“一元旅游”究竟是馅饼还是陷阱？--上海频道--人民网
“一元旅游”究竟是馅饼还是陷阱？
国家旅游局将整治“不合理低价”途牛已被停止“一元出境游”业务
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只花一元钱，不仅可以玩转各大景点，还可以享受一趟国外旅行。记者调查了解到，为招徕游客，“一元旅游”频频露面。“一元旅游”如同天下掉下来的馅饼，但馅饼背后可能存在陷阱，不仅涉嫌低价倾销，还可能诱骗游客另行购物。对此，国家旅游局将对“不合理低价”为主要特征的扰乱旅游市场秩序行为进行专项整治。
据了解，目前南京市旅游委员会已下发整改通知，要求途牛停止其“一元出境游”业务。
一元门票？一元出境游？
记者调查发现，同程旅游一直主推“一元门票”，游客只需花一元钱，就可以玩转全国30多个省市，1000多家知名景区。携程去年和同程合作门票业务后，也在“一元门票”上发力。在目前国内各大景区门票节节上涨的情况下，一元低价诱惑立竿见影，目前两家企业已经占据在线门票市场70%的份额，与其他同行拉开10倍以上的距离。
不仅是门票，针对动辄数千甚至上万元的国内游、出境游产品，各大在线旅游也推出了“一元国内游”、“一元出境游”。携程网发起旅游“砍价”活动，上万元的旅游产品只卖一元钱； 同程也宣布要用1亿元“补贴”游客出去度假；“323途牛旅游节”更推出出10万多条旅游产品，分别针对国内游、出境游推出每天一元钱的特价产品。
只花一元钱，就能去埃及、瑞士？这样的廉价符合法律法规吗？一名不愿透露姓名的传统旅行社负责人提出质疑，“一元旅游”实际上是在线旅游搞的低价倾销手段。实际上，这些低价旅游产品的成本基本都是由在线旅游企业自掏腰包买单。
途牛“一元出境游”被叫停
“一元旅游”现象也引起了旅游主管部门的重视。记者了解到，日前国家旅游局针对社会反映同程、途牛两家企业在互联网上以低价招徕游客的经营行为，责成江苏省旅游局会同南京市旅游委员会、苏州市旅游局分别约谈了同程、途牛企业负责人,并要求其就相关旅游产品成本构成作出说明。国家旅游局相关部门表示，近期将部署开展对“不合理低价”为主要特征的扰乱旅游市场秩序行为的专项整治。
国家旅游局约谈之后，效果立现。记者了解到，目前南京市旅游委员会已下发整改通知，要求途牛停止其“一元出境游”业务。
另一家约谈企业同程则向记者回应，目前尚未收到相关文件，“一元门票”并未被叫停。且辩称，“一元门票”与《旅游法》中禁止的零负团费有着本质的区别，相关优惠活动将继续进行。公司对本次约谈非常重视，将认真学习行业主管部门有关文件精神，进行全面自查。同时将就“一元门票”活动继续保持与行业主管部门的沟通。
[专家说法]
低价旅游如有另付费才算违法
“一元旅游”等超低价旅游产品，究竟是否涉嫌违法？消费者在哄抢的同时是否存在风险？对此，专家指出，尽管法律规定旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，但是只有发生诱骗游客行为，安排购物或另行付费的时候，才会受到严惩。
旅游法专家李志轩表示，根据《旅游法》规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。违反该规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款； 违法所得30万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款； 情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
“对旅行社追责的话，必须要具备几个构成要件，不是说只要‘以不合理的低价组织旅游活动’就必然要承担法律责任。”李志轩表示，目前《旅游法》将“不合理的低价”仅仅限制在旅行社购物和增加另行付费项目上，而OTA（在线旅行社）企业的“填坑”费用恰恰不是用购物和另行付费项目的不正当利益，这导致《旅游法》对OTA低于成本价的经营行为的监督管理无能为力。（记者 李晓明）
(责编：实习生&王新宁、韩庆)
手机读报，精彩随身，移动用户发送到RMRB到，订阅人民日报手机报。　　新华网哈尔滨8月19日专电(记者董爱波　王建威　张源培)位于黑龙江省抚远县境内的黑瞎子岛中方一侧，良好的生态环境得到了最大程度的保存，参观的游客络绎不绝，展现出一副人与自然和谐共处的美丽画卷。
　　抚远县委宣传部常务副部长祝司军告诉记者，据不完全统计，目前黑瞎子岛每天接待的游客数量在3000人左右，遇到重大节假日游客数量会更多。
　　黑瞎子岛(俄罗斯称大乌苏里岛)远在中国的最东端，黑龙江和乌苏里江在此汇合。日，中俄两国政府在岛上举行了中俄国界东段界桩揭幕仪式，黑瞎子岛西半部约171平方公里陆地及其所属水域正式划归中国，而东半部隶属于俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区。
　　日，黑瞎子岛正式对游客开放。乘车通过新修的乌苏大桥进入黑瞎子岛，窗外的景色从灌木到森林不断变换。林间的湖泊中，一群国家一级保护动物东方白鹳正在水边嬉戏，苍鹭和野鸭不时从空中飞过。
　　在黑瞎子岛湿地公园，浮动在水面上的木栈道蜿蜒着一直延伸到湿地深处。游客们走在上面欣赏着蓝天白云倒映在水中，芦苇荡随风舞动，水面上荷花含苞怒放，岸边的树木郁郁葱葱。&我们在电视上看到这里原生态的自然风光不错，就想亲身感受一下。&来自黑龙江佳木斯市的游客王永利对新华社记者说。
　　游客们在岛上可以体验&一岛两国&风情，游览俄罗斯兵营旧址、湿地公园、北大荒生态园、中俄黑瞎子岛交接纪念地(259号界碑)，还能远望俄罗斯境内的东正教金顶教堂。
　　&生态保护是我们搞开发不可逾越的红线。&黑瞎子岛建设和管理委员会环保林业国土资源局副局长李慧勇告诉记者，黑瞎子岛开发后将具有生态保护、旅游休闲、商贸流通、口岸通道四大功能，而生态保护始终放在最重要的位置。
　　他表示，黑瞎子岛开发的总面积不会超过30平方公里，不会有大面积的建设工程，任何开发计划都需经过国务院批准。除此之外，当地政府还将出台专门的法规，对黑瞎子岛生态进行妥善保护。
　　据悉，中俄地方政府将黑瞎子岛定位为中俄合作示范区，并列入中俄地区合作的重点项目。目前，黑瞎子岛俄方一侧的通岛大桥已经完工，一个国际旅游休闲综合体项目正在实施中。中方的开发建设节奏明显快于俄方，目前一座高81米、汉唐风格的东极宝塔主体工程已经基本完工，这座体现古今文化交相辉映的建筑将成为一个新的旅游景点对游客开放。
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国家旅游局将整治“不合理低价”途牛已被停止“一元出境游”业务
日 & A07 ：上海新闻 &
稿件来源：新闻晨报 &
&&&&晨报记者　李晓明　　只花一元钱，不仅可以玩转各大景点，还可以享受一趟国外旅行。记者调查了解到，为招徕游客，“一元旅游”频频露面。“一元旅游”如同天下掉下来的馅饼，但馅饼背后可能存在陷阱，不仅涉嫌低价倾销，还可能诱骗游客另行购物。对此，国家旅游局将对“不合理低价”为主要特征的扰乱旅游市场秩序行为进行专项整治。　　据了解，目前南京市旅游委员会已下发整改通知，要求途牛停止其“一元出境游”业务。　　一元门票？一元出境游？　　记者调查发现，同程旅游一直主推“一元门票”，游客只需花一元钱，就可以玩转全国30多个省市，1000多家知名景区。携程去年和同程合作门票业务后，也在“一元门票”上发力。在目前国内各大景区门票节节上涨的情况下，一元低价诱惑立竿见影，目前两家企业已经占据在线门票市场70%的份额，与其他同行拉开10倍以上的距离。　　不仅是门票，针对动辄数千甚至上万元的国内游、出境游产品，各大在线旅游也推出了“一元国内游”、“一元出境游”。携程网发起旅游“砍价”活动，上万元的旅游产品只卖一元钱；　同程也宣布要用1亿元“补贴”游客出去度假；“323途牛旅游节”更推出出10万多条旅游产品，分别针对国内游、出境游推出每天一元钱的特价产品。　　只花一元钱，就能去埃及、瑞士？这样的廉价符合法律法规吗？一名不愿透露姓名的传统旅行社负责人提出质疑，“一元旅游”实际上是在线旅游搞的低价倾销手段。实际上，这些低价旅游产品的成本基本都是由在线旅游企业自掏腰包买单。　　途牛“一元出境游”被叫停　　“一元旅游”现象也引起了旅游主管部门的重视。记者了解到，日前国家旅游局针对社会反映同程、途牛两家企业在互联网上以低价招徕游客的经营行为，责成江苏省旅游局会同南京市旅游委员会、苏州市旅游局分别约谈了同程、途牛企业负责人,并要求其就相关旅游产品成本构成作出说明。国家旅游局相关部门表示，近期将部署开展对“不合理低价”为主要特征的扰乱旅游市场秩序行为的专项整治。　　国家旅游局约谈之后，效果立现。记者了解到，目前南京市旅游委员会已下发整改通知，要求途牛停止其“一元出境游”业务。　　另一家约谈企业同程则向记者回应，目前尚未收到相关文件，“一元门票”并未被叫停。且辩称，“一元门票”与《旅游法》中禁止的零负团费有着本质的区别，相关优惠活动将继续进行。公司对本次约谈非常重视，将认真学习行业主管部门有关文件精神，进行全面自查。同时将就“一元门票”活动继续保持与行业主管部门的沟通。　　[专家说法]　　低价旅游如有另付费才算违法　　“一元旅游”等超低价旅游产品，究竟是否涉嫌违法？消费者在哄抢的同时是否存在风险？对此，专家指出，尽管法律规定旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，但是只有发生诱骗游客行为，安排购物或另行付费的时候，才会受到严惩。　　旅游法专家李志轩表示，根据《旅游法》规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。违反该规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；　违法所得30万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；　情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。　　“对旅行社追责的话，必须要具备几个构成要件，不是说只要‘以不合理的低价组织旅游活动’就必然要承担法律责任。”李志轩表示，目前《旅游法》将“不合理的低价”仅仅限制在旅行社购物和增加另行付费项目上，而OTA（在线旅行社）企业的“填坑”费用恰恰不是用购物和另行付费项目的不正当利益，这导致《旅游法》对OTA低于成本价的经营行为的监督管理无能为力。
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“一元旅游”馅饼还是陷阱？
只花一元钱，不仅可以玩转各大景点，还可以享受一趟国外旅行。记者调查了解到，为招徕游客，“一元旅游”频频露面。“一元旅游”如同天上掉下来的馅饼，但馅饼背后可能存在陷阱，不仅涉嫌低价倾销，还可能诱骗游客另行购物。对此，国家旅游局将对“不合理低价”为主要特征的扰乱旅游市场…
&&&&&&&&只花一元钱，不仅可以玩转各大景点，还可以享受一趟国外旅行。记者调查了解到，为招徕游客，“一元旅游”频频露面。“一元旅游”如同天上掉下来的馅饼，但馅饼背后可能存在陷阱，不仅涉嫌低价倾销，还可能诱骗游客另行购物。对此，国家旅游局将对“不合理低价”为主要特征的扰乱旅游市场秩序行为进行专项整治。&&&&1&&&&一元门票?一元出境游?&&&&记者调查发现，同程旅游一直主推“一元门票”，游客只需花一元钱，就可以玩转全国30多个省市，1000多家知名景区。携程去年和同程合作门票业务后，也在“一元门票”上发力。在目前国内各大景区门票节节上涨的情况下，一元低价诱惑立竿见影，目前两家企业已经占据在线门票市场70%的份额，与其他同行拉开10倍以上的距离。&&&&不仅是门票，针对动辄数千甚至上万元的国内游、出境游产品，各大在线旅游也推出了“一元国内游”“一元出境游”。携程网发起旅游“砍价”活动，上万元的旅游产品只卖一元钱；同程也宣布要用1亿元“补贴”游客出去度假；“323途牛旅游节”更推出10万多条旅游产品，分别针对国内游、出境游推出每天一元钱的特价产品。&&&&只花一元钱，就能去埃及、瑞士？这样的廉价符合法律法规吗？一名不愿透露姓名的传统旅行社负责人提出质疑，“一元旅游”实际上是在线旅游搞的低价倾销手段。实际上，这些低价旅游产品的成本基本都是由在线旅游企业自掏腰包买单。&&&&2&&&&途牛“一元出境游”被叫停&&&&“一元旅游”现象也引起了旅游主管部门的重视。近日，国家旅游局相关部门表示，近期将部署开展对“不合理低价”为主要特征的扰乱旅游市场秩序行为的专项整治。同时，记者也了解到，目前一些省市旅游委员会已经下发整改通知，要求途牛停止其“一元出境游”业务。&&&&3&&&&网站超低价促销依旧存在&&&&近日，记者登录一家知名旅游网发现，他们正在推出旅游节1元玩景点、千元游世界活动，活动时间为3月21日到4月18日。其中一元玩景点涉及全国315个旅游景区。一元玩景点，到底怎样玩呢？客服介绍，游客只能在上述315个景点玩部分景区，不能玩遍全部，否则需要自己加钱。&&&&面对旅游网站的低价、超低价促销，一些实体旅行社指责旅游网站有猫腻，但旅游网站宣称，他们低价、超低价绝不是宰客，而是通过其他方式消化成本。例如与景区、银行、微信合作来消化成本，公司再补贴一部分。&&&&4&&&&低价旅游如有另付费才算违法&&&&“一元旅游”等超低价旅游产品，究竟是否涉嫌违法？消费者在哄抢的同时是否存在风险？对此，专家指出，尽管法律规定旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，但是只有发生诱骗游客行为，安排购物或另行付费的时候，才会受到严惩。&&&&旅游法专家李志轩表示，根据《旅游法》规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。违反该规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；违法所得30万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。“对旅行社追责的话，必须要具备几个构成要件，不是说只要‘以不合理的低价组织旅游活动’就必然要承担法律责任。”李志轩表示，目前《旅游法》将“不合理的低价”仅仅限制在旅行社购物和增加另行付费项目上，而OTA（在线旅行社）企业的“填坑”费用恰恰不是用购物和另行付费项目的不正当利益，这导致《旅游法》对OTA低于成本价的经营行为的监督管理无能为力。 本报综合报道&&&&相关链接 &&&&&&“1元”厮杀低价揽客还是营销手法？&&&&从去年开始，同程网1元门票活动挑起了行业的“1元”竞争，携程、途牛、驴妈妈以及去年刚成立的阿里去啊等纷纷加入这场1元狂欢，相继推出1元产品，覆盖门票、国内游、出境游等。同时配合“造节促销”和“限时抢购”，将价格战推入白热化。那么，这究竟是低价揽客还是营销手法？&&&&针对“1元”活动的投入，途牛方面表示，1元活动出境游实际补贴消费者209万元（包括出境游、国内长线游、游轮、周边跟团游、自驾游等产品），按照2500人次计算，每人补贴800多元；而同程方面并未提供1元门票活动的具体投入数据，但从该活动带来的1000万用户数量来看，投入也相当可观。&&&&如果说“烧钱”是公司行为，是公司基于运营情况的决策，那么如此“低价揽客”则会波及整个市场，涉嫌扰乱市场价格和秩序，相关部门必然进行整顿。&&&&但有业内人士表示，1元门票本质上并非单纯的“低价揽客”，因为“1元门票”的差价补贴并非是一家网站承担，而是一种多方共赢的模式。据了解，实际门票价格和1元门票之间的差价由网站、景区、微信、银行等多个参与者联合承担。因为景区希望做营销，微信需要增加更多支付用户，而银行则可以联合以此增加开卡数量和用户使用频次。&&&&而途牛对1元出境游的解释则为一次营销活动，而并非一项常规业务，因此不能认为是低价招徕游客。&&&&不过，在线旅游公司人士表示，今年在线旅游公司的竞争会更加激烈，营销战还会升级，相关旅游部门也意识到这个情况了，否则也不会出手整顿。 佚名&&&&旅游资讯 &&&&&&签证利好频频释放“即时游”扩展至境外&&&&本报讯（记者王瑞瑞）“3月14日，中国与斐济互免签证协议正式生效；3月18日，日本开始实施船舶观光登陆许可制度，允许游客乘坐指定客船并以观光为目的的游客免签入境；印尼方面近期也宣布将尽快对包括中国、日本在内的30个国家的游客实施免签政策……”近日，记者从途牛旅游网获悉，一系列签证政策调整的利好消息激发了国内游客出境游的旺盛需求。&&&&据中国旅游研究院发布的《2014年中国旅游经济运行分析和2015年发展预测》报告显示，“2014年我国出境旅游人次首次突破1亿大关，达1.07亿人次，预计2015年出境旅游1.35亿人次，同比增长将达16.8%。”出境游比例逐渐攀升，出境游将成大趋势。截至目前，中国已与93个国家签订了免签协议，36个国家和地区实施落地签。&&&&途牛旅游网相关负责人表示，签证政策的不断放宽和调整，一方面将进一步提升国内游客的出境游需求；另一方面也将推动签证调整目的地当地旅游市场发展。随着出境“门槛”的逐渐降低，“即时”出游的便捷体验模式，也将逐渐从国内游市场拓展至出境游。
（ 责任编辑：孟小博
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