关于推动福海县冰雪旅游产业发展的几点思考——钱治江发布时间： 12:36稿源：阿勒泰新闻网官方微博
关于推动福海县冰雪旅游产业发展的几点思考
福海县委常委、常务副县长 钱治江
为充分发挥福海县冬季旅游资源优势，深入挖掘发展潜力，提升福海县冰雪旅游产业水平。—20日，福海县组成由县委常委、常务副县长钱治江和县政协副主席王瑜带队，县政府办、旅游局、文体局、旅游开发公司主要领导、分管领导一行8人的考察组，先后赴吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县(前郭县)查干湖景区，黑龙江省哈尔滨市冰雪大世界、牡丹江市及镜泊湖景区实地学习考察。时间虽短，但对各考察点冰雪旅游产业发展有了一些初浅的认识，从中受到了很大启发，达到了“学习经验找差距，深刻思考转观念，找准优势求突破”的目的。
一、学习考察基本情况
此次考察目的非常明确，主要学习借鉴冰雪旅游产业先进省(市)的成功经验、先进理念，探索适应福海县冬季旅游发展的新路径，大力培育旅游新业态，全面提升福海旅游知名度和影响力。前期，经过网上查询、电话沟通等多种形式的收集资料，最终将考察重点定位在纬度与福海大致相同的四个不同起点、不同层次、不同经营模式、不同发展速度的县市、景区，以确保能够获取更多收益。考察组一路边看、边听、边问、边议、边思考，感受到最深刻的是，东北发展冰雪旅游产业的先进理念和丰富多样的文化内涵；思考最多的是，福海县拥有同等冰雪旅游资源，但冰雪旅游产业的发展至今未更有大的突破；一致认为的是，东北旅游业的发展如此之快，靠的就是他们能够利用现有优势，发掘出自身潜力，善于找准差距，根据劣势和不足去探讨下一步发展的方向和措施。最为主要的是，东北人观念更新速度比较快，接受新生事物的能力比较强，各级党委政府和各部门营造出了一个良好的社会环境和政策环境，形成了深化改革、扩大开放、发展经济的良好氛围。
二、学习考察启示
(一)不仅要做优做大自身特色，还要千方百计拓展外延，放大旅游优势。哈尔滨市在做大做优冰雪大世界冰雕、雪雕、滑雪等特色旅游品牌的同时，通过独具特色的中央大街、古朴典雅的圣索菲亚教堂等知名旅游胜地观光旅游的带动，以高档的设施、丰富的内容和优质的服务、低廉的价格吸引了大批国内和俄罗斯、日韩等游客，激发了黑龙江冬季游的热情，放大了哈尔滨冰雪游的优势，繁荣了周边县市的冬季旅游。牡丹江市冬季气候较暖，冰雪较少，为了繁荣冬季旅游，他们以牡丹江滨水景观为依托，通过打造冰雪游乐园、兴建高标准雪堡，大造“冬季旅游到牡丹江”的热潮。为避免同质化竞争，牡丹江镜泊湖着力打造“镜泊冰镇”，通过异域风情观赏区、冬捕冬钓休闲区、冰雪激情释放区等多个区域，加之冰下挂网捕鱼、雪地足球、冰壶、雪地飞船等冰雪嘉年华活动，集思想性、艺术性、观赏性、参与性、娱乐性于一体。同时，镜泊湖管委会积极与国家体育总局沟通联系，争取了全国青少年冬季阳光体育大赛等一系列大型体育活动，打造全国冰雪品牌赛事。实现了与牡丹江、哈尔滨冰雪旅游错位发展、相互补充、遥相呼应。查干湖在大做冬捕文章的同时，大力挖掘文史资源，冬季期间，邀请著名诗人、作家、书法家、摄影家等国内外文化名人到查干湖参加节庆活动，为查干湖开发建设出谋划策。“冰湖渔花”中韩国际摄影展、“查干湖杯”CBA全国青年篮球联赛、全国公路自行车冠军赛等大型文体活动的成功举办，有效地提升了查干湖旅游的知名度，集聚了冬季旅游的旺势。同时，查干湖冬捕旅游节固定为每年12月25日举办，以节假日的形式全县放假一天，烘托了节日的氛围。
(二)不仅要重视做大做强旅游景区，还要注重丰富文化内涵，提升文化品位。黑龙江省把丰富旅游业的文化内涵作为提升旅游业品位、拓展旅游市场的重要措施，大做悠久历史、优秀文化的文章，精心打造“圣索菲亚教堂、尼古拉教堂、俄罗斯木屋、哥特式楼宇、欧式建筑的中央大街”，雅洁明快的建筑色调，繁华似锦的俄罗斯风情充分展示了中外文化结合的诱人魁力，吸引了大批游客流连忘返。近年来，查干湖旅游经济开发区通过争取上级资金和引入社会资本参与等方式，先后投入资金16亿余元，围绕历史元素，建设了妙因寺、成吉思汗召、郭尔罗斯王府、渔猎文化博览苑等文化场馆，大打文化牌，不仅使国内外游客欣赏到了精致的中华优秀建筑，而且增进了对华夏文化和祖国历史的了解，提高了文史涵养。同时，冬捕方式以打造“最后的渔猎部落”为目标，延续着最古老的渔猎文化。2008年，“查干湖冬捕习俗”被列入国家级非物质文化遗产名录，彰显旅游城市的文化品位。
(三)不仅要重视培育旅游品牌，还要注重品牌优化组合，培育和扩大规模优势。黑龙江省精心培育哈尔滨等重点旅游城市百公里车程旅游圈，优化布局富有龙江特色的吃、住、行、游、购、娱等旅游配套项目，在哈尔滨品牌旅游景区附近布设了一批购物街、文化娱乐区和农家餐饮城，形成了精品聚集、品牌荟萃的大格局，创造了游哈尔滨，赏松花江的新气象，有效地放大了旅游规模优势。牡丹江市大力创新旅游发展理念，按照“将城市变成风景，将风景变成资源”的思路，以特色建筑构筑城市，以绿草鲜花美化城市，以景观雕塑扮靓城市，以休闲购物激活城市，充分整合了牡丹江特色，形成了旅游整体优势，打造出了“以冰雪为背景，绿色为基调，城市为品牌，活动为载体”的四季如画、活力迸发的旅游城市。镜泊湖精心打造“休闲旅游养生避暑胜地”，汇集星级旅游、休闲度假、山水别墅、特色餐饮、娱乐游玩为一体，创造了宾至如归、百游不厌的旅游氛围，有效地拉动了牡丹江的冬季旅游，缓解了“一年旅游半年闲”的问题，创造了旅游业高潮迭起的辉煌业绩。
(四)不仅要做优做强旅游产业，还要高度重视对外宣传，提高外界知名度。黑龙江以“寒冷是优势，冰雪是资源”为口号，利用多种形式向国内外大力宣传冰雪旅游，连续17年推出了冰雪大世界旅游精品，形成了“南到三亚观海，北到龙江赏雪”的冬季旅游新格局，冰雪经济和特色旅游带热了黑土地，在国内外旅游市场上名声大震，引来了滚滚游客和四海财源。仅2015年，接待中外游客130万人次，营业收入达3.2亿元。反映查干湖冬捕的宣传片先后在央视、凤凰卫视和台湾亚洲卫视等各大电视台播出，人民日报、光明日报、香港大公报以及知名网站等多家主流媒体也做了详细的报道。特别是冬捕节当日，央视等主流媒体专程安排记者为其免费报道冬捕盛况，极力宣传查干湖冬捕旅游，扩大了影响面，知名度一年胜似一年，旅游客源已从周边省(区)市扩展到全国各地、港澳台、俄罗斯、日本、朝鲜、韩国等地区和国家。
三、加快福海县旅游产业发展的思考和建议
当前，福海无论是经济社会发展，还是各族群众的思想观念、精神状态都在发生着深刻的变化。在看到先进省(市)冰雪旅游产业快速发展的同时，必须认清制约福海县旅游产业发展的瓶颈问题。一是基础设施不完善。旅游基础设施是发展旅游业不可缺少的物质基础，近年来，该县相继举办了冬捕旅游、摩托车拉力赛等一系列大型文体活动，但随之而来的交通、食宿、景区管理等投诉问题，在一定程度上也客观反映了基础设施和景区管理上的缺陷和不足。二是区域特色的旅游优势没有展现。特色旅游是对传统常规旅游形式的一种发展和升华，是一种更高形式的特色旅游活动产品。福海县拥有厚重的历史文化、特殊的地理环境和历史悠久的民族特色文化。但一直以来，未能展示该县历史、民族、渔猎文化与旅游融合发展的特色，缺乏整体深加工和精包装。比如，“千里牧游”的牧道有两千多年的历史，但因缺少宣传与包装，仅成为摄影爱好者的创作内容，鲜为人知，大部分游客无从体验。三是旅游开发进度较为缓慢。福海县黄金海岸景区2011年被命名为国家4A级旅游景区，但近几年受各方面因素影响，该景区的软硬件和管理没有明显改善，特别是赫勒渔村渔猎美食文化区建设项目至今未有实质性进展，严重影响了福海县旅游开发整体进度。今后，福海县要准确把握上级党委重大决策部署、积极顺应经济发展新常态、准确认识自身优势和潜力，乘势发展壮大县域旅游产业发展实力，破解发展中的难题和长期积累的矛盾，进一步激发发展旅游产业的内生动力和活力。
(一)因地制宜地开发冬季旅游资源。冬季旅游项目特别是冰雪项目受自然条件的制约较多，我们既不能不顾条件的一哄而上，也不能瞻前顾后无所作为，必须积极探索，开拓进取。在开发项目上，要重点突出冬捕文化活动，在有条件的基础上开发温泉疗养休闲游。特别是在冬捕文化旅游节方面，按照自治区旅游局李冀东书记指示精神，进一步提升乌伦古湖冬捕文化旅游的品牌效应，丰富内涵，将其打造成为“新疆名片”，争取成为全国冬季旅游的一张名片。同时，在充分总结历年冬捕活动经验的基础之上，创新思维，多举办一些参与性高、趣味性强的文体活动，如冰地赛龙舟、凿冰垂钓、雪地徒步等，不断丰富冬捕旅游项目，提升冰雪旅游吸引力。在做好冬捕现场冰雕活动的同时，可考虑在重要交通节点开展小型冰雕、雪雕活动，营造冰雪旅游城市氛围。借助阿勒泰地区冰雪旅游盛宴的浓厚氛围，可考虑在阿拉善温泉景区开发集温泉、疗养、运动、休闲为一体的冬季旅游区，让游客感受“冰火两重天”的刺激。
(二)不断丰富旅游的文化内涵。缺乏文化内涵是福海县旅游业发展的通病，也是软肋。因此，必须要以现代文化为引领，整合文化旅游资源，将提升文化内涵贯穿到旅游六要素和旅游业发展全过程。旅游接待、餐饮、服饰等要突出福文化、民族文化特色，旅游经营服务要体现人文特质，提升旅游活动的文化品位。高水平策划推出乌伦古达斯坦、阿肯弹唱等一批具有浓郁地方民族特色、游客参与度高且影响面广的旅游演艺节目，大力扶持和培育文艺演出队伍，在主要景区点等游客集中活动场所实行常态化演出，集聚人气，拉动消费。精心打造一批高水准特色民族文化旅游，探索开发一批休闲体验式项目，给游客留下深刻而独特的文化记忆，提高旅游产业的核心竞争力。规划兴建一批能充分反映福海历史源渊和文化内涵的人文景点，在城市建设中，加快乌伦古河北岸景观带改造工程及福海特色美食文化街建设，改变福海建筑和其他县市千篇一律的格调，有效提升福海的文化品位；扎实做好渔猎文化博物馆前期筹备工作。要高度重视旅游纪念品开发，通过制定税收优惠、资金补助等政策扶持手段，开展商品设计竞赛和展销活动等方式，鼓励、支持企业和个体创业者开发生产附加值高、工艺精湛、携带便利、特色鲜明的特色农牧副产品和特色工艺品。比如，福海县渔业资源富集，可在鱼骨、鱼皮手工艺品方面做文章，一方面原材料价格低廉、运输贮存方便，另一方面丰富了该县文化市场内涵。同时，要注重特色旅游商品市场建设，引进成熟的经营模式，加快推进旅游商品进景区、进酒店、进超市，完善旅游商品购物网点。
(三)发展一批四季皆宜的旅游项目。旅游业的发展要靠旺盛的人气，而人气要靠有吸引力的特色、精品旅游项目。结合新型城镇化建设，深入推进乡村旅游示范区建设，把发展乡村游与新农村建设、定居兴牧工程、促进农牧民增收有机结合起来，以做美老城、做优新城、做大乡镇为目标，提升城市品位，完善城市功能；乡镇之间要坚持优势互补、突出特色，保持乡村风貌和田园气息，各有侧重抓产业、抓项目、促发展，由过去的“千村一面”向“各尽其美”迈进；争取早日把福海打造成高品质休闲度假养生旅游城市，努力建设成为美丽和谐幸福的“滨海之城”。同时，加大项目资金整合力度，重点向旅游村镇、农牧(渔)家乐倾斜，建设特色景观旅游村镇、休闲农庄等旅游产品，促进旅游村镇和农牧(渔)家乐发展壮大，不断满足市场需求，带动农牧民通过三产增收。以环乌伦古湖公路为依托，以举办自行车、摩托车、越野车环湖拉力赛等活动为契机，建成集食宿、购物、文化休闲、自驾车出租为一体的活动基地，逐步开通叶克乌特克勒夏牧场、阿拉善温泉沟、吉拉大峡谷等自驾游线路，开发建设北部山区垂直景观带国家公园，打造中国一流自驾游目的地。要紧紧抓住“丝绸之路经济带”发展机遇，进一步加强与蒙古国经济文化交往交融交流，争取2016年举办一期红山嘴—大洋口岸国际旅游节，打造跨境游旅游品牌，实现跨境游新突破。
(四)探索旅游项目常态化运作模式。以商业化运作作为常态化运作的支撑点，立足长远发展，敢于“放长线、钓大鱼”，在旅游产业先期引导性资金投入的基础上，制定优惠政策，撬动和吸引外商、企业、社会资金参与开发建设。同时，采取以资源换资金、以市场换资金、以经营权换资金，推行置换、租赁、承包、合股等多种形式开发旅游景点，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化的产业引资新格局。坚持市场化运作，通过整体产权置换、政府占股、企业联合与重组等方式，把景点培育成市场经济的主体，使其自主经营，自负盈亏，自我发展；鼓励支持各类企业向规模化、专业化、集团化的方向发展，不断壮大旅游市场，有力地推动该县旅游产业蓬勃发展。比如，可以将冬捕大拉网、文艺演出等活动承包给企业运营，企业会去想办法把活动做“活”，说到底政府就是要为加快旅游业的发展提供一切有利条件。今年黑鸭子演唱会就是一次成功的实践。再比如，结合近两年福海县委、政府提出的延伸马主题产业发展这一课题，依托已成立的10家马业合作社，在举办赛马节、马拉雪橇、马产开发品等方面向民族特色旅游拓展。在充分展示该县丰富的草原文化内涵的同时，扶持一批马业合作社发展壮大，最终达到带动农牧民转移就业、增收的目的。
(五)持续加大旅游对外宣传力度。发展旅游宣传，推介至关重要，只有我们“推出去”，游客才会“走进来”。要依托阿勒泰千里旅游画廊优势，重点与阿勒泰市、喀纳斯等知名旅游胜地携手合作，借助地区力量，相互推广，实现共赢。全力打响乌伦古湖、阿拉善温泉、太极草原等旅游品牌，使外界了解福海春有春意、夏有夏美、秋有秋韵、冬有冬景，增强到福海旅游的向往和憧憬。要充分发挥旅行社桥梁纽带作用，要把旅行社作为一个产业来培育，帮助我们传播旅游信息，拓展客源市场，同时，强化与区内外旅行社的紧密合作，实现资源共享、客源共享、市场共享，为助推福海旅游的改革和发展发挥应有的作用。更为重要的事，引导全县各族人民群众把宣传福海旅游作为份内之事，利用各种机会，运用各种手段，广泛向外界宣传福海诱人的秀丽风光，绚丽多姿的民族风情，历史悠久的“福”文化。
责任编辑：曾婷婷
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黑龙江省冰雪旅游产业发展问题研究
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3秒自动关闭窗口技术支持：河北省冰雪旅游发展现状及对策研究--《当代体育科技》2014年18期
河北省冰雪旅游发展现状及对策研究
【摘要】：由于近几年冰雪旅游的快速发展及人们生活水平的提高,冰雪运动很快成为人们冬季锻炼娱乐的一项重要活动。河北省作为旅游大省客源十分丰富,但是河北省开展冰雪旅游相对于东北地区起步较晚在很多方面还是空白,如经营模式、营销策略和冰雪文化等,所以冰雪旅游在河北地区属于朝阳产业,其发展前景十分广阔。为了进一步了解河北省冰雪旅游发展状况及存在的问题,提出相应的对策,充分发展河北省冬季特色合理开展冰雪旅游项目,打造河北省有影响力的冰雪旅游文化品牌,促进河北省冬季旅游经济的快速发展。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F592.7;G86【正文快照】：
进入21世纪冰雪旅游迅速在国内发展成经济支柱产业,尤其在东北地区冬季冰雪旅游火爆,也使越来越多的人去东北滑雪滑冰成为一项冰雪旅游特色,而且东北地区也是最早开展冰雪旅游市场并且取得一定成功,同时也形成东北地区的冬季旅游的品牌特色。河北省作为燕赵大地历史文化悠久,
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