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广元市嘉陵江水上旅游开发的思考和建议
时间：&&来源：苍溪县旅游局&&作者：刘平
范华君&&点击次数：
&&& 嘉陵江是长江一级支流，全长1120公里，广元市境内北起朝天大滩镇、南止苍溪涧溪口，流长294公里。朝天区、广元市（利州区）、剑阁县、苍溪县等4个市县城市和10余个乡镇依山傍水而建，沿岸地貌俊美、植被良好，名胜古迹星罗棋布。特别是亭子口水利枢纽工程建成后，嘉陵江&高峡出平湖&，在广元境内形成长150多公里、面积120平方公里、蓄水40亿方的巨大淡水湖泊，水面宽阔，水质清澈，沿江两岸峰峦叠嶂，植被葱茏，岛屿突兀，港湾幽美，呈现出如诗如画的天然美景，极富旅游开发价值。但目前存在以下的问题：一是全市尚未形成统一的旅游开发领导机制，嘉陵江水域相关县区各自为阵，缺少整体联合协作开发机制；二是嘉陵江生态环境缺乏有效保护，破坏河道的采砂采石、破坏山体的沿江筑路、破坏水体的水产养殖和场镇污水直排、未完全清除的跨江电缆电线以及漂浮物大量存在等现象比较突出；三是水上旅游可进入性差，水上交通工具缺乏，沿江公路没串联成线；四是两岸植被色彩和树种比较单调，彩色树种少，林相层次感不强；五是对外宣传知晓度差，新形成的三百里嘉陵风光基本上是&养在深闺人未识&。
&&& 近年来，广元市在旅游开发中做足了&山&的文章，&水&上旅游开发相对薄弱。省上早已提出了打造&嘉陵山水画廊&的旅游总体构想，随着嘉陵江亭子口水利枢纽工程的建成，广元市水体资源优势凸显，因其直接通航里程最长、水质最清澈、河道最畅通、江岸植被最丰富、山形最美等有利因素，亭子口库区已具备了三千里嘉陵旅游&黄金水道&的基础，开发潜力十分巨大。因此，建议强力推进广元市嘉陵江水上旅游开发建设。
&&& 一、高规格成立旅游领导机构。市上应建立嘉陵江流域旅游综合功能区，统筹布局规划区内水陆交通、水务、渔业、旅游城镇、特色渔村、滨江种养殖业、林产业、生态农业、滨水休闲、水上运动、特色餐饮、文化主题公园、商贸物流等相关产业。成立以市主要领导为组长，市分管领导为副组长，相关县区长和市旅游局局长等市级相关部门为成员的嘉陵江旅游开发领导小组，组建广元市嘉陵江管理局正处级单位，统筹协调相关开发建设工作，加强对嘉陵江的利用、管理和保护，避免县区之间各自为政、重复建设、资源浪费。
&&& 二、高起点编制旅游发展规划。嘉陵江流域生态文化旅游区是2008年省委、省政府确定的&新五大旅游区&之一、2013年省政府确定重点打造世界级旅游资源&嘉陵山水画廊&。广元市应在承接全省规划的基础上，结合嘉陵江广元段沿线的资源节点、行政区划和地形地貌，高起点编制以旅游为龙头综合各类产业的旅游产业规划，并指导苍溪、剑阁、利州、昭化四县区制定修建性详细规划和项目布局规划。
&&& 三、高强度保护旅游生态环境。一是着力环境保护，竭力保护好&一江清水&。推动嘉陵江旅游开发，一定要吸取白龙湖治理难的教训，将库区生态产业发展、环境整治、旅游发展控制、蓄禽养殖发展控制等内容全部纳入库区可持续发展规划，沿江地区必须下大力气防污治污、切断一切污染源，加强沿江河岸林地保护和湿地保护，为打造嘉陵水上美景创造良好的生态基础。二是改善沿江林相，展现江岸秀美风光。应责成林业系统尽快启动植树计划，大力开展城市绿化、沿江绿化、环城绿化和立体绿化工作，栽植彩叶树种和特色花卉，丰富沿江两岸山林草地颜色层次，展现植被多样性，提高旅游观赏性。
&&& 四、高水平打造旅游亮点。一是重点打造核心景区。分类整合文化资源，拓展精品景区功能，以&一坝&（亭子口水利枢纽工程大坝）为核心，以&两城&（苍溪县城、昭化古城）为龙头，以&两港&（广元港、苍溪港）为重点，打造红岩、江口、虎跳、鸳溪、浙水等十大重点旅游景观场镇和沿江百个古朴典雅原始村落，高规格、大手笔打造昭化古镇、回水湾&花家坝、红军渡&西武当山、梨l水韵等核心旅游区。二是大力开发主题旅游。挖掘农业资源，开发独具观光休闲、劳动体验于一体的农业观光旅游；打造一航电一景色、一湖泊一主题的特色旅游产品，开展游船观光、划船、游泳、潜水、跳水、钓鱼等水上游乐，开辟休闲疗养健身旅游；打造特色化、个性化的旅游景观场镇，沿江修建集国际马拉松道、自行车绿道、观光休闲栈道，全力打造城市夜景，开辟城市观光度假旅游。三是全面配套服务功能。提高旅游区交通等级，加快进入核心景区、重点景区道路建设；确保旅游区水、电、通讯等服务设施到位；发展壮大星级旅游饭店、旅行社、旅游运输公司等企业，支持组建集团公司，做大做强，提升服务质量和接待能力；积极开发独具地方特色的旅游商品、纪念品和名特小吃，提升购物等消费在旅游收入中的比重。
&&& 五、高质量增大旅游投入。旅游开发建设需要大的资本进入。要采取政府引导、政策调动、利益驱动、市场推动的方式广泛融资。要在生态保护、交通能源建设、退耕还林等项目和旅游发展资金使用等方面实行重点倾斜，搞好政府的引导性投入；精心包装旅游开发项目，争取国家立项支持；以项目为载体，以优惠的政策、良好的环境、灵活的机制广泛对外招商，通过资本运作，吸引国外资本、大财团大集团资本进入开发；采取拍卖经营权、出让产权、租赁、合资、入股等方式，以资源换资金，积极吸引民间资金和社会资金投入旅游开发，形成以民间投入为主体的多元投融资机制。
地 址：苍溪县陵江镇滨江路北段文广影视中心
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将嘉陵江打造成为世界级品牌旅游区
时间： 00:58&&&来源：互联网整理&&&责任编辑：张易川
川北在线核心提示：日前召开的南充市政府常务会议原则通过《嘉陵江流域(南充段)旅游开发总体规划(修编)》，描绘了嘉陵江(南充段)旅游开发的发展轮廓和前景。 启动复合型河流旅游开发模式 嘉陵江(南充段)旅游开发将以演绎古今山水嘉陵情为空间轴线，推进集休闲运动、养身度假、文化体验、
　　日前召开的南充市政府常务会议原则通过《嘉陵江流域(南充段)旅游开发总体规划(修编)》，描绘了嘉陵江(南充段)旅游开发的发展轮廓和前景。
　　启动复合型河流旅游开发模式　　嘉陵江(南充段)旅游开发将以演绎&古今山水嘉陵情&为空间轴线，推进集休闲运动、养身度假、文化体验、生态观光等多功能于一体的复合型河流旅游开发模式，通过&发展低碳景区、建设文化流域、实施资源整合、加大区域联动、做强河流产业&，全力塑造嘉陵江流域(南充段)世界级旅游品牌，实现南充旅游转型升级。
　　嘉陵江流域(南充段)旅游开发的主题定位为&中国&南充嘉陵江生态文化旅游目的地&。继续做强嘉陵第一江山、嘉陵第一桑梓、嘉陵第一曲流、千年绸都第一坊4张南充旅游&老名片&，重点塑造朱德故里、升钟湖、西充乡村旅游、金城山、太蓬山5张南充旅游&新名片&，共同支撑核心主题旅游形象。
　　在形象定位上，&南充旅游，嘉陵江畔最柔美的记忆&成为首选方案，&水墨嘉陵，人文南充&、&源远流长嘉陵江，最忆柔美南充城&成为备选方案。
　　在空间布局上，嘉陵江流域(南充段)旅游开发整体布局为&三城六区一带&，即&361发展格局&。三城：风水阆中古城、诗画相如故城、人文南充绸城;六区：第一曲流旅游区、升钟湖旅游区、朱德故里旅游区、西充乡村旅游区、金城山旅游区、太蓬山旅游区;一带：嘉陵江沿江休闲旅游带。
　　&三城六区一带&打造嘉陵江三百里山水画廊　　&风水阆中古城&立足&阆中城、嘉陵水&资源优势，整合风水文化、三国文化、春节源文化、宗教文化、科举文化、醋文化、非物质文化遗产等元素，凸现阆中古城的多元文化气质，复活完整生动的千年古城，打造阆中古城休闲度假旅游综合体，体现山水花园古城、文化体验古城和璀璨不夜古城魅力。
　　&诗画相如故城&把握&慢城、水乡、故里&三大元素，采取&做足慢城时光、做亮世外美景、做活嘉陵水系、做响梦中故城&四大举措，实现&浪漫家园、梦里水乡&休闲度假区的成功构建。
　　&人文南充绸城&以建设嘉陵江流域重要旅游目的地，打造国际旅游城市为目标，整合区域旅游资源，以丝绸文化为主题，&以一港(南充旅游码头)、一廊(西河长廊)、一街(文里丝绸主题街区)、三山(西山、凌云山、凤垭山)、五园(嘉陵江文化公园、丝绸文化博览园、三国文化产业园、南充欢乐城公园、盐卤温泉城公园)、一江(嘉陵江)&为发展布局，加强资源融合、产品提升，完善交通等配套服务功能，建设人文南充绸城。
　　南部升钟湖旅游区：依托已有国际钓鱼城基础，以国际湖泊岛居旅游度假为目标，融入垂钓休闲、湖岛度假、户外运动、创意产业、湿地观光等功能，建成中国首个垂钓文化主题全息度假旅游区、中国升钟湖创意旅游综合体、中国垂钓产业创新发展区。
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法律顾问：ITLAW-庄毅雄律师南充日报多媒体报刊
第05版：“两会”特别报道
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嘉陵江宛如一条玉带萦绕着南充境内301公里长的岸线，她把最美好的身段留给了南充。保护“母亲河”，保护嘉陵江生态植被，保护名胜古迹成为“两会”代表、委员们的热门话题——
嘉陵江旅游：开发与保护并重
　　本报记者&张德利　　【报告原声】　　市长高先海在政府工作报告中指出，加快以阆中古城为龙头的嘉陵江流域生态文化旅游区建设和三国文化旅游线路开发，抓好蓬安“嘉陵第一桑梓”创建国家4A级旅游区和一批重点旅游区创建国家3A级旅游区工作。　　打造嘉陵江生态旅游精品　　嘉陵江生态旅游区被纳入四川省新五大旅游区建设。早在“创优”时，我市就率先启动嘉陵第一江山旅游区、嘉陵第一曲流旅游区和嘉陵第一桑梓旅游区、千年绸都第一坊旅游区建设。阆中市通过依托古城和锦屏山的人文自然景观，精心打造旅游精品，按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，完善旅游基础设施建设，每处景区都建起了停车场、游客步道、旅客接待中心及旅游景区公共信息符号，随着成功创建国家4A级景区后，与之配套的四星级和五星级酒店相继开工建设，带动了与旅游关联度高的配套产业。而蓬安通过组建嘉陵江旅游投资开发公司，引进民间资金打造嘉陵第一桑梓旅游区，嘉陵江湿地栽植上千亩芭茅和速生林，开发太阳岛和月亮岛和“百牛渡江”景观，打造龙角山生态公园，开发周子古镇旅游资源，景区初具规模。而千年绸都第一坊，建设的临江木栈道，引来不少游人在这里观光垂钓，当地农民以“桑”为媒开办农家乐，为城里人近效游提供了休闲观光胜地。　　【代表、委员同期声】　　关键词：景区建设要体现自然朴实　　刘少康代表：蓬安“嘉陵第一桑梓”今年要创建国家4A级旅游区，这是一件好事。在建设与开发上，必须坚持保护优先，按照布局合理、特色鲜明、功能完善、自然朴实的要求，保护好沿江的自然景观和文物遗迹，不破坏山体和生态植被，保护好嘉陵江自然的生态湿地，将农耕文化、嘉陵江纤夫文化和川北地域风情融入到旅游开发中，真正让游客体验自然、朴实的田园风光。　　殷邦权委员：明年嘉陵江南充段9级电航工程全面完工，南充境内嘉陵江渠化终于实现，水域变宽了，通江达海成为现实，嘉陵江必将成为“黄金水道”，是开发旅游最佳时期。嘉陵第一曲流地质奇观在旅游开发时更应该很好地保护，尤其是烟山的重要历史遗迹和青林村的人民公社礼堂等都应该很好地保护与利用。青林村的那片古柑橘树是果城、果州的见证，应辅以文化内涵提升旅游的美誉度。　　许多代表在发言中认为，嘉陵江沿江两岸那高大挺拔的古柏，成片的芭茅林、意杨林、竹林、柳树林，构成了嘉陵江畔一道靓丽的绿色生态屏障。那么，开发嘉陵江旅游资源，首先要把沿江绿化搞起来。其次，要对沿江的古镇旅游资源进行深度开发，真正让游客进得来，能留住游客、能带富一方百姓、活跃一方经济。　　嘉陵江流域植被属于亚热带常绿针阔混交林区，两岸灌丛、蕨类、苔藓等植物交错生长。记者在采访中了解到：沿江两岸共生长各类野生植物近2000种。植被以天然次生林为主，主要有松柏混交林、桤柏混交林、栎柏混交林以及松柏纯林，长势茂密。有野生银杏、苏铁、香樟、古柏、水杉、红豆、杜仲等10余种国家保护的珍稀植物。　　【代表、委员同期声】　　关键词：构筑300公里嘉陵江绿色走廊　　李德平代表：保护嘉陵江绿色植被应纳入当地党委、政府的重要议事日程，依法保护沿江森林和珍稀植被。由于沿江县（市、区）的重点工程和农民建房，大量违规开采砂石，导致河滩湿地面积减少，芭茅林、水生植物江滩的“湖泊沼泽”地退化甚至消失，湿地的过度利用，甚至掠夺式利用已司空见惯。今年，全市要重点对300公里嘉陵江沿岸插漏补缺，对岩石裸露地段加大绿化力度。尤其是沿江发展林产品加工速生林，既满足工业用材的需要，也对沿江进行整体绿化。　　夏建平代表：嘉陵江生态文化旅游开发建设必须深度挖掘沿江的民俗民间文化，沿江古镇建设与嘉陵江绿化同时进行，建立农耕文化体验馆和文物展示，收集整理民间文化，在一些古镇建立嘉陵江文化陈列馆，丰富嘉陵江文化内涵。同时，在沿江绿化上要栽植体现川北特色的竹子及意杨、黄桷树和四季常绿的阔叶林。在沿江二台土栽植桃树、李子树、梨子树，每到春天的时候，游嘉陵江能看到桃红李白的景观。　　嘉陵江水资源保护是旅游开发的关键　　【报告原声】　　市长高先海在政府工作报告中指出，加强嘉陵江流域南充段污染治理和西河全流域污水整治，挂牌整治7家工业污染企业和6家规模化畜禽养殖场，重点推进5个城市生活污水处理厂和1个医疗废物处理中心建设。　　嘉陵江流经我市7个县（市、区），覆盖全市450多万人口，嘉陵江水环境的好与坏，直接关系到沿江人民的生产生活。近年来，我市投入3亿多元对嘉陵江支流和小流域进行综合治理，部分沿江场镇生活污水、垃圾处理设施相继建设，农村养殖业畜禽粪便通过沼气净化处理，农村面源污染逐步得到遏制。尤其是阆中、南部对嘉陵江支流开展水葫芦集中打捞，使嘉陵江流域水质常年达到二、三类水质，是内陆河流最好的水质。　　【代表、委员同期声】　　关键词：保护“母亲河”是嘉陵江旅游开发的底线　　殷邦权委员：嘉陵江生态文化旅游开发的前提就是水清、岸绿，这是开发旅游的底线。尤其是江上的餐饮游船和旅游观光船更要注重生活垃圾的无害化处理，不能将污水直接向江河排放。环境保护部门要对城区内的餐饮船进行在线监测，不能富了业主，牺牲了环境。同时，每个县城和市主城区要对工业废水、小区生活污水、医疗废物处理进行监管。同时，招引项目时，不能以牺牲环境为代价来换取经济的一时增长。　　陈家怀代表：今年，以创建省级生态市为契机，重点加大嘉陵江流域水环境保护，尤其是小流域治理，对沿江集镇统一规划建设垃圾处理场和污水排放处理设施，对挂牌整治的7家工业污染企业进行限期整治达标，对限期整改不到位的企业责令停产，直至达标合格才投入运行，对重点污染源企业采取在线监测，确保水质清澈。随着嘉陵江渠化完成后，江水流速减缓，更应加强水环境的保护。
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Copyright (C) 2001 - 2012 版权所有嘉陵江流域广元段开发对沿江老百姓带动问题
尊敬的王市长：&&&&&我是在外面打工的80后，听说嘉陵江即将复航。打小时候我们在山上看到7八个轮船连起线在嘉陵江从广元往重庆顺流而下。。。。当时就觉得很新鲜！！嘉陵江已经断航好多年了！很期待早日通航，场景再现！！&&&&&我们在外打工的，终究落叶归根，回到故土！&&&&&听说，嘉陵江即将通航，我真想回到家乡创业，承包几十百亩土地&&，并带动乡亲一起发展，把一片区搞出在外面有很大影响力！&&&&&马上嘉陵江听说都要通航了！地方旅游部门，农业部门，怎么没有什么反应？？很淡定？！&&&&&老百姓，真的：是相当期待！！！！&&&&&社会发展到今天，地区格局形式发展变化了，全国各地都在抓旅游业了！当然农业也同样重要！！&&&&&&作为老百姓，搞不懂：旅游部门，农业部门，现在实权究竟如何！！个人理解应该有旅游规划，旅游开发指导实权？？&&&&&&作为老百姓，真正希望嘉陵江广元段能够，在上至源头下至重庆出海口，整条嘉陵江上，独树一帜！！有第一影响力和在川东北以外知名度影响力最大！！超过整条嘉陵江上其他区市县开发的任何一个节段点！！&&&&&&这样我们才可能，对创业建设报有足够的信心和动力！！&&&&&&同样，招商引资，外地客商老板，也是如此。。。&&&&&&因此嘉陵江的开发，涉及的相关部门，应该拿出宏伟的规划蓝图，让大家感受感受。。。。。&&&&&&嘉陵江，开发，应该找些专家充分论证，老百姓才放心！仅靠部门几个人，能力，谦虚的说。。。&&&&&&&&&&&&请一定要弄清楚：&&&&&&整条嘉陵江，沿嘉陵江两岸区市县开发的节点肯定多！！嘉陵江广元段，必须有分量，含金量！！否则无望！&&&&&&应该知道：不能只开发两个点，那就带动不了什么。。。。沿江处处是风景，沿江处处能留人。。。&&&&&如果，你们只确定开发两个点，不是我们沿江经济就泡汤？！白日梦？&&&&&一定要重视：沿江，沿路经济&&&&&&&&&&&嘉陵江开发问题，嘉陵江是指上至源头，下至重庆长江口，几百公里，&嘉陵江几百公里，因此嘉陵江必须清晰分段，分段特色明显鲜明，新颖&沿江各区市县都会开发滴。整条嘉陵江，应该鲜明分几段，每一段有每一段特色，这样给外界一个明晰的印象！苍溪剑阁利州昭化应该明确是一段。作为流域旅游互动段。整条嘉陵江不可能分太多小段特色，嘉陵江沿边开发者不能只晓得嘉陵江只有自家那短短一段！那样嘉陵江好多个，谁记得？谁能够留下印象？&利州区，以前叫市中区，改名利州区。。。。。&嘉陵江，每个段点，处处能留客！春可踏青赏花，秋来又能采摘生态瓜果，赏金黄稻田，夏可耍水亲水，夏营。冬能够泡温泉。&思维：1，怎么去。。。。。2，去哪里。。。。。3，玩什么。。。。4，吃什么特色&。。&4，享配套。。。。。5，带走什么。。。。&&&&&嘉陵江两岸，农业问题：&&&&&大小就看见山上，标语：农田水利设施是农业的命脉&&&&&到今天，农业水利设施还不如那个年代！！&&&&&农村，农业改革，如果不成熟，农田水利设施不成熟，是不可能有任何进展起色！！&&&&外地人，来承包土地，农作物如果要灌溉，哪来水？？经过其他农户怎么办？山塘堰的水集体性质，怎么协调？&&&&关键是：生活用水，农作物灌溉用水，必须有保证！！&&&&&干旱，严重打击当地农民对农业的信心！纷纷外出打工！想投资农业产业的，丧失积极性。。。。
请冯安富副市长阅处。
王菲&&& 7:05:17
请市旅游局阅研回复。
冯安富&&& 17:30:05
关于号信件的回复尊敬的毛伟先生&：&&&&您好！您的来信已收悉，非常感谢您对广元旅游业的关注！现就您来信回复如下：&市委、市政府高度重视广元嘉陵江旅游开发，&2013年3月，由市旅游局牵头启动了嘉陵江广元段旅游规划编制前期工作，对朝天、昭化、剑阁、苍溪四县区进行了实地考察和资源普查，收集了沿线水文特征、地形地貌、地质结构等基础资料和测绘图纸，多次邀请省内业界知名专家和建设、水务、国土等市级相关部门研究讨论规划定位、发展思路，确定了“旅游综合功能区”的发展定位和规划目标。2013年10月-2014年4月，经过公开征集、资格预审、现场考察、提交初稿、一次比选、二次比选等程序，重庆浩鉴旅游规划设计有限公司为中标单位进行《广元嘉陵江旅游综合功能区总体规划》编制工作。目前，中标单位已与我局签定合同，正加紧进行规划正式文本编制工作。该规划立足旅游顶层设计，综合各类产业发展，统筹布局区域内水陆交通、农林产业、生态农业、滨水休闲、水上运动、特色餐饮、文化主题公园、商贸物流等相关产业，高举高落，是指导广元嘉陵江功能区五县区社会、政治、经济、文化和生态五位一体发展的顶层规划。将突出规划重点：一是规划好旅游区空间体系，充分利用沿线水利、农业、生态等资源，规划好区内景观节点、交通组织、产业布局等空间体系，处理好区域产业布局与各县区产业布局的关系。二是深入挖掘文化内涵。全面深入挖掘嘉陵江水带文化内涵，明确其文化灵魂，再以文化为核心串联沿线旅游资源，策划故事，打造景观节点。三是解决水域旅游问题。广元嘉陵江游线长，不可能全游线均重点打造，规划要紧贴旅游市场实际和游客消费心理，明确重点，规划打造核心精品游线。四是做好区域旅游协作。该规划要处理好嘉陵江流域内四川、陕西、重庆等区域的协作关系，策划上要避免沿嘉陵江干流布局的旅游产品同质化，打造特色产品、特色项目，提高市场消费。建议将广元嘉陵江生态旅游综合功能区作为生态旅游试点区进行探索发展。该项规划预计8月底提交初稿评审，年底前完成终评。下一步，昭化、利州、剑阁、苍溪四县区现结合本辖区库区资源和产业现状，承接《广元嘉陵江旅游综合功能区总体规划》定位和布局，正开展库区旅游专项规划前期工作，并在着手编制的交通、林业、农业、扶贫等规划中融入旅游开发专项篇章，做好产业有机结合。&&&&最后，&再次感谢您对广元旅游工作的关心与支持！欢迎您继续为广元旅游业的发展多提宝贵建议！祝您身体健康！事事顺心！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&广元市旅游局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&&
市旅发委&&& 10:24:35}