一起收购。然而这笔交易却遭到了《经济参考报》首席记者王文志的实名举报，王文志称，宋林在这笔收购中有渎职行为，导致数十亿元国有资产流失。 &&&&&&&&命运没有再一次眷顾胆识惊人的邢利斌，等待联盛这一阶段疯狂扩张的是煤市急转直下，长达数年的阴跌。很快，急速扩张带来的资金链隐忧凸显，联盛债务危机爆发。日，总资产600亿元的联盛集团因资金链断裂，提出重整申请。 &&&&&&&&日，邢利斌被警方从太原武宿机场带走协助调查。有消息称，邢利斌最初接受调查就是因为牵扯资金运作事项，但因为其在吕梁乃至山西的政商的诸多关联，最终成为山西反腐的一个引爆点。 &&&&&&&&官商结合很普遍 &&&&&&&&张中生等多年深耕吕梁的干部，虽然没有任正职，但影响力惊人且作风强势，使用各种办法排挤外来者。 &&&&&&&&依靠煤价飙升与两次煤改，吕梁的GDP获得了骄人的增长，并出现了一批影响力巨大的商人。“在吕梁做官跟钱斗”，这是吕梁官场人所周知的秘密。 &&&&&&&&多个消息人士指出，邢利斌与聂春玉关系十分密切，正是邢利斌牵出了聂春玉。联盛获得资源整合主体的通行证和大肆向金融机构借款之时，正值聂春玉主政吕梁。 &&&&&&&&此外，这次被带走调查的退休副市长张中生曾长期主政邢利斌起家的中阳县，后升任吕梁市分管工业的副市长。而同样被带走调查的袁玉珠，就是中阳钢铁的董事长，并在联盛陷入危机时，提供达10多亿元的互保资金。 &&&&&&&&官商结合在吕梁非常普遍。一名商人告诉记者，在产权改革以后&，很多煤矿的背后都有官员背景。 &&&&&&&&吕梁被查官员中，最有悲剧意味的，可能要算吕梁市市长丁雪峰。多名熟悉当地政情的人士表示，丁在当地口碑不错。从2001年开始任吕梁地区行署副专员(相当于副市长)，一直到2012年升任吕梁市市长，丁雪峰始终没能融入吕梁本地的政商圈子，很受排挤，也多次错过升迁机会。多名知情人士称，2011年年底，为了争取市长职位，丁雪峰通过自己大同的一个老乡运作升迁，丁运作了至少3名吕梁当地的煤老板提供上千万元的政治献金，如愿当选市长，但随后不久丁就被查。 &&&&&&&&吕梁官场盘根错节，外来者很难插足，如张中生等多年深耕吕梁的干部，虽然其没有任正职，但影响力惊人且作风强势，使用各种办法排挤外来者。 &&&&■关注 &&&&山西的政治生态“说到底是煤的生态” &&&&&&&&据了解，离柳集团是目前吕梁反腐中唯一涉及的地方国企，目前该企业的前任董事长邸存喜与现任董事长郭继平均已被带走接受调查。 &&&&&&&&这家当年资源整合时吕梁唯一的地方政府控股的企业，与邢利斌的联盛集团关系匪浅，邢利斌在扩张时曾一度希望收购离柳49%的股份。 &&&&&&&&此外，据《南方周末》披露，在联盛能源的债务危机中，离柳集团对联盛能源有高达52亿元的债务担保。 &&&&&&&&离柳集团的前身为吕梁孝义市兑镇的兑镇煤矿，2002年兑镇煤矿改制为离柳集团，当时的矿长邸存喜任董事长兼总经理。 &&&&&&&&一名曾与邸存喜、邢利斌、张新明等人有过生意往来的商人告诉记者，邸存喜为人很低调，曾通过战友关系结识了很多部队上的文艺演职人员。 &&&&&&&&此外，实际上邸存喜也经常通过这层关系介绍一些部队演职人员来吕梁“走穴”演出。 &&&&&&&&联盛与离柳集团的交集发生在2011年9月，当时，由联盛控股90%&的山西青鸟联盛能源投资有限公司注资40.64亿元收购山西离柳集团49%的股权。 &&&&&&&&但这笔收购的资金最后被邢利斌挪走，收购未能完成。多个信息源均表示，当地曾流传这笔收购有利益输送之嫌。 &&&&&&&&此外，多家媒体披露，这一收购的牵线人就是邸存喜通过战友结识的苏达仁。据《中国经营报》披露，邸存喜就是通过自己的战友结识的苏达仁。 &&&&&&&&一名曾与苏达仁有过数次接触的消息人士告诉中国青年报记者，苏平时很喜欢谈自己与明星、导演之类的演艺界关系，实际上是一个游走于企业与权力之间的掮客角色，在晋、京两地有着深厚的官商人脉。 &&&&&&&&在多个活动中，均能看到苏达仁的身份为北大青鸟执行总裁，而山西青鸟联盛就是联盛能源与北大青鸟共同组建的企业。 &&&&&&&&但今年4月苏达仁被带走调查后，北大资产经营有限公司曾声明苏达仁不是北大青鸟执行总裁。 &&&&&&&&郭继平是在这笔收购前的2011年7月接替邸存喜出任离柳集团董事长的，此前郭做过当地的私企矿主，也当过分管煤炭的副市长。 &&&&&&&&据《财经》杂志披露，郭继平在外地出差处理集团为其他企业融资担保的事宜时，直接在外地被相关部门带走。 &&&&&&&&由于卷入联盛的巨额债务担保，离柳集团的处境不妙。 &&&&&&&&这家背负沉重退休职工负担，且矿产资源因开采时间过长日趋衰落的企业，从日至12月20日，有17笔共计21.13亿元的银行贷款即将到期。 &&&&&&&&反腐风暴依旧强劲，煤炭行业的景气也远未到来，当年“资源红利”下的另一面，正考量着所有当事人。 &&&&&&&&山西煤炭系统一位官员认为，山西的政治生态“说到底是煤的生态”。他介绍，在过去，山西煤矿“多、小、散、乱”的格局，导致资源浪费，环境恶化，矿难频发，腐败滋生。为此，山西试图通过2005年和2007年的两次煤改，去除沉疴痼疾。然而，每一次转型都是以行政手段为主导，缺乏足够的监管，又给权力寻租创造了机会。原本腐败横生的煤炭领域，“只是一次次地重新进行权力的洗牌和利益再分配”。 &&&&&&&&本版文据《中国青年报》等
&本版主要新闻
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山西的官员频繁落马被称为“塌方式”腐败，现任山西省委书记王儒林走马上任后，依然有官员不收手，反腐依旧高压，进一步管理和规范用人制度。
日晚间山西省纪委监察厅网站同时公布吕梁7名处级干部因严重违纪违法被开除党籍后，第二天的25日一早，山西省纪委又一口气公布了吕梁市委常委、政法委书记李良森，忻州市代县县委书记霍富荣，阳泉市矿区区委书记刘德跃，吕梁市石楼县县委副书记、县长程晓春涉嫌严重违纪违法受到立案调查。
密集处理县官背后，我们正在思考，为什么山西落马官员这么多？是什么原因导致了这种塌方式”腐败？这轮反腐风暴中，山西有多少县委书记落马？
据人民网日消息，据不完全统计，根据山西省纪委监察厅网站公布的案件查处消息，2014年以来，山西已有17名现任及原任岗位为县委书记的干部落马。以下是山西落马县委书记名单：
吕梁市委常委、政法委书记李良森（曾任吕梁孝义市委书记）
吕梁市委副书记、市长丁雪峰（曾任忻州河曲县委书记）
吕梁市委常委、副市长张中生（曾任吕梁中阳县委书记）
吕梁市政协副主席刘广龙（曾任吕梁中阳县委书记）
吕梁市柳林县县委书记王宁
山西省监察厅副厅长谢克敏（曾任晋城高平市委书记）
晋城市委常委、常务副市长王树新（曾任晋城高平市委书记）
晋城市泽州县县委书记秦建孝
太原市委常委、政法委书记柳遂记　（曾任太原市小店区委书记）
太原市人大常委会副主任田玉宝（曾任太原市小店区委书记）
阳泉市矿区区委书记刘德跃
阳泉市城区区委书记康晓剑
阳泉市平定县县委书记王银旺
大同市副市长靳瑞林（曾任朔州应县县委书记）
大同市左云县县委书记徐尚红
大同市阳高县县委书记解先文
忻州市代县县委书记霍富荣
为什么要从县委书记入手
王儒林表示，选择从县委书记入手尤其特殊，因为县一级虽然级别不高，但是地位、职责、功能、作用极其重要。郡县治，天下安，这是两千多年来治国理政的基本经验。县委书记在干部体系中具有特殊重要的地位。县委书记主政一方，权力大、责任大、作用大、影响大，选好县委书记，不仅对县一级改革发展稳定起着关键作用，而且对山西全省净化政治生态、实现弊绝风清意义重大。
为什么山西被查官员这么多？
山西一省，半年之间，曾有7名省部级官员被调查，其中4人为在任省委常委，且是本土官员；15名厅局级官员落马，其中包括省纪委原副书记、省监察厅原副厅长、太原市原公安局长。山西的官场地震为何如此剧烈？这雨落马官员关系盘根错节、官商勾结严重等不无关系。（详情见：）
媒体多次披露出山西官员与商人特别是“煤老板”的权钱交易行为，可见以煤矿业为主要经济支柱的山西，政商交易突出。梳理落马的山西官员，多数都是倒在了煤上，其背后实则是十余年来山西煤炭开采的狂飙猛进，煤炭作为政府手中掌控的自然资源，为山西官商的结合提供了丰润的土壤。
此外，监察部副部长黄晓薇谈到金道铭等纪检高层干部落马时也提到，“这些干部出问题，原因固然是多方面的，但其中很重要的一条就是主观上拒绝接受监督、客观上监督乏力，使得权力运行偏离了正确方向”。
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关注: 2 人　　为什么特别要求吕梁市委李正印书记高度重视离石区村官特大贪污腐败并刻不容缓之二　　在吕梁市委书记市长眼皮底下，离石区刘家湾村，有两个迄今已经累计疑似贪污约有亿元左右村民血汗钱的特大贪污腐败村支书和村长,在过去的14年里,他们利用肆无忌惮地利用手中承包土地、土地出租等权利，大肆贪污大土河焦化集团公司本来是给农民的出让土地补偿款，大肆贪污其它企业在这个村里经营房地产、承包等各种费用，由于所有财务收入不公开疑似全部据为己有，但这种特大贪污腐败人物，在离石区纪检委查办过去举报案件中，结果却离奇地把腐败大案化小，让故意化小的小案化了两位特大贪污犯罪嫌疑人迄今逍遥法外。不仅如此，对村里敢于对腐败抗争的农民，指使公安以莫须有的各种理由,将举报贪污腐败等各种严重问题的农民抓入监狱。腐败与反腐败在这个村里成为越来越尖锐的焦点，遗憾的是，这里的农民集体举报历时十年左右，市委书记换了一茬又一茬，结果，即使查处，也根本起不到丝毫作用，举报者不但没有该有的回应，而是给举报村民扣发工资并开除工作的打击报复如剥夺就业权利。在这个村，好 人受气，腐败村支书村长嚣张无忌无法无天。导致这件骇人听闻的贪污腐败案件迄今再无人过问。请看以下触目惊心的犯罪事实竟长期得不到真正的追究：　　一、过去的14年来，离石区刘家湾村特大腐败贪污犯罪嫌疑人的村支书、村长腐败事实触目惊心，但面对村民无数次的举报，不是实名举报被抓，就是有关部门敷衍应付，领导不力或不作为或玩忽职守是导致腐败贪污得不到查处的主要根源。刘家湾村特大贪污腐败问题实在是太严重了。这里的200亩土地早在2008年，就被村支书贾志平和村长王七明偷偷出让卖给大土河焦化公司，如果以每亩50万元计算，这笔涉案腐败资金大约在一个亿左右。出让属于集体所有的200亩土地给私营企业，背后一定会有一笔巨额补偿资金，但这两位村干部就敢在过去的八年里不公开甚至是欺骗村民是租赁。在过去的14年里，利用职权贪污大土河焦化集团公司建焦化厂和煤矿给村民的各种费用，由于绝大多数不公开所以疑似全部贪污。这个村早在2002年开始在刘家湾村建焦化厂，在2013年开始建煤矿，共占村里土地400多亩，村委会背后与大土河焦化签订的占地协议，规定给村民的回报，每年协议给村里84万元，但在过去的14年里，仅仅是每人每年发3袋白面和20斤大米。余款疑似全部贪污。尤其是2008年，村里的200亩土地早已经由村委会卖给大土河焦化企业出让所得迄今8年仍然蒙蔽村民说是租赁。大家知道，黄金地段的土地出让200亩地价，那将会是一笔巨款收入，这些钱究竟飞到那里去了？其中，2006年，有3.8亩土地，迄今早已经不翼而飞，这笔钱，究竟到那里去了？
　　二、一位村支书和村长，凭什么面对党中央三令五申要求村务必须公开，但离石区的这个村支书村长就敢长期大肆贪污腐败根本不予公开，究竟谁是他们的保护伞？就敢公然与党中央国务院下达的红头文件始终唱对台戏，但面对无数的村民无数次像雪片似的举报，有关部门有关领导就是睁一只眼闭一只眼。村支书和村长对村里的所有收入，他们长期不予公开村里财务，就疑似几乎全部进入他们个人的腰包：早在2004年和2005年，村里建的聚福焦化厂给村里每年承包费62万元，二年124万元。其中，每年有五万元公益事业费、铸造厂承包费5万元、崔吉祥承包费5万元、外村的李新民承包37亩地，每亩2300元、公益事业赞助费1万3千元，由于不公开,疑似全部被贪污。但离石区纪检委后却仅仅有60.5万元违法收入，相差有100多万元。　　三、我以个人名义实名向吕梁市委书记举报所有犯罪事实，都是有根有据。这位村支书和村长贪污腐败事实骇人听闻，贪污手段赤裸裸丝毫不予掩饰，胆大包天无法无天的背后，就是因为我们的纪检部门的软弱无力和不作为。利用村里土地，勾结开发商在村里盖商品房，不择手段坑害农民利益并涉嫌贪污犯罪主要事实：
早在日，村支书与村长，私自与吕梁亨昌建筑安装公司签订：联合开发刘家湾三新苑住宅协议书。按照常规村里出让的10亩土地，受益的自然是村民。但在4栋高楼交付使用时，村支书和村长，却让吕梁亨昌建筑安装公司出具收据，将原来原定7套每套仅仅收取5万元，73套每套仅收取6万元的计划收费标准，改为37套每套收取增长到8万元，43套每套也已经收取多达10万元，用这种瞒天过海把房款交给地产开发商的贪污洗钱手段,累计又让村民出资254万元。可以有理由地说，仅仅是收取（因为土地是村里的，所以这笔钱是绝不该收取的）农民的254万元以及背后与开发商达成的贪污腐败交易，急需要彻底查处才会水落石出。之后，这位村支书又与亨昌公司勾结以村里建筑护城河堤为名，（实际上是变相给开发商为在村里盖楼房打地基。）一方面，非法霸占土地，另一方面，在村里修建门面房、库房共计70余间并且是二层楼的建筑，迄今，没有看到因此给村里的任何收入，疑似全部贪污。最近，党中央三令五声要求追究不作为领导责任，难道不该追究离石区相关领导的责任吗？由于这些不作为不负责玩忽职守，给这里的百姓，带来多大的严重后果啊！　　做官不为民做主，面对特大贪污腐败惊人的事实，有关部门不作为不负责，给这里本该严肃查处而不严肃查处导致腐败贪污犯罪嫌疑人长期逍遥法外，导致不该贫困让1100位农民遭殃是最大的根源。14年来，几百户农民守着山西省首富企业即大土河焦化集团公司建厂建煤矿机会，村民们没有不但富不起来，而且是越来越贫困。他们大肆贪污，数额之高，手段之卑鄙，情节之恶劣，后果之严重已经到了触目惊心的地步了。就是这样的特大贪污犯罪分子，还当了人大代表。我们唯一的希望就寄托在新任市委李书记这里了，我们过去所有的举报　　可以说，全部打了水漂，如果李书记能够亲自高度重视查处，腐败真相就会水落石出。问题其实很简单，那就是村务只要按照中央要求公开就会真相大白。
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