三农与新农村建设-搜狐财经
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　　2006年中央一号文件再次锁定“三农”，新农村建设由此起步开局。这份高含金量的纲领性文件密集出台32条重大举措，破解社会主义新农村建设的诸多深层问题，也将给9亿农民带来八大实惠。[][]
两会特别策划：一： 二： 三： 四：
　这是日，河南省汤阴县宜沟镇农民张爱青（右一）和家人一起在田间收获小麦。
合力出击 财政支农力度空前
　　2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。[][]
减负开源 千方百计促进增收
　　积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。[][]
托举希望 农村教育酝酿突破
　　 2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年对全国农村普遍实行这一政策。[][]
奉献关爱 务工农民再获实惠
　　进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。认真解决务工农民的子女上学问题。[][]
增加投入 农村合作医疗提速
　　从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。[][]
夯实根本 全力提升农村基建
　　从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模。安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点。重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题。[][]
健全体制 农村改革全面深化
　　进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。[][]
塑造风貌 加强农村精神文明
　　加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程。推动实施农民体育健身工程。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。[][]
　　1958年制定沿用至今的已很不适应现代市场经济和农业发展的要求，使得农业税处于一种尴尬的地位：一方面是农业税收入占财政总收入的份额越来越低，农业支出占财政支出的比重也有逐年下降的趋势，另一方面，即便不计算社会和政治成本，农业税的征收成本也极高。[]
许多不合理收费都爱搭农业税的车
只有取消农业税才能彻底地减轻农民负担
农业税成为减轻农民负担的“尾巴”
　　农业税不同于农业特产税，它涉及几乎是每家每户(全国约有2.4亿农户)，只有取消了它才能普遍减轻农民负担。虽然国家降低农业税率也算减轻农民负担，但不够彻底，留有“尾巴”或者说“隐患”。农村许多不合理收费都是通过农业税而“搭车收费”的，只有取消了农业税，这些费用才无“车”可搭，才能比较彻底地减轻农民负担。[]
农业税征收成本巨大
　　由于农业税涉及千家万户，税额零星分散，征收工作量和难度非常之大。要完成这项工作，除现有专门负责农业税收的各级农税人员外，还要聘请许许多多村级农税协税员，在农业税征收期间还要发动乡(镇)村两级几乎所有干部参与。这样一来，不但人员工资是一大笔支出，而且宣传经费、办公经费、交通经费等更是一笔惊人数字。[]
农业税征收容易引发涉农案件
　　近年来农业生产成本不断上升，粮价持续低迷，农民种田收入甚微，有的甚至入不敷出，农民欠交、拒交农业税现象屡见不鲜。农业税征收人员稍有不慎就可能发生涉农案件(事件)，激化矛盾，影响稳定。[]
旧的农业税条例已不适合市场经济要求
　　迄今为止关于农业税的唯一的一部法律——《中华人民共和国农业税条例》，这个条例对于纳税人不照章纳税制裁规定：“纳税人如果少报土地亩数、农业收入或者用其他方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税额；情节严重，并且送人民法院处理”，至于至关重要的税收保全措施、税收强制执行措施等均毫无规定，甚至连如何计算收取滞纳金、何种情况下处以以及如何处以罚款等等，也均无只字片言涉及。[]
取消农业税对国家财政影响微乎其微
　　资料显示，2002年我国财政收入为18914亿元，其中农业税收入仅为500亿元，占全国财政收入的比重仅为2.6％。每年国内生产总值超过10万亿元，财政收入占国内生产总值的比例只要提高0.5个百分点，就足以弥补由于取消农业税带来的财政收入缺口。当今世界上主要农产品生产国如美国、德国、法国等，不仅不向农民征收税费，反而给予农民大量的直接补贴。许多比更落后的发展中国家也都早已取消了农业税！[]
中国21日全文公布了以“建设社会主义新农村”为主题的２００６年中央“一号文件”。专家评论说，文件中的众多利好政策表明，中国农民离过上“种粮不纳税，上学不交费，看病不太贵”的生活不远了。[]
　　要调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。[]
　　将通过拓宽农民增收渠道、保障务工农民的合法权益、稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策，以及加强扶贫开发工作，“四管齐下”解决增收难题。[]
　　明确提出“三个高于”，表示要积极调整国民收入分配格局，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。[]
　　提出要大力加强农村现代流通体系建设，这有望改善广大农村生产生活条件普遍较差的现状，让现代流通业走进农村。[]
　　国家将积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政将大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。[]
　　中央“一号文件”指出，在巩固人畜饮水解困成果基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。有条件的地方，可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。[]
　　要稳定、完善和强化对农民和农业的直接补贴政策，加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的&三减免、三补贴&和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。[]
　　健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。
　　要切实转变乡镇政府职能，精简机构和人员，５年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员，确保社会稳定。[]
　　要完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。[]
　　今年要对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。[]
　　 对农村金融改革进行了全面部署，提出十余项重要改革举措。这意味着中国农村金融体制将出现重大突破。[]
　　　　　　　　　　　策划制作：　　美编：　新农村建设题材电影《替身传奇》上海金山廊下镇开机|替身传奇|开机_凤凰娱乐
新农村建设题材电影《替身传奇》上海金山廊下镇开机
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由著名喜剧演员巩汉林领衔主演的喜剧影片《替身传奇》，近期正在上海市金山区廊下镇加紧进行外景拍摄。尽管巩汉林并非首次“触电”，但《替身传奇》却以独特、清新、诙谐的叙事风格，成为国内第一部反映社会主义新农村建设成就的电影作品。这部定位于“喜剧”的电影，还因以2010年上海世博会为背景，成为影片又一大“看点”。
导演蔡钧 (图片来源:凤凰网娱乐)
巩汉林 (图片来源:凤凰网娱乐)
制片主任田燕农 (图片来源:凤凰网娱乐)
由著名喜剧演员领衔主演的喜剧影片《替身传奇》，近期正在上海市金山区廊下镇加紧进行外景拍摄。尽管巩汉林并非首次&触电&，但《替身传奇》却以独特、清新、诙谐的叙事风格，成为国内第一部反映社会主义新农村建设成就的电影作品。这部定位于&喜剧&的电影，还因以2010年上海世博会为背景，成为影片又一大&看点&。
故事发生在2010年上海世博会开幕前夕：一场三十年未遇到的特大狂风暴雨，冲垮了连通城乡的一座桥，致使巩家村村民李光明在为上海世博会抢运生态农产品的拖拉机翻车，车上五个男人受伤，被送进了医院。他们的老婆们怒不可遏，要李光明赔偿她们巨额物质损失和精神损失，于是，在走投无路的情况下，李光明趁着夜色逃离了村庄，躲进了城里。没想到，却马上无缘无故地撞进了一场&绑架&事件之中，阴差阳错李光明救了金穗集团公司总裁田大发。而后者发现李光明和自己长得一模一样，于是突发奇想高薪聘请了李光明做了自己的&替身&，从此以后，两人相互变换身份，发生了一系列啼笑皆非，却又感人至深的故事&&
作为一部以喜剧风格彰显主旋律的影片，影片制作方独具慧眼地将外景基地放在了金山区廊下镇。制片主任田燕农介绍，廊下镇极其完整地传承、保留了江南水乡的古韵风貌。影片在拍摄中，大部分场景均来自上海市市级现代农业园区、市级农业示范点，极富江南水乡风情的&世博观光农园&。这些乡村的新貌为影片增色不少。据了解，这部影片拍摄结束后，马上还会有一部以反映上海新农村年轻人生活的电视剧在这里投入拍摄。
《替身传奇》由上海伏羲文化传播有限公司等单位联合摄制，上影厂资深导演蔡钧执导。
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[责任编辑：许绩林]
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2016蒲江县新农村建设示范片推进工作情况汇报(调研报告).doc 11页
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2016蒲江县新农村建设示范片推进工作情况汇报(调研报告)
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市级新农村建设示范片推进工作情况汇报
两年多来，我县新农村建设示范片推进工作紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“五新一好”的奋斗目标，结合我县“三基地一轴心”发展战略，在市委、市政府的领导下，在市新农办等有关部门的关心指导下，坚持以茶叶、猕猴桃产业为支撑，以涉农项目为抓手，统筹协调、措施有力、推进迅速，新农村建设示范片示范效应得到初步彰显。
一、新农村建设基础扎实
蒲江县地处成都平原西南边缘，全县农用地面积54万亩，辖8镇4乡、109个行政村、23个社区，总人口26.05万人，其中农业人口19.04万人。2010年，依据省、市相关文件精神，选定以茶叶和猕猴桃产业为支撑的成佳镇、大兴镇、大塘镇、甘溪镇、朝阳湖镇、鹤山镇、复兴乡等7个乡（镇）36个行政村（社区）展开新农村建设示范片推进工作。示范片幅员面积197.9平方km，农用地面积18.5万亩，其中耕地面积万亩，可用林地面积46818.5亩，现有茶叶种植面积8万亩、猕猴桃种植面积2.12万亩，农户2.12万户。2009年，农民人均纯收入6301元。
1、示范片的产业基础
蒲江是“国家级茶叶标准化建设示范区”、“全国‘三绿工程’茶叶示范县”等。示范片有茶园种植面积8.0万亩，占示范片农用地面积的43.2%，无公害、有机、GAP茶叶基地认证面积7.66万亩，良种优质率达96%。全县有茶叶加工省级龙头企业3家，市级龙头企业3家；2009年茶叶产量9000吨，涉茶收入6亿元。茶叶合作社及协会16家，茶叶生产形成了“公司+基地+农户”的产业化模式。茶农人均种茶收入2000余元。
猕猴桃号称“水果之王”，市场前景广阔，2000年，蒲江县开始引进种植推广猕猴桃；2006年，县委、县政府采取措施，大力推进猕猴桃产业化发展；截止2009年已建成以复兴乡为中心猕猴桃标准化种植基地4万亩（其中 “金艳”1万亩）。其中：示范片种植面积2.12万亩，占示范片农用地面积的11.5%，有机猕猴桃认证基地0.2万亩，良种优质率达95%；猕猴桃种植户0.59万户，占示范片农户总数27.8%。品种主要为金艳、红阳等优良品种。
2、基础设施总体情况
示范片内有国道108线（成雅高速公路）、318线（川藏路）和省道川西旅游环线经过，村村通水泥（沥青）路，社道和耕作道网络基本形成。示范片属玉溪河灌区，水源较充足，基本实现自流灌溉。电信实现无缝覆盖，有线电话、网络实现全覆盖，村村都有远程教育系统和农信通信息平台。新农村示范片已全部规划列入土地综合整理项目，大塘、大兴、甘溪已启动实施。示范片内村社道路320.45km，道路硬化率到达50%。规划中的成蒲铁路、新蒲名路、南北连接线、大成路改建工程将使示范片的交通网络更加发达，与外界联系更为紧密。
3、村落民居现状
示范片总农业人口67487人，主要以分散居住以为主。目前示范片已建设集中居住点28个，入住户数3175户，人数10428人，面积63.5万平方米。
二、依托产业支撑，大力推进新农村建设
（一）强化措施，支撑产业发展强劲。
按照产业发展规划，积极打造茶、猕猴桃两大主导产业，培育生态养殖配套产业，在示范片内形成了以成佳镇为核心的茶叶标准化种植产业带、以复兴乡为核心的猕猴桃标准化种植产业带，带动了农村经济发展和农民增收致富。2011年，两大产业总产值达10.88亿元（茶叶8.5亿元、猕猴桃2.38亿元），农民人均纯收入预计达8850元，同比增加2550元，同2009年相比增长40.6%。
1、扩大农业产业规模。依托我县现有的资源，大力推进茶叶、猕猴桃产业发展。2011年，新建标准化茶园1.5万亩，新建成猕猴桃标准化种植基地2.05万亩，茶叶种植面积20万亩、猕猴桃面积达6.8万亩；两大产业基地总面积达26.8万亩，总产值达12亿元。
2、拓展农业品牌市场化。积极实施粮经产业双创双建示范工程，推进示范园区、示范基地建设和示范项目实施，进一步开展了国家级、省级重点龙头企业申报和农产品品牌打造工作，综合示范效果明显。目前，示范片内形成两大标准化农产品（茶、猕猴桃）生产示范基地、共有无公害农产品认证产品4个，认证企业4家、绿色农产品认证14个，企业4家，有机农产品13个，认证企业12家。中国良好农业操作规范认证基地4个，认证面积27201亩，全球良好农业操作规范认证基地1个，认证面积2101亩；申报国家级龙头企业1家，新发展省级龙头企业2家，全县有省级龙头企业8家，市级龙头企业15家，县级龙头企业20家，各种农业专合组织166家；获得中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、四川省著名商标8件、成都市著名商标11件。积极推广土地股份合作社、土地流转行为担保、建设用地指标挂牌融资、家庭适度规模经营、业主租赁经营
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