五一假期马上就到了,到武平梁长白山野山参云礤旅游,本武平人要不要景区门票

龙岩旅游景点介绍
“自古名山多雄秀,闽西山水秀中奇。”这里没有嵯峨磅礴、纵横捭阖的名山大川之宏魄,没有浩瀚千里、碧波万顷的名湖大江之气势,却有“不连岗自高,不托势自远”的冠豸奇峰、“北回归荒漠带上的翡翠”梅花山和幽奇深邃的天然迷宫龙崆洞。奇山、秀水、幽洞构成了闽西玲珑剔透、神奇秀拔的山水长廊。自古足涉五湖四海,遍览名山大川的游人至此,无不流连盘桓,发出“秀色可餐,神奇无双”的惊叹。
独特的湖山群体英姿,展示一幅美妙的自然画卷。游人流连其中,犹如置身武陵源,徜徉桂林山水间,产生无限的奇思遐想,无怪乎被誉为“放大的盆景,缩小的仙境”。
古人常以“闽西”代称龙岩。相传,山中有巨岩,岩壁皱折肖龙,故有“龙岩”之名。龙岩是距离厦门最近的内陆临海城市,自古名山多雄秀。龙岩山风光...&&
国内热门旅游景点日武平梁野山一日穿越活动报名帖
天马行空户外俱乐部
梁野山,雄奇巍峨,气势磅礴,林海莽莽,物种丰饶,原始丛林充满着粗犷剽悍而又神奇莫测的野性之美。 梁野山又称“梁野仙山”,位居古代武平“平川八景”之首,坐落于闽、粤、赣结合部的龙岩市武平县境内,山系属武夷山脉最南端,是武夷山脉的最南端与广东南岭山脉东头的交会点,面积达14365公顷。最高峰梁山顶古母石,海拔达1538.4米,为武平第一高峰。
在梁野山国家级自然保护区的最高山峰上屹立着一块巨石——古母石。又称古子石,鼓子石。古母石是梁野山的山魂。清康熙《武平县志》云:“顶有古母石,大数丈,一石载之,登者见百里。”这古母石就在梁野山最高山峰古母顶石也因此而得名。在其周围的山村中,也有人称为“鼓子石”,一则因石形似一只大鼓,二则因客家话中“古”、“鼓”同音所致。
云礤飞瀑:溪流从高40m的陡壁飞泻而下,形成宽20m的瀑布,挂如帘,飘若雪,直入深潭,响声震耳,腾起阵阵水雾。白莲池:白莲池位于白云禅寺旁边,面积3000m2,是白云禅寺的放生池,池中曾经种有莲花,放养了鲤鱼。梁野湖:为梁野山上的云礤水库,在此可以划船,欣赏山顶的风光。 活动行进线路:武平中堡村--梁野山寺--云母石--云礤瀑布
,此线路为逃票线路,可以省去景区门票60元。中堡大吉村上梁野山寺2小时,梁野山寺到云母石,再下山行4小时。全程徒步6小时。
活动行程安排:活动强度:中风景指数:强美食指数:中集合时间: 4月19日早上7:00集合
7:30出发。活动召集:30人报名截止:统一包大巴车前往登山集合地点:体育中心5-6号大行自行车店(城市桂冠大门口)适合人群:有团队及互助精神者(未成年人须在监护人带领下参加)费用包含:160元/人[包含保险费,车费,活动组织费用]
团体活动,请勿迟到,(如有特殊原因耽搁,请及时与领队联系)FB吃饭当场AA。活动行程安排:7:00体育中心5-6号大行自行车店(城市桂冠大门)集中7:30准时出发。
10:00到达登山处,武平中堡镇大绩村12:
30到达梁野山寺庙午餐休息。13:30去往最高处,梁野山云母石,合影留念14:30
开始返程,从梁野山返程,最后到达梁野山云礤瀑布。16:30
到达梁野山云礤瀑布。17:00到达云礤村,开始返程。18:30湖洋镇政府,湖洋蒸鸡,让美味奖励自己。注意事项:登山杖,一日登山包,登山鞋,手套,速干帽,手电,头灯,个人应急药品,水2L和部分干粮,个人餐具,备午餐一顿.没有登山杖,登山包,提前说八哥为其准备。活动联系人:八哥
详细情况请加群:天马行空户外群: 八哥QQ:报名方式1、决定报名参加时提前将金额转入俱乐部指定帐户,而后根据以下短信内容,用手机短信发送至。或打电话确认、以交钱接到短信或回馈电话为准。2、短信格式:武平梁野山登山、参加活动的每一个人姓名、身份证号码(保险用)、交款金额、联系电话,发送至收到后我们也会及时回复。而后我们会在QQ群空间内的活动帖上公布交钱人员名单,凡交钱报名人员也请自已在论坛公布名单上核对清楚,以免出现差错。3、我们提供如下支付方式,以交钱、转帐确认报名。支付宝帐号:张春瑞银行卡账号:张春瑞中国建设银行龙岩市龙腾支行:59 银行转账报名的队员,请在汇款后电话或短信通知俱乐部,让我们及时查询并确认您的报名,并在电话或短信中提供您的真实姓名、联系电话、身份证号码、以便我们登记。4、在活动的前一天下午20:00后临时退出或出发前取消活动、迟到误点的,已产生的费用恕不退还。报名须知:友情提示1、驴友行动和旅游有很大区别,很多东西要自助完成,没有保姆式的服务;2、活动结束,所有垃圾要各自收拾带到镇上丢弃。户外运动须知1、参加者年龄应在18-60周岁。身体状况不适合的人(如:高血压、心脏病、癫痫等)谢绝参加。带未成年人和老人的朋友应自行负责安全等一切事务,并遵守本须知。2、参加者不得乱扔垃圾,不得破坏自然环境,并注意防火。3、报名参加者应认识到户外运动的风险且能自行承担可能产生的后果。本俱乐部活动属结伴同游性质,自愿参加、自行承担风险和后果。4、因户外运动有较多不可预知因素,参加活动者严禁独自行动,必须服从领队,并富于团队精神,瞻前顾后,通力合作不怕苦、不怕累,发扬互助友爱的精神。途中由于一些不可预计因素引起的计划变更,以领队意见为准。5、限定人数报满后,迟报名的朋友只能报名候补人员,若有人退出方可以按顺序补上(指定替换的除外)。包车线路报名截止前,有事的朋友可以取消报名,不收取费用。报名截止后,如不能参加又没有候补报名人员时,只能自寻替换人员,如无法找到替换人员,必须交足当次活动的包车分摊费用。若缺席又没有补交活动的包车分摊费用,将取消今后报名和参加活动资格。报名截止时间通常在名额报满或行前一天跟帖说明。6、行前请关注公告和跟帖变动,确定参加人员以及是否有线路变化,不再个别通知。7、请报名参加者正确评估活动中存在的危险(活动前俱乐部会替预先报名的队员购买意外伤害险)注:参加活动人员保额为人民币20万元的意外伤害险,3万元的意外医疗。免责声明:户外活动有诸多不可控和不可预知的因素,不同活动的地理环境、强度、技术难度、危险度各不相同,请根据自己的体力、经验和装备状况选择参加;选择参加活动,即表明报名者经过合理判断,同意自行承担户外活动中的所有风险,包括利用交通工具及其他第三方设施的风险;对于动中可能出现的意外事故,属于不可预知或即使预知也无法避免的安全事故,由投保的保险公司承担意外伤害保险赔付,俱乐部、领队不为此承担责任;如因报名者个人不遵守活动规定和领队要求,自行其是而造成事故(包括环保事故),除自负其责之外,还应对因此给他人所造成的损失负责。8、凡报名参与者均视同接受以上报名须知和免责声明!9、俱乐部对本次活动保留最终解释权!我们是自助驴行,不是旅行社的保姆式服务。每个人都是团队中的一员,互助互爱是每个驴友的基本素质,请服从领队的安排,谢谢!武平民主乡黄草山,五月最美!武平县云礤水库工程环境影响评价信息公告(二次)
武平县云礤水库工程环境影响评价信息公告(二次)
来源:&&&&日期:
武平县云礤水库工程环境影响评价信息公告(二次)
云礤水库(梁野湖)地处武平县城厢镇云礤村,水库控制流域面积11.4km2,多年平均流量为0.391m3/s,正常蓄水位580.00m,设计总库容151.27万m3。工程主要可能存在的环境影响是:水库蓄水淹没、占地造成土地资源和植被资源等损失、大坝蓄水产生的水域使原有生境破碎化,水库富营养化,移民造成的社会环境问题,施工期水、气、声、固体废弃物污染影响等。
该建设项目环境影响评价工作由黑龙江龙垦勘测设计研究院所完成,现已完成报告书送审本。为了贯彻执行《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号,国家环境保护局),特此二次公示,以广泛征求公众意见,公示期10个工作日(2013年4月15日起)。公示期间,索要环评报告书简本,并向
建设单位:&
环评单位名称:&
武平县水利局
黑龙江龙垦勘测设计研究院
联系人:&刘工
联系人:邱工
邮  箱:
联系电话:
联系电话:2658569
黑龙江龙垦勘测设计研究院
2013年4月15日
国环评甲字1705号
武平县云礤水库工程
环&境&影&响&报&告&书
(公示简本)
黑龙江龙垦勘测设计研究院
二○一三年二月
建设项目的地点及相关背景
1.1.1&建设项目地点
拟建云礤水库位于平川河支流云礤溪上,1
1.1.2&建设背景
武平县平川河两岸,地势平坦开阔、土地资源丰富,是武平县重要的粮食基地与烟田基地。但是由于水源工程不足,该区域现状灌溉保证率低下、枯水时段(枯水年或枯水期)供水严重不足,特别是捷文水库逐步向供水功能转变,原灌区灌溉用水更显紧张,因此应加强水资源开发。云礤水库工程为烟基援建水源工程,建设任务以灌溉为主兼顾烟农供水,项目建设以保证城厢万亩灌区的粮食、烟田及其它经济作物的生产,意义尤为重大。
拟建云礤水库位于平川河支流云礤溪上,水库控制流域面积11.4&km2,多年平均流量为0.391m3/s。水库灌区涉及良种场、东岗村、东云村、园墩村、尧禄村、平川镇七坊村,灌区内耕地面积11031&亩,现有水利设施仅能保灌3496.5亩,受旱面积达8835亩,而且有扩大趋势。为使城厢镇的工农业生产稳步发展,解决灌区旱情,武平县委、县政府决定兴建云礤水库工程。同时,云礤水库的建设可增加梁野山保护区水域面积,增强保护区景观美化,是一个综合效益的工程。
1.2.1&工程基本概况
(1)项目名称:武平县云礤水库工程
(2)建设单位:武平县水利局
(3)建设地点:龙岩市武平县城厢镇云礤村村口
(4)工程任务:云礤水库工程建设任务为灌溉为主兼顾烟农供水,解决城厢镇万亩灌区中的4043亩(其中烟田3000亩)耕地的灌溉用水要求,同时兼顾目前3000人烟农的生活用水。
(5)建设性质:新建
(6)工程规模:小(1)型水库及配套输水管线建设,总库容151.27万m3
(7)工程投资:工程总投资为7035.84万元。其中工程部分投资为4987.56万元,建设征地和移民安置补偿投资1631.31万元,水土保持工程投资250.55万元,环境保护工程投资166.42万元。
(8)总工期:18个月。
本项目主要技术标准见表2-5。
表2-1&工程特性表
校核洪水位
设计洪水位
正常蓄水位
正常蓄水位时水库面积
正常蓄水位以下库容
下泄流量及相应下游水位
设计洪水位时最大泄量
相应下游水位
校核洪水位时最大泄量
相应下游水位
淹没损失及工程永久占地
库区总用地252亩
迁移人口(P=5%)
淹没区房屋建筑面积
工程永久占地
主要建筑物及设备
挡水建筑物
砌石重力坝
粗粒花岗岩
地震基本烈度
泄水建筑物
设计调洪泄洪流量
校核调洪泄洪流量
引水建筑物
设计引用流量
灌溉管道总长
主体工程数量
1.2.2&灌溉服务范围
云礤水库工程建设是为解决城厢镇万亩灌区的部分耕地的灌溉用水要求,设计云礤水库承担4043亩耕地的灌溉,主要为东片及西片灌区。
1.2.3&组成
武平县云礤水库工程枢纽建筑物主要为拦河坝及引水及灌溉系统,工程整体布置详见图1-2。
1.1.1.1 拦河坝
拦河坝为砌石重力坝,水库正常蓄水位580.00m,设计洪水位581.26m,校核洪水位581.60m。坝顶高程583.00m,坝底高程553.00m,最大坝高30.0m。坝顶总长136.90m,大坝由左右挡水坝段和溢流坝段组成,左右岸挡水坝段长分别为53.90m和36.00m,溢流坝段长47m。挡水坝基本剖面为三角形,坝顶宽度4.0m,上游面坡度为1:0.15,折坡点高程567.00m,下游面坡度为1:0.75,折坡点高程为577.67m。
坝体内部全部采用砌石,上下游侧坝面采用M10浆砌条石,坝基设置1m厚砼垫层。对坐落于弱风化上部岩层上的河床坝段坝基进行全面的固结灌浆。灌浆孔孔距3m,呈梅花型布置,孔深5m。坝基上游侧设一排帷幕灌浆孔,孔深至0.5倍水头控制帷幕灌浆底线,帷幕灌浆孔距2.0m,并向两岸山体内延伸。在强风化顶板至坝顶高程用高喷做为防渗墙,高压旋喷桩桩径0.9m,间距0.8m梅花型布置,共设3排,形成厚约2.4m的防渗墙。大坝两岸坝基设混凝土防渗刺墙厚2m。
重力坝泄洪建筑物为开敞式溢洪道,布置在河谷中央,上部设交通桥,不挂闸,正常蓄水位580.00m,堰顶高程580.00m,堰顶高程580.00m,溢流孔口净宽40m,溢洪道边墩厚2.0m,桥墩厚度1.0m,堰面曲线为WES实用堰,下游面出口反弧半径为8.0m,溢流坝段底宽24.6m。消能方式为底流消能。大坝下游设置21m长C25钢筋砼综合式消力池,池底高程559.90m,尾坎顶高程562.00m,。
1.1.1.2 引水系统
引水系统进水口布置在右岸,采用侧向取水。进水口紧贴在上游坝面,采用侧向取水。大坝正常蓄水位为580.00m,死水位为568.00m,於沙高程566.50,水位变幅14.8m,由于本工程有灌溉和供水功能,采用分层取水结构。
进水口由分层进水塔和启闭房等组成。进口底板高程为565.5m,位于死水位568.00m高程以下2.5m,满足安全余压要求。拦污栅孔口尺寸为1×16.5m(宽×高),拦污栅后为闸门段,在565.50m、573.9m两个高程设取水口,每个高程取水口设一扇工作闸门,孔口尺寸为1×1m(宽×高)。在高程565.50m取水口后设一扇事故闸门,孔口尺寸为1×1m(宽×高),事故闸门后设直径0.5m的通气孔。进水口长10.5m,宽2.8m,高16.5m,进水口后接直径0.8m,进水口后采用穿坝采用钢管,穿出坝后为明管,钢管长度约50m,钢管出口设置手电两用闸阀控制。&闸阀后钢管分两根直径0.8m支管,一根支管与灌溉总管连接,另一根支管接水库放空管兼生态放水管。
检修平台上部布置框架式启闭房,启闭房内布置4台卷扬式启闭机,检修平台与坝顶同高程。
云礤水库工程建设任务为灌溉为主兼顾烟农供水,解决城厢镇万亩灌区中的4043亩耕地的灌溉用水要求,同时兼顾目前3000烟农的生活用水。
云礤大坝和云礤电站(已建)之间由云礤电站动力渠道和管道连接,灌溉管道从云礤电站尾水接出,向下游赤岗灌区、上村灌区、东岗灌区、东云灌区、东山下灌区5个灌区采用管灌及烟农供水水厂。灌区采用管灌,灌溉管道总长4306米,采用DN300~250&PE管(PN1.0MPa)。
1.1.1 施工进度及工期
本工程施工总工期为18个月,即由第一年7月到第二年12月。
1.1.2.1 工程占地分析
云礤水库工程按用地性质可分为永久用地和施工临时用地,共占地19.85hm2(其中水库淹没区16.08hm2)。永久用地包括水库淹没区、主坝建(构)筑物用地、水库管理房用地等,共计17.64hm2;工程临时占地2.09hm2。主体工程占地范围以主体工程开挖边坡线或坡脚线为界;工程临时用地征地范围根据施工总体布置中引水管道、弃渣场以及施工生产生活区等各类施工用地确定。
1.1.2.2 水库淹没分析
云礤水库正常蓄水位580m,库区2011年12月调查主要淹没实物指标如下:
(1)人口:4人;
(2)房屋:203&m2(其中土木结构170m2,牲畜33m2),砼坪255m2,合计农村宅基地0.57亩;
(3)耕地151亩(水田);
(4)园林地8亩;
(5)未利用地80.33亩;
(5)河流水面12.1亩。
1.1.3 移民安置规划
根据项目移民安置规划方案,项目移民安置规划方案主要如下:
1.1.3.1 生产安置规划
云礤行政村2011年农业人口合计628人,耕地1370亩,水库淹没耕地151亩,剩余耕地1219亩,规划水平年2014年生产安置人口73人,该水库淹没前人均耕地2.1815亩,淹没后剩余人均耕地1.941亩,受水库淹没影响不大,拟按人均1.9亩标准在本行政村或生产队范围内重新调整耕地,以满足移民农业生产需要。
此外,还可充分利用云礤村在武平县城城郊的地理优势,利用库区征地补偿资金,发展第二、第三产业,增加移民经济收入,使移民在耕地受淹后恢复或超过原有生活水平。
1.1.3.2 移民生活安置规划
水库淹没房屋涉及人口4人(一户)(基准年2011年)暂按增长率10‰,推算到规划水平年2014年,生活安置人口为5人。根据《村镇规划标准》(GB)》规定,生产安置征地面积按80m3/人,计算为400m2,折合成0.6亩,本阶段按农用地计列到征地投资。
依武平县城厢镇规划意见,生活安置地点拟安置在云礤行政村就地解决。
1.1.3.3 其他设施复建规划
本库区淹没坝址以上右岸现有乡村公路,目前已在原有右岸乡村公路上方新开一条混凝土公路到达云礤行政村。
库区现有10kv送电线路0.6km,拟迁移恢复按0.8km计。
1.1.3.4 建设征地移民补偿投资
云礤水库工程征地补偿投资估算为1619.19万元。计入工程永久占地和施工临时占地合计费用15.10万元后,则工程建设征地补偿估算合计总计费用为1631.30万元。
1.3.1&流域规划协调性分析
云礤水库坝址位于云礤溪云礤村村口河段,云礤溪属梅江流域中山河平川支流小溪,区域水系图详见图4-1。中山河区域水资源主要是由地表径流和逐年可得到恢复补给的地下水两部分组成,流域地表水资源总量为10.14亿m3。水资源时空分布特点与降雨大体相似,中山河流域水资源年际、年内变化较大。在年际,最丰年是最枯年的4倍左右,在年内,汛期(4~9月)径量占全年的74%左右,5~6月为高峰期,径流量占全年的40%左右,10年份以后逐渐进入枯水期,10~3月径流量仅占全年的26%左右。
为更好的对中山河流域水资源的进行合理配置及保护,水利部门于2000年制定了《中山河流域综合规划》。中山河流域综合规划中各项目标分别为:开发电站6处,总装机规模4537.5kw,年发电量1911kw/h;防洪排涝堤防建设4处,总堤长22.404km;灌溉工程完成4片灌片,耕地面积106369亩,设计灌溉面积76653亩;供水工程总供水规模21万t/d,受益人口33.14万人;水土保持,治理水土流失面积110.8km2。
中山河流域灌溉规划为:根据现状与规划水平年水资源平衡的结果,对水资源缺乏的地区提出灌溉用水的取水点,对工程性缺水的地区进行灌区工程配套规划,并对流域内灌区(包括规划灌区)进行节水改造,万亩灌区有城厢灌区、中山灌区、岩前灌区及其它18片小(二)型灌区续建配套与节水改造项目。
2006年完成的《龙岩市中山河流域规划(修编)》,再次推荐该三大万亩旱片的灌溉规划。并在“十一五规划”期间开工建设了城厢、万安灌区的龙头水库―捷文水库,该水库于2007年年初建成,坝址位于中山河支流黄坊溪上,控制流域面积29.2km?,通过发电跨流域引水至平川河。
1.3.2&与保护区规划协调性分析
云礤水库工程属灌溉工程建设项目,根据建设单位提供资料和相关文件说明分析,坝址整体、淹没区、施工现场及其他附属建筑均位于保护区实验区内,已建灌溉渠/管(原云礤电站引水渠/管)位于缓冲区内,但本项目对该段渠/管不进行任何改变及施工,不会对缓冲区造成新的环境影响。项目的选址符合《福建梁野山自然保护区总体规划()》中关于保护区功能分区划分要求、总体布局规划及保护管理规划等要求,且项目本身属该规划重点建设项目之一。
综上分析,云礤水库工程建设与梁野山自然保护区总体规划相协调。
2.0.1&生态环境现状评价结论
2.0.1.1&陆生生态环境现状
(1)陆生植被
水库淹没区在海拔580m以下,主要淹没植被位于坝址至上游358m两旁山体,其中林地淹没面积1.74hm2,占水库总淹没面积的10.14%。整个淹没区植被的主要群落类型可分为针叶林、阔叶林、灌木林和农田植被。淹没区植被以农田、人工针叶林和灌木林为主,常绿阔叶林主要分布在云礤溪溪河两岸,面积很小,属上游阔叶林随溪河衍生繁衍而成,林相较差。水库的建设对保护区阔叶林影响较为轻微,但对建设区域阔叶林则产生毁灭性破坏。
淹没区内未发现有需要特殊保护的珍稀植被物种,但位于库区东北角云礤村边缘有5株古枫香树,建议移植进行保护。
(2)陆生动物
本项目位于保护区实验区内的云礤自然村,用地类型以农田为主,保护区主要道路南北贯穿项目用地,人类活动较为频密,人为干扰程度大,大部分区域已不适合野生动物栖息。但由于农田种植的水稻、瓜果、蔬菜亦受野生动物喜欢,在无人活动的夜晚常吸引它们前来觅食。区域常见的动物有:鸟类的白鹭、蛇雕、林雕、山斑鸠、大杜鹃、白腰雨燕、翠鸟、云雀、家燕、八哥、喜鹊、乌鸦、大山雀、鹧鸪、山麻雀等;野鸡类的灰胸竹鸡、雉鸡、黄腹角雉、红胸田鸡;常见的野生兽类为兔类及野猫;爬行类动物包括龟类的乌龟、鳖,其活动范围为云礤溪干流中云礤瀑布至电站拦河坝水域。蛇类的蟒蛇、灰鼠蛇、乌梢蛇、银环蛇、眼镜蛇、山烙铁头、竹叶青等。常见的两栖类动物主要为蛙类,有中华蟾蜍、中国雨蛙、华南湍蛙、虎纹蛙、弹琴蛙等。
2.0.1.2&水生生态环境现状
2012年8月对送检的武平县云礤水库的2份浮游生物水样进行分析,共检出浮游生物38种(详见种类名录),水样中浮游动物有10种(含幼体),其中原生动物的种类较多,共有6种,占浮游动物总种类数60.0%。其次分别为轮虫1种,占浮游动物总种类数的10.0%;枝角类有1种,占10.0%;桡足类2种,占20.0%。水样中浮游植物有28种(含亚种和变型),其中硅藻的种类较多,共有16种,占浮游植物总种类数的57.1%,渐次分别为绿藻8种,约占28.6%;蓝藻有3种,占10.7%;隐藻1种,占3.57%。
区域无大型底栖动物,主要有蜉蝣幼虫、石蝇幼虫和摇蚊幼虫等典型的山区溪流寡污性底栖动物种类。相关资料和调查走访的方式,并通过查阅文献,进行综合判断,评价区域范围内主要常见鱼种共有5种,为拟腹吸鳅、黄颡鱼、鲫鱼、黑鳍腺及泥鳅。
2.0.1.3&水土流失现状
据1999年水土流失卫星遥感普查统计,武平县水土流失面积190.7km2,占全县土地总面积的7.24%,其中轻度流失面积100.7km2,占流失面积的52.8%;中度流失面积62.9km2,占流失面积33.0%;强烈流失面积25.9km2,占流失面积13.6%,极强烈流失0.8km2,占流失面积的0.4%;工程侵蚀0.5km2,占流失面积0.3%。水土流失类型主要为水力侵蚀,流失强度以轻、中度为主,流失分布相对集中并与人口密度成正比。
根据项目水土保持方案报告编制期间的查勘判断,项目占地范围内植被良好,不存在明显的水土流失。水土流失背景值约为350t/(km??a)。
2.0.2&环境质量现状
2.0.2.1&水环境质量现状
根据评价期间对库区上游左小溪汇合处、库区上游右小溪(公路桥下)及水库拦河坝坝址三处水环境质量现状监测结果表明,云礤溪河流水质除大肠杆菌、溶解氧共2项不符合《地表水质量标准》GB中I类水质标准外,其余监测项目均符合I类水质标准,说明水体质量良好。大肠杆菌数超标与云礤村居民生活污水排入云礤溪有关,目前云礤村居民已全部建有化粪池,但化粪池出水无法满足区域环境质量要求,建议保护区规划中应增加农村生活污水集中处理设施,对居民化粪池出水进行深度处理。
2.0.2.2&空气和环境噪声质量现状
评价区地处梁野山自然保护区实验区内,植被覆盖好,森林覆盖率高,大气环境容量大,自净能力强,没有工业大气污染源;区域内的大气污染源主要是点源和线源,区域内的点源污染物来源于当地居民日常生活使用的煤气等燃烧,线源是汽车排放的废气、扬尘引起的。由于当地人口少,居住分散,交通不发达,因此无论是面源还是线源的污染物排放量均很低,对环境空气质量影响很小,大气环境质量可达到《环境空气质量标准》(GB)中的一级标准,环境空气质量现状较好。
区域无明显的噪声污染源,云礤公路车辆稀少交通噪声源弱,区域环境噪声现状符合《声环境质量标准》(GB)中1类标准要求,环境噪声质量较好。
2.0.2.3&景观现状
经调查评价区内无历史文化遗迹和现代人文景观,因此评价指标主要是针对区域的生态保护与建设来确定的。本评价借鉴HJ/T6-94《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》中的景观相融性指标和景观质量评价方法中的景观多样性等级并考虑研究区独有的生态环境特征,最终确定景观相融性、景观多样性、景观灵敏度和原生态景观变化率四项评价指标对景观现状进行分析评价。
运用现有资料分析法和实地摄影法相结合,并广泛征询了周边居民及游客意见,经综合分析对区域景观现状进行评价,得出现状评价中6个景观单元四项指标汇总得分为138分,景观质量现状属良。
2.0.3&建设项目评价范围
错误!未找到引用源。及图2-1。
2-1& 项目各环境要素评价范围汇总
2.0.4&项目评价范围内环境保护目标
环境空气保护目标:项目建成后,确保地区环境空气质量维持现状,保护区区域环境空气保持1类功能区标准要求,保护区外保持2类功能区标准要求。
地表水保护目标:确保云礤溪地表水维持现有水域功能要求,严格控制最小下泄流量,确保下游水域生态系统平衡。
噪声保护目标:项目建成后,确保地区环境噪声质量维持现状,区域环境噪声保持1类功能区要求。
生态环境:项目建设与自然保护区区规划保持协调、珍稀动植物资源。
土地资源:主要保护对象是库区及库周围土地、输水管线、主体建筑物及道路施工区土地及渣场范围内土地。要求合理调配工程永久性占地和施工临时性用地,尽可能减少对耕地和林地的占用和影响,在工程建设和运行过程中采取措施防止造成新的水土流失。
3.0.1&水环境影响评价结论
3.0.1.1&水沙情势影响评价结论
本项目建成之后,水库的建成运行将直接影响云礤水库坝址下游及水电站尾水纳水小溪水文情势发生变化。
(1)对水电站尾水纳水小溪的影响
溪水流量及流速发生改变:项目运营后,小溪河水水量将减至目前的一半以下,同时河水流量也将变缓,但由于区间3处拦水坝的拦蓄调节及本项目灌溉用水保证之下,河床水位不会发生明显下降。
输沙能力改变:由于溪水水量减少,流速变缓,将使河流输沙能力降低,致使河段内3处拦水坝积淤于坝前,抬高河床。该小溪汇流区域山体植被繁茂,水土流失不明显,目前3处拦水坝坝前泥沙淤积均不明显,且3处拦水坝坝前蓄水水深均不超过2m,可采取人工清淤清除泥沙。
(2)对坝址下游河段影响
坝址下游水生生态环境影响:随着项目运营,原云礤电站拦水坝至东岗村河段将重新有水通过,区域水环境将逐步恢复。
对云礤溪东岗村下游水量的影响:本项目是以灌溉供水为主的水库,调蓄能力较强,在枯水期仍可保证坝下流量大于天然来水量,而平水期和丰水期则坝下流量一般小于天然来水量,总体表现为坝下流量过程年内趋于均化,水库年内总下泄水量小于天然来水量。
水位变化:库区河道建库前夏季水位最高,冬季水位最低,建库后改变了库区的水位变化特征,一般夏季最低(水库蓄洪时除外),汛未及枯水季初期水位最高。
河流输砂影响:水库建成初期,由于大坝拦截,部分泥沙将淤积于库内,水库拦沙率为63%,但小于0.01mm的泥沙基本不在水库内落淤。本水库泥沙淤积高程计算年限按30年。预计30年输沙总量8.55万t,淤沙容积5万m?。
3.0.1.2&水温影响评价结论
拟建坝址多年平均径流总量为1233万m3,水库总库容151.27万m3,经计算判断水库水温结构为稳定分层型,库水上层水温高,下层水温低。当洪水来临时水库水温呈临时混合型。根据水库垂向水温分析,引水水温较之库表水温全年温差约为0~16℃左右,最高发生在最热月,最低发生在最冷月。温度较低引水将对灌区农作物生长带来影响,项目灌溉引水系统采用分层取水方案以降低影响。
3.0.1.3&水质影响评价结论
(1)水库营运初期对库区水质影响评价结论
经分析,水库营运初期被淹没的植被和土壤所释放的高锰酸盐指数、总氮和总磷将使水库水质发生超标。随着水库蓄水量的增加,这种影响逐渐减小,至正常蓄水位时,这种影响趋于平衡,水库达到正常蓄水位后运行3~5年,随着水体的不断交换,这种影响会逐渐减弱,并达到新的动态平衡。可见这一过程对水库水质影响甚微,而且是临时性的。
(2)水库营运期对水质的影响评价结论
①溶解氧与有机物的影响
由于建库后流速变缓,曝气作用减弱,溶解氧将会降低,总体趋势为溶解氧含量随水深加大而降低。建库前河流具有一定流速,特别是由于紊动扩散作用,有利于有机物的稀释、混合。建库后水中有机物浓度总体将降低,一般而言,坝前、库中水体BOD5浓度低于建库前,出库BOD5浓度低于入库浓度。但库湾、库尾较建库前高,这些水域有机污染加重,特别在毗邻云礤村的库尾和岸边有生活污水等排污的地段,易形成岸边污染带。
②重金属影响分析
水库形成后,一方面,水流变缓,沉降作用加强,有利于水体重金属的沉降。当水库偏碱性时,更有利于重金属的絮凝沉降。另一方面,水流速度减缓和水深增加,将使污染物的扩散减弱,底部冲刷减少,引起污泥沉淀,被吸附的重金属将在库底积累。由于滞留时间延长,生物作用加强,水温分层等都会使水环境条件改变,增加重金属污染,因此,控制重金属污染源非常重要。
③泥沙及悬浮物影响评价结论
水库修建后上游流域的大部分泥沙将会逐年淤积在水库内,使得水库内泥沙与建库前相比会逐年增加。在汛期初,上游暴雨径流含沙量达最高,高浓度洪水有可能形成大的异重流,由于异重流含很细的粘土颗粒,异重流中悬浮颗粒的离析沉淀是个很慢的过程。因此,异重流一旦在水库形成,在水库内就形成悬浮物浓度极高的浑水,库内水质透明度降低。建库后由于水库流速变缓,水深增加,有利于水中悬浮物沉降,水库中悬浮物浓度会大大降低。汛后经过一段时间,水中悬浮物迅速沉降到库底,悬浮物浓度会大大降低,库区水的透明度增加,水质将比建库前明显改善。
④水库库区富营养化评价结论
通过对从污染源条件、水库形态、库区气候条件及pH值条件进行综合分析,云礤水库发生富营养化的可能性不大,但受库容、水深等影响,不排除在温度较高的夏季发生富营养化的可能。因此,建议水库通过浅水种植水草、养殖食藻类鱼类的养殖等方式进行预防和控制,并注意运行期间的水质监测管理工作,避免水体富营养化的发生。
3.0.1.4&生态需水量评价结论
项目设计选取生态用水Qi为0.038m3/s,年生态用水量为119.86万m3作为本工程取水口所在河流的生态用水量。经采用Tennant法、最小月平均径流法(90%保证率最枯月平均流量法)、Q90法进行分析计算,项目最小下泄流量可以满足下游河流生态用水需求。采用90%保证率最枯连续7d的平均水量计算,项目最小下泄流量可以满足河流水环境质量的最小稀释净化要求。
由于项目尚未建成投产,本评价建议加强水库生态影响区域监测,比对运行记录,适时调整下泄流量,但不应小于最小下泄流量,确保下游生态用水需求。
3.0.2&生态环境影响评价结论
3.0.2.1&生态完整性评价结论
(1)自然体系生产能力评价结论
工程建设将完全破坏永久占地区域内的植被,对永久占地区域内的自然体系生产力体系产生毁灭性影响。但由于永久占地较小,评价范围内自然体系平均生产力仅减少6.02g/m2?a(76.94t/a),对评价范围内及梁野山自然保护区自然体系平均生产力影响甚微,区域仍然处于较高的生产力水平。因此,工程对区域自然体系生产力的影响是能够承受的。
(2)评价区自然体系的稳定状况
工程建设对评价范围内的弃渣场及输水管道区域影响较小,但将彻底改变永久用地和淹没用地区域内的自然体系现状。工程实施后评价范围内生物量减少521.13t,自然体系生产力减少6.02g/m2?a(76.94t/a),平均生产力为1474.31&g/m2?a,仍然处于较高水平,因此工程引起的干扰是可以承受的,生态系统的稳定性没有发生大的改变。另项目永久用地和淹没用地占地面积仅为梁野山自然保护区总面积的0.12%,项目实施对梁野山自然保护区影响较小,梁野山自然保护区生态系统景观异质化程度和阻抗能力不会发生大的改变。
(3)评价区内景观生态体系质量综合预测评价结论
工程实施和运行对评价区域内自然体系景观生态体系现状影响较小,但若对库区及配套建筑区域小范围景观生态体系现状影响较大。
3.0.2.2&陆生生态影响评价结论
(1)植被资源的影响评价结论
影响区域植被生物量的损失为521.13t。受扰动的各类土地中,农田所占面积最大,其次为林草地。由此可见,拟建项目的建设,主要是利用了当地的水利资源,而对当地农业生产有一定的影响。项目永久用地和淹没用地占地面积仅为梁野山自然保护区总面积的0.12%,林地占地面积比例更是小于0.029%,故项目建设对梁野山自然保护区植被资源影响甚微。
(2)陆生动物资源影响评价结论
工程永久和临时占地缩小了野生动物的栖息空间,割断了部分陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域、觅食范围等,从而对动物的生存产生一定的影响。施工期对野生动物影响一般来说较难完全避免,但这种影响由于只涉及在施工区域,范围较小,而且整个施工区的环境与施工区以外的环项十分相似,施工区的野生功物较容易就近找到新的栖息地,这些野生动物除极少数外,不会因为工程的施工破坏栖息地而死亡,种群数量也不会有大的变化,但施工区的野生动物密度会明显降低。
由于库区的蓄水,对动物活动形成一道屏障,使动物活动范围受到阻隔限制,特别是对森林动物中的兽类影响较大。由于库区以农业生态环境为主,对两栖和爬行动物产生较大影响。工程运行后,对鸟类活动影响较小。同时,在水库走廊带存在原有的云礤溪、新建云礤公路已经形成了一定的阻隔效应,因此,工程建成后对评价区内动物影响较轻。
3.0.2.3&水生生态影响评价结论
(1)对鱼类的影响
项目的建成将使云礤溪中适合于喜缓流或静水生活的鱼类的黄颡鱼、鲫鱼、黑鳍腺3种鱼在种群数量上将大幅增加,其个体大小也将增大。而这样的环境不适合喜急流水生活的拟腹吸鳅生存,将促使该种群向上游溪河迁徙。而对于泥鳅来说,其生境将仅限于库尾等浅滩处,种群数量将大幅减小。
(2)对水生生物的影响
浮游植物适宜于在静水或缓流生活,水库建成后水流变缓,适宜浮游植物生长,在坝建成前后,浮游植物种类和数量是有一定的变化,总体上是增加的。
受库周边城镇生活污水流入和主流汇入的营养物质,促进了浮捋动物特别是轮虫的生长繁殖,建库后库区浮游动物结构由原河道型转化为湖泊型,浮游动物的种类、密度和生物都较原河道有较大幅度的提高,各类浮游动物种类、数量均明显增加。
底栖生物中湖泊型种类取代原喜流水性水生昆虫种类成为区域优势种;库区生物多样性指数下降;库区底栖动物生物量有所上升,其中环节动物数量上升明显,软体动物种类有大型化趋势。
3.0.2.4&对梁野山自然保护区影响评价结论
水库建成后,水库建筑及淹没占地的范围重点在保护区实验区内,工程总占地面积小。根据保护区最新资料进行估算,整个保护区的规划面积为14365hm2,其中核心区面积为5232hm2,缓冲区面积为5934hm2,实验区面积为3199hm2。工程总占地仅占保护区总面积的0.12%,占实验区的0.55%。
云礤水库淹没区的植被以农田、人工针叶林和灌木林为主。淹没损失为不可逆影响,但由于淹没植被类型均为该地区的常见类型,且所淹没的植物种类亦为梁野山自然保护区常见种类和国内广布种,故水库淹没对植物区系、植物类型的影响不大,不至于引起任何种类和植物类型的消失灭绝。
受人为干扰程度较大,淹没区的生物多样性指数相对较低,群落的稳定性较低。但施工区域、淹没地区的地表植被破坏后,除了库区以外的地而将变为裸地,如不及时恢复植被,生物多样性将受到影响,而且将经过较长的阶段才可使生物多样性远渐增加。
本工程实施过程只改变梁野山保护区区域内非常小量的植被,区域林地仍可维持现状,且保护区内主要保护的植被种类为天然阔叶林,而本项目改变的植被类型主要为针叶林及灌木林和少量次生阔叶林,因此,项目实施对保护区自然体系中模地组分自身的异质化程度影响向不大。但对评价区域影响较大。
工程蓄水后使部分针叶林区动物、溪谷区动物、农田动物和阔叶杂林动物失去原有的栖息生境。库周森林植被丰富,生境多样,潜在的生态位较多,且由于以上各类动物为梁野山自然保护区的常见类型,所以,虽然蓄水淹没对评价范围内的野生动物的栖息有一定程度的不利影响,但绝不会导致这些动物的灭绝。
3.0.2.5&水土流失影响评价结论
在项目施工扰动地表面积21.22hm2中,可能造成的水土流失面积主要包括主体工程占地(水库淹没区蓄水后淹没,不预测)、管理房、弃渣场、引水工程、施工生产生活区等,共计面积4.16hm2。
根据上述方法和确定的参数计算,预测时段可能产生水土流失总量1248.01t,原有水土流失量31.99t,新增水土流失量1216.02t。&从预测的时段看,新增水土流失量1216.02t中,施工准备期48.92&t,施工期1103.16&t,自然恢复期63.94t,可见水土流失主要发生在施工期。从预测单元来看,水土流失主要发生在主体工程区和弃渣场区。
项目总施工期18个月,涵盖整个雨季。因此,需合理安排工程建设工期和实施计划,尽可能避开雨季,并加强临时防护措施。项目建设可能造成的水土流失强度较大,对各区均应采取完善的水土保持防护措施,针对重点流失区各自特点采取植物措施、工程措施和临时措施相结合的方式。水土流失防治应做到防止水土流失对附近居民点及项目运行运营产生影响、防止水土流失对河道水环境产生影响、减少对陆域生态环境的影响及减少对自然景观视觉的影响。
3.0.3&景观环境影响评价结论
建设用地范围内现状单元景观质量现状属良,与周边景观协调。对比建设后的结果则可以看出,受项目建设影响,存在部分景观质量的降低,但对建设用地区域景观整体质量的影响整体是有益的,不但形成景观层次丰富良好的视觉环境空间,还全面提升了梁野山云礤村区域整体景观形象。
3.0.4&环境地质影响评价结论
水库四周植被发育,林木茂盛,库水淹没范围内,两岸边坡较缓,且覆盖层较薄,库岸未发现不稳定边坡,故水库不存在较大的泥砂或塌岸淤积问题。但上坝址下游右岸公路外侧人工边坡,坡高且陡,由花岗岩残积土和人工开挖土组成,在水库库水浸泡下可能产生滑塌,将危及大坝安全,建设单位应进行工程处置。
水库库周地面高程约高于库水位30-640m,山体雄厚度,库周及库盆均由花岗岩组成,且地表有花岗岩残坡积粘土层作为防渗铺盖,不存在通往邻谷的张性断层,因此水库不存在较大的向邻谷渗透漏水的问题。
工程区域构造条件相对简单,水库区不具备发震构造。根据水库渗漏影响分析,库水不存在向深层渗漏的条件,同时由于区域稳定性较好,且水库规模小,影响范围仅0.17km2左右。因此不具备诱发水库地震的基本地质条件,蓄水后产生诱发地震的可能性很小。
3.0.5&移民环境影响评价结论
水库建设造成的土地资源损失,可通过区域进行平衡分配,安置生产区与库区不远,生产条件相似,安置容量充足,可满足失地农民的生产生活要求。
农业种植是目前云礤村村民的主要经济来源,云礤水库的建成将大大增加保护区水域面积,增强保护区景观美感,可以预见将明显的促进当地旅游经济的发展,增加当地居民收入。但工程建设也会带来一定程度的水土流失、水体污染等问题。由于云礤村现未建成集中污水处理设施,建议保护区管理部门应加紧进行相关设施的建设,改善区域水系环境。项目移民引起的影响利大于弊。
3.0.6&人群健康影响评价结论
库区医疗条件和设备水平较低,水库蓄水后,介水传染病和自然疫源性疾病的发病率有可能增高,应加强防范措施。该工程对库区地方病无明显影响。
云礤水库工程符合中山河流域规划,为城厢灌区重要水源工程之一,项目的建设与流域规划相协调。
云礤水库工程是福建梁野山国家级自然保护区规划的建设项目之一,在国家级自然保护区的总体规划中已作规划,本建设项目符合梁野山国家级自然保护区总体规划及保护和发展的要求;云礤水库工程大坝、管理房和施工区均在保护区的实验区内,项目建设不涉及在缓冲区及核心区内进行人工的生产设施建设,符合“在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施”的规定。
3.2.1&水污染防治措施
项目废水主要来自生活污水,建议项目生活污水经化粪池初步处理后进入膜生物反应器(简称MBR)进行深度处理,通过处理后其出水浓度能够满足GB/T18920-2002回用水质标准后,应回用于厂区绿化,不得排入周围地表水体。
云礤村应建设生活污水集中处理设施,污水集中处理水平应按照国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)要求,保证污水处理设施出水达到规定标准。为防止水库水体的富营养化,污水处理设施应采用具有除磷脱氮功能的二级处理工艺,并建议将处理后尾水引至库区外排放。
为有效防止库区面源污染,库区农业采用节水灌溉,严格控制库区养殖业养殖面积及规模,严禁在库区进行水产养殖活动;限制库区农业肥料的使用,大力推广科学施用化肥和农药;鼓励畜禽粪便的无害化处理和资源化利用;发展无公害粮食、蔬菜等农产品生产;对农林病虫害提倡采用生物防治技术,减少农业环境污染;建设库岸生态防护带,对不宜造林的地方可以种草,在库区周边开辟植被过滤带,草本灌木和林区交混。
为保护库湾水质,可在库湾水深较浅的水体中种植合适的水生植物;为控制水库富营养化,可采取投放鱼食性鱼类以间接控制藻类、投放植食性鱼类直接控制藻类水华、人工调控水生植被等生物操纵技术。
3.2.2&生态保护措施
3.2.2.1&水生生态保护措施
为维持下游河道水生生物生存的基本径流量及满足下游水体对污染物质具有一定稀释净化能力需求,项目设计选取生态用水Qi为0.038m3/s,年生态用水量为119.86万m3作为本工程取水口所在河流的生态用水量,即项目最小下泄流量。
由于项目尚未建成投产,本评价建议加强水库生态影响区域监测,比对运行记录,适时调整下泄流量,但不应小于最小下泄流量,确保下游生态用水需求。
3.2.2.2&陆生生态保护措施
根据调查,淹没区内未发现有需要特殊保护的珍稀植被物种,但位于库区东北角云礤村边缘有5株古枫香树,胸径在50cm~90cm,建议移植进行保护。
为减少对工程占地范围外植被的影响,禁止施工人员进入非施工占地区域;严禁到非施工区域活动,非施工区严禁烟火、狩猎等活动。控制施工造成的水土流失进入河道,要对施工机械、施工方法和施工组织等进行严格设计。尽量少破土,少破坏森林植被,少占用土地资源,不污染水资源和土壤环境,以免引起保护区的水土流失或士地退化,浪费土地资源。通过生态恢复技术消除不利影响,应结合水土保持规划认真实施。
工程施工中,料场、渣场及施工运输公路应尽量避开野生动物栖息地和迁徙通道;水库淹没区和移民安置区尽量避免对野生动物栖息繁殖的影响;严禁施工人员和当地居民捕杀野生动物;严禁施工废水、生活污水污染溪流水体,保证两栖和爬行动物的栖息地不受影响;避免在晨昏和正午开山施炮,做好爆破方式、数量、时间上的合理安排。
3.2.2.3&水土保护措施
项目建设区水土流失防治将工程措施与植物措施相结合,建立分区防治措施体系,弃渣场以护坡工程为主,通过覆土和土地整治植树造林,有效控制弃渣流失;施工道路以护坡、排水工程措施为主,绿化措施为辅;整个施工区,以土地整治和绿化工程相结合,合理利用土资源,改善生态环境。通过以上治理措施,对受工程建设过程中开挖、填筑、占压等活动影响区域的扰动土地整治率95%,水土流失总治理度97%,土壤流失控制比1,拦渣率95%,林草植被恢复率99%,林草覆盖率27%,有效改善区内生态环境。
3.2.3&人群健康保护措施
在施工期间加强生活饮用水保护、进行公共卫生设施建设、加强食品卫生管理与监督和现场的卫生清理。重点防止施工人员传染病的流行,阻止将库区没有的传染病病原体携入而致疾病流行。
对移民要防止介水传染病、虫媒传染病和自然疫源性疾病的突发流行。应将拟建工程移民安置点细菌性痢疾和病毒性肝炎等介水传染病的发病率与淹没区进行比较,防止因居住环境的恶化,导致移民介水传染病的患病机会增大。
3.2.4&景观保护措施
对工程施工破坏的地形及施工临时占地进行人工修复,并对用地布局进行规划,力求项目与风景资源背景之间景观相融性评价分级达到景观指标要求。应尽量维持景点周围原有布置。工程施工结束后,对征地范围内造成的植被破坏尽快采取必要的恢复及补救措施,并注意林相和谐,对于临时占地及排土场等区域,破坏什么植被就补救什么植被。
环境风险评价结论
项目库坝位于云礤溪上游河段,总库容为151.27万立方米,假设其运行期发生水库垮坝失事,其总库容为151.27万立方米库水突然大量下泄,虽然水库容量不大,但瞬间产生的巨大洪水将造成其下游保护区、东岗村两岸部分乡村道路、房屋、农田、果园、森林、鱼塘、畜舍等的严重破坏和居民严重伤亡的后果,将给当地交通运输、农业生产、工业生产、社会经济、人民生命、国民财产和生态环境带来严重的灾害。因此,该项目水库大坝安全不可忽视。
建设单位应严格按照《水库大坝风险评估导则》中有关设计、施工、管理等方面的要求下,各风险源基本不会发生风险。建设单位及水库运营管理单位应建立完善的运行管理制度,建立可行的洪水调度方案,加强运行安全检查,确保安全可靠运行,降低发生洪水漫顶的可能性。
社会稳定性风险评价结论
在项目的建设和运行过程中,项目执行单位将坚决执行有关维护稳定的指示和工作部署,正确处理项目建设发展与社会稳定的关系,逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制,确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定,为当地经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
项目业主已根据工程的实际情况编制相应的应急预案,例如在遭遇极端气候、恶劣环境、突发事件等情况下的应变措施、调整步骤和实施细则。项目业主已同当地政府签订特许权框架协议或者谅解备忘录,详细征求当地政府的意见和建议,并落实在工程建设的实际过程中。在处理复杂问题时将会征得当地政府的同意和认可,做到事前通知、事中配合、事后总结。项目公司和当地政府将同时对项目负责,实现齐抓共管、共同治理。
4&公众参与
依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》,建设项目环境影响评价需征询项目所在地公众意见。公众参与是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的一种手段,使可能受到影响的公众或团体的利益得到考虑和补偿,并给有关管理部门处理和解决提供帮助。同时,公众参与过程也有利于提高人民群众的环境意识。
为了能够真实反映项目所在地附近的公众对武平县云礤水库工程了解、认识和要求,让更多的公众参与关心本项目的运营,广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝贵意见,本评价开展了公众参与调查工作。
公众参与目的是通过与公众进行的有效协商,使建设项目能够被公众充分认可,并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁,以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。通过公众参与,了解和掌握民意,不仅尊重了公众的知情权,也减少可能产生的不利于工程建设的问题出现。同时把公众的意见和要求及时反馈给建设单位,努力把建设项目对公众的不利影响减到最小或可接受程度。
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,在编制环境影响报告书的过程中,应公开有关环境影响评价的信息,征求公众意见。我们受建设单位委托,先后进行了环境影响评价信息公示和问卷调查工作,广泛听取公众对项目提出的各项建议和意见。
公众参与调查采用便于公众知悉的方式,向公众公开有关本项目环境影响评价的信息,分别进行了三次调查,具体调查时间、调查方式见表4-1。
调查执行情况
第一次公示
接受该项目环评工作之后10日内
在项目现场以海报公告、网络公告形式进行公示,受影响公众容易了解。
第一次调查
环评报告编制
在受影响范围内的村落、游客等公众中发放问卷。
共发放100份,调查情况见本章
第二次公示
环评报告编制完成,报送之前
在梁野山景区入口及城厢镇镇政府公告栏以海报公告形式及网络进行公示
公示10天,公示内容见本章
评价单位于2012年7月,受武平县水利局委托开展本项目的环境影响评价工作。2011年7月15日,分别在云礤村公告栏(梁野山景区入口处)及城厢镇镇政府公告栏张贴了环评信息公告,在网站进行公示(网址为:),公示时间为10天。公告张贴情况详见图4-1,网上公示情况详见图4-2。
本次主要从对本项目的支持态度、对周围环境的影响以及环境保护工作等方面广泛征求社会各界的意见和建议。公示后,我院及建设单位没有收到群众反馈意见。
本次“公众参与”调查主要采取发放调查表的方式,针对本项目建设对受影响的群体发放公众意见调查表或入户走访,充分听取周边村落、企业、社区等公众的意见,并对被调查者、机体的意见进行统计分析。本次公众调查时间在评价报告编制期间的8月15日至8月20日进行。
此次调查共向群众个体发放问卷100份,收回有效问卷98份,向主要敏感回收率达98%。被调查者年龄在20~67岁,文化程度在小学到本科之间,有职员、农民及私营老板等;调查对象主要为水库主要影响人群,包括云礤村、东岗村,因水库属梁野山自然保护区,相应增加县城区域人群随机调查。另对项目所在地的云礤村、城厢镇人民政府、自然保护区管委会等团体进行公众调查。
(1)公众参与调查结果
公众调查表内容及统计结果见表4-2。
表13-2&公众参与调查内容及统计结果
统计结果(占总数的百分率%)
高中及中专
大专及以上
职员、个体
项目概况:云礤水库(梁野湖)地处城厢镇云礤村,总库容151.27万m3,水库控制流域面积11.4&km2,多年平均流量为0.391m3/s,正常蓄水位580m,正常水位库容126.1万m3。项目建设期主要产生施工噪声、粉尘、固废及施工废水等污染物,运营期污染源为运营管理人员生活废水。云礤水库的建设将推进梁野山景区开发和解决东岗片农田灌溉问题。
调查&内&容
公众态度统计结果(%)
您是否对本建设项目有所了解?
①知道;②有所了解;③不知道
2.您对拟建项目的选址意见?
①合适;②不太合适;③不合适;④未表态;
您的工作单位或家庭住址离项目所在地的距离:
①500m内;②1000m内;③2000m内;④2000m外
您认为本项目对当地的社会经济发展有何作用?
①很有利;②有利;③一般;④不利;⑤很不利
您认为该项目对周围环境影响程度如何?
①无;②很小;③中等;④严重&
你认为该项目对环境的影响主要问题是什么?
①水质变差;②大气污染;&③噪声污染;④固体废物影响;⑤风险影响;⑥生态影响;&⑦其他;
您对该项目所受的影响方面,对建设单位有何要求?
①按国家政策规定补偿;②安排就业;
③加强污染治理;④其他
若该项目按照环保要求治理,确保各污染物达标排放,您是否接受该项目的运营?
①赞成;②基本赞成;③无所谓;④不赞成
您有何其它意见何建议?
1.失地农民,生活怎么办?2.安排就业;
3.公路下面就是水库,开车太危险,应该建设护栏;
由表12-2可知,云礤水库工程建设在接受调查的人中均对本项目有所了解,说明本项目在当地还是有较高的影响力。被调查对象主要针对项目附近云礤村、东岗村及县域人群(工作或居住)。在项目对当地社会经济发展有何作用问题的看法,91%的人认为项目建设对当地经济建设有利(或很有利),约9%的人认为一般,认为有利的主要为县域及下游东岗村人群,即水库建设受益方;项目对周围环境影响程度上,有99%的人认为很小(或无),认为中等影响的占1%;项目运营最主要的环境问题是风险影响,占56%,认为水质变差占23%、生态影响占32%;对可能产生影响方面对建设单位要求主要是“安排就业”和“按国家政策规定补偿”,各占36%,其主要表达诉求的人群为云礤村居民;被调查者中有95%的人表示接受本项目的运营,另5%的人表示无所谓。
由公众参与的个人调查统计结果分析表明,大部分公众对本项目有所了解,说明本项目在当地具有较高的影响力。被调查者大部分人(95%以上)都表示支持本的建设,但群众认为项目可能存在风险、地质灾害、生态破坏等环境影响问题。因此,建设单位应积极采纳公众意见,在运营过程中搞好环保工作,特别应加强库区地质灾害隐患等的工程治理,加强生态保护;在员工招收时,尽量优先招收本地合适人才,为当地群众提供更多就业机会。
(2)社会团体对项目的建设意见
本评价单位对于项目的建设情况征询云礤村委会、城厢镇人民政府及梁野山保护区管委会的意见。通过征询意见可知,各社会团体均认为项目属于烟基援建水源工程,建设任务以灌溉为主兼顾烟农供水,项目建设以保证城厢万亩灌区的粮食、烟田及其它经济作物的生产,意义尤为重大,应加快实施。梁野山保护区管委会认为,云礤水库工程已列入保护区建设规划,符合保护区管理要求,但要求建设单位在建设期间应严格执行保护区管理规定,降低对保护区生态环境的影响。
本评价单位于2012年9月初,将武平县云礤水库工程报告书内容基本编制完成,按《暂行办法》要求,本评价于2012年9月10日,就项目主要环境影响评估结论进行了第二次信息公示,公示期限为10天,主要公示地点在云礤村公告栏(梁野山景区入口处)及城厢镇镇政府公告栏、网络()。
本次公示主要告知的内容为,武平县云礤水库工程环境影响评价工作已基本完成,并简单介绍评价成果,公示了索取项目环境影响评价报告(简本)的方式及途径,并邀请公众对本次环评取得的成果进行意见反馈。公示后,我院及建设单位没有收到群众反馈意见。
前后两次公示均未收到公众的反对意见,可见受影响范围内的公众,在充分了解建设项目所能带来的社会效益及环境影响程度之后,都表示理解和支持本项目的运营。周围敏感目标云礤村、东岗村等被调查人员主要问题与建议是:失地农民要求解决就业问题;新建云礤公路位于水库山坡上,地势较高,应设置防护栏防止车辆坠落水库;应加强库区的林业资源保护;加强库区两岸的植树造林,做好项目的绿化配套;防止水土流失等。其它较零星的建议包括加强水污染综合治理、采取有效措施减轻下游水位变化给群众生产生活带来的影响等。
通过本次调查、了解,现将公众针对本工程运营提出的看法和问题收集归纳反馈给有关部门参考。
(1)建设单位应重视本次公众参与的调查结果,从调查中可知,尽快实施并落实移民安置规划报告中所确定的安置方案,加强与移民之间的沟通,对于困难户及脆弱人群,希望政府能够给予关怀、照顾,帮助他们实施搬迁安置;希望建设部门能够按相关法律法规制定补偿政策,切实做好拆迁安置工作。
(2)对于生产安置“拟按人均1.9亩标准在本行政村或生产队范围内重新调整耕地,以满足移民农业生产需要。”应尽快落实地点。
(3)对库区沿岸存在的地质灾害风险,应严格按照项目地质灾害评估报告中要求进行整改,排除隐患。
(4)建设单位应积极参与云礤村及自然保护区旅游建设,通过第三产业的发展带动移民经济发展,带动就业。
(5)建设单位应合理规划库区功能,可适当合理安排移民在库区进行水产养殖活动,并尽量为当地群众优先安排就业。
总之,被调查者最关注是移民安置补偿、地质灾害等影响问题,因此,切实做好本项目的移民安置及地质灾害风险预防工作,是建设单位取得群众信任和支持的关键。希望水库运营管理工作人员和当地政府、管理部门与周边群众加强沟通做好群众的思想工作,使公众对建设项目充分理解和支持,促进项目顺利进行。
根据公众调查意见,建设单位回应如下:
(1)对于移民生产安置,城厢镇人民政府与保护区管理局正在进行合理化方案论证工作,建设单位表示,将确保“人均1.9亩标准”并及时向失地农民进行答复。
(2)对于库区周边地质灾害隐患问题,建设单位表示,在实施清库完毕后,库沿水土保持工作将陆续开展,主要对云礤公路一线进行浆砌石护坡建设,防止道路基础长期受水浸泡发生塌方。
(3)对于安排就业问题,建设单位表示,本工程为灌溉工程,日常运行维护人员较少,无法满足要求。但根据武平县人民政府规划,梁野山旅游综合开发建设已在实施中,该旅游项目的开发将大力推进库区周边旅游经济的发展,从而带动移民生产增收及就业。
同时,建设单位表示,将在下一步的工作中加强与库区移民之间的联系,及时向他们公布移民安置工作进展情况,并尽可能满足移民提出的建议和要求。
云礤水库工程位于平川河支流云礤溪上,区域灌区受旱面积达8835亩,而且有扩大趋势。云礤水库工程的兴建,为解决灌区旱情提供有力保障。同时,云礤水库的建设可增加梁野山保护区水域面积,增强保护区景观美化,是一个综合效益的工程。
云礤水库工程所在区域目前环境质量总体较好。项目符合福建省小型水库建设规划及武平县中山河流域规划,符合梁野山国家级自然保护区总体规划及保护和发展的要求。其工程选址布局和水库运用方式合理,其生产全过程符合清洁生产原则。虽然本项目的建设会对生态环境造成一定程度破坏和影响,但工程的实施,对促进当地农业生产的发展,提高当地人民的生活水平有显著作用,从整体和长期效用看,利大于弊,只要严格按照报告书提出的要求来进行建设和管理,其对水库工程区域生态环境的负面影响完全可以通过认真落实本评价提出的各种防护措施、有效的组织管理和一系列切实可行的手段予以避免,做到开发与保护并重,从而促进生态环境、经济和社会的协调发展。
综上所述,从环境角度看本工程建设是可行的。
建设单位:&
环评单位名称:&
武平县水利局
黑龙江龙垦勘测设计研究院
联系人:邱先生
工程地址:武平县云礤村
邮  箱:
联系电话:
联系电话:2658569}

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