肇源县肇源粮库保温钢板平房仓建设项目招标公告[关闭讨论]|掌上红豆
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肇源县肇源粮库保温钢板平房仓建设项目招标公告&& 1.招标条件本招标项目肇源县肇源粮库的（肇源县肇源粮库保温钢板平房仓建设项目）已由黑粮储联[号批准建设，并经肇源县发展和改革局备案。招标人为肇源县肇源粮库，建设资金来自国家、省级财政和地方共同投资。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：肇源县肇源粮库院内2.2建设规模：保温钢板平房仓1栋，建筑面积2880平方米。2.3计划投资： 520 万元。其中：一标段（土建部分）185万元；二标段（钢结构部分）：335万元。2.4计划工期：一标段：日至日，总工期30日历天；二标段：日至日,总工期40日历天。2.5招标范围：标段工程量清单范围内全部内容施工2.6标段划分：共2个标段2.7工程质量：达到国家工程施工验收规范合格标准。3.投标人资格要求一标段需具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；二标段需具备建设行政主管部门颁发的钢结构工程专业承包二级及以上资质。3.1各标段投标人均需具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中：投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人。3.2各投标人均可就本招标项目上述所有标段投标，但最多允许中标1个标段，各标段人员、设备不允许重复。3.3本招标项目不接受联合体投标。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以投标登记的先后顺序为准）。3.5资格审查方式：本工程采用资格后审方式,主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。招标人将通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对项目投标企业行贿犯罪档案进行查询 。3.6其他要求：详见招标文件。4.投标登记凡有意参加投标者，请于日至日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9时至 11 时 30 分，下午 14 时至 16 时（北京时间，下同）报名。5.招标文件的获取凡通过上述登记报名者，请于日至日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 11 时 30 分，下午 14 时至 16 时，买招标文件。招标文件套售价 500 元，售后不退。联系人：杜娟手 机: 电话：010- 邮箱:
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掌上红豆 &2015按文章标题
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政府工作报告――日在肇源县第十六届人民代表大会第五次会议上
文章加入时间：日11:11
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&县长&冯忠宏
各位代表：
&&&&&&&现在，我代表人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议同志提出意见。
&&&&&&&一、2014年工作完成情况
&&&&&&&过去一年，面对宏观经济下行压力不断加大的不利局面，我们主动适应经济发展新常态，攻坚克难，狠抓落实，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的任务目标。全县地区生产总值实现188.4亿元，增长8.1%；一、二、三产增加值分别实现42.5亿元、106.9亿元和39亿元，分别增长6.7%、7.3%和12.5%。地方财政总收入实现16.97亿元，增长7.8%；公共财政预算收入实现6.29亿元，下降6.2%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入实现19599元、10785元，增长9.7%和11.1%。
&&&&&&&&&&&&&&――农业经济稳步发展。粮食总产实现26.16亿斤，第九次获得全国粮食生产先进县称号。新建区域现代农业综合服务体10处，培育农业服务中心法人10个、农业大户和家庭农场198户、职业农民764户。全县水田面积发展到92万亩，水稻智能化催芽能力实现全覆盖。旱田有效灌溉面积发展到94万亩。新改扩建畜禽“三退三进”标准化养殖场16处。新增农业机械650台套，农机保有量达到4.2万台套。驯化养鱼和名特优鱼养殖面积不断扩大，水产品产量实现2.43万吨。完成造林2.3万亩。继续完善排涝渠系建设，修复排水沟渠45公里，新改建泵站5座。松嫩“两江”应急度汛工程加固堤防44.8公里，护坡2.2公里。国有粮食购销企业新建仓容12万吨。
&&&&&&&――工业经济效果显现。工业企业税收突破8000万元。新增规上工业企业19户，规上企业总数达到61户。引进招商项目25个，到位资金44亿元，继续保持四县第一。清洁皮革工业园新入驻企业6户，企业公寓投入使用。我县被国家轻工业联合会和中国皮革协会命名为“中国皮革产业基地”。绿特色食品产业园的鑫庆吉肉业、鹅香久食品、金祖酒业等7个项目投产达效。新站粮食物流加工园成功促成北
&&&&&&&――第三产业日趋繁荣。西海湿地公园等景区功能进一步完善。成功举办赏莲月系列活动和“青花湖杯”万人冬季垂钓拉力赛。沈铁内陆港累计到发大宗货物135万吨。肇源新港吞吐量达到120万吨。豪森华府和鸿韵新城购物中心投入运营。成功申报国家级电子商务进农村示范县。全省首家民间借贷服务中心注册成立。社会消费品零售总额实现22.3亿元，增长13.6%。
&&&&&&&――城乡面貌日益改观。修编完善了《年城市总体规划》和《县域村镇体系规划》。18个新续建棚改项目逐步规范推进。商业开发面积完成5万平方米。改造农村泥草房3886户。改扩建城区自来水管网21.9公里。新增街角绿地6处，完成中央大街等5条街道亮化改造。郭尔罗斯带状公园投入使用。完成老垃圾场环保改造工程，生活垃圾无害化处理率达到93%。城区污水处理率达到85%。完成茂兴镇至茂兴湖通乡公路改造工程。林肇路、五肇路、明沈路平交道口改造项目竣工。乡村环境综合整治初见成效，绿化村屯32个，硬化村屯道路173公里、排水明沟25公里。薄荷台乡、民意乡、二站镇和肇源镇被命名为国家级生态乡镇。
&&&&&&&――民生工作有序推进。人民广场、西海大街改造项目投入使用。一中易址新建主体完工。人民医院原址新建进入内部装修阶段。村卫生所全面投用。公共卫生服务稳步推进，居民健康档案建档率达到68%。新建乡镇中心幼儿园9所、中学教师周转宿舍2所。完成低温楼改造20.5万平方米。城区集中供热面积达到200万平方米。回购公共租赁住房50套，发放住房租赁补贴342万元。增设停车泊位33处、5000平方米。敷设燃气管网45公里。成功举办第16届城乡文艺汇演。全年“送电影下乡”1620场次。建设农村水泥篮球场40个，新增群众健身站点16个。企业退休人员基本养老金月均上调224元。实施医疗救助2028人。新增就业6970人。发放灵活就业补贴309万元。“五险”扩面10693人。目标人群孕前优生健康检查项目全面实施，出生人口性别比控制在全国平均水平以下。更新出租车307台、城市公交34辆。固定和移动电话用户分别新增0.72万户和9.1万户。简化证照办理12项，公开咨询电话155部，一次性告知办理流程及要件18项。
&&&&&&&――改革创新不断深化。大力推动行政审批制度改革，取消行政权力事项213项，承接省市下放权力事项550项，审批时限平均压缩50%。启动县级公立医院改革，取消药品加成，实施零差率销售。按照两大平原综合配套改革总体要求，不断加大创新力度。整合农业项目，创新财政支农投入机制，农业基础设施集中建设能力不断提高。着力推动农业技术推广体系改革，技物结合模式初步形成。拓宽涉农抵押担保范围，土地承包经营权可直接进行质押融资。
&&&&&&&――社会大局和谐稳定。坚持开展“五进七讲”活动，保持刑事和涉油案件严打态势，技防设施完成投资1600多万元，社会治安形势持续稳定。坚持县政府领导每周三全员接访活动，退役士兵等信访积案、大案得到妥善化解。集中开展“六打六治”打非治违专项行动，持续推进安全生产大检查和隐患排查整改，全县安全生产形势总体平稳。常态化开展食品药品安全日常监管，全年未发生重大食品安全事故。加强“十类特殊人群”管理，救助严重精神障碍患者39人。
&&&&&&&――自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入落实“八项规定”，切实整改“四风”问题，封存超标公务用车80辆，清理腾退办公用房7101平方米，压缩“三公”经费20.5%，清理“吃空饷”人员416人，23个涉及群众切身利益的问题得到有效解决。制定并严格执行《政府投资项目管理办法》、《资源性国有资产管理办法》、《行政复议案件执行移送追究责任办法》等一系列内控机制，推行重大事项社会稳定风险评估和人大代表、政协委员列席县政府常务会制度，政府依法决策和民主决策水平进一步提高。主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，全年办理人大建议143件、政协提案79件。加强廉政建设，强化行政监察和审计监督，政府执行力和公信力进一步提高。
&&&&&&&同时，统计、电力、金融、保险、气象、民族、宗教、老龄、残联、扶贫、关心下一代、老区建设等各项工作都取得了新成绩。
&&&&&&&回顾过去一年，我们也清醒地认识到发展中仍然存在一些问题。主要是：农业基础设施建设投入不足，防御体系建设滞后；工业经济增速趋缓，外埠企业投资谨慎，工业项目体量较小且储备不足；第三产业整体偏弱，发展基础不够扎实；财政收入受油田产能递减和原油价格低位运行影响，呈现负增长，同时其他财源补充不足，刚性支出规模加大，历史债务进入偿债高峰期，现有财力与经济社会发展需求之间的矛盾较为突出；社会管理不够到位，民生资金投入不足；信访总量高位运行，城乡建设领域进入矛盾凸显期，处理积案和化解矛盾的力度仍需加大；有些政府部门和公务人员的服务意识、担当意识、法治意识不强，发展环境不够宽松，依法行政能力水平与发展要求不相适应。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，有序加以解决。
&&&&&&&二、2015年工作安排
&&&&&&&2015年政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照县委十七届九次全会部署，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以深化改革、转型升级和创新驱动为手段，着力加强城乡建设、财源建设、生态建设、民生保障、社会管理，推动经济社会持续健康稳步发展。主要预期指标是：地区生产总值实现205亿元，增长8.8%。地方财政总收入和公共财政预算收入分别实现14.5亿元、6.57亿元，与上年预算比分别下降12.5%和6.1%。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入实现21600元、12080元，增长10.2%和12%。
&&&&&&&（一）促进农业提质增效。以建设全国现代农业示范县为目标，抓住全省“两大平原”现代农业综合配套改革试验重点县机遇，着力优化农业结构，加快提升农业综合生产能力。农业增加值实现44亿元，增长4.8%。一是推进农业综合配套改革持续深化。实施农业金融创新，探索推进林权、水域滩涂使用权、草原承包权、宅基地使用权等物权融资。稳步推进农村信用体系建设，对“十百千”经营主体开展征信评级。启动建设县级“三农”信息服务平台，建立农业大数据中心，推动农业科学决策、精准服务。规范土地流转程序，引导鼓励农村土地适度规模经营。放活科技人员管理，引入外埠农业专家和科研团队，建设示范区、示范点和示范户等农业科技推广终端，着力解决农业科技推广“最后一公里”问题。二是推进农业综合服务体全域覆盖。依托县级“三农”综合服务中心，整合农口项目资金集中投入，巩固提升现有10处区域现代农业综合服务体，启动建设新规划12处区域现代农业综合服务体，合理布局防御、抗旱站点，着力提升现代农业社会化服务水平。三是推进新型农业经营主体有序升级。实施“十百千”总量扩增工程，启动“千人农业”发展计划，探索组建现代农业行业发展运营协会。总结推广“粮食银行”、协会带动等农业发展新模式，引导农民专业合作社规范运行、健康发展。探索农民专业合作社购买商业保险机制，提高新型农业经营主体规避风险能力。四是推进农业基础设施加快完善。建设水稻智能化催芽车间2处，标准化育秧大棚2000栋。启动农产品安全检测中心，建设中心航化站，提高农产品质量监管和农业病虫害防御能力。推进三站、二站、肇源镇土地整治和新站镇高标准农田建设项目。继续实施涝区综合整治。完成松嫩堤防应急达标工程12.5公里。启动胖头泡蓄滞洪区防洪工程和安全建设项目。鼓励全社会建设仓容设施，着力提高粮食仓储能力。五是推进畜牧水产业做优做强。持续推进畜禽养殖“三退三进”，改扩建标准化养殖场16个，全面提升畜牧集约化发展水平。完善疫情防控体系，实施良种繁育工程，推进畜禽总量稳步增长。依托现代渔业服务中心，搭建水产业信息服务平台，大力推广驯化和网箱养殖，优化结构，强化营销，建设39万亩生态特色高效水产品养殖基地。六是推进农业接二产连三产深度融合。培育壮大产业化龙头企业，推动龙头企业与种养殖业建立稳定的供求关系，不断扩大基地规模，全年新增水田5万亩、有效节水灌溉农田5万亩，奶牛、肉牛、生猪、禽、羊、狐貉发展量分别达到3.7万头、11.5万头、150万头、2000万只、80万只和200万只。着力发展涉农服务业，嫁接催生冷链物流、观光采摘、礼品农业等新兴业态。
&&&&&&&（二）推动工业稳定发展。以争创全省工业十强县为目标，以“一区三园”为平台，加快推进在建项目达产、存量企业裂变和外埠增量入驻。全年实现工业增加值115亿元，同比增长8.7％。一是完善园区功能。坚持园区专业化发展方向，清洁皮革工业园以循环经济为方向，推动特色养殖、制革制裘和专业市场链式融合发展；绿特色食品园以农副产品精深加工为方向，重点布局健康食品产业；新站粮食物流加工园以粮食加工和贸易为方向，发展壮大玉米生化和综合物流业。运用PPP等投资模式筹集资金，完善园区基础设施建设，清洁皮革工业园完成污水处理厂升级改造和中小企业创业孵化基地二期建设，绿特色食品产业园完成电力配套工程，新站粮食物流加工园启动道路、给水、排水、电力等建设工程。二是加快存量扩张。依托现有工业经济存量，通过提供资金、原料、用工等方面的扶持服务，促进在建项目如期投产、现有企业加快裂变。制定规上企业扶持计划，鼓励展华玉米实现连续生产，支持庆源乳业建设奶源基地，扶持金祖酒业扩大销售市场半径，促进东方集团、鑫庆吉肉业、鹅香久食品、双信建材、丰润革业等企业增项扩产。全年工业经济税收力争突破亿元。扶持临规企业做大做强，全年新增规上企业10户，规上企业总数达到71户。三是引进外埠增量。转变靠比拼优惠政策抓招商的工作思路，围绕壮大园区产业集群和完善主导产业链条，实施产业链招商、以商招商和委托招商。发挥项目评审委员会作用，推进招商引资向“选商”跨越，坚持做到污染企业不招、投资强度低不招、土地利用率低不招；强化对客商综合实力的考察论证，严格履行项目投资协议，着力降低项目中途停摆风险。推进倍丰种业种子加工、生物质汽化炉等已签约项目如期开工，中药饮片加工等意向项目签约入驻，科凌新能源、隆赫达果蔬和雨润生猪等停滞项目“腾笼换鸟”。全年力争引进重点产业项目15个以上，到位资金25亿元。
&&&&&&&（三）推进服务业提档升级。以建设龙江西部区域物流集散地为目标，释放相关行业消费潜力，进一步提升服务业对经济增长的贡献率。物流业要放大沈铁内陆港粮食集散功能，完成50万吨仓容建设，探索引进电子交易、期货交割、动产抵押等要素。整合物流资源成立“配送联盟”。商贸业重点规划建设农产品、煤炭砂石、农机建材、皮毛皮革四个专业化市场。建立城乡电子商务服务体系，实施电子商务进农村示范县项目。全年社会消费品零售总额实现25亿元，增长12%。旅游业要突出历史文化、湿地景观、冬捕、农业采摘等特色旅游品牌，加快拓展客源市场。把肇源文化元素融入旅游业发展全过程、各环节，着力创新旅游产品。有序向社会资本开放旅游市场，推进白金宝国家遗址公园等精品旅游项目对外招商。金融保险业要发挥民间借贷服务中心、物权融资公司和投资担保公司等服务平台功能，着力解决“三农”、小微企业和全民创业融资难题。推进农村信用社转制农商行工作。加强小额贷款公司监督管理，严厉打击非法借贷行为。启动农村信用授信贷款试点。探索在农民专业合作社内部开展资金互助业务。落实种植业保险150万亩、奶牛保险4000头。
&&&&&&&（四）稳步推进新型城镇化。坚持城乡一体、建管并举、功能完善、生态宜居的城镇化发展思路，加快建设特色美丽家园。一是完善城乡规划体系。完成16个乡镇政府所在地规划修编，编制年新型城镇化规划、新站镇和三站镇控详规划以及8个重点村屯建设规划，推进环城路棚户区改造和商开项目规划设计。实施城乡建设项目规划精细化管理工程，统筹供热、燃气、给排水、电力、通讯、数字电视等行业和部门，改造工程一次性同步铺设或预埋，新建区域严格按照“先地下后地上”原则合理安排建设时序，杜绝“拉链工程”。二是统筹抓好城乡建设。探索棚改工作新机制，确保西海新区、金瑞花园、&&&&&&&&鸿韵新城三期等棚改项目如期回迁入住。提升商开项目档次，高标准推进拉菲公馆二期和丽江新城建设。继续抓好农村基本住房安全问题，改造农村“两房”3865户。实施新型城镇化试点工作，支持新站镇和三站镇创建“全国新型城镇化建制镇示范试点镇”、茂兴镇创建省市新型城镇化综合试点镇、肇源镇四方山村创建城郊示范新村，启动改善农村人居环境示范和达标村创建活动。继续推进示范新村续建工程。完成城区给水管网改扩建项目。启动西海一街和建设路排水扩网工程。继续推进集中供热，敷设供热管网10公里，改造老旧管网10公里，建设换热站12个，集中供热面积达到300万平方米以上。完成既有居住建筑节能及低温楼改造25万平方米。燃气入户3000户。三是整顿城乡建筑市场秩序。把2015年作为城乡建筑市场规范整顿年，严格执行各项保证金制度，突出整治未批先建、私搭乱建、借用资质、层层分包转包、改变土地用途、擅自提高容积率、配套设施乱收费以及拖欠农民工工资等问题。加强土地卫片检查和执法力度。依法妥善推进建筑领域疑难信访问题化解。强化乡镇土地使用和建设项目规范化管理，落实属地责任，强化部门职责，切实提高乡镇土地管理、建筑市场违法违规问题查办效率和质量。四是加强交通基础建设。积极推动哈安路立项工作。完成安民路14公里维修改造工程。启动通村通屯道路修复工程。规范出租车公司管理，强化驾乘人员培训，推进客运班线公交化。依法严厉打击超限超载、大吨小标、非法改装、拼装货运车辆。加强电动车规范管理，探索实施禁行限行规定。五是综合治理城乡环境。深入实施垃圾不落地工程，提高环卫保洁机械化程度。实施存量垃圾处理项目。规划建设垃圾中转站1处。恢复施工企业占挖城市道路。抓好静态交通管理，继续增设停车泊位。专项整治学校周边环境、居民区餐饮业以及占道经营、露天烧烤、乱贴乱画、道路遗撒等问题。研究物业弃管小区管理机制，解决小区卫生脏乱差问题。实施城市细部管理工程，加强公共设施管护，维修破损巷道。增加城区排涝设施，系统治理低洼易涝区域排水难问题。落实乡村环境网格化管理措施，探索乡村保洁费征收机制，打造环境整治示范村30个。规划建设村屯垃圾填埋点,加大绿化美化和改水改厕力度，强化乡村集市管理，着力建设美丽乡村。
&&&&&&&（五）全力抓好创税增收工作。稳定主体财源，涵养后续税源，强力挖潜增收。一是深化地企合作。强化油田协调服务，维护油田生产秩序，推动油田企业深挖勘探潜力，增加可采储量。探索扩大股份制合作，巩固钻探集团施工作业税入库事宜，确保已实现产能资源税、城建和教育费附加等收入同步入库。全年油田税收力争达到5.6亿元。二是挖掘增收潜力。全面开展税源普查，加强税源分析监控，加大房开及建筑业等欠税清缴力度。加强重点行业税收征管，确保足额入库。普查土地出让金、建筑业规费、大修理基金等非税收入，做到应收尽收。开展全县国有资产清查工作。处置可变现资产和存量土地。做好融资债券管理和使用工作。三是强化支出监管。强化对公务接待、会议费、差旅费等支出项目的管理；强化预算约束，优化支出结构，严控“三公”支出；从严查处截留、挪用、挤占、坐收坐支财政资金和私设“小金库”行为，坚决防止财政资金体外循环；坚持厉行节约，勤俭办事，坚决取消弹性追加，量入为出，努力降低行政成本。四是积极对上争取。密切关注、认真研究国家省市政策导向和投资动态，找准与我县的契合点，谋划生成各类项目，主动对接，积极争取，为肇源发展赢得更多支持。统筹做好“三争”信息发布、交流反馈和业务培训工作。全年争取项目120个以上，到位资金12亿元。
&&&&&&&（六）扎实做好民生工作。把财力物力向民生倾斜，坚持“守住底线、突出重点、量力而行”的原则，使群众更多地享受改革发展成果。掀起全民创业热潮。支持草根创业，做好大中专毕业生、待就业人员等群体初始创业，推动企业家、个体户等群体二次创业。培育一批成功创业典型，推广一批先进经验，激发大众创业梦想。依托“一区三园”，加快企业创业服务园建设，完善中小企业孵化园功能，搭建创业载体。抓好技能培训，完善扶持政策，减轻创业负担，降低创业“门槛”。打造服务平台，提高工作效率，减少审批程序，形成宽松高效的创业政务环境。全年新增个体工商户和小微企业1000户以上。以创业带动就业再就业，落实促进就业政策，全年新增就业6500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业家庭”实现动态归零。完善社会保障体系。提高企业退休人员基本养老金水平。启动全民参保登记工作。继续推进“五险”提标扩面，全年新增扩面4320人以上。积极推进厂办大集体改革。适时启动第二批失地农民社保参保工作。实施城乡低保动态管理办法，全面完成低保清查，实现“应保尽保、应退尽退”。完成八家河敬老院建设。鼓励社会资本参与养老机构建设，探索推进“医养结合”服务模式。构建和谐劳动关系，农民工工资保障金收缴率要达到100%。实施综合救助。整合各职能部门救助项目和救助资金综合统筹施救。健全救助需求数据库，完善救助机制和程序。探索“分户会诊、多元救助”模式，增强弱势群体自身“造血”功能，构建应救助必救助、救助资金循环使用的良性工作格局。推行医前、医中救助，做好弱势群体临时救助和特殊人群救助管理。促进教育事业均衡发展。加快新一中建设进度，完成古恰中心小学教学楼等7个已招标项目，启动新站镇中小学校、县第一小学等4个新建扩建工程。规范办学行为，治理教育“三乱”，落实农民工子女按招生区收生办法，杜绝择校、择师、择班现象，适时推进教师轮岗交流。改善城乡医疗卫生条件。加快新人民医院配套工程建设，完成古龙镇、二站镇卫生院扩建工程，启动新站卫生院易址新建和公共卫生服务中心建设项目。加强新农合定点医院管理，保证新农合基金运行安全。集中整治“黑诊所”、牙科诊所，依法加强村医执业管理，净化全县医疗市场。稳步推进公立医院和新农合制度改革，扩大基本药物制度实施范围，继续完善公共卫生服务项目。稳妥扎实有序实施单独二孩生育政策，稳定适度低生育水平。积极发展文体事业。以争创全国文化大县为目标，坚持开展送文化下基层“五个一”活动，组织第17届城乡文艺汇演，抓好赏莲月、广场文化、激情之夏等群众性文化活动。完善乡镇综合文化站和农家书屋基础设施，推进文化资源全民共享。丰富基层文艺展示平台，鼓励文艺精品创作。启动全民健身活动中心建设工程。调动社会力量参与健身事业发展，拓宽社会资本进入文体事业的渠道。抓好精细化民生。完善社情民意搜集办理制度,持续关注群众的所需所盼。从群众需求出发改进服务方式，制定群众看得懂的办事流程，大力推行自助服务和网络服务，开通窗口服务单位特殊人群绿色通道，探索偏远村屯“代办、送办”机制，为办事群众提供人性化服务。加强人才引进培养工作。破解急需紧缺人才引进瓶颈制约，拓宽人才引进渠道，统筹解决优秀人才住房、家属就业、子女就学等问题，使人才引得进、留得住。实施实用人才培养计划，选拔部门专业技术人员进行个性化培养，鼓励通过脱产学习和个人自学取得相应资质。
&&&&&&&（七）注重生态文明建设。顺应人民群众对良好生态环境的期待，加强生态保护，改善区域环境，解决环保问题，更加自觉地推动绿色、低碳、循环发展。一是培育生态文化。开展生态文明宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭活动，大力倡导健康的生活方式、科学的消费方式和先进的生产方式。积极争创生态乡村，扎实推进农村环境连片治理。二是推进节能减排。落实节能减排目标责任制。实施大气污染防治行动，加快淘汰落后产能，取消小锅炉50台，撤并小包烧50家。继续实施重点区域、重点时段秸秆禁焚政策，着力提高秸秆综合利用率。推进畜禽养殖场标准化建设，积极倡导绿色生态养殖方式。三是加强生态建设。制定绿化肇源大地规划，实施“三北治沙造林项目”，植树造林1.2万亩、封山育林5000亩，绿化村屯16个。铺设湿地巡护步道60公里。建设草原围栏10万亩。严厉查处乱开滥垦草原行为，遏制草原沙化趋势。推进农村饮水安全工程，为65个自然屯3.9万人打造“安全水源”。加大噪音扰民治理力度，打造温馨和谐的人居环境。四是发展循环经济。严格环境准入，抓好污染企业治理设施建设和执法监管，确保增产增效不增污。推进“一区三园”实施清洁化生产改造，确保园区污染治理设施正常运行和达标排放，着力引进工业副产物吃配项目，积极争创环保达标示范园区。
&&&&&&&（八）推进平安肇源建设。抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提升社会治理水平，保持安定有序局面。一是加强安全监管。认真贯彻落实新《安全生产法》，扎实开展安全生产“打非治违”专项行动和标准化建设，强化对重点场所、重要领域、重大活动的安全风险评估，常态化开展隐患排查和集中整治，严防各类重特大事故发生。建立健全各类突发事件应急预案，提高快速反应和处置能力。抓好食品药品监管体制改革，推进食品药品安全“社会共治”。二是维护信访稳定。坚持县政府领导每周三全员接访制度。完善“四位一体”信访诉求受理平台，建立健全涉法涉诉信访事项导入司法程序机制，引导群众依法表达诉求，严厉打击缠访、闹访、无理访等违法行为。进一步完善社会矛盾排查、预警、调处机制，推进重大决策社会稳定风险评估程序化、规范化、法制化。三是加强社会治安综合治理。深入开展“打黑除恶”和“打四黑除四害”专项行动，重拳打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，大力整治公共交通安全，严防重特大火灾事故发生。有效防范和化解影响社会安定的各种问题，着力提升人民群众的安全感。
&&&&&&&三、切实加强政府自身建设
&&&&&&&着眼新形势新常态，加快转变政府职能，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，努力建设人民群众满意政府。
&&&&&&&一是建设法治政府。坚持用法治的思维和方式调节经济运行、管理社会事务。深入推进依法行政，建立政府权力清单、责任清单和负面清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范行政执法行为，积极推进综合执法，严肃惩治执法腐败，着力营造公平有序的社会环境。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面深化政务公开，办好肇源微政务，促进政务运行阳光透明。开展法律“七进”活动，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全社会共识。
&&&&&&&二是建设担当政府。大力倡导敢于负责、勇于担当的精神，从容应对我县当前可用财力有限、历史债务沉重、发展任务艰巨、社会矛盾凸显等问题，主动到困难大、矛盾多的地方解决问题，积极到工作推进慢、情况复杂的地方开拓局面，做到在困难面前，敢闯敢试，绝不退缩；在矛盾面前，敢抓敢管，绝不回避；在责任面前，敢作敢为，绝不推诿。发扬实干兴县精神，坚决克服坐而论道、品头论足、畏首畏尾，“少干没啥事、多干怕出事”等消极心态，用心谋事、主动干事、努力成事。
&&&&&&&三是建设效能政府。谋划启动行政服务中心建设，打造政务服务平台。统筹推进各项改革，最大限度地简化行政审批环节，推行并联审批、全程代办，把方便让给群众，一切为群众服务。深入推行“一线工作法”，努力打通服务群众最后一公里，切实提高政府执行力和公信力。严格落实行政不作为问责制和过错责任追究制，高效率推进政府各项工作落实。重视基层基础工作，多做打基础、攒后劲、利长远的实事小事。强化各级干部专业素养，着力提高决策和执行环节的专业水准，推进施政行为精准高效、符合实际。
&&&&&&&四是建设服务政府。牢固树立群众观点，扎实推进三类民生项目，感同身受地体验群众困难，设身处地地考虑群众需求，推己及人地谋求群众福祉，承诺的事要一件一件落实，决定的事要一件一件办好。围绕为招商引资服务、为各类企业服务、为全民创业服务，保持集中交办、分层会商、现场办公和跨战线协调常态化。着力优化经济发展环境，坚持多服务少指导、多支持不干扰，严厉打击影响市场经济秩序的不法行为，营造全社会重商、亲商、护商氛围。
&&&&&&&五是建设廉洁政府。巩固和深化群众路线教育实践活动成果，深入落实廉洁从政相关规定，严防“四风”问题反弹。健全厉行节约反对浪费制度体系，坚决控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设“一岗双责”。强化对财政资金、重大项目和民生工程的审计监督，严禁在资金分配使用、政府投资和采购、资源配置、公共工程建设中暗箱操作，严禁公务人员插手工程招投标、土地出让、国有资产出售、政府采购等经济活动，严禁在为企业和项目服务过程中吃拿卡要，对破坏发展环境、损害群众利益的行为决不心慈手软、坚决严肃问责，对任何腐败分子决不姑息纵容、坚决依法严惩。
&&&&&&&各位代表，政府的权力来自人民，必须对人民负责，接受人民监督。让我们紧紧依靠全县人民，以昂扬的精神状态，团结拼搏，锐意进取，全力推动肇源经济社会持续健康稳步发展!
文章出处：《今日肇源》
文章作者：SAYYES
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