各村、各企事业单位：
　　防汛是关系全社会各行各业千家万户的一项重要工作，为确保本辖区安全度汛，依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于&防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责&的规定，参照《武义县防汛应急预案》，为了更好地贯彻执行&安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险&的防汛方针，结合本镇防洪减灾工作实际，特编制本预案。
　　一、基本概况
　　履坦镇位于武义县北部，是历史回顾悠久的文化古镇。东邻白洋街道原邵宅乡，南接县城，西南与壶山街道接壤，北与金华金东区交界。三面环山，丘陵绵延，中间为一小型盆地，武义江从镇南缓缓流进，白鹭溪自镇中腹地蜿蜒汇入武义江。2014年，境内县域面积50.6平方千米、31个村、52个自然村,92个村民小组。常住5032户人口14131人（其中农业人口13651人），耕地面积15590亩，茶叶面积3611亩，林业面积38320亩，水面面积1421亩。镇政府驻地履二村，距县城4.5千米。金温铁路、金丽温高速公路、十白线公路、金松公路穿境而过，全镇实现了村村通公路，并全面实施康庄工程，完成水泥路面硬化34.75千米，建成了快速便捷的交通网络，加快了实现城乡一体化的进程。
　　辖全内主要河流情况：武义江履坦镇境内流域面积24平方公里，干流长度8km 。白鹭溪流域面积16平方公里，干流长度7km。履坦镇是武义江境内最下游，地势低洼，降水量年际变化大, 年内分配不均，容易形成洪涝灾害。
　　辖区内现有大小水库 51 座，总库容 260万立方米。落实了党员全员责任制，专门安排了巡查员负责平时和汛期的安全检查。
履坦镇山塘水库基本情况汇总表
　　山塘水库情况
山塘水库名
　　水库巡查员
　　联系方式
叶长埠水库
王坞园水库
七坑底水库
茶坞龙水库
杨林塘水库
羊角坞新塘
　　二、指挥机构和职责
　　（一）镇防汛指挥部
　　本镇防汛、抗洪、抢险实行人民政府行政首长负责制，镇成立防洪抢险救灾指挥部，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。
　　指挥：何红明 党委副书记、政府镇长 电话：
　　副指挥：左水伟 人大主席电话：
　　副指挥：祝敏尖 党委副书记电话：
　　成员：徐华平党委委员、副镇长电话：
　　陈根琴党委委员、纪委书记电话：
　　张子连党委委员 民政所所电话：
　　方有权 党委委员、武装部长电话:
　　钟国庆人大副主席、交管所所长电话：
　　朱宏 &副镇长电话:
　　徐国荣副镇长电话:
　　潘法起水利站站长电话:
　　徐国花 &民政助理电话:
　　王建峰派出所所长电话:
　　王韶青财政所所长电话:
　　叶国挺国土资源所所长电话:
　　高军武 &履坦小学校长电话:
　　邱卫军履坦卫生院院长 &电话:
　　郑阳毅供电所所长电话:
　　各部门职责：
　　1、镇政府办公室
　　1）执行县委、政府的重大防洪决策。
　　2）协调民兵、各部门和各村的抗洪抢险救灾行动。
　　3）建议镇党委或政府主要领导进行全民紧急总动员。
　　4）及时掌握和通报抗洪抢险救灾的动态，宣传报道防汛抢险救灾的先进事迹和各地各部门的重要抗洪动态。
　　5）必要时代表指挥部或镇，向上级有关部门请求兵力、物资、资金等方面支援。
　　6）督查、反馈指挥部各项决定和命令的落实情况。
　　7）掌握特大洪水的信息，分析研究洪灾发展趋势，认真做好水库、塘坝科学调度及实行严密监视。
　　8）提出保障重点部位、地域或工程的应急防御建议。
　　9）了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件，并提出应急处理建议。
　　2、镇人武部
　　1）参与镇指挥部的会商部署等研究决策。
　　2）协调、部署各村民兵役备役人员投入抗洪抢险救灾。必要时协同指挥部向县人武部申请抗洪兵力和装备支持。
　　3、镇水利站
　　1）了解主要江河重点水利防洪工程运行情况。
　　2）了解辖区内小型水库、塘坝蓄水状况，并对重要小型水库实施监控。严密监视水库、塘坝的运行情况。
　　3）对病险水库、堤坊、闸坝的安全度汛措施实施重点督查。督促各地组织力量加强水利工程的巡查，督促对险堤、险库进行抢护或采取必要的紧急处置措施，督促检查包库、包堤行政与技术负责人到位情况。
　　4）加强对水利工程保安的技术指导工作，通知有关防汛技术指导组待命，做好出发准备。遇到水利工程出险时，按分级管理原则，督促当地政府及水利部门采取强有力措施加以处理；若有必要，派出技术指导组增援。
　　4、镇农技站
　　负责指导做好农作物保护工作特别是高杆农作物的支持，若遇农作物采收季节，应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。
　　5、镇城建办、镇农办
　　1）负责辖区内的集镇排涝工作。组织对辖区内集镇街巷和建设工地排水设施进行巡查。出现下水道因塌方、杂物等阻塞造成内涝时组织力量及时排除。
　　2）参与组织镇防汛抗洪救灾工作，协同做好抗灾救灾的交通、治安管理。
　　3）组织对危房进行检查，做好住在危房群众的安全转移工作；做好城镇高楼塔吊、广告牌等加固工作，加强供水设施的防护和巡查，保障供水，对水毁的供水设施应及时组织抢修，尽快修复供水。加强林木的支护加固。
　　6、镇土管所
　　1）了解各地防御地质灾害的动态。
　　2）安排部署和指导各地防御滑坡和泥石流等地质灾害。
　　3）掌握重点地区的地质险情态势，并向上级有关部门报告重点险情及处理动态。
　　7、镇民政办
　　1）做好紧急安置和救济灾民的各项准备工作。
　　2）协助灾区应急安置和救济灾民。
　　3）协助做好灾情统计和上报工作。
　　8、镇教委
　　负责教育本系统做好各级各类学校和在校生的防洪安全工作。
　　9、镇卫生院
　　1）负责准备必要的卫生医疗器具、药品和医务人员。
　　2）派遣医疗队伍到灾区防疫、治病。
　　10、镇派出所警务室
　　1）维护灾区治安秩序，保障群众生产、生活秩序的安全、有序。
　　2）必要时，配合指挥部对部分危险地段实行交通管制。
　　11、镇林业站
　　1）做好本系统防洪工作，提前组织转移江河边和低洼地带的库存木材。
　　2）组织防洪队伍，做好防洪应急准备工作。
　　12、镇财政所
　　负责申请抢险救灾经费，及时筹集、下拨并监督使用。
　　13、村两委
　　1）采取敲锣、广播、电话、挨家挨户通知等切实有效的方法及时将上级有关台风、暴雨、洪水信息和各项指令传达到自然村和有关村民。尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性。
　　2）指导村民进行抢收、灾后重建成家园和恢复生产等。
　　3）组织村民及时撤离危险区域，落实撤离方案，做好受灾群众的安置和救济工作。
　　4）在预警解除后，要及时将解除警报的信息传达给有关单位和群众，消除警报。
　　（二）指挥部根据实际需要下设若干工作组
　　工作组在紧急救灾时开始启动，一般分综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组、防汛物资供应组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。
　　综合组：主要由党政办、财政所、水利站、民政办等单位的人员组成，由分管领导和党政办主任祝敏尖、钟建忠分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知有关单位及辖县群众；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
　　工程抢险组：由农办、城建办、人武部、水利站、供电所及各村民兵等单位人员组成，镇分管领导左水伟任组长，徐华平、方有权、朱宏任副组长。任务是分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。
　　转移安置组：由人武部、经管站、民政办、派出所、各村民兵等单位人员组成，党委委员张子连任组长、人武部张方有权任副组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产。
　　卫生救护组：由卫生院及各村医疗所等单位组成，镇分管领导张子连和卫生院长邱卫军任正、副组长。任务是抢救受灾伤病员；供应预防药品，做好灾区的卫生防疫工作，防止传染病的流行。
　　学校安全组：由镇教委及各学校等单位组成，镇分管领导张子连和履坦镇小学校长高军武任正、副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全。
　　治安保卫组：由公安局派出所、交警和村治保员组成，由派出所领导王建峰任组长、综治办主任祝敏尖任副组长。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险总指挥部的指令对有关地段实行交通管制；协助抢险。
　　物质储备供应组：由镇农办、党政办、财政所及相关任务单位组成，左水伟任组长、祝敏尖任副组长，防汛物资储备按照防大汛抗大灾的要求做好防汛物资储备工作，所需资金列入乡财政预算。防汛物资的储备目录详见附表，于每年汛前由镇防汛办根据上年的储备库存情况，及时添置、补充、更新；防汛物资的管理防汛物资实行定点存放、专人保管、登记造册、定期清点；汛期所有防汛物资由指挥部指令统一调配，防汛所需交通工具也由综合组统一调配（特殊情况可自行组织用车）。
　　（三）防汛人员组织
　　1、接到上级防汛预警或防汛指令后，指挥部各成员以及镇各办公室负责人必须立即赴岗到位，并由总指挥负责召集指挥部各成员、有关部门负责人、专家，研究部署防汛工作。
　　2、镇指挥部发出防汛预警或防汛指令后，各包村领导、驻村干部须立即进村入户，负责指导所包村的防汛工作，并逐项落实防汛措施；包堤包库领导、干部（即重点水利设施防汛责任人）须及时上堤到库，密切关注汛情，发现险情及时报告指挥中心，并在第一时间组织群众转移；各村两委成员要做到24小时值班，具体负责本村的防汛工作，尤其是易滑坡山体和地质灾害点所在村的村主干、监测人员要密切关注，做到24小时不间断监测。
　　3、指挥部下设的各组人员由各组组长负责召集到位，并根据指挥部的指令和实际情况进行再分组、分工，执行各自的防汛任务。
　　4、应急抢险队各分队，分别由分队长召集到位，并直接听从总指挥的指挥。
　　5、每年汛前，镇政府将根据人事变动情况及时对指挥部及其下设机构进行调整充实，并以政府文件印发落实。
　　三、预警及应急响应行动
　　根据可能发生的洪水及暴雨的量级，确定各种情况下有关部门、责任人等应该采取的措施。
　　（一）Ⅲ级响应：重要防御状态（黄色预警）
　　1、在发生以下各种情况之一时进入重要防御状态：
　　1）辖区内河流发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水，但目前水位还不到五年一遇；
　　2）预报辖区内将出现暴雨，即3小时雨量在20.1-35mm、6小时雨量25.0-49.9 mm、12小时雨量30.0-69.9 mm、24小时雨量在50.0-99.9 mm；
　　3）在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。
　　4）县防汛抗旱指挥部要求进入重要防御状态。
　　2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。
　　3、防御措施：
　　1）在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作；
　　2）可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收尽量减轻灾害损失；
　　3）通知居住在附近较低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁（砖混结构房），并严密注视水情，加强防范，作好撤离的准备；
　　4）对地质灾害易发点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；
　　5）督促辖区内矿山、企业做好安全检查和防范工作；
　　6）对危险的路、桥和码头等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。
　　（二）Ⅱ级响应：紧急防御状态（橙色预警）
　　1、在发生以下各种情况之一时进入紧急防御状态：
　　1）辖区内河流发生十年一遇洪水，或根据预报会发生超过十年一遇洪水，但目前水位还不到十年一遇；
　　2）预报辖区内将出现大暴雨，即3小时雨量超过50 mm、12小时雨量70.0-140.0 mm、24小时雨量在100.0-250.0 mm；
　　3）在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大暴雨。
　　4）市、县防汛抗旱指挥部要求进入紧急防御状态。
　　2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。
　　3、防御措施：
　　1）在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作；
　　2）组织对即将收成的农作物进行抢收；
　　3）组织动员居住在危险地段的群众，对砖混结构房屋将人员和财产由低层往高层搬迁和转移，对土木结构房屋和危房按转移方案就近转移至高处；
　　4）加强堤坝、水库等工程的巡查，发现问题及时处理和报告。组织落实水库调度命令；
　　5）根据山地灾害防治预案和上级指令，组织地质灾害易发点群众撤离；
　　6）矿山企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全；
　　7）应组织机关干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报。对被洪水淹没的路、桥和码头，严禁行人过往，确保安全；
　　8）抢险救灾组队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。
　　（三）Ⅰ级响应：特急防御状态（红色预警）
　　1、在发生以下各种情况之一时进入特急防御状态：
　　1）辖区内河流发生超过十年一遇洪水，或根据预报将发生超标准洪水；
　　2）在连续降雨多天的情况下，预报仍将出现大暴雨，即3小时雨量超过50 mm、12小时雨量70.0-140.0 mm、24小时雨量在100.0-250.0 mm；
　　3)预报辖区内将出现大暴雨到特大暴雨以上，即12小时雨量在105.0 mm以上、24小时雨量达175.0 mm以上；
　　4）在山地灾害易发县，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大暴雨以上量级暴雨。
　　5）县防汛抗旱指挥部要求进入特急防御状态。
　　2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。
　　3、防御措施：
　　1）在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作；
　　2）根据上级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾；
　　3）组织履坦镇群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，并做好有关安置工作。
　　4）立即对堤坝薄弱处进行加固培厚，并严密监视观察。组织落实水库调度命令；
　　5）抢险救灾组携带好救生器材，随时准备展开救援行动；
　　6）采砂场及矿山全部停产，人员撤离至安全地带；
　　7）组织和指导群众进行抗洪自救活动。
　　四、在抢险救灾工作中应采取的紧急措施和遵循的原则
　　当发生灾情洪水开始退落后，指挥部各成员单位按照分工把抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好安置灾民医疗防疫，恢复灾县水、电、路、信息等基础设施和恢复生产、重建家园的各项支援灾区工作。同时要遵循以下原则：
　　（一）洪水灾情一旦发生，各部门、各单位、有关村庄都要根据本预案和既定的岗位，立即展开抢险救灾工作，镇抢险救灾指挥部及所属机构成员，要立即赶赴工作岗位开展工作。各部门、各单位、各有关村庄要全力以赴协调合作，奋力抢险救灾。
　　（二）洪水灾害发生后，首要任务是：抢救受灾群众，保护国家财产和群众财产，就近、就地组织自救互救。
　　（三）洪水灾情发生后，镇政府防汛抗旱指挥部仍要继续履行防汛调度指挥职责。为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪水灾害，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，继续做好水情调度，采取一切蓄洪、滞洪、泄洪措施，调蓄洪峰，必要时牺牲局部、保全整体，尽最大努力减少灾害损失。
　　（四）为确保抢险救灾工作的指挥无误，各村、各有关单位都要建立逐级上报制度，报告的主要内容是受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌及公路、桥梁、电力、通信等设施毁坏情况等，在通信联系中断时，要派人直接报告。
　　（五）紧急抢险救灾基本结束后，各单位、各部门、有关村庄都要抓紧恢复生产和群众的日常生活，要争取国家和上级对口部门对灾区的经济物资援助，并迅速恢复供水、供电、交通、运输、邮电通讯等生活、生产设施，安排好灾民的衣、食、住保证灾区开展生产自救，弥补灾害损失，要继续做好卫生防疫工作，学校恢复上课，机关正常工作。
　　五、奖惩
　　对在抢险救灾中成绩显著的单位、个人，报经上级人民政府给予表彰奖励，对未能按要求参加抢险救灾造成损失的，对有关部门责任人给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。&
　　履坦镇人民政府
　　抄送：县防汛办企事业单位的介绍信息
上海市松江区佘山镇财政所
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2012年佘山镇（度假区）政府重点工作备忘录
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一、经济发展（14项）
1、工作内容：深入研究与漕河泾园区合作模式，大力推进佘北工业区二次开发
责任单位或部门：经发办、发展公司
责任人：徐明高
2、工作内容：培育扶持龙头骨干企业、成长型企业和高新技术企业，加大劣势企业调整力度，加快推进传统产业升级改造，引导工业经济向龙头企业成群、支柱产业成链方向发展
责任单位或部门：经发办、发展公司、民强公司、天斯公司、新佘山经济园区
责任人：徐明高、谢联青、丁保山、陈兴荣
3、工作内容：强化企业服务与管理，鼓励企业争创自主品牌，扶持成熟企业上市，推进企业节能改造，加强重点用能单位、排放大户管理，加大企业税收征管
责任单位或部门：发展公司、民强公司、天斯公司、新佘山经济园区
责任人：徐明高、谢联青、丁保山、陈兴荣
4、工作内容：加大闲置厂房、闲置土地和商铺的招商引资、招商选资力度，积极盘活存量资产
责任单位或部门：发展公司、民强公司、天斯公司、新佘山经济园区、资产公司
责任人：徐明高、谢联青、丁保山、陈兴荣、曹文奎
5、工作内容：加大集体资产改造、优质资产收购和入股，进一步培育壮大集体资产
责任单位或部门：资产公司
责任人：曹文奎
6、工作内容：加快推进世茂洲际酒店、大型体验型购物中心、华侨城水上公园、威尼斯度假酒店、城建精品酒店、金盛隆度假酒店、艾美二期酒店、佘山风情街等重大功能性项目建设
责任单位或部门：度假区管委会规建科、村镇办
责任人：严军、周金星
7、工作内容：有序推进旅游集散中心项目、自行车道建设、直升飞机临时起降点、度假区入口景观建设以及景点标识标志等旅游功能配套设施建设
责任单位或部门：度假区管委会规建科、村镇办
责任人：严军、周金星
8、工作内容：发挥重大功能性项目带动作用，加强与主流、专业媒体合作，加强旅游品牌和产品的宣传推介
责任单位或部门：度假区管委会旅游推进科
配合部门：党群办
责任人：徐明高
9、工作内容：加大对佘山天地商业广场的服务力度，加快推进陈坊集镇3号地块商业配套设施建设，着力推动周边区域娱乐、休闲、餐饮、购物等配套产业发展
责任单位或部门：经发办
责任人：徐明高
10、工作内容：加大优质现代服务业项目招商引资力度，进一步形成服务业项目互补
责任单位或部门：经发办、资产公司
责任人：徐明高、曹文奎
11、工作内容：认真做好国际学校、文化创意产业园项目手续办理工作
责任单位或部门：资产公司
责任人：曹文奎
12、工作内容：认真做好国家级服务业标准化示范区创建验收工作
责任单位或部门：度假区管委会旅游推进科
责任人：徐明高
13、工作内容：启动编制《佘山新一轮生态观光型现代农业发展规划》，促进农业与旅游业融合发展
责任单位或部门：农办
配合部门：各村
责任人：沈春根
14、工作内容：积极培育农机结合型家庭农场和专业合作社经营模式，进一步提高集体土地使用效益和农民收入
责任单位或部门：农办
配合部门：各村
责任人：沈春根
二、村镇建设（12项）
1、工作内容：科学编制佘北工业区、辰山植物园西侧地块、天马社区等区域控制性详细规划
责任单位或部门：村镇办
责任人：周金星
2、工作内容：认真做好油墩港以西土地增减挂钩建新区地块手续办理工作
责任单位或部门：村镇办
责任人：周金星
3、工作内容：积极推进度假区核心区内11万伏以下高压线入地工程
责任单位或部门：村镇办
责任人：周金星
4、工作内容：基本完成小区房屋屋面改造工程
责任单位或部门：村镇办
责任人：周金星
5、工作内容：完成佘山派出所办公楼建设工程
责任单位或部门：村镇办
责任人：周金星
6、工作内容：配合推进沈砖公路西段城市化道路改建工程、沈砖公路南侧绿化改造工程、辰花公路两侧片林建设工程以及林荫路复线建设工程
责任单位或部门：村镇办
责任人：周金星
7、工作内容：有序推进陈坊集镇1号地块、四期动迁安置基地、横山村土地增减挂钩地块动迁腾地工作
责任单位或部门：动迁办
配合部门：陈坊村、陈坊居委会、横山村
责任人：沈张华、李金刚
8、工作内容：加快推进大型居住社区地块、龙源路储备土地、陈坊集镇3号地块等动迁扫尾工作
责任单位或部门：动迁办
配合部门：高家村、张朴村、辰山村、陈坊居委会
责任人：黄卫、沈张华、李金刚
9、工作内容：加快度假区核心区内剩余居民动迁
责任单位或部门：动迁办
配合部门：月湖居委会
责任人：朱红春
10、工作内容：认真做好四期配套商品房开工前期准备工作
责任单位或部门：集镇公司
责任人：李金刚
11、工作内容：完成佘山家园配套商品房分配工作
责任单位或部门：集镇公司
配合部门：各村
责任人：李金刚
12、工作内容：加快推进江秋新苑、翠鑫苑、佘山家园大产证办理工作
责任单位或部门：集镇公司
责任人：李金刚
三、社会事业（19项）
1、工作内容：积极抢抓大型功能性项目落地、佘北工业区转型升级和大规模动拆迁带来的就业契机，加大推岗就业力度
责任单位或部门：社保所
配合部门：各村（居）
责任人：周天平
2、工作内容：加大对农村富余劳动力的就业技能培训，提高劳动者素质
责任单位或部门：社保所
配合部门：各村（居）
责任人：周天平
3、工作内容：贯彻落实新《社会保险法》，做好镇保向城保过渡、高龄无保障人员、征地养老人员的保障工作
责任单位或部门：社保所
配合部门：各村（居）
责任人：周天平
4、工作内容：建立健全&一口上下、一窗受理、一站服务、一网审核、一栏公开&的社会救助工作机制，切实增加惠民力度
责任单位或部门：社管办
配合部门：各村（居）
责任人：于秀凤
5、工作内容：深化&霞光四部曲&系列养老服务活动，探索居家养老购买服务方式，创新为老服务&医养合一&新模式，完善养老服务体系
责任单位或部门：社管办
配合部门：社区卫生服务中心、敬老院、各村（居）
责任人：于秀凤
6、工作内容：加强老年协会建设，积极推动社团组织的培育和发展
责任单位或部门：社管办
配合部门：各村（居）
责任人：于秀凤
7、工作内容：深入推进&阳光365&工程，加大残疾人就业推岗力度，加强阳光之家、阳光心园、阳光基地建设，提高残疾人综合服务质量
责任单位或部门：社管办
配合部门：各村（居）
责任人：于秀凤
8、工作内容：深入推进医疗卫生服务&四个拓展&，全面推行家庭医生责任制，实行预约制服务形式，建立慢性病社区健康管理，加强与中山医院合作，提高区域医疗服务水平
责任单位或部门：社区服务中心、社区卫生服务中心
配合部门：各村（居）、各公司
责任人：朱慧、陶峰
9、工作内容：推进人口计生公共服务机构标准化建设，加强外来务工人员、重大旅游项目和高档别墅区内的计划生育工作
责任单位或部门：社区服务中心
配合部门：各村（居）、各公司
责任人：朱慧
10、工作内容：加强双拥优抚安置，探索军民&五个融合&发展的新路子
责任单位或部门：社管办
配合部门：武装部、各村（居）
责任人：于秀凤
11、工作内容：完善社区事务受理服务中心标准化建设，大力提升服务质量
责任单位或部门：社保所
配合部门：各村（居）
责任人：周天平
12、工作内容：以社区生活服务中心为抓手，构建科学合理、方便群众的社区生活服务网络
责任单位或部门：社管办
配合部门：各村（居）
责任人：于秀凤
13、工作内容：推进居委会标准化建设，着力促进居委会工作重心向服务和管理社区居民转移
责任单位或部门：社管办
配合部门：各居委会
责任人：于秀凤
14、工作内容：培育富有时代特色的&佘山精神&，深化文明创建活动，巩固市级文明镇创建成果，开展全民思想道德素质教育，提高城市文明程度
责任单位或部门：党群办
配合部门：各村（居）、直属公司、各部门
责任人：刘政洁
15、工作内容：完善社区文化活动中心、图书馆、农家书屋等公共文化基础设施建设，广泛开展群众性文体活动，加大群众性文化骨干队伍建设
责任单位或部门：党群办、文体所
配合部门：各村（居）
责任人：刘政洁、吴银来
16、工作内容：开展主题丰富的旅游节、文化节等活动，加大旅游文化内涵的宣传展示，培育特色旅游文化
责任单位或部门：度假区管委会旅游推进科、党群办
配合部门：文体所
责任人：徐明高、刘政洁
17、工作内容：举办佘山第二届运动会
责任单位或部门：文体所
责任人：吴银来
18、工作内容：认真做好村（居）委会换届选举工作，创新以&四个并举&为主要内容的村务公开，推进基层民主建设
责任单位或部门：社管办
配合部门：党群办、各村（居）
责任人：于秀凤
19、工作内容：加大非法教学点、学前看护点的整治和规范，维护良好教学秩序，确保校园安全
责任单位或部门：社区服务中心
配合部门：佘山学校、天马山学校、佘山幼儿园、天马幼儿园、佘山成校
责任人：朱慧
四、社会管理（18项）
1、工作内容：深入推进农村集体资产改革，分别建立镇、村两级农村集体经济联合社，健全农村集体经济运行新体系
责任单位或部门：经管所
配合部门：各村
责任人：蒋金娟
2、工作内容：做好村（居）委会换届之前的经济责任审计工作
责任单位或部门：经管所
配合部门：各村（居）
责任人：蒋金娟
3、工作内容：实施财政、财务信息平台建设
责任单位或部门：财管所
责任人：朱国荣
4、工作内容：加强政府投资项目的计划和资金管理，加大政府重点项目、重点领域的审计力度，提高投资绩效
责任单位或部门：财管所、经管所、监察室
配合部门：各单位、各部门
责任人：朱国荣、蒋金娟、黄爱军
5、工作内容：加强社会面防控，深化平安创建，开展社会治安突出问题排查整治，预防和打击违法犯罪活动
责任单位或部门：综治办
配合部门：派出所、各单位、部门
责任人：顾惠荣
6、工作内容：建立健全大规模群体性事件应急和专项处置工作机制，加强应急平台、应急队伍建设，提高对突发事件的处置能力
责任单位或部门：综治办
配合部门：派出所、各单位、部门
责任人：顾惠荣
7、工作内容：以源头预防为重点，建立完善风险评估、动态排查、多元解决、政策保障机制，全面构建预防化解社会矛盾工作体系
责任单位或部门：信访办
配合部门：各单位、各部门
责任人：姚雪兰
8、工作内容：运用司法、行政、调解等综合手段，妥善处置各类信访历史遗留问题
责任单位或部门：信访办
配合部门：各单位、各部门
责任人：姚雪兰
9、工作内容：着力加强预警调摸、主体责任、部门联动、应急处置、跟踪督查等预防劳资纠纷机制，构建和谐劳动关系
责任单位或部门：社保所
配合部门：综治办、派出所、各公司
责任人：周天平
10、工作内容：重视生产安全和食品药品安全，加强对重点行业、重点区域、重点时段的生产安全、消防安全整治监管，开展&打非治违&活动，坚决预防和杜绝各类重大事故的发生
责任单位或部门：安监所
配合部门：各村（居）、各公司
责任人：叶欣
11、工作内容：加强动植物疫病防控、食用农产品安全监管以及禁止秸秆焚烧工作
责任单位或部门：农办、安监所
配合部门：各村
责任人：沈春根、叶欣
12、工作内容：推进城管进社区、进单位、进学校、进工地、进门店、进集市、进广场、进网络，扩大工作覆盖面，提高服务管理质量
责任单位或部门：城管分队
配合部门：各村（居）
责任人：李忠峰
13、工作内容：建立和完善常态化长效管理机制，加强旅游景区、集镇、沿路沿线、山体周边、住宅小区等重点区域环境综合整治，改善市容市貌
责任单位或部门：社区服务中心、环卫所、城管分队、物业公司
配合部门：各村（居）、工商所、税务所、派出所
责任人：朱慧、俞勇、李忠峰、陈瑛
14、工作内容：重点加大九江路等沿线沿路和农田环境整治，改善农业生态环境
责任单位或部门：农办
配合部门：各村
责任人：沈春根
15、工作内容：进一步加强土地管理，着力在规范种养户、严格土地复垦、清退各类堆场、加大动迁村庄管理上有新突破
责任单位或部门：农办、经管所
配合部门：各村（居）、土地所
责任人：沈春根、蒋金娟
16、工作内容：加大龙源路储备地块、佘山北大型居住社区、百花港两侧等已动迁土地的管理力度
责任单位或部门：农办、经管所
配合部门：各村、土地所
责任人：沈春根、蒋金娟
17、工作内容：巩固健全违法建筑、违法用地巡查机制，坚决遏制新增违法建筑和违法用地，做好存量违法建筑拆除和违法用地整治工作
责任单位或部门：土地所、拆违办
配合部门：各村（居）、直属公司、城管分队
责任人：金志辉、李忠峰
18、工作内容：认真做好欢乐谷国家4A级景区创建验收工作及辰山植物园国家4A级景区创建手续申报工作
责任单位或部门：度假区管委会旅游推进科
责任人：徐明高
五、政府重点工程（10项）
1、工作内容：加快推进农业综合开发项目
责任单位或部门：农办
配合部门：横山村
责任人：沈春根
2、工作内容：加快推进新镇村1950亩高水平粮田建设
责任单位或部门：农办
配合部门：新镇村
责任人：沈春根
3、工作内容：实施河道疏浚、保洁和河堤加高加固工程，不断完善农田水利设施
责任单位或部门：农办
配合部门：各村
责任人：沈春根
4、工作内容：实施天鸡路北段拓宽、新宅路北段改造等工程
责任单位或部门：村镇办
责任人：周金星
5、工作内容：实施天鸡路闯峰桥、天陆路桥等危桥翻建工程
责任单位或部门：村镇办
责任人：周金星
6、工作内容：有序推进市民休闲文化广场建设
责任单位或部门：村镇办
配合部门：党群办
责任人：周金星
7、工作内容：完成残疾人综合服务中心配套实训基地建设
责任单位或部门：村镇办
配合部门：社管办
责任人：周金星
8、工作内容：完成社区生活服务中心建设
责任单位或部门：集镇公司
配合部门：社管办、党群办
责任人：李金刚
9、工作内容：完成0-3岁早教中心建设
责任单位或部门：集镇公司
配合部门：社区服务中心
责任人：李金刚
10、工作内容：启动佘山北大型居住社区动迁安置房建设
责任单位或部门：集镇公司
责任人：李金刚
六、政府自身建设（6项）
1、工作内容：加强政府办公大楼内部规范化管理，创建&节约型&机关
责任单位或部门：办公室
配合部门：机关各部门
责任人：胡文辉
2、工作内容：推进政府信息公开和政务公开，加强政府网站建设，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权
责任单位或部门：办公室
配合部门：各单位、各部门
责任人：胡文辉
3、工作内容：加强档案管理，推进&村档镇管&工作
责任单位或部门：办公室
配合部门：各村（居）、机关各部门
责任人：胡文辉
4、工作内容：巩固和深化ISO9001质量体系运行成果，进一步规范行政行为
责任单位或部门：办公室
配合部门：各单位、各部门
责任人：胡文辉
5、工作内容：加强机关工作人员的学习、培训和管理，提高政治素质、理论水平和业务能力
责任单位或部门：党群办
配合部门：各单位、各部门
责任人：刘政洁
6、工作内容：全面落实干部廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，维护政府良好形象
责任单位或部门：监察室
配合部门：各单位、各部门
责任人：黄爱军
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