仪征市富威尔供热有限公司新建70t/h供热中心项目环境影响报告（三）
来源：刘集镇　时间：
救护车转送时车速不宜过快，务求平稳，减少颠簸，以免加重病情。担架应固定可靠，以减少左右前后摇摆的影响，预防机械性损伤。
护送人员必须做好现场抢救，途中病情观察、处置和护理、通讯联络等记录，到达目的医院后应进行床边交班，移交运送医疗记录。
(3)入院前和医院救治机构确定
①120救护车负责现场急救和转运时抢救。
②救治以市级医院为主，
③若发生大量中毒人员，可同时送市医院和其他各医院。
(4)提供受伤人员的致伤信息
受伤人员应有单位人员护送，给医生提供个人一般信息，包括姓名、年龄，职业、婚姻状况、原病史等资料。
②提供毒物名称、接毒霎时间、毒物浓度及现场抢救情况。
③附带好危险物的中毒资料，包括理化特性，中毒机理，临床表现、诊断标准及治疗原则。
10、事故应急救援关闭程序与恢复措施
(1)应急状态终止
满足下列条件时，可宣布应急状态终止：
①成功堵漏，所有固体、液体、气体泄漏物均己得到收集、隔离洗消；
②所有火灾均已扑灭，且没有重新点燃的危险；
③伤亡人员均得到及时救护处置；
④危险建筑物残部得到处理，无坍塌、倾倒危险。
⑤事故应急救援工作结束，由指挥部通知公司各相关部门，事故危险已解除。涉及周边社区及人员疏散的，由指挥部向市有关部门报告后，由市有关部门确认后，宣布解除危险。
(2)善后处置
应急状态终止，应开始进行如下善后处置措施：
①拆除警戒区管制，恢复正常交通；
②对应急处置过程中收集的泄漏物、消防废水等进行集中处理；
③积极开展灾后重建，对损坏的设备、仪表、管线进行维修；
④对抢险救援人员进行健康监护或体检，积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金；
⑤组建事故调查组，彻底查清事故原因，明确事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接原因和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查报告。
环境风险评价结论
（1）根据对本项目贮存过程涉及的化学物质的分析，及根据对本项目功能单元的划分，判定本项目环境风险评价等级为二级。
（2）通过对生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别，确定本项目的风险类型为储存单元危险化学物质泄漏及火灾爆炸。
（3）通过对本项目各类事故的发生概率及其源项的分析，确定本项目的最大可信事故为：氨水泄漏的风险事故。
（4）由后果计算结果及事故发生概率计算得，本项目风险值为5×10-5人/年，低于同行业平均水平8.33×10-5死亡/年。因此，本项目风险值水平与同行业比较是可以接受的。
（5）为了防范事故和减少危害，建设项目编制了详细的风险防范措施，并根据有关规定制定了企业的环境突发事件应急救援预案，并定期进行演练。当出现事故时，采取紧急的工程应急措施，如有必要，采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。
（6）针对可能发生的环境风险所产生的特征污染物，在各类事故发生时，选择适当的因子进行应急检测，指导应急救援及环境污染治理方案的编制和实施。
综上所述，本项目的环境风险值水平与同行业比较是可以接受的。本项目建成后，除了进行必要的工程质量、施工等方面的验收外，还必须经公安消防部门审核合格，具有国家安全评价资质的评价机构进行安全验收评价，报请国家主管部门审批后，方投入正常生产。厂内主要责任人及安全管理人员必须经安监部门培训，考核合格后持证上岗；特种作业人员必须经过专业培训持证上岗。其他从业人员均应经过三级安全教育，持证上岗。在各环境风险防范措施落实到位的情况下，将可大大降低本项目的环境风险，最大程度减少对环境可能造成的危害。
环境保护措施及其经济、技术论证
废气防治措施
本项目废气主要为燃煤烟气、煤棚、石灰石料仓、灰库无组织粉尘及氨水罐区挥发的氨气。其中有组织废气为燃煤烟气，处理措施见图8.1-1。
1#锅炉35t/h
2#锅炉35t/h
石灰石-石膏湿法脱硫系统
石灰石-石膏湿法脱硫系统
图8.1-1&& 废气处理工艺流程图
8.1.1烟气脱硝系统
1、脱硝工艺系统
SCR工艺系统可由脱硝反应区、氨区、系统控制等组成。
SCR法脱硝工艺流程是，氨水的供应由氨水槽车运送，槽车与氨储存系统之间用机械臂连接，利用卸料压缩机将氨水由槽车输入氨水储罐内；用压差将储罐中的氨水输送到氨水蒸发槽内蒸发为氨气，经氨气缓冲槽来控制供氨的压力恒定，氨气流量由炉前喷氨流量调节阀控制；氨气与稀释空气在混合器中混合均匀后，最后经喷氨格栅喷入烟道，在催化剂的作用下，氨气在SCR反应器内进行脱硝反应。SCR脱硝工艺副产物为N2及水，随烟气直接排放到大气中。
2、SCR反应原理
SCR脱硝技术的原理是在有氧状况下，通过催化剂在合适的温度范围内使烟气中的NOx与NH3产生反应生成N2与H2O，从而达到除去烟气中的NOx的目的。其基本反应方程式为：
4NO+4NH3+O2→4N2+6H2O
6NO2+8NH3→7N2+12H2O
其基本工作流程是在锅炉适当位置喷入还原剂氨水，还原剂氨水与烟气均匀混合后一道通过一个由催化剂填充的脱氮反应器，反应器中的催化剂分上下多层（一般为3～4层）有序放置。在催化剂作用下，NOx和NH3发生还原反应，生成N2和水。SCR反应温度为285-400℃，催化剂采用TiO2为基体的V2O5和WO3混合物。
3、脱硝效率
选择性催化还原法（SCR）脱硝工艺的原理是氨与NOX在催化剂表面上进行催化还原反应，生成无害的氮气和水，反应过程不会造成二次污染；脱硝效率可达到80%以上。具有脱硝效率高，氨逃逸率低等优点。因此在工业上得到了广泛应用，也是目前用于固定源NOx治理的一种最好的脱硝工艺。
8.1.2烟气除尘系统
本项目除尘采用布袋除尘装置，设计烟尘排放浓度≤30mg/Nm3，除尘效率99.9%以上。具体工艺流程见图8.1-2。
图8.1-2& 本项目布袋除尘工艺流程示意图
在引风机的作用下，含尘烟气从除尘管道汇集到除尘器入口，先进入除尘器的中间阶梯式进风总管中，并通过进风总管中导流装置以及若干室支管和各室灰斗均流板均匀的进入到除尘器各过滤室中，烟气中较粗重尘粒在自重和导流板撞击下沉降至灰斗内，而较细烟尘粉尘被吸附在滤袋的外表面上，被净化空气进入上箱体，并汇入出风总管通过引风从烟囱排放。滤袋表面的灰尘在脉冲气流的作用下，落入灰斗。灰尘由除尘器下部配套的输灰装置排出。过滤室中由花板分隔成净气室（上箱体）和含尘室（中箱体）两部分，滤袋安装在花板上。含尘气流在穿过滤袋进入净气室（此过程即为过滤过程或称为除尘过程）时，滤袋外表面即留下一层灰层（布袋尘）。与滤尘材质相比，灰层更为细密，事实上，小的尘粒是由灰层捕获的，否则就能穿过滤袋。随着灰尘在滤袋表面的聚集，阻力也会随之上升，利用清灰系统对滤袋进行脉冲清灰，清灰过程是离线逐室、逐行进行的。
本项目除尘设备除尘设计符合《火电厂除尘工程技术规范》，具体满足如下要求：
①除尘工程应适应污染源气体的变化，当烟尘特征及浓度在一定范围内变化时应能正常运行。
②除尘工程的装备水平应不低于生产工艺设备的装备水平，除尘设备与生产工艺设备同步运转，除尘可用率为100%。
③除尘工程采用负压运行，除尘系统漏风率小于3%。
④除尘器的设计寿命与配套机组相匹配，设计寿命一般不宜小于20年，总体设计应符合GB50660《大中型火力发电厂设计规范》。
⑤一个污染源应根据具体情况配置一台或多台除尘装置。
⑥除尘工程在系统中的布置及采取的防冻、保温等措施应符合GB50019《采暖通风与空气调节设计规范》。
⑦除尘器卸灰应满足综合利用要求，粉尘储存和运输应防止二次污染。
8.1.3烟气脱硫系统
本项目3台35t/h锅炉配有3套脱硫装置，均为石灰石-石膏湿法脱硫技术，两用一备，脱硫效率不低于90%。
反应原理：
石灰石-石膏湿法脱硫为较广泛的脱硫技术，该工艺煤种适用范围广，主要原理为送入吸收塔的脱硫吸收剂石灰石浆液，与进入吸收塔的烟气接触混合，烟气中的二氧化硫与浆液中的碳酸钙以及锅炉的空气中的氧气发生化学反应，生成二水硫酸钙即石膏。脱硫后的烟气依次经过除雾器去除雾滴，再经过加热器加热升温后，经烟囱排放。
为了维持吸收液恒定的PH值并减少石灰石耗量，石灰石被连续加入吸收塔，同时吸收塔内的吸收剂浆液被搅拌机、氧化空气和吸收塔循环泵不停地搅动，以加快石灰石在浆液中的均布和溶解。
湿法烟气脱硫工艺的化工原理如下：
①吸收：烟气与喷嘴喷出的循环浆液在吸收塔内有效接触，循环浆液吸收大部分SO2和SO3，与水反应产生H2SO3、H2SO4，反应方程如下：
SO2+H2O→H2SO3（溶解）
SO3+H2O→H2SO4
②中和反应：H2SO3、H2SO4必须很快被中和以保证有效的吸收去除SO2和SO3，H2SO3、H2SO4，与喷淋悬浮液中的细小的石灰石微粒按以下反应式发生反应，具体如下：
CaCO3+H2SO3→CaCO3+CO2↑+H2O
CaSO4+H2SO4→CaSO4+CO2↑+H2O
以上反应为发生在溶液中的离子反应，中和反应在吸收塔浆液池中完成，浆液的停留时间保证有足够的反应时间4.5min。
③氧化和结晶
烟气中所含氧量不足以氧化反应生成的亚硫酸钙，因此，需为吸收塔浆液提供氧化空气，氧化空气将把脱硫反应中生成的亚硫酸钙氧化成硫酸钙，并结晶成二水硫酸钙（CaSO4?2H2O），即石膏。
2CaCO3+O2→2CaSO4
CaSO4+2H2O→CaSO4?2H2O
石膏结晶时间为25小时。
8.1.4无组织废气防治措施
本项目无组织排放废气主要是煤棚、石灰石料仓、灰库无组织粉尘及氨水站挥发的氨气。对于煤棚的无组织粉尘，建设单位采取封闭设计，增设喷淋洒水，减少了粉尘的排放量，石灰石料仓和灰库均加盖设置，氨水站挥发的氨气通过在氨水储罐使用水封，在物料输运的过程中储罐与槽车间采用气相平衡管的方式输送物料；选用高质量的管件，提高安装质量，并经常对设备检修维护，将化学品在装卸过程中的跑、冒、滴、漏减至最小。
8.1.5废气处理经济可行性分析
本次废气治理投入三套脱硫设施，三套SCR脱硝系统，三套布袋除尘系统，废气处理方面的投资共计约800万元，占项目总投资6000万元的13.3%。从经济上分析，本项目的废气处理措施是可行的。
8.1.6烟囱设置合理性分析
本项目建设一根60m高烟囱。
根据第5章5.2节大气预测分析，各污染因子在相应的预测模式下，对周围大气环境质量影响不大。项目只要确保环保设施正常运行，尽量减少或避免非正常工况的发生，就能保障不会对周围环境产生大的影响。
综上，本项目烟囱的设置是合理的。
8.1.7大气污染防治措施小结
通过以上分析，本项目采用“SCR脱硝、布袋除尘、石灰石-石膏湿法脱硫”系统对燃煤烟气进行治理，氮氧化物可以达到80%以上的去除率，烟尘可以达到99.9%以上的去除率，二氧化硫可以达到90%以上的去除率。通过污染治理措施的实施，可以使污染物达标排放，因此，本项目采用的大气污染防治措施可行。
废水防治措施
8.2.1废水排放情况分析
8.2.2废水接入污水处理厂处理的可行性分析
8.2.2.1刘集镇污水处理厂简介
刘集镇污水处理厂位于中心路与刘联大道交界处，主要收集刘集镇区的生活污水和工业集中区工业废水，尾水就近排入俞桥水库泄洪沟，即中心河。
污水处理厂总占地面积5500平方米，总投资1000万元，项目总设计规模为6000t/d，分三期建设，一期设计规模为2000t/d，采用“厌氧+二级A/O”处理工艺，目前已投入使用，尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）一级B标准。二期、三期4000t/d处理工程预计2015年开始动工。
刘集镇污水处理厂的处理工艺见图8.2-1。
厌氧池/好氧池
二级缺氧/好氧池
泥饼外运处置
消毒计量渠
上清液回集水
图8.2-1& 刘集镇污水处理厂废水处理工艺流程图
工艺流程说明：
污水通过管网收集，进入污水厂集水井，集水井有效容积250m3，有效停留时间为6小时，进水井安装固定格栅，拦截漂浮物；安装2台提升泵（1用1备），并配液位自控装置，自动控制水泵的开停。
&&& 污水经泵提升进入厌氧池和多级A/O池中，厌氧有效停留时间为3小时，缺氧有效停留时间为3小时，好氧有效停留时间为12小时，厌氧池内的厌氧微生物将大分子污染物分解成小分子有机物，有利于后续好氧生物处理，同时在厌氧条件进行磷有效的释放，多级A/O池中缺氧池可将上一级好氧池带来的混合液中的硝态氮通过反硝化作用，还原成氮气释放到大气中，达到脱氮的目的。在好氧池内完成有机物的碳化，含氮化合物的硝化，聚磷菌完成超量吸磷。厌氧池和缺氧池中均安装潜水搅拌器以维持污水的混合状态，此后，所有污水及回流污泥由缺氧池进入好氧池，在好氧池内布置曝气系统，创造良好的有氧环境，保证好氧微生物对有机污染物、氮、磷高效去除。
好氧池出水重力自流，进入沉淀池（采用多斗式平流沉淀池，有效停留时间为2小时），进行泥水分离，沉淀池沉淀下来的污泥，通过污泥回流泵回流到厌氧池、缺氧池。剩余污泥排入污泥浓缩池，经板框压滤机压滤脱水后，泥饼（含水率80%）由镇环卫部门统一收集，送垃圾填埋场填埋处置，浓缩池上清液回流至集水井。
沉淀后的出水重力排入计量渠，经在线仪器（在线COD仪、在线氨氮仪、在线pH仪、在线流量计）检测达标后，排入附近收纳水体。
8.2.2.2接管可行性分析
本项目排放废水全部为生活污水，水质简单，水量小（约2.016t/d），且项目所在地污水管网已经接通，因此项目废水接入刘集镇污水处理厂处理是可行的。
噪声污染防治措施
设计降噪量的确定
为确保厂界噪声达标，经预测计算，必须对空压机、引风机等机械噪声和动力噪声进行降噪处理，其降噪量应在15dB(A)以上。
类比同类项目运行时的噪声产生情况，主要噪声设备设置于有窗和门的厂房内，安装位置为地面。生产车间为组合墙，下部是砖砌实体墙，平均隔声量为20dB(A)。由于空压机安装于封闭空压房内，通风机等噪声源安装高度低于实体墙高度，又安装了减振座，降噪量在20dB(A)左右。
8.3.2治理措施
建设项目主要噪声源为空压机、风机以及各类生产设备等。为使厂界噪声达标排放，噪声污染防治措施主要包括：
①建设项目拟对各高噪声设备进行合理布局，使其远离厂界；
②为降低噪声的危害，设备购置时尽可能选用小功率、低噪声的设备；
③尽量采用低噪声风机，并在进、出风口安装排气消声器。为减弱风机转动时产生的振动，采用减振台座；
④声源尽可能设置在室内、或地下，起到隔声减噪作用；
⑤在总平面部署中考虑到噪声源的布置，尽可能远离厂界；
⑥对部分高声功率设备，随设备购置专用的减振、消噪设备；
⑦建立绿化隔离带。
综上所述，项目采用的噪声污染防治措施可以确保噪声厂界稳定达标。根据噪声预测结果，项目建成后，叠加现状噪声值，厂界噪声环境可以达到功能区划的要求，说明其采用的防治措施是有效、可靠的。
建设项目主要噪声治理措施见表8.3-1。
表8.3-1& 噪声污染物治理措施表
等效声级〔dB(A)〕
距最近厂界距离（m）
源强降噪效果
链条炉排锅炉
（排气噪声，偶发）
距北厂界50m
安装消声器
距东厂界47m
选用低噪声设备，空压机和泵安装减振基座，风机进出口安装消声器，车间墙壁和门窗隔声，厂区绿化
距西厂界20m
空气压缩机
距西厂界45m
距东厂界18m
氨水输送泵
距东厂界30m
距北厂界20m
距北厂界25m
距北厂界20m
距北厂界18m
本项目生产公辅设备均布置在车间内或者密闭空间内，并采取了隔声、减振等降噪措施，项目车间平面布局较合理，从预测结果可以看出，预测得到的厂界噪声贡献值均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）表1中3类标准。叠加背景值后，厂界昼间、夜间噪声均能达标排放。
固体废物污染防治措施
8.4.1 包装及贮存场所防治措施
本项目产生的固废包括粉煤灰、煤渣、脱硫渣、废催化剂、生活垃圾等。煤渣、粉煤灰、脱硫渣外售综合利用；废催化剂委托有资质单位进行处理，生活垃圾由环卫部门定期清运。固废可实现零排放。
煤渣、粉煤灰、脱硫渣每天收集清运；生活垃圾每三天收集一次；本项目设有渣场和干灰仓，共82平方米，能够满足贮存需求。
根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB）、《环境保护图形标志―固体废物贮存（处置场）》（GB5）等规定要求，各类固体废物按照相关要求分类收集贮存，废催化剂收集于PVC桶内，粉煤灰收集于干灰仓，煤渣、脱硫渣收集于渣场，生活垃圾收集后贮存于生活垃圾塑料桶。包装容器符合相关规定，与固体废物无任何反应，对固废无影响。同时本项目一般固废场所采取防火、防扬散、防流失措施。因此，本项目固体废物贮存场所建设能够达到国家相关标准规定要求。
8.4.2 固体废物自行利用、处置分析
本项目煤渣、粉煤灰、脱硫渣外售综合利用；生活垃圾由环卫部门定期清运，废催化剂由有资质单位进行处理。
8.4.3 固体废物处置过程要求
①所有固废、危废不得混放，应单独收集、存放、转运；
②固废堆置场运行管理人员，应参加岗位培训，合格后上岗；设专人负责危险废物的安全贮存、厂区内运输，按照其物化性质、危险特性等特征采取相应的安全贮存方式，减少厂内临时贮存时间及贮存量，降低事故风险。
③建立各种固废的全部档案，从废物特性、数量、倾倒位置、来源、去向等一切文件资料，必须按国家档案管理条例进行整理与管理，保证完整无缺。
④与环保主管部门建立响应体系，方便环保主管部门管理。
通过采取上述措施，本项目产生的各种固体废物的处置/处理率达到100%，不会造成二次污染。
8.4.4 固体废物环境管理与监测
仪征市富威尔供热有限公司为固体废物污染防治的责任主体，应该针对固废建立风险管理及应急救援体系，执行环境监测计划、转移联单管理制度及国家和省有关转移管理的相关规定、处置过程安全操作规程、人员培训考核制度、档案管理制度、处置全过程管理制度等。
企业需要规范建设固废贮存场所，需按照《环境保护图形标志―固体废物贮存（处置场）》（GB5）有关要求张贴标识。将生产过程中产生的废物及时收集，保持车间的整洁，收集后集中堆放。提高固体废物的整合利用效率。
8.4.5 结论与建议
综上所述，本项目所产生的固体废物通过以上方法处理处置后，将不会对周围的环境产生影响，亦不会造成二次污染。但必须指出的是，固体废物处理处置前在厂内的堆放、贮存场所应按照国家固体废物贮存有关要求设置，避免其对周围环境产生二次污染。通过以上措施，建设项目产生的固体废物均得到了妥善处置和利用，对外环境的影响可减至最小程度。
地下水及土壤污染防治措施
建设项目对地下水及土壤的污染主要考虑固体废弃物的堆积，尤其是炉渣等对地下水及土壤的污染。
本项目放置固体废弃物的堆场贮存地应有防雨棚，防止雨水冲刷。地面设置防渗漏膜，膜上铺设水泥。将易对土壤、地下水引起不良影响的固废放置于容器内。
根据本项目所处区域的地质情况，项目可能对地下水造成污染的途径主要有：化粪池污水渗漏对地下水造成的污染。为保护地下水环境，本项目采取的防渗措施为：化粪池四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗，同时严格管理，加强巡检，及时发现污染物泄露，一旦出现泄露及时处理，检查检修设备，将污染物泄露事故降到最低。
由污染途径及防治措施分析可知，项目对地下水环境产生的影响较小，同时项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，采取各项防渗、防漏措施，可使一般污染区各单元防渗层渗透系数≤10-7 cm/s，确保不会对地下水环境产生不利影响。
厂区绿化以发挥绿化功能、防治污染、降低厂区噪声水平、美化环境为原则。采用集中与分散相结合的方式进行：①对厂区内部闲置空地进行绿化美化，厂前区重点绿化美化。在干煤棚周围种植绿化带，较大空地以装饰性草坪为主，该类草种的选择应具有低矮、枝密叶细和本身生长整齐的特点，且以常绿草种最为理想。常用种类有天鹅绒芝草、野牛草、羊胡子草等。草坪四周种植冬青，草坪中间间植月季、鸡冠花等花草。②在锅炉房、风机房等主要噪声产生地带的周围种植一些削减噪声较好的树种，如美青杨、白榆、桑树、紫丁香等。并结合粉尘和SO2浓度高的位置四周种植一些防尘的植物和对SO2吸收和抗性能力强的植物，如广玉兰、女贞、梧桐、刺槐等。③道路两旁绿化以种植行道树为主，考虑在道路两侧种植高大乔木，形成列式的林荫道。在厂区主干道两侧，还种植绿篱、灌木，形成多层次观赏景观。
“三同时”环保措施
建设单位应重视环保工作，严格执行“三同时”制度，落实本报告提出的各类污染物的污染防治对策、建议和要求，确保评价区域的环境质量不受该项目的影响。本项目的“三同时”环保措施详见表8.7-1。
表8.7-1& 建设项目环保“三同时”检查一览表
具体措施及处理能力
投资（万元）
生活污水处理
达到接管标准
与建设项目同时设计、
同时施工、
同时投入运行
地下水防渗措施
满足防渗要求
有组织废气
SCR设施、布袋除尘设施、石灰石-石膏脱硫设施3套（2用1备）
燃煤烟气经过SCR脱硝+布袋除尘+石灰石-石膏湿法脱硫处理后经过60m高烟囱排放
满足相关排放标准要求，达标排放
分类收集、储存设施
一般废物回收综合利用
处置率100%
废催化剂有资质单位处理
处置率100%
生活垃圾由环卫部门收集处理
处置率100%
对高噪声设备安装隔声、减振装置
厂界噪声达标
清污分流管网建设
厂区清污分流管网
进水计量装置、废水明管压力输送
按清污分流原则收集废水
废气：采样孔，环保标志、在线监测仪等
废水接管口设置明显标志，具备采样监测条件
固废：设置危废和一般固废堆场，分类堆放
排污口规范设置
事故应急池，围堰等
1个事故池，容积为100m3
满足风险应急要求
清洁生产分析和循环经济
清洁生产过程分析
9.1.1管理先进性
仪征市富威尔供热有限公司拟按照ISO1400及ISO1800标准建立环境管理体系。结合供热中心实际情况，制定以厂长负责的环境管理体系，公司设立专职环保人员，并配备分析化学专业与热能动力专业的工作人员，严格执行各项管理制度，确保取得较好的成效。
9.1.2设备的先进性
仪表及热工自控系统
采用1台西门子S7-300系列PLC和1套操作站计算机及现场执行器、传感器等所组成。该系统除了具有完整的程控功能外，还对锅炉及除氧器运行的重要参数进行监视、报警提示、曲线显示、报表显示打印、数据修改、数据采集分析、信息管理和联网通讯等功能，不仅将常规锅炉房升级为计算机控制的动力中心，还可以将出力、耗能、设备维护等并入全厂的计算机管理网络。
系统设置一台彩色液晶监视器来作为人机界面，以全中文菜单和活动图形方式显示，以友好的人机对话方式与司炉工互交信息，给操作带来极大的方便。供热中心的热工控制采用微机监控系统，设上位机和下位机，上、下位机互为备用。每台锅炉及其公共部分均设后备手操柜，所有控制柜均设在控制室内，一次仪表均就地安装。
控制系统由以下几个部分组成：
1.传感器、变送器等一次仪表。
2.上、下位机。
3.锅炉部分监控下位机和手操柜。
4.公共部分监控下位机和手操柜。
5.鼓、引风机、补水泵、变频调速柜。
控制系统功能如下：
1.微机柜对各种压力、温度、水位、流量等测点进行采集和实时监控，并实现各种调节和控制，列出各种图表并显示动态画面等。
2.手操柜增加了整个系统的可靠性，将主要检测点和调节回路以及各种设备的启停按钮及信号指示灯用常规仪表直观的设置出来，以保证锅炉在非常情况下也可以安全运行。
微机监控系统由专业公司设计、制造调试控制设备，配电系统提供电源，并预留控制接口
9.1.2.2监视与操作
a. 工艺设备具有就地、控制盘和计算机三种操作模式，就地操作是指在手动方式时通过机侧按钮启停设备，控制盘操作是指在控制室通过控制盘上的操作开关对设备进行远控。计算机操作是指在自动方式时通过计算机键盘或计算机程序对设备进行自动调节或操作。
ｂ.各种检测的热工参数可就地显示，也可以在计算机上显示。
c.主要设备的运行状态可在控制盘上显示，也可以在计算机上显示和控制。
9.1.3节约能源和合理利用能源
、节能措施
①择优选用效率高的锅炉。
②对于辅机，选用经鉴定合格的节能产品。招标采购时应采用有实际运行业绩、能耗低、运行安全可靠、成熟的辅机设备及节能机电产品，绝不采用淘汰、质量低劣的产品。
③各种辅机的选型应对各种系统严格计算，再根据规程按照安全、合理、高效的原则进行选型，杜绝随意估算盲目加大辅机容量。
④鼓、引风机采用离心风机，该型风机效率高，节约能源。
⑤对于用电大的设备，采用变频调节，适应变工况运行，节约电能。
⑥辅助设备驱动电机功率大于200kW的均采用高压电机，以减少启动电流和线路损耗。
⑦给煤机采用计量式，随时根据机组不同负荷需煤量，随时调节锅炉燃烧工况，利于节省燃料。
2、能源利用
管道流速选择范围符合国内的现行规范，在管道设计中采用空气动力特性良好的气流分布均匀管件及布置方式。
蒸汽管道内保温采用复合硅酸盐材料，外部采用镀锌白铁皮或不锈铝皮。根据不同管径，保温厚度按国家标准确定，其范围一般在80～160mm，根据管内供热介质参数（温度 ＜217℃，压力＜2.5Mpa）的特点，管材选用Q235钢，公称直径DN≤300时，选用无缝钢管，DN＞300mm时选用螺旋焊缝钢管。所选材料性能良好、节能效果稳定。
在节约水资源方面，设备冷却水全部回收重复利用。
9.1.4生产过程污染控制
本项目生产主装置、辅助生产装置及其配套的公用工程的设计均本着技术先进、安全可靠、操作方便和经济合理的原则进行。在节省投资的前提下，尽可能提高自动化水平，减少污染物产生。
9.1.5末端治理
本项目生产过程产生的废气、废水、废渣和噪声都能得到积极的预防和有效的治理，确保达标排放，各种污染物的排放浓度都低于允许排放标准指标，尽可能多的削减污染物的排放量。
（1）项目生产废水全部回用，不外排，生活废水经预处理后进入刘集镇污水处理厂处理后达标排入中心河。
（2）项目主要废气燃煤烟气经SCR脱硝+布袋除尘+石灰石-石膏脱硫除尘的措施进行有效处理，减少了对周围环境的影响，减少了对周围环境的影响。
（3）产生的粉煤灰、煤渣、脱硫渣均外售综合利用，不产生二次污染。
循环经济分析
循环经济最主要的实际操作原则是3R原则即减量（Reduce）、再利用（Reuse）、循环（Recycle）。
一、全厂的化学酸碱废水、冲渣水等经过处理后循环利用，减少了用水量。
二、项目锅炉燃烧产生的煤渣、粉煤灰、脱硫渣均外售综合利用，体现了循环经济。
综上所述，项目的实施符合循环经济理念。
清洁生产管理
按照清洁生产目标，建立生产过程管理制度，建立清洁生产激励机制；制定生产工艺规程和设备维修保养制度，程序文件及作业齐备；主要生产车间安装计量装置，原始记录和统计数据齐全。
项目投资者具有丰富的管理经验，项目设有专门的经营管理机构，关键岗位人员需培训后，持证上岗。
4建议加强实施“清洁生产”的措施
项目在投入运转后，还要从环境管理方面加强以下工作：
（1）严格实行清下水回用，提高水的重复利用率。
（2）清洁生产应从源头抓起，根据需要和供煤可能，应尽量选用硫份更低的燃料煤种。
（3）控制和减少原辅料在储存处的流失。
（4）积极实施ISO14000（环境管理）系列标准，采用现代管理方法。
污染物排放总量控制
依据《建设项目环境管理条例》、《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》等国家、省有关规定要求，新、扩、改建设项目必须实施污染物排放总量控制，取得排污指标方可进行生产。因此本报告通过分析仪征市富威尔供热有限公司主要污染物排放状况，作为本项目申请排污指标的依据。
总量控制因子的确定
根据该项目的排污特征并结合江苏省污染物排放总量控制要求确定本项目的总量控制因子。
SO2、氮氧化物、烟尘、氨；
水总量控制因子：COD、SS、氨氮、总磷；
固废：工业固体废物排放量。
污染物排放总量
根据建设项目的污染物产生及治理情况分析，项目污染物排放总量指标及申请总量见表10.2-1。
表10.2-1& 全厂污染物排放量（t/a）
污染物名称
总量获取途径
本项目总量控制指标如下：
大气污染物总量指标：SO2 111.86t/a、NOx 55.27t/a、烟尘2.25t/a、氨2.5t/a，由企业向仪征市环保局申请，按照《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》（苏环办〔2011〕71号）和《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办〔号）的要求，在区域内平衡。
仪征市环保局目前已出具二氧化硫和NOx总量平衡方案，具体如下:
2014年11月起，中石化仪征化纤股份有限公司开始拆除该公司热电中心脱硫装置1-6#炉旁路，12月3日，6台锅炉的烟气旁路挡板门全部拆除，预计实现二氧化硫减排量2780吨。2013年6月份起，该公司开始实施热电中心1-6#炉烟气SCR脱硝工程，至2014年9月，工程全部完工，预计可实现NOx减排量3700吨，仪征市富威尔供热有限公司新建3台35t/h燃煤锅炉（两用一备）集中供热项目所需的112吨二氧化硫、55.3吨NOx总量通过以下两方面途径平衡解决：一是扬州天富龙科技纤维有限公司有两台15 t/h燃煤锅炉，现准备拆除，可实现二氧化硫、NOx减排量分别为17.4吨、33.7吨。二是剩下所需的94.6吨二氧化硫和21.6吨NOx总量通过仪化公司热电中心脱硫装置拆除旁路和烟气脱硝改造所实现的二氧化硫和NOx减排量平衡解决。
水污染物总量指标：废水量735.84t/a、COD 0.044t/a、SS 0.015t/a、氨氮0.006t/a、总磷0.0007t/a。项目废水经预处理达接管要求后排入刘集镇污水处理厂集中处理，水污染物总量指标为最终排放量，项目水污染物总量在刘集镇污水处理厂总量指标中平衡。
固体废物零排放，因此无需申请总量。
1 环境经济损益分析
经济效益分析
项目总投资为6000万元，环保投资836万元，预计可实现税后利润1568.31万元，财务内部收益率31.37%，投资回收期3.2年，其收益率较高，投资回收期短，经济效益十分显著。
社会效益分析
该项目符合当前国家产业政策，具有显著的社会效益。项目规划得当、措施具体，预测经济效益良好。同时项目的实施对发展当地的经济，解决当地的劳动就业问题，推动相关产业发展，都有着积极作用和重要意义。
环境损益分析
11.3.1环保投资估算
根据对建设项目的工程分析，本项目建成投产后所产生的废水、废气和噪声会对环境有一定影响，因此必须采取相应的环保治理措施，以保证建设项目对环境的影响降低到最小程度，满足建设项目环境保护管理的要求。
经对本项目拟采取的环保措施进行估算，本项目用于环境保护方面的投资约需836万元，占投资比例13.9%。
11.3.2环境损益分析
项目用投资13.9%的经费进行污染防治并绿化美化厂区环境，达到了控制污染、保护环境的目的。
根据项目分析，本项目生活污水可接管，大气污染物直接达标排放，固废零排放，项目对周围环境的影响得到极大的控制。
因此，项目投资836万元采用的污染防治措施，技术是可行的，经济上环保效益明显。
环境管理与环境监控
根据分析和评价，项目建成后将对周围地表水、大气环境和声环境造成一定的污染影响，因此建设单位应在加强环境管理的同时，定期进行环境监测，以便了解对环境造成影响的情况，采取相应措施，消除不利因素，减轻环境污染，使各项环保措施落到实处。
12.1.1环境管理机构
项目建成后，应设立专门的环境管理机构，并配备专职环保工作人员1-2名，负责厂区环境保护监督管理工作，并在各车间设兼职环境监督人员，同时要加强对管理人员的环保培训，不断提高管理水平。
12.1.2环境管理制度
（1）报告制度
按《建设项目环境保护管理条例》中第二十条和二十三条规定，新建项目在正式投产前，应向负责审批的环保部门提交“环境保护设施竣工验收报告”，经验收合格并发给“环境保护设施验收合格证”后，方可正式投入生产。
项目建成后应严格执行月报制度。即每月向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。
企业排污发生重大变化、污染治理设施改变或生产运行计划改变等都必须向当地环保部门申报，经审批同意后方可实施。
（2）污染处理设施的管理制度
对污染治理设施和管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。
（3）奖惩制度
企业应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、改善环境者给予奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源浪费者予以重罚。
2环境监测计划
12.2.1监测机构的建立
建立企业环保监测机构，配备专业环保技术人员，配置必备的仪器设备，具有定期自行监测的能力。
12.2.2排污口规范化设置
根据《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[97]122号）规定，本项目建成后，排放口必须进行规范化设计，并要具备采样、监测条件。排放口附近应树立环保图形标志牌。排污口有关建筑物及其监测计量装置、仪器设备和环保图形标志牌等都属于环保设施，建设单位应将其纳入生产经营管理体系，建立维护保养制度。
项目建成后，全厂建有1根60米的烟囱，需在烟囱出口安装SO2和烟尘在线监测仪，对排放的SO2和烟尘进行自动监控，并设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台，在烟囱附近地面醒目处设置环保图形标志牌。
项目建成后，全厂废水接管排入刘集镇污水处理厂集中处理。全厂设置一个污水接管口和一个清下水排放口，在总接管口设置标志牌及装备污水流量计，污水、清下水接管口符合“一明显，二合理，三便于”的要求。项目废水总排口必须进行规范化设计，设置流量计和pH在线监测仪，并要具备采样、监测条件。排放口附近应树立环保图形标志牌。
3、固定噪声污染源扰民处规范化设置
固定噪声污染源(即其产生的噪声超过国家标准并干扰他人正常生活、工作和学习的固定噪声源)对边界影响最大处，设置环境噪声监测点，并在该处附近醒目处设置环境保护图形标志牌。
固体废物堆放场地有防流失措施，并设置标志牌，不定时洒水，以防止二次扬尘的产生。
12.2.3污染源监测计划
&&& 为有效地了解项目的排污情况和环境现状，保证建设项目排放的污染物在国家规定范围之内，确保建设项目实现可持续发展，保障职工及周围群众的身体健康，防止污染事故发生，为环境管理提供依据，应对建设项目中各排放口实行监测、监督。
1、建设项目监测的污染物
(1) 大气：SO2、NOx、烟尘、NH3。
(2) 水：pH、COD、氨氮、TP、SS。
(3) 噪声：Leq(A)
2、各污染物监测地点和频率
对60m烟囱排放的SO2、NOx和烟尘进行在线监测，数据联网传输。
在厂区下风向附近100~200米处设一个监测点，每年监测一次，每次测七天，每天测4次。
对废水接管口进行日常监测。
在厂界布设4个点，每年测一次，每次连续测二天，每天昼夜各测一次。
上述监测若企业不具备监测条件，须委托仪征市环境监测站或得到环境管理部门认可的具有监测资质的单位进行监测，监测结果以报告形式上报当地环保部门。
项目建成后，仪征市环保局应对该厂环境管理及监测的具体执行情况加以监督。
应急监测计划
公司主要依托仪征市环境监测站负责对事故现场进行现场应急监测，在尽可能短的时间内，对污染物种类、浓度、污染范围及可能的危害做出判断，以便对事件及时、正确进行处理。
公司根据事件发生时可能产生的污染物种类和性质，配置（或依托其他单位配置）必要的监测设备、器材和环境监测人员。
发生事故以后，立即报告相关主管部门，现场监测人员、采样人员到达现场，配戴个人防护用品后，查明液体泄漏后产生的气体浓度和扩散情况，根据当时风向、风速、判断扩散的方向、速度，并对挥发气体下风向扩散区域进行监测，监测情况及时向领导小组报告。根据监测结果，综合分析突发性环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境事件应急决策的依据。必要时根据领导小组决定通知气体扩散区域内的员工撤离或指导采取简易有效的保护措施。针对可能产生的污染事故，逐步制定或完善各项《环境监测应急预案》，对环境事件做出响应。针对本厂的具体特点，制定各类事故应急环境监测预案，包括污染源监测、厂界环境质量监测和厂外环境质量监测三类，满足事故应急监测的需求。
具体监测方案和事故类型如下：
（1）化学品的泄漏
在泄漏当天风向的下风向，布设2～6个监测点，1～2个位于项目厂界外10m处，下风向500m、1000m处各设1个监测点，2个设在下风向保护目标处，连续监测二天，每天4次。
（2）污水处理设施损坏
在企业的污水排放口设置1～2个水质监测点，连续监测2天，每天采样3次。
“三同时”一览表及验收监测计划
根据《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，而污染防治设施建设“三同时”验收是严格控制新污染源和污染物排放总量、遏制环境恶化趋势的有力措施。本项目应在试生产阶段申请环保部门进行“三同时”验收，具体实施计划为：
⑴建设单位向当地环保主管部门申请试生产；
⑵建设单位请环境监测部门对正常生产情况下各排污口排放的污染物浓度进行监测。
⑶建设单位向当地环保主管部门申请“三同时”验收。
建设项目“三同时”一览表见表12.4-1。
表12.4-1& 建设项目环保“三同时”验收一览表
具体措施及处理能力
投资（万元）
生活污水处理
达到接管标准
与建设项目同时设计、
同时施工、
同时投入运行
地下水防渗措施
满足防渗要求
有组织废气
SCR设施、布袋除尘设施、石灰石-石膏脱硫设施3套（2用1备）
燃煤烟气经过SCR脱硝+布袋除尘+石灰石-石膏湿法脱硫处理后经过60m高烟囱排放
满足相关排放标准要求，达标排放
分类收集、储存设施
一般废物回收综合利用
处置率100%
废催化剂有资质单位处理
处置率100%
生活垃圾由环卫部门收集处理
处置率100%
对高噪声设备安装隔声、减振装置
厂界噪声达标
清污分流管网建设
厂区清污分流管网
进水计量装置、废水明管压力输送
按清污分流原则收集废水
废气：采样孔，环保标志、在线监测仪等
废水接管口设置明显标志，具备采样监测条件
固废：设置危废和一般固废堆场，分类堆放
排污口规范设置
事故应急池，围堰等
1个事故池，容积为100m3
满足风险应急要求
公众意见调查
公众参与的目的和作用
公众参与是环境影响评价的重要组成部分。公众参与的作用和目的主要表现在：
（1）让公众了解项目、充分认可项目，从而使项目发挥更好的环境和社会效益。
（2）公众参与是协调工程建设与社会影响的一种重要手段，通过公众参与这一方式，确认项目引起或可能引起的所有重大环境问题已在环境影响评价中得到分析及论证。
（3）确认环保措施的合理性与可行性。
（4）提出公众对项目的各种看法和意见，并在制定环保措施时充分考虑公众要求。
公众参与的方式、调查内容和对象
公众参与的方式
在报告书编制过程中，环评单位在/ljz/进行了两次公示，第一次公示时间为日至12月22日，第二次公示时间为日至日，至今无公众反馈意见。网上公示的网页截图详见附件。
为了解本项目所在地周围公众对本工程项目及周围环境的意见和建议，建设单位于-16日对本项目可能造成环境影响的地区，就公众参与的有关内容开展调查工作。调查工作按以下方式进行：第一，有关工作人员向参加调查的公众介绍建设项目建成后的有关环保情况；第二，就公众对本项目关心的环保问题进行交流、沟通和解答；第三，在充分了解建设项目的情况后，请公众填写“江苏省建设项目环境保护公众参与调查表”，广泛征求意见。
本次共发放公众意见调查表157份，回收157份，回收率为100％。
公众参与的调查内容
（1）公众对建设项目所在地目前的环境质量(包括大气环境、水环境、声环境等)状况是否满意。
（2）公众对建设项目的了解状况及反应。
（3）了解建设项目概况后，公众对工程可能排放的污染物对环境影响的意见。
（4）公众对项目排放的污染物认为该采取何种措施。
（5）公众对本项目污染防治及环保部门审批该项目有何建议和要求。
公众参与调查表的内容结构见表13.2-1。
表13.2-1& 公众参与调查表
仪征市富威尔供热有限公司供热中心项目
仪征市刘集镇盘古工业集中区
项目概况：
本项目位于扬州天富龙科技纤维有限公司以南，扬州禾茂服饰有限公司以西。项目拟投资6000万元，工程内容包括供热中心工程及蒸汽管网工程，配置3台35吨/小时燃煤锅炉，2用1备，形成70吨/小时的供气能力，服务对象为盘古工业集中区周边工业企业。本项目将对产生的三废进行有效治理，做到达标排放。根据国家对建设项目有关规定，征询公众对建设项目的意见，望支持合作！
被调查人情况
被调查单位情况
您对环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）
A很满意&&&& B较满意&&& C不满意&&&& D很不满意
您是否知道/了解在该地区拟建的项目
A不了解&&&& B知道一点&& C了解
您是从何种信息渠道了解该项目的信息
A报纸&&&&&& B标牌宣传&& C民间信息
根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是
A严重&&& B较大&&&& C一般&&&&& D较小&&&&&& E不清楚
从环保角度出发，您对该项目持何种态度，请简要说明原因
A坚决支持&&&& B有条件赞成&&&&& C反对
如反对，说明原因：
您对该项目环保方面有何建议和要求？
您对环保部门审批该项目有何建议和要求？
13.2.3公众参与的对象
本次调查的对象具体见下表。
表13.2-2& 公众参与调查对象名单
仪征市锦绣家园22-601
仪征市刘集镇白羊村白羊小区
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇联合村
有条件赞成
仪征市刘集镇富民苑
有条件赞成
仪征市刘集街道
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仪征市刘集镇夏窑村
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仪征市刘集镇联云村四新组
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仪征市刘集镇联营村八一组
仪征市刘集镇联云村四新组
仪征市刘集镇联营村俞桥组
仪征市刘集镇联营村赵云组
仪征市刘集镇联营村赵云组
仪征市刘集镇联营村俞桥组
仪征市刘集镇联营村尚庄组
仪征市刘集镇联营村前进组
仪征市刘集镇联营村光明组
仪征市刘集镇联营村魏庄组
仪征市刘集镇联营村魏庄组
仪征市刘集镇联营村魏庄组
仪征市刘集镇联营村金心组
仪征市刘集镇联营村尚庄组
仪征市刘集镇联营村金东组
仪征市刘集镇联营村尚庄组
仪征市刘集镇联营村光明组
仪征市刘集镇联营村杨桃组
仪征市刘集镇联营村经庄组
仪征市刘集镇联营村经庄组
仪征市刘集镇联营村经庄组
仪征市刘集镇联营村尚庄组
仪征市刘集镇联营村尚庄组
仪征市刘集镇联营村尚庄组
仪征市刘集镇联营村八一组
仪征市刘集镇联营村八一组
仪征市刘集镇联营村尚庄组
仪征市刘集镇联营村
仪征市刘集镇联云村四新组
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仪征市刘集镇联营村杨桃组
仪征市刘集镇联营村四新组
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仪征市刘集镇联营村杨桃组
仪征市刘集镇联营村杨桃组
仪征市刘集镇联营村未庄组
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仪征市刘集镇联营村四新组
仪征市刘集镇联营村未庄组
仪征市刘集镇联营村未庄组
仪征市刘集镇联营村四新组
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仪征市刘集镇联营村四新组
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仪征市刘集镇联营村魏庄组
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仪征市刘集镇联云村军田组
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仪征市刘集镇联云村联合组
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仪征市刘集镇联云村联合组
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仪征市刘集镇联云村肖云组
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仪征市刘集镇联营村赵云组
仪征市刘集镇联营村赵云组
仪征市刘集镇联营村俞桥组
仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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仪征市刘集镇盘古村
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扬州开发区为民苑
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仪征市刘集街道
仪征市刘集中心村
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仪征市刘集镇联合村
仪征市真州镇
仪征市刘集镇为民苑
仪征市刘集镇黄营村
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社会工作者
仪征市新集镇凌东村下周组
有条件赞成
仪征市刘集街道
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仪征市刘集镇盘古村王巷组
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仪征市刘集街道
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仪征市联营村中心组
仪征市刘集镇联营村中心组
仪征市刘集镇联营村中心组
仪征市联营村联云组
仪征市刘集镇联营村联云组
仪征市刘集镇联营村联云组
仪征市刘集镇联营村联云组
仪征市刘集镇联营村联云组
仪征市刘集镇联营村未庄组
仪征市刘集镇联营村未庄组
仪征市刘集镇联营村魏庄组
仪征市刘集镇联营村兴华组
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仪征市刘集镇联云村军田组
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仪征市刘集镇联营村联云组
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仪征市刘集镇联营村前进组
仪征市刘集镇联营村光明组
仪征市刘集镇联营村联云组
仪征市刘集镇联营村联云组
仪征市刘集镇联营村联云组
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仪征市刘集镇联营村联云组
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仪征市刘集镇联营村联云组
仪征市刘集镇联营村联云组
仪征市刘集镇联营村联云组
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仪征市刘集镇联营村光华组
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仪征市刘集镇联营村光华组
仪征市刘集镇联营村光华组
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仪征市刘集镇联营村未庄组
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仪征市刘集镇联营村魏庄组
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有条件赞成
仪征市刘集镇联营村魏庄组
仪征市刘集镇联营村中心组
仪征市刘集镇联营村联云组
公众参与调查结果
&&&&& 公众参与“四性”分析
&&& a. 程序合法性分析：
仪征市富威尔供热有限公司于日正式委托南京师范大学承担本项目的环境影响评价工作，我单位于日起在刘集镇政府网站上进行了第一次公示，公示了项目的基本情况；于日起在刘集镇政府网站上进行了第二次公示，公示了项目的环评主要结论。在第二次公示结束后，于-16日对周边居民发放了157份调查表，收回157份。以上程序符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）和《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规〔2012〕4号）等相关文件的要求，在程序上是合法的。
b.对象代表性分析
本次公众意见征询表发放范围覆盖评价范围内的大多数环保目标，厂址周边的村庄调查对象包括可能受影响的人群及团体的公共代表、附近居民住户、公务员、退休工人（个人）、居委会代表等，涉及到各类职业，文化程度也不尽相同，能够反映当地居民的职业和文化构成，具有较好的代表性。
c.结果真实性分析
建设单位在发布信息公告、公开环境影响信息后，派遣工作人员实地发放问卷调查表，并现场回收调查表。公众意见征询表回收后，对回收表格进行抽样电话回访核实其真实性。此次公众参与调查表结果真实可靠。
d.形式有效性分析
建设单位在发布信息公告后，采取问卷调查形式，公开征求公众意见。建设单位征求公众意见的期限不少于10 日，公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态，采取的公众参与形式是有效的。
&&&&& 统计结果
通过对回收的调查表的分析，人均回答了所有问题，具体公众参与调查结果的统计如下表所示。
表13.3-1& 问卷内容分类统计
1、您对环境质量现状是否满意
2、您是否知道/了解在该地区拟建的项目
3、您是从何种渠道了解该项目的信息
4、根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是
5、从环保角度出发，您对该项目持何种态度，请简要说明原因
B有条件赞成
（1）对于本项目周围环境质量总体现状，89人认为很满意，占56.7%；68人认为较满意，占43.3%；无人认为不满意、很不满意。
（2）对于是否知道/了解在该地区拟建的项目，4人不了解，占2.6%；39人知道一点，占24.8%；114人了解，占72.6%。
（3）从何种信息渠道了解该项目的信息，3人通过报纸，占1.3%；118人通过标牌宣传，占74.7%；37人通过民间信息，占23.4%。
（4）认为该项目对环境质量造成的危害/影响程度，1人认为严重，占0.6%；无人认为较大；115人认为一般，占73.3%；37人认为较小，占23.6%；4人认为不清楚，占2.5%。
（5）从环保角度出发，对该项目所持态度，105人赞成，占66.9%；52人有条件赞成，占33.1%；无人反对。
在公众对该项目建设方面所提出的建议和意见中，重点是要求建设单位在建设中要保证按照设计要求进行环保措施的建设，确保项目建成投产后污染物达标排放。
建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响。
4选址可行性
1产业政策相符性
3台35t/h同型号锅炉（2用1备），保持2台35t/h锅炉同时运行。
本项目不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)（修订）》和《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发[2013]9号）及其部分修改条目中鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定，为允许类。
项目建成后，可提高资源和能源利用效率，保障区域集中供热的实施，符合地方及国家产业政策。&
项目选址与区域规划的相容性
14.2.1与盘古工业集中区规划相符性分析
本项目位于盘古工业集中区拓展区。
盘古工业集中区成立于2003年，原规划范围为东至邗江区交界处，南至扬冶路以南纬四路处，西至盘古小学以西1300米处，北至扬冶路以北700米处，该规划环评于2007年获得仪征市环保局环评批复。刘集镇人民政府于2013年委托南京师范大学编制了《扬州西郊盘古工业集中区回顾性环境影响评价报告书》，根据该回顾性评价报告，目前工业区实际的发展范围为：东至邗江区交界处，西至富民路，北至扬冶路以北700米处，南至联谊路处，实际发展范围较原环评进行了拓展，目前该回顾性评价正在审批中。
根据原环评批复和回顾性评价报告，盘古工业集中区产业定位为：区内一、二类工业并存，以机械设备、轻工等低能耗、无污染和高附加值的民营工业及外向型工业为主导方向，重点发展无污染工业，禁止布点三类工业项目。
本项目为基础设施建设项目，为区域集中供热，项目建成后可淘汰工业区内已建燃煤小锅炉，且通过采取脱硫脱硝和除尘措施后对周围环境影响很小。因此，本项目的建设符合盘古工业集中区的规划要求。
14.2.2与《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发〔2014〕1号）和《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（苏环办〔号）相符性分析
根据《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发〔2014〕1号）和《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（苏环办〔号）文要求，严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现役源2倍削减量替代。本项目将严格按照“增一减二”的原则实施二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘总量控制。
根据苏政发〔2014〕1号和苏环办〔号文，全面整治燃煤小锅炉。制定实施全省燃煤锅炉大气污染整治工作方案。加强供热基础设施建设，淘汰供热管网范围内的燃煤锅炉。供热管网外、天然气管网覆盖范围内的燃煤锅炉，实施天然气改造工程。供热管网、天然气管网覆盖范围以外的10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，采用生物质成型燃料、电等替代燃煤，10蒸吨/小时以上的燃煤锅炉鼓励使用生物质成型燃料替代燃煤，或实施脱硫和除尘提标改造，确保达标排放。2017年年底前，基本完成燃煤小锅炉整治任务。城市建成区禁止新建除热电联产以外的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。本项目属于集中供热项目，供汽能力为2×35t/h，本项目所用燃料为煤，采取了SCR脱硝+布袋除尘+石灰石-石膏湿法脱硫的烟气治理措施，能确保烟气达标排放，且本项目建成后将淘汰区内现有的燃煤小锅炉，因此本项目的建设符合《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发〔2014〕1号）和《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（苏环办〔号）的要求。
14.2.3与《江苏省生态红线区域保护规划》的相符性
根据《江苏省生态红线区域保护规划》（苏政发〔号），本项目所在地周边的生态保护规划如表14.2-1所示。
表14.2-1& 本项目周边环境敏感区
红线区域名称
主导生态功能
一级管控区
二级管控区
扬州西郊省级森林公园
自然与人文景观保护
位于刘集镇白羊山、蚂蚁山和陈集镇大房村的马鞍山，东沿老虎巷通马鞍村公路，南沿季庄、吕洼北侧，西至左庄，北至小巫庄南侧
扬州西郊省级森林公园位于刘集镇西部，该保护区位于盘古工业集中区西边界2公里以外，距离本项目约4公里，具体见图14.2-1。因此本项目的开发建设不会对其造成明显影响，本项目与《江苏省生态红线区域保护规划》相符。
3环境可行性分析
项目排放的废水主要为生活污水，经过化粪池预处理后经污水管网排入刘集镇污水处理厂处理后排入中心河，对周围水体影响较小。
(2)本项目建成后生产废气经相关处理后可达标排放。
(3)本项目采取建筑隔声、给设备安装减震器等来降低噪声，厂界噪声均能达标。
(4)项目的环境风险较小。
(5)经公众参与调查，厂址周围居民对周围环境质量较为满意，对本项目较为支持，因此本项目的公众基础较好。
根据以上分析，通过必要有效的污染防治措施，使废水、废气、噪声等污染影响能得到有效控制，污染物排放可满足区域环境功能要求。
环境风险可控
公众支持度较高
157份公众参与调查表调查结果表明，大部分公众对本项目了解，在有效控制“三废”达标排放的情况下，公众均对本项目的建设持支持或有条件赞成态度。
选址可行性结论
综合考虑城市总体规划、建设项目排放的废水、废气、噪声和固废对周围环境的影响、环境风险程度以及公众支持度，本项目选址可行。建议建设方加强管理，确保各污染物稳定达标排放，防止各类污染事故的发生，同时做好应急防范措施。
结论和建议
项目位于盘古工业集中区，建设3×35t/h锅炉系统（2用1备）及相关烟气除尘、脱硫脱硝、消防给水、供电等系统，项目总占地面积40亩，建筑物面积4000平方米，总投资6000万元，项目建成后将形成70t/h的供汽能力。
15.1.1项目产业政策符合性
项目建成后，全厂3台35t/h同型号锅炉（2用1备），保持2台35t/h锅炉同时运行。
本项目不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)（修订）》和《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发[2013]9号）及其部分修改条目中鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定，为允许类。
项目建成后，可提高资源和能源利用效率，保障区域集中供热的实施，符合地方及国家产业政策。&
15.1.2项目选址合理性
本项目位于刘集镇盘古工业集中区，符合工业区产业定位和用地规划。
对照《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发〔2014〕1号）、《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（苏环办〔号）、《江苏省生态红线区域保护规划》（苏政发〔号），本项目也均符合要求。
建设方落实本报告提出的各项防治措施后，对周围敏感点的影响较小，环境风险可控，公众支持度较高，综合考虑城市总体规划、建设项目排放的废水、废气、噪声和固废对周围环境的影响、环境风险程度以及公众支持度，本项目的选址可行。
15.1.3符合清洁生产原则和循环经济理念
本项目符合国家和地方产业政策，采用先进的生产控制设备，生产过程充分考虑了资源的回收再利用，各种污染物均能做到达标排放，项目在产业政策相符性、设备选型、能源利用、污染控制等方面符合清洁生产要求。
15.1.4污染物可实现达标排放
本项目的污染物采取以下相应的治理措施后，各污染物排放能达到国家地方有关排放标准：
项目排放的废水主要为生活污水，经过化粪池预处理后经污水管网排入刘集镇污水处理厂处理后排入中心河，对周围水体影响较小。
锅炉燃烧烟气经过SCR+布袋除尘+石灰石-石膏湿法脱硫除尘设施处理后经过60m高烟囱排放。经预测分析各大气污染物均能达标排放，无组织废气排放可以达到厂界控制标准要求。
通过厂区平面的合理布置，噪声源经隔声、减振措施及厂内绿化带、厂房、厂界围墙等隔声措施后，各噪声设备对厂界噪声的贡献值较小，厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)中的3类标准。
本项目固废主要有煤渣、粉煤灰、脱硫渣、废催化剂和生活垃圾。煤渣、粉煤灰、脱硫渣外售综合利用。废催化剂由有资质单位进行处理，生活垃圾由环卫部门定期清运。固废可实现零排放。上述固体废物经过妥善处置后实现零排放，不会对周围环境产生二次影响。
15.1.5环境质量现状及预测影响分析
1、环境空气质量及影响分析
从环境空气质量现状监测统计及分析结果来看，4个监测点SO2、NO2小时浓度达《环境空气质量标准》（GB）中的二级标准要求；PM10日均浓度能达到《环境空气质量标准》（GB）中的二级标准要求。影响预测结果表明，项目废气污染物可达标排放。可见，项目建成后，排放的大气污染物对周围地区空气质量影响不明显，不会造成大气环境功能的恶化。
2、地表水环境质量
从水质监测结果来看，俞桥水库监测断面水质能满足Ⅲ类水质要求，中心河各监测断面水质均未达到相应质量标准的要求，各监测断面水质均有超标现象，其中俞桥水库与中心河交汇处下游700m处氨氮、TP超出IV类水质标准限值，污水处理厂排口下游500m处CODCr、氨氮、TP超出IV类水质标准限值。
原因分析：中心河作为污水处理厂的纳污河流，水面宽仅6米，流量较小，枯水期水流处于静止状态，稀释自净能力较差；且目前工业集中区内部分企业尚未接管，有部分废水经厂内预处理后排入河道，此外还有周边农业面源污染和生活污水的排入，导致中心河水质恶化。
整改措施：建议集中区尽快完善污水管网的铺设，保证区内企业均能实现接管排放，同时开展区内各现状水体环境整治工程，实行河道生态清淤，加强河道的护岸护坡工作和河岸的绿化工作，完善环境管理体系和环保设施，加强企业污水监管，减少废水排放，以维持和改善区域地表水环境质量。同时考虑提高污水处理厂尾水排放标准。
项目排放的污水主要为生活污水，经过化粪池处理后排入污水处理厂处理后排放，对周围水体影响较小。
3、声环境质量
经现状监测，本项目所在地声环境满足《声环境质量标准》（GB ）中3类区标准要求。
项目厂内声源通过各种降噪措施，厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)中的3类标准。
本项目产生的固废、危废都能妥善处置，厂区内固废暂存处符合相关要求，只要加强管理，在收集、贮存及转运等过程中防止发生二次污染，产生的固体废物基本不会对外环境造成二次污染影响。
5、地下水环境
由监测结果可知，项目所在区域地下水指标中pH、氟化物、锌、六价铬能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅰ类水体质量标准要求，硝酸盐、阴离子表面活性剂能达到Ⅱ类标准要求，总硬度、氨氮、氯化物能达到Ⅲ类标准要求，铅满足Ⅳ类标准要求。
由监测结果可知，项目区域土壤各项监测因子均未出现超标现象，均能够达到《土壤环境质量标准》（GB）中的二级标准要求。
项目厂区内通过采取各种有效的防渗措施不会对地下水和土壤产生污染影响。
15.1.6风险评价
本项目无重大危险源。经计算得项目全厂风险值Rmax为5×10-5/a，远低于可接受风险水平8.33×10-5/a，因此，本项目建设的风险水平是可以接受的。企业应该认真做好各项风险防范措施，完善生产设施以及生产管理制度，储运、生产过程应该严格操作，杜绝风险事故。严格履行风险应急预案，一旦发生突发事故，企业除了根据内部制定和履行最快最有效的应急预案自救外，应立即报当地环保部门。在上级环保部门到达之后，要从大局考虑，服从环保部门的领导，共同协商统一部署，将污染事故降低到最小。
15.1.7总量控制
根据该项目的排污特征并结合江苏省发展计划委员会和江苏省环境保护厅《江苏省污染物排放总量控制计划》（苏计区域发[号）以及《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》（苏环办〔2011〕71号）确定本项目的总量控制因子：
(1)地表水：COD、SS、氨氮、TP；
(2)大气：烟尘、SO2、NOx、氨气；
(3)固体废物：固体废物排放量。
本项目污染物排放总量见表15.1-1。
表 15.1-1& 全厂污染物产生及排放情况（t/a）
污染物名称
提出本项目的总量平衡方案如下：
大气污染物总量指标：SO2 111.86t/a、NOx 55.27t/a、烟尘2.25t/a、氨2.5t/a，由企业向仪征市环保局申请，按照《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》（苏环办〔2011〕71号）和《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办〔号）的要求，在区域内平衡。
仪征市环保局目前已出具二氧化硫和NOx总量平衡方案，具体如下:
2014年11月起，中石化仪征化纤股份有限公司开始拆除该公司热电中心脱硫装置1-6#炉旁路，12月3日，6台锅炉的烟气旁路挡板门全部拆除，预计实现二氧化硫减排量2780吨。2013年6月份起，该公司开始实施热电中心1-6#炉烟气SCR脱硝工程，至2014年9月，工程全部完工，预计可实现NOx减排量3700吨，仪征市富威尔供热有限公司新建3台35t/h燃煤锅炉（两用一备）集中供热项目所需的112吨二氧化硫、55.3吨NOx总量通过以下两方面途径平衡解决：一是扬州天富龙科技纤维有限公司有两台15 t/h燃煤锅炉，现准备拆除，可实现二氧化硫、NOx减排量分别为17.4吨、33.7吨。二是剩下所需的94.6吨二氧化硫和21.6吨NOx总量通过仪化公司热电中心脱硫装置拆除旁路和烟气脱硝改造所实现的二氧化硫和NOx减排量平衡解决。
水污染物总量指标：废水量735.84t/a、COD 0.044t/a、SS 0.015t/a、氨氮0.006t/a、总磷0.0007t/a。项目废水经预处理达接管要求后排入刘集镇污水处理厂集中处理，水污染物总量指标为最终排放量，项目水污染物总量在刘集镇污水处理厂总量指标中平衡。
固体废物零排放，因此无需申请总量。
15.1.8公众支持率较高
本次公众参与采用网上公示和发放公众参与调查表相结合的方式进行。本项目公示期间，环评单位未收到反馈意见。本项目发放157份公众参与调查表调查结果来看，调查公众中在对该项目持有态度上坚决支持的105人，占66.9％；有条件赞成的52人，占33.1％；无反对者。从公众参与调查结果表明，大部分公众对该项目了解，在有效控制“三废”，达标排放的情况下对该项目的建设基本上持支持的态度。
（1）加强管道和设备保养和维护。安装必要的用水监测仪表，减少跑、冒、滴、漏，最大限度地减少用水量。加强灰、渣等固废管理，做到各类固废及时清运，严防散失、抛洒；
2）采取有效措施防止发生各种事故，制定好各种事故风险防范和应急措施，增强事故防范意识，严格执行环保管理规定，各类环保设施的建设必须按照本报告书环保治理措施进度安排进行；
（3）项目建成后，厂方应进一步加强各种污染治理装置特别是烟气净化装置的运行管理和维护，杜绝各种事故性排放现象出现。
评价总结论
综合本报告书所作各项评价内容表明：本项目的建设符合国家和地方产业政策，项目建成后有较高的社会、经济效益；项目选址可行；拟采用的各项环保设施合理、有效，水、气污染物、噪声可实现达标排放；本项目的生产设备、工艺和消耗在国内同行业中居于先进水平；项目建成投产后，对评价区域内环境质量影响不明显，事故环境风险处于可接受水平；环保投资可满足环保设施建设的需要，能实现环境效益与经济效益的统一；被调查公众不反对本项目的建设。因此在下一步工程设计和建设中，如能严格落实既定的污染控制措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议，从环保角度本项目是可行的。
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苏公网安备 59号}