傅成玉：中石化是头大象 再不改革就成恐龙了 _ 财经频道 _ 东方财富网()
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傅成玉：中石化是头大象 再不改革就成恐龙了
中石化董事长傅成玉(资料图)　　两会期间，全国、中石化董事长傅成玉在会场被围堵，回到公司拨拉了两口饭，就被拽到记者面前，开始了连续三小时的对话。当天中石化宣布销售公司增资扩股交割完成，国企混合所有制改革大手术真的动刀了，但这是否能治好中石化身上的国企病？三个小时的对话中，傅成玉没有讳疾忌医，他说中石化是头大象，但是再不改革，就成恐龙了。中石化未来走向何方，这个大问题，傅成玉给出了答案。　　重要的不是谁说了算　　3月6日晚间，中石化公告称，根据日签署的增资协议，25家投资者已经向销售公司缴纳了相应的增资价款共计人民币1050.44亿元(含等值美元)、完成率98.1%，其中1家投资者由于资金筹措等原因未足额缴纳增资价款。　　傅成玉称，目前董事会还未成立，但是与25家投资者中的产业投资者，具体业务合作已经展开。对于公众关心的投资者在董事会中是否能够说了算的问题，傅成玉认为，关键不是谁说了算，而是让投资者拥有话语权，中石化与投资者能够互相倾听意见，通过董事会制度采纳合理的建议。“我们中石化以及引进的投资者都是为了公司发展好。”傅成玉说。　　同时傅成玉也再度回应了关于国有资产流失的问题，表示此次增资对应的市盈率(公司估值/公司净利润)约为14倍，对应中石化彼时在A股整体市盈率约为8倍，说明资本市场认可中石化销售公司引进新投资者之后的增长空间，同时保证了国有资产保值升值。　　从股价变化来看，去年9月销售公司每股价格确定之后，中石化销售公司股权价值推高至3570.94亿元，是其今年4月底账面净资产644.05亿元的5.5倍，同步带动中石化股份公司的市值增长了超千亿(以去年2月份发布公告为节点).　　但审视中石化销售公司的业绩，连续多年销售板块增长率约为3%，基本保持平稳态势，想象空间不大。 “非油业务是金矿。”傅成玉说，25家投资者正是看中了这一业务的发展潜力，“未来中石化销售公司卖油将是副业。”　　傅成玉的构划是，在车联网、物联网的时代，中石化的加油站将变成为消费者服务的集散地，公司、修车公司、洗车公司都将聚集在加油站为消费者提供延伸服务，消费者则可以通过这些非油品消费积累积分，用积分消费或者折成油或现金，实现不花钱加油。　　傅成玉表示，这一切将会很快变成现实。“互联网经济都很快。”他对新的销售公司定位是互联网经济，去年中石化销售公司面向社会公开招聘，傅成玉称，专业的团队即将成立，都是年轻人。　　过去一年，傅成玉在中石化经常号召学习互联网思维，邀请一批专家、学者为其讲述未来的社会形态，大开脑洞，希望能够给中石化这头大象匹配上互联网速度和互联网的想象力。　　再不改革中石化就成恐龙了　　新常态叠加上低，还有越来越严苛的环境压力，以及中石化这头大象的诸多历史遗留问题，傅成玉面对的改革形势并不乐观，匹配互联网速度和互联网想象力不是件容易事。　　傅成玉认为，中石化作为一家国企，并非完全市场化，也是一个半开放的市场体系，企业与行业均存在资源配置不合理的问题，反映在行业的结果是产业布局不合理，反映在企业的结果是产品结构不合理。　　去年油价十一连跌，产品结构不合理的矛盾暴露更加突出，中石化关停了96套装置，但装置关了，人却不能辞退。“国有企业要讲社会责任。”傅成玉称，未来几年中石化将会有几万人转岗。　　“中石化是头大象，但如果我们不改革我们就是恐龙了。”傅成玉表示，新常态下，中石化要过紧日子，过去的投资方式不可取，未来要改变公司的产业结构，提升产业价值链靠创新驱动。　　傅成玉为中石化集团开出的药方是，当前和未来一个时期，要实现三个转变：一是从靠规模扩张、投资拉动的粗放型外延式发展转向靠结构调整、技术改造实现提质增效升级的集约型内涵式发展；二是从“石油+化工”的大产业结构转向“能源+材料”的大产业结构；三是从主要靠加工制造创造价值转向主要靠技术创新和服务增加价值。总体来看，未来中国石化的发展方式可以简化为“研发+制造+服务”，即技术引领制造创造商品价值，服务增加价值，开发潜在效益。　　“最大的困难是现有的机制，要通过设计激励机制，改变人的观念。”傅成玉坦言，国有企业的内生市场化动力不足，企业的内在约束不够。　　一个典型的表现就是，中石化虽然是企业，但留有官僚痕迹，傅成玉虽然工资待遇与公务员并非一个体系，但是参照公务员管理。傅成玉笑言，到了中石化发现章比中海油大一圈，这也和遗留下来的官僚规章有关。　　将中石化打造为一家具备创新力的企业并非易事，傅成玉表示，未来将依靠科学家和年轻人。中石化下属8家研究院已经开始改变，允许人员互相流动，允许项目自由选择，有想法的团队可以自己组建公司，实现收益后和中石化分成，以此鼓励内部创业热情。　　语录：傅成玉回应热点问题　　【互联网+】德国的工业4.0是建立在农业化、工业化之后，现在进入信息化、自动化时代，中国是四化得同时进行。中石化下属子公司燕山石化、扬子石化已经开始试点，推进工业化和信息化的融合，其他公司未来也要做。　　【油品质量】我认为各省市区政府，推进油品质量升级，用国四国五的汽油，北京已经开始准备做国六了。中石化具备生产国四国五等更清洁油品的能力，但不是我想卖到哪儿就卖到哪儿，而是政府批到哪儿我就到哪儿。　　【雾霾】北京三四点钟的时候PM2.5高，因为柴油车那时候进京了。去年北京清理了一批黄标车，这些车的排污是一辆正常车的28倍。不可能一天就变成清洁的了，但是要看到大家都重视空气污染问题了。最严环保法也出台了，不仅仅是罚款，严重的，企业领导人入刑，这是真的抓。　　【油价】油价低是阶段性的，也是行业性的，大家都要死的时候你比别人晚死一口气你就活下来了。现在油价低对于走出去是好事，在产的油田区块价格都很低。　　【】电力油气体制改革肯定是重要任务，但根本是让资源配置更加市场化。我对目前的国有企业改革，建议加句话，加快国有企业经营机制的市场化改革。　　推荐阅读&&&
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[中石化傅成玉最新消息]中石化傅成玉王天普_中石化反腐下一步
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来源：网络　　发布时间： 11:09:08
【最新消息】上海外滩踩踏事件 遇难人数升至36人 150101精彩内容：被“双规”4个月后，原总经理王天普被宣布开除党籍，并被行政开除。目前王已被移送司法机关，将由江西省检察机关负责对其审查起诉。图为王天普（中）在任时在福建走访客户。 （CFP/图）今年2月，在向中石化反馈巡视意见时，中央第六巡视组组长赵文波指出，中石化的一些腐败现象贯穿上下游、内外贸、产供销全产业链。针对领导配偶、子女在系统内从业的情况，中石化对134名党组管理的领导人员的配偶、子女在系统内从业提出了规范意见，并明确了清理进度。被“双规”4个月之后，原中国石油化工集团（简称“中石化”）总经理王天普被宣布开除党籍，并被行政开除。据中纪委网站日通报，王天普至少涉及8个方面的问题，排在首位的是违反政治规矩和组织纪律。南方周末记者获悉，早在8月19日，中央已决定对王天普“双开”，目前王已被移送司法机关，将由江西省检察机关负责对其审查起诉。今年53岁的王天普，曾被称为中石化“少帅”。10年前，他43岁时担任中石化股份有限公司总裁，2011年升任中石化集团公司总经理，一直被视为未来“一把手”的热门人选。日，中央第六巡视组进驻中石化，危机逼近王天普。第六巡视组组长由中纪委原一室主任赵文波担任，他曾以副组长的身份进驻贵州、山西巡视。巡视期间，巡视组对中石化现任、原任领导班子成员，以及干部职工共三百多人进行个别谈话，其间接到了对王天普的大量举报。王天普的办公室位于中石化总部大楼25楼，大楼位于北京东二环边的黄金地带，大楼中厅内那盏高4米、直径6.5米的水晶吊灯，显示了业主的阔气。今年4月27日傍晚，下班前一刻，中纪委办案人员进入中石化，要对王天普进行组织调查，时任董事长随即通知王天普“开会”。中石化领导一般在26楼专门的会议室开会，但出于安全、保密等考虑，当时通知王天普去了3楼一间普通会议室，见面后立即宣布对其实行“双规”。王天普落马当晚，财新网报道称，他“给周永康之子周滨在胜利油田卖设备提供便利”。南方周末记者了解到，王天普涉嫌曾为周永康之子周滨谋利。在胜利油田钻井平台顶驱设备的采购中，周滨公司没有列入中石化物资采购网，不具备供应资质。但王天普亲自出面，给多位机关局长和企业一把手打招呼，让周滨的公司中标，并在计划外追加7台设备让周滨供货。腐败贯穿中石化上下游对中石化的专项巡视历时1个月，今年2月6日，第六巡视组向中石化反馈了巡视情况，中石化在总部和外地通过视频参会的人员共有八千多人。一参会人员介绍，中央巡视组在会上指出，中石化住房违规问题严重，有领导在国管局分配住房后，仍占有中石化公有住房。据南方周末记者了解，一个涉嫌曾给王天普送字画的分公司总经理，在原工作地工作时已有福利分房，到现工作地后，仍违规占有福利房，后来通过卖掉福利房获利200万元。作为我国经营规模最大的企业，在国资委履行出资人职责的112家央企中，中石化一家收入就占据1/8。一些不同层级、不同板块的经营管理人员，存在利用资源和平台进行利益输送和交换。据知情人士透露，中央巡视组在巡视谈话和信访受理过程中，接到所反映的问题一半以上都与此有关。已落马的原中石化北京石油分公司副总经济师孙伟菁，伙同他人共盗走价值4亿多元的石油，其手段并不高明，就是在北京房山承租了一块荒地，这是中石化北京燕山分公司3条输油管线要途经的地方。然后从管线上盗接了3条输油管并延伸至承租土地的地下，共盗窃成品油价值4亿多元，目前几个同伙都已被公诉。据统计，中石化每年卖出的成品油占市场总量的60%，达1.7亿吨，像孙伟菁这样倒买倒卖、内外勾结盗油的并非孤例。据巡视组反馈，中石化年均固定资产投资2600亿元。2014年所属企业仅自查上报的应招标而未招标、违规转包分包涉及的金额，就达到280亿元。2014年中石化有10起安全事故，就是因为分包商工程质量所致，背后均有利益交易。巡视组进驻一周后，原中石化油服公司总经理薛万东就因帮助多人在中石化承揽项目，收受好处而被处理，目前已进入司法程序。在物资供应环节，中石化每年物资采购2400亿元，但直到巡视组进驻后，仍以供应商名录代替公开招标，给寻租留下了空间。中石化加油站的便利店，每年销售非油品140多亿元，涉及数千种商品，也仅有两类实行统一采购。中央巡视组还发现，中石化在海外经营中，“黑洞巨大”。中石化目前在全球27个国家拥有项目51个，总境外资产为8058亿元，约占全部资产的38%，但投资回报率很低。“究其原因，有的表面上在为企业找项目，但暗地里与同行和外方合谋攫取利益。”对中石化的巡视始于2014年11月，此时“八项规定”出台已将近2年，但中石化违反“八项规定”的现象仍然突出。据巡视组通报，2014年尤其是上海、新疆、江苏、湖北等地频繁发生公款吃喝旅游问题。中央第六巡视组组长赵文波还不留情面地指出，中石化的一些腐败现象贯穿上下游、内外贸、产供销全产业链。他在讲话中要求中石化及时向党内和社会公开问题整改情况。赵文波讲话时，一位在会场离王天普较近的中石化干部注意到，王天普“表情严肃，面部僵硬”。整顿领导亲属与中石化做生意根据巡视组的掌握，仅中石化党组管理的正职以上干部中，71.5%的人都有近亲属在系统内任职。中央第六巡视组组长赵文波指出，在中石化“有的为亲友承揽业务提供便利，有的甚至形成了家族利益团体”。王天普内弟成立的山东环海物流公司，就一直承揽中石化的运输业务。2013年群众路线教育实践活动中，王天普曾向党组表态，自己亲友在2011年已停止与中石化的业务往来。但事实是2012年之后仍在继续，当年其内弟承揽的海上运输聚丙烯颗粒业务，在香港附近集装箱落海，造成环境污染。按要求，中石化须在巡视组反馈后两个月内，完成各项整改。今年4月30日，中纪委网站公布了中石化的整改通报。针对领导配偶、子女在系统内从业的情况，中石化重点对违反任职回避规定、与领导人员在同一单位（部门）工作、在境外单位从业等3种情形进行了梳理，对134名党组管理的领导人员的配偶、子女在系统内从业提出了规范意见，并明确了清理进度。据整改通报，在问题较集中的工程建设和物资采购方面，有98家单位因为“应招标未招标及违规转包分包”受到处罚，184个个人被处罚，其中有61人属于中层管理人员。中石化同时也进行了相关的制度建设，于今年3月26日上线了统一运行的管理信息化平台，并明确表示2015年应招标物资的招标率要达到100%。中央巡视组也总结了中石化问题频出的原因，包括管党治党意识薄弱、领导合力不强等，特别是中石化的制度规定形同虚设。中石化有各类制度1300多件，但在实际操作中存在滥用权力视制度不顾的情形，从几千万的采购到数十亿的招标，随意批条子打招呼，“红头（制度）的不如白头（批示）的，白头的不如口头的”。为改变制度的形同虚设，中石化在整改报告中称，坚决推进以竞争的方式选择供应商和确定价格，对指定采购和独家采购进行严格监管和追责，消除暗箱操作。在巡视组看来，“大国企病”也是造成中石化问题丛生的原因，具体表现为官僚作风严重，对下属企业明确行政级别，机构庞大，仅党组管理的局级干部就有1000多人，所属企业535个，企业层级最多的达到11级。且从属企业改革不到位，高度依赖母公司，石油和炼化工程、催化剂公司等内部关联交易收入占总收入50%以上。中石化在整改报告中也提出了去除“大国企病”的整改措施，首先就是“去行政化”，淡化岗位的行政级别，研究直属企业、总部机关部门领导班子职数设置总量，此外还推进扁平化管理，减少管理层级。（中纪委网站截图/图）整改仍有难度但中石化的反腐目前也有不小难度，有些证据确凿的线索难以查办。熟悉中石化的人士说，今年3月以后，中央巡视组分三批向中石化转交了1101条信访线索，但半年过去了，公开消息中并无对所涉及人员的处理。分析人士认为这主要受一些客观因素的制约，王天普落马后，其继任者一直没有确定。特别是他落马后一周不到，原董事长傅成玉就到龄退休，新任董事长王玉普熟悉情况需要时间。据知情人士透露，巡视组向中石化转交的第一批31条线索，被认为是最重要的一批，排在第一位的是反映某省级分公司总经理的问题，问题包括其爱人与当地某酒厂合作开发出一种白酒，向省公司销售，并将此白酒定为唯一接待用酒，从中获利，查处至今没有结论。中石化过去出现过领导“向企业借款”的问题，中石化在整改报告中称，这一问题已完成整改，但只是笼统的一带而过，没有提到确切的整改措施。而据南方周末记者了解，有些“整改完成”仅止于“初核”，并无进一步查处。中石化股份公司一原高管被反映有多套住房，且购房时曾向有业务来往的单位“借款”。今年8月13日，中石化初步查实了举报所反映的问题，该高管确实在北京、上海、河北拥有5套住房，分别在他本人及其儿子、儿媳名下。但令人不解的是，调查戛然而止，理由是“手段有限”，并建议有新的线索出现后再深入调查。“如果上面不追，事情拖一拖就过去了。”中石化相关人士认为。南方周末记者了解到，由于内部追究不力，中石化系统每年有超过50人不经中石化移交、被地方司法机关直接立案调查。今年4月30日中石化在整改方案中也提出“加大纪律审查力度，对涉嫌犯罪问题，坚决移交司法机关依法处理”。但对前述线索的查处，似乎显示困难不小。中石化的反腐进展已引起上级纪委关注。8月下旬，上级纪委一副书记到中石化调研，在随后讲话中已显露了“督办”的意思。南方周末记者了解到，负责查办案件的中石化纪检监察系统，也有干部因子女做中石化的生意被举报。作为当前反腐的重要手段之一，今年6月3日，中石化6个巡视组分别对河南油田、福建炼化、沧州炼化、山西石油、江西石油、宁波工程公司等单位开展巡视，为期半个月，但至今尚未形成巡视汇报，也没有向被巡视单位反馈情况。南方周末记者获悉，中石化新任董事长王玉普目前已经兼任集团巡视工作领导小组组长，在内部表示要“肃清王天普的流毒”，并表达了从严治党、从严治企的决心。9月18日，王天普被开除党籍的消息公开后，中石化新闻办官微“石化实说”回应，称中石化集团坚决拥护对王天普依法依纪处理，并以此案作为反面典型，举一反三，肃清影响。相关图片：↑图：【中石化傅成玉最新消息】_中石化傅成玉最新↑图：消息称中石化董事长傅成玉退休 王玉普接任(简↑图：【中石化傅成玉最新消息】_中石化傅成玉最新↑图：消息称中石化董事长傅成玉将退休 王玉普接任↑图：中石化傅成玉最新消息,中石化傅成玉今年退休↑图：化总经理傅成玉简历 中石化傅成玉最新消息_视↑图：消息称中石化董事长傅成玉将退休 王玉普接任
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中石化董事长傅成玉谈国企价值：要看市值
　　全面深化改革的新部署
　　代表委员热议本届政府首份“年报”
　　3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。
　　这是党的十八届三中全会召开以后的第一份政府工作报告，也是本届政府上任以后的第一个报告。这个报告要亮出本届政府过去一年的工作单，同时也要对下一年的工作作部署，引起了两会代表委员、社会各界，甚至海内外的广泛关注。
　　经济社会发展的新目标
　　“今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。”
　　全国政协委员、中国人民银行副行长潘功胜：
　　建议将“7.5%左右”的“左”和“右”的容忍度扩大
　　今年，政府工作报告适时给出了“7.5%左右”的合理区间概念。这一概念的提出对稳定市场预期起到了非常好的作用。实现这个目标有信心，但面临境内境外很多复杂的形势，要做出很艰苦的努力。
　　在经济增长的动力方面，去年，消费对经济增长的贡献率是50%，投资贡献率是54.4%，净出口贡献率是-4.4%。与过去两年相比，投资的贡献率在增长，其中，制造业投资比较疲软，基础设施和房地产投资占比大，经济增长的动力结构对今年来说是很大的挑战。此外，产能过剩、企业杠杆率过高、房地产、政府融资、影子银行等都存在风险，但我不认为这些风险会对中国经济构成系统性风险。
　　我建议，可以将“7.5%左右”的“左”和“右”的容忍度扩大，这样有利于结构调整。
　　重要领域改革的新部署
　　“进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。”
　　全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印：
　　降房价需清理“雁过拔毛”式审批
　　深入推进行政体制改革，总理的报告讲得非常坚决，特别强调进一步简政放权。总理提到建立权力清单制度，清单之外的，一律不得实施审批。房地产行业的确有很多多余的审批，而且有一些是“雁过拔毛”式的。
　　我们去年统计过，恒大有投资项目的全国130多个城市的审批：从买地到竣工交楼，再到给小业主办房产证，少的要盖50多个章，多的要盖110多个章。今年行政体制改革力度比较大，住建部在这方面也应规范和统一，哪些是该审批的，哪些是多余的审批，哪些甚至是“雁过拔毛”式的审批，需要全面进行清理。这项工作我认为是非常必要的，因为行政审批时间一拉长，成本就上去了，房价也就上去了。
　　老百姓关心房价，但是如果房价构成的几个部分(地价、综合造价、政府规费、税收和企业利润)不往下降，房价就没法降。政府规费，每个城市也都不一样，收费最少的37种，多的157种。说句不好听的，乱收费太多。去年我们统计了一下，按平均值算，收取的规费大约占房价的11%。建议国家统一规范政府规费收取，取消不合理收费，降低房价。
　　总而言之，如果我们把地价控制得更好，政府规费降下来，税收有一个更好的方式来防止个别项目暴利，这样，房价的几个构成部分就非常明确。只有这样，建立长效的调控机制，降低房价，才能确保房地产市场的健康稳定发展。
　　“在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。”
　　全国政协委员、国家工商总局原局长周伯华：
　　简政放权并不是减轻政府责任
　　在政府工作报告中，李克强总理肯定了2013年工商登记制度改革的总体思路，同时对今年的工作提出了新的要求。这项改革降低了创业的门槛，大大简化了工商登记注册手续，是政府简政放权、转变职能的重要方面。
　　改革后，企业只要拿到营业执照，就可以开始营业，只有涉及到国家安全和公民生命财产安全的经营活动，才需要政府审批。此外，新政策将企业注册资本金实缴制改为应缴制，把资本金规模设定、监管的责任交给创业者。过去政府对资本金的监管非常困难，很难对企业应有的资本金规模进行准确的设定并强制企业执行，因此改革后，资本金规模设定及监管都由企业自己完成。
　　然而简政放权、转变政府职能并不是减轻政府责任，而是要加强事后监管，变行政监管为依靠法制手段与企业自身治理。目前我们正在建立信息公示网络，所有企业在工商登记时，承诺的所有注册条件，包括注册资本金等，都要在网上进行公示，违背公示内容的企业将被列入警示、惩戒名单，性质恶劣的还将进入黑名单，受到相关法律制裁，这将加强企业自身治理，推动工商部门运用现代化的网络监管手段达到高效监管的目的。
　　“建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。”
　　全国政协委员、重庆市政府口岸管理办公室副主任王济光：
　　解决地方债，政策设计上存在一定的两难选择
　　毋庸讳言，在目前的政府目标考量体制下，解决地方政府债务快速增长问题仍然存在着较大难度，主要是中央政府在政策设计上仍然存在着一定范围的两难选择：一方面，地方政府债务的快速积累已经成为影响中国宏观经济稳定的一个重大隐忧，需要中央政府制定多项措施来控制地方政府债务规模；但另一方面，中央政府仍然相当重视GDP增长，仍然需要地方政府在基础设施、保障房和其他城镇化建设及稳增长相关的投资方面发挥主导作用。这就需要相应的改革勇气和决策智慧。
　　为切实降低地方政府债务增长的杠杆风险，我建议：一、加强地方政府融资平台治理。二、强化地方政府融资平台风险预警和监督机制。三、继续深化政府财政体制改革。四、建立约束力强、透明度高的地方公债制度。五、改革地方政府政绩考核机制，加快政府职能转变。
　　“进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。”“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”
　　全国政协委员、福耀集团董事长曹德旺：
　　小银行没了后顾之忧，才能帮助小微企业
　　今年春节以后，我到沿海一个经济发展情况不错的城市去了解情况，这个城市小微企业的开工率只有约50%，一个原因是融资难，一个原因是招工难。小微企业如果不能正常开工，对经济的危害是非常大的。小微企业是经济的末梢神经，如果小微企业遇到经营困难，大企业也不可能独善其身。
　　现在小微企业普遍存在融资难的问题，这也非常好理解，小微企业的贷款额常常只有几万、几十万元，商业银行派业务员实地调查，可能连交通费等开销都不够。这个问题如何解决？我认为可以由规模较大的银行提供资金，按现行的贷款基准利率，贷款给规模较小的银行，这些小银行往往吸纳资金非常困难，解决了小银行的这个顾虑，小银行就可以招收业务员专门来为小微企业贷款，在现行基准利率的基础上，可以适当提高利率，央行只要限定利率上限，例如基准利率的100%等等，其余可给小银行充分的操作空间，这样可有效解决小微企业的融资难问题。
　　“增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。”
　　全国政协委员、中石化董事长傅成玉：
　　要把市值作为国企价值衡量的重要标准
　　向深化改革要动力，使市场在资源配置中起决定性作用，这就要求政府的职能要转变，国企的行为要转变。职能转变，就意味着市场能管的政府就不能管了，把审批去掉了。政府从审批转变到监管上，这将带来国有企业的深刻变化。国企的产能、资产、能力的释放会比原来大得多。
　　一直以来，“保值增值”并不能完全反映国企价值情况，保值增值是账面资产在增加，但这个资产是不是好资产？能不能实现价值？能不能兑现成现金？没人知道。市值才是真正的价值。如果市场起决定作用，就要把市值作为价值衡量的重要标准。这将使我们的生产方式、经营方式发生变化。
　　中石化宣布油品销售业务试点混合所有制，本质上是把资产变得更优。创造更大的生产力，就要解决以激励机制、约束机制为主的经营管理体制不到位的问题。我们过去说的职工待遇能高、能低，实际一直没做到；领导干部能上、能下，也做不到，政府放权，企业按市场走，就能做到。在企业管理结构和思维方式上产生彻底的变化，就会把企业增值效益再放大。
　　我们的改革，国有企业没垮，公有制进一步发展了，民营企业也体现了国家的实力，民营企业发展了，国家活力出来了，再往前走，这二者结合还会创造更大的生产力。
　　扩大内需的新举措
　　“把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。”
　　全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东：
　　改革将让民企有更多机会共享红利
　　总理在报告中提到，“改革是最大的红利”，“以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革”。这让我深感振奋，让民营企业家对转型升级充满了信心。
　　报告中明确了以经济领域改革为重点，涵盖行政、财税、金融、民生等全方位的改革举措，并具体提到“把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点”。去年以来，教育、金融、电信等领域持续向民营经济开放，包括苏宁等19家企业获得首批移动通信转售业务牌照，并在互联网金融领域推出多项创新产品，充分体现了改革的实际效果。相信随着政府进一步破除体制壁垒，将为民营企业参与更广阔领域的社会经济建设创造机遇，加上扩大内需政策的落实，将给民营企业更多机会共享改革红利。
　　此外，报告提到“要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力”，这将为物流快递领域分享改革红利创造条件。
　　转型升级的新思路
　　“产业结构调整要依靠改革，进退并举。”“进，要更加积极有为。”“退，要更加主动有序。”
　　全国政协委员、香港永隆银行董事长马蔚华：
　　淘汰落后产能，不出现反弹很重要
　　转型升级包括两个方面，一方面是淘汰落后产能，搞活存量。要真正完成这些，不出现反弹很重要。过去一二十年，我们不断淘汰小纺织、小钢厂，但也不断反弹，因此，政府工作报告提到的绩效考核机制很重要。另一方面，转型升级就要创新驱动，增加技术在GDP中的含量。我国以前低端制造业比较多，以后要更看重GDP的技术含量、竞争力和质量，提高新兴产业的比重。尤其是要把眼光盯住大量成长性的、科技型小微企业，为把他们的科技成果变成生产力、GDP创造条件。转型升级既靠国家也靠民间，既靠大企业也靠小微企业。这样，我们的GDP将更有竞争力。
　　全国政协委员、合众人寿董事长戴皓：
　　支持中医药创新刻不容缓
　　加快结构调整既是医药行业转变发展方式、培育战略性新兴产业的紧迫任务，也是适应人民群众日益增长的医药需求，提高全民健康水平的迫切需要。近年来，人民群众对中医药的需求日渐升温，中医药在国家应急和医改中的独特优势逐步显现；与此同时，西方国家和药业巨头通过立法、认证、中药配方专利化等方式，企图抢夺中医药标准制定、知识产权和未来市场制高点。加快我国中医药发展日益成为关系民族自信、国家安全和国际竞争的战略问题。
　　我认为，发挥民族中医药优势，支持创新型独家品种加快发展，刻不容缓。第一，应进一步加大国家财政资助力度，加强以企业为主体的中药新药创新体系建设。第二，加快新药审批速度，优化新药审批流程，加快企业自主创新成果的产业化进程。第三，从国家层面支持中药保护产品、中药专利产品获得更大的利润空间，使生产企业能有更多的资金投入于中药研发。
【编辑:王硕】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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