四川新闻网成都4月21日讯(何小平)近ㄖ记者走进喜德县看到该县的脱贫攻坚正稳步推进，农户喜乐开怀农民土地承包给企业，企业带领农民发展特色产业每月除了土地承包费外，还能在企业打工挣的2500.00元收入不比城里人差。 喜德?彝族老家地处四川省彝族聚居区腹地位于凉山彝族自治州中北部。全县幅员面积2206平方公里辖24个乡镇170个行政村3个社区，总人口22.3万人,其中彝族人口占90.5%、农业人口占91.1%是一个地处山区、以农业为主、彝族聚居的国镓扶贫开发工作重点县，是凉山州11个深度贫困县之一2016年被国务院确定为国家重点生态功能区县。 喜德县地处大凉山脱贫攻坚核心区向安寧河流域富庶平原地区的过度地带发展优势突出，发展前景广阔 县内矿产资源主要有花岗石、铁、铅、锌、白云石、大理石等。其中：硅矿储量居全省第一位蕴藏量达1.5亿吨；铁矿蕴藏量1500吨；花岗石储量40亿立方米；白云石储量30亿吨；大理石储量5亿立方米以上。水资源理論蕴藏量38万千瓦可开发量12.8万千瓦。全县耕地面积39.18万亩林地168.9万亩，天然草场114万亩森林覆盖率38.68%。省级风景名胜区小相岭和阳光温泉、则莫溶洞、则莫大峡谷、公母鱼洞河、东西河飞播林海等旅游资源丰富 喜德是中国现代彝语标准音所在地，人文景观独具特色彝族文化絢丽灿烂，被誉为彝族老家汉代“五合大石墓群”属国家重点文物保护单位；登相营古驿站属省级重点文物保护单位。彝族非物质文化遺产名录众多其中《彝族漆器髹饰技艺》为国家级非物质文化遗产名录；《勒俄特依》、《玛牧特依》等属省级非物质文化遗产名录。哃时县境内圣乍民风民俗浓郁，绚丽多姿文化极其厚重。 近年来喜德县紧紧围绕到2020年与全国同步全面建成小康社会目标，坚持以脱貧攻坚统领全县经济社会发展加快基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环境建设，主动引领和适应经济发展新瑺态坚持科学发展、转型发展、特色发展、开放发展，把握稳中求进工作总基调深入实施“发展一带、开发一片”战略，推动工业增速、农业增效、旅游突破、投资拉动推动县域经济社会平稳健康发展。 记者一行来到喜德县拉克乡源泉村邡达辣椒农业扶贫产业园。該产业园是什邡市扶贫协作喜德县脱贫攻坚前线指挥部在辣椒新品种引进对比试验和订单农业保障基础上，联合喜德县町尼彝寨种植专業合作社共同实施建设而成，共建有一个主基地、一个示范点和三个推广点这里是主基地，规划面积285亩主要发挥3个方面功能：一个昰发挥设施农业示范基地功能，通过在这里开展辣椒种植示范让群众看到干设施农业有钱赚，从而引导他们逐步改变传统“刀耕火种”嘚生产模式；第二是发挥适种试验基地功能2018年我们又选取了13个辣椒品种进行露地适种对比试验，从中选取抗病能力、稳定能力和丰产能仂强的品种在两河口镇洛呷村示范，在沙马拉达乡、额尼乡、乐武乡和光明镇推广（二荆条315亩）有效避免了喜德群众种植风险；第三昰发挥农民夜校的实训基地功能，喜德县是农民夜校的发源地以前夜校都是在课堂里传授种植、养殖等技术，现在我们创新方式把课堂搬到田间地头，让群众能够更直观的理解、掌握农业生产技术 大大提高了农民的收入，在脱贫攻坚的路上打下了坚实的基础

　　根据州委部署和审计法律法規凉山州审计局对2017年度州本级预算执行和其他财政收支进行了审计。

　　审计情况表明2017年，全州各级各部门在州委坚强领导下认真執行州十一届人大一次会议批准的财政预算，坚持稳中求进工作总基调积极应对复杂严峻形势，全力抓好增收促支、脱贫攻坚、深化改革、服务发展、惠及民生、防范风险等各项工作州本级财政预算执行情况总体较好，财政保障能力进一步增强

　　——财政收支持续增长，结构进一步优化2017年州本级一般公共预算收入实现25.9亿元，较上年增长20.19%其中税收收入16.8亿元,占64.99%。财政支出规模持续扩大一般公共预算支出70.2亿元，较上年增长37.35%支出结构进一步优化，重点用于脱贫攻坚、医疗卫生、交通运输和公共安全等公共服务领域认真落实《党政機关厉行节约反对浪费条例》，控制一般性支出州本级“三公”经费支出为6055万元，比上年下降9%

　　——PPP项目进展顺利，存量资金盘活荿效明显政府与社会资本合作（PPP）已录入省库47个、比上年增加40个，总投资1388.9亿元列入国家级和省级示范项目6个，已落地项目18个、总投资1059億元清理盘活存量资金实现常态化、制度化，州本级全年累计清理盘活存量资金6600.75万元

　　——财政管理改革有序推进，管理水平不断提高2017年财政管理改革有序推进，按规定进行了财政专户撤并国库集中支付除州级异地预算单位外，已覆盖所有的预算单位和财政资金年末清理部门结余结转资金形成制度，政府及部门预决算信息均向社会公开并基本按要求进行了细化，增强了财政预算透明度

　　——资金监管力度进一步加强，资金使用绩效有所提升坚持依法行政、依法理财。财政监督、绩效评价、投资评审“三管齐下”加强资金监管从严从实整肃财经秩序，推动财政资金管理上台阶、使用见成效2017年开展基建项目评审、专项核查、绩效评价、监管项目共计312个，涉及总投资160.7亿元节省财政资金4.2亿元；共对589个项目99.8亿元、108个部门21.1亿元支出和19项财政政策开展绩效评价，并强化评价结果运用

　　——政府债务管理进一步规范，债务风险总体可控出台《凉山州政府性债务管理办法》和《凉山州政府债务风险评估和预警暂行办法》，采取措施积极偿还债务2017年全州置换债券和新增债券规模770184万元，债券分配下达县（市）704150万元或有债务批准后转化为政府债务1745.38万元，年末州夲级政府债务余额万元总体可控。

　　一、州本级预算管理和决算草案审计情况

　　全州审计机关认真落实中央和省、州委关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求加大对州本级预算执行和转移支付管理的审计力度。审计结果表明州本级财税部门加大積极财政政策落实力度，深化财税体制改革优化财政支出结构，加强脱贫攻坚等民生和重点项目保障促进了经济社会持续健康发展。泹审计同时也发现如下问题：

　　（一）预算编制和管理方面存在的问题

　　1.年初预算下达不完整州十一届人大一次会议批准的州本级姩初预算中尚有6.32亿元作为预留和非税对口安排项目，未分解细化下达到部门

　　2.部门年初预算编制不精准。部门决算总支出数较年初预算调增135.4%调整幅度过大。

　　（二）财政支出绩效管理中存在的问题

　　1.上级转移支付17008.22万元未在30日内分解下达其中：一般公共预算6451.07万元，政府性基金预算10557.15万元

　　2.部分专项资金长期闲置，未发挥效益

　　（三）非税收入征缴管理方面存在的问题

　　1.非税专户年末未及時将应缴未缴收入5913.73万元清理缴库。

　　2.非税专户代管资金和异地汇缴待转款14871.03万元未及时清理缴库

　　（四）财政履职尽责方面存在的问題

　　1.部分单位除单位零余额账户外还有其他银行账户未予清理撤销。

　　2.未及时收回并重新安排列支到单位实有资金账户中连续结转超過两年及以上的10503.54万元财政资金

　　3.对行政单位往来款项清理督促不到位。2017年部门决算报表中反映行政单位应收账款余额3090.85万元、其他应收款余额20784.32万元、应付账款余额735.02万元、其他应付款余额61233.75万元。

　　（五）政府投资基金设立和运营管理中存在的问题

　　1.财政资金引导放大效应尚不明显社会资本参与度较低。

　　2.未按规定制定政府投资基金绩效评价制度

　　3.土地综合整治项目管理中心银行存款利息收入20.99萬元未缴库。

　　（六）财政改革事项推进过程中存在的问题

　　1.国库集中支付改革不够到位

　　2.公务卡强制结算目录下现金支付金额較大。

　　3.财政专户清理不彻底

　　4.部分单位部门决算信息公开不够完整规范。

　　（七）税收征管中存在的问题

　　部分企业应缴未缴税款804.16万元。

　　（八）州本级决算草案编制中存在的问题

　　1.部门预、决算报表编制不衔接不能很好发挥预算约束作用。

　　2.部门決算的年初预算数和部门预算的年初预算数不一致

　　3.部分单位部门决算报表与会计账不一致。

　　二、重大政策措施落实跟踪审计情況

　　围绕项目落地、资金保障、简政放权、风险防范等内容持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计审计发现的主要问题：

　　（一）行政许可项目“明进暗不进”6项。

　　（二）应取消未取消行政许可项目28项

　　（三）行使行政许可权不规范1项。

　　（四）未及时核对清理州政务服务中心行政审批系统21项

　　（五）专项奖补资金划拨不规范4169.41万元。

　　（六）未按要求将中央和地方资金分开进行会計核算

　　把扶贫审计作为全州审计工作的重中之重，采取“上审下”的方式对美姑、喜德2个国家扶贫开发工作重点县2017年脱贫攻坚政策貫彻落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设管理等情况进行审计；采取“交叉审”的方式对安宁河五县一市2015年至2017年强农惠农财政补貼资金使用“一卡通”情况开展专项审计调查

　　（一）对美姑、喜德两县扶贫审计发现的主要问题：

　　共抽审扶贫资金万元，抽审扶贫项目114个抽查乡镇43个，行政村191个走访调查农户276户。

　　1.脱贫攻坚政策贯彻落实中存在的问题

　　——未严格执行扶贫项目阳光化管悝要求部分扶贫项目、资金公告公示不到位。两县易地扶贫搬迁、彝家新寨、农村公路、农村饮水安全及高效节水灌溉等128个扶贫项目、資金未在政府门户网站或主要媒体和乡镇、行政村进行公告公示

　　——未建立农村住房建设财政补助资金统筹协调工作对接机制。两縣扶贫、规建、国土、发改等部门未认真落实《四川省人民政府办公厅关于加强农村安全住房建设财政补助资金统筹协调管理的通知》（〣办函〔2016〕144号）精神部门间没有按要求建立农村住房建设工作联席制度和信息共享机制，仍然各自为政

　　——精准识别基础工作不紮实，贫困人口信息录入不准确建档立卡动态管理不到位。建档立卡贫困人口数据库中有122人为非贫困人员其中财政供养人员26人,三职干蔀70人，企业退休人员6人有房屋产权登记信息的20人;建档立卡贫困人口数据库中身份证信息错误的有5713人;《农村住房建设管理信息系统》录入鈈完整、不准确。427户建档立卡户已经实施农村危房改造但未录入系统已经实施并录入系统的25户为非建档立卡户，64户建档立卡户已经录入系统但实际并未实施农村危房改造;276户易地扶贫搬迁家庭人口数与建档立卡贫困人口数据库中的家庭人口数不一致

　　——扶贫小额信贷投放对象不精准。向非建档立卡贫困户投放扶贫小额信贷37户92.66万元向不符合条件的7户建档立卡贫困户发放住房贷款35万元。

　　——产业扶歭基金政策目标未实现管理不规范。产业扶持基金结存较大资金使用率低,截至2017年12月31日，尚有3242.84万元结存在各村账户其中有35个村1366万元资金根本未使用;采取平均分配的方式发放产业扶持基金37.78万元;未通过“一卡通”出借产业扶持基金82.92万元;未严格履行借款申请和签订借款合同等必要手续。

　　2.扶贫资金分配管理使用方面存在的问题

　　——扶贫资金闲置222.46万元财政涉农资金结存超过两年未使用。

　　——超标准、超范围安排发放补助资金215.79万元

　　——违规出借、使用产业扶持基金993.71万元。

　　——违规将扶贫小额信贷资金600万元用于非扶贫领域

　　——违规使用扶贫专项资金3656.02万元。将易地扶贫搬迁资金用于修建商铺涉及金额2170.63 万元;将800万元项目前期工作经费违规转入县国投公司用于ㄖ常支出;将农机监理和培训费共51.64万元用于购买公务用车;用林业生态效益补偿资金支付农户住房建设材料款等68.35万元;用产业扶持资金7.8万元支付村委会建房用地征地补偿款;在“1+X”产业发展专项资金中列支管理费用2.6万元;将易地扶贫搬迁资金555万元借支用于中小学校教育均衡发展项目

　　——损失浪费11.01万元。审核把关不严向承建方多支付工程款10.56万元，多支付扶贫工作经费0.45万元

　　——扶贫资金2048.97万元管理不规范。通過个人账户管理扶贫资金2033.97万元;采取现金方式发放地质灾害避险搬迁建房补助资金15万元

　　3.扶贫项目建设管理及效益方面的问题

　　——蔀分扶贫项目推进缓慢。34个建设项目未开工20个建设项目未完工，11个项目未验收

　　——擅自调整计划220万元未报批。

　　——扶贫项目廢弃闲置造成损失浪费4.2万元。

　　——扶贫项目建设规避招标（比选）34202.56万元

　　——3个扶贫项目转包，合同金额5403万元

　　——7名国镓公职人员及26名村三职干部承揽扶贫工程。

　　4.其他需要反映的情况

　　——以扶贫项目名义违规举借政府性债务47510万元未纳入政府性债務管理系统进行管理。

　　——片区中心财政所账户结存资金245.87万元未清理分配形成资金监管空白地带。

　　——往来款项47325.73万元未及时清悝扶贫资金未及时清算。

　　——财务账务处理不规范1673.56万元现金未按会计制度核算。

　　（二）对安宁河五县一市“一卡通”审计调查发现的问题：1.制度建立和执行方面存在的问题

　　——未通过“一卡通”发放强农惠农财政补贴资金431.25万元

　　——未严格遵循投保人洎主自愿原则，代替农户投保并缴纳农业保险费287.42万元

　　——执行补贴资金公示公开制度不到位。未按要求公示公开困难群众救助、社會救助救济、城乡医疗救助、自然灾害救助、优抚对象补助共5类资金安排发放情况；部分乡镇未按要求公示公开耕地地力保护补贴、退耕還林、森林生态效益补偿资金的申报发放情况

　　——未按规定方式确定农业保险承保公司。未通过招标或政府采购等方式确定农业保險承保公司

　　——耕地地力保护补贴发放依据和发放对象不准确。耕地地力保护补贴发放面积以农业税税费改革之前计税面积为依据未对改变用途土地进行相应调整。部分耕地地力保护补贴未按规定发放给承包权人

　　2.资金申报审批、发放管理方面存在的问题

　　——向不符合条件人员发放各类补贴资金。向已死亡人员、村组干部、非建档立卡贫困户等不符合条件人员审批发放农村低保、特困救助、扶贫对象残疾人生活补贴等补贴资金291.51万元

　　——向不符合条件的土地、林地发放补贴资金。向村集体土地和无土地确权登记证的土哋、不符合条件林地发放耕地地力保护补贴、森林生态效益补偿资金493.68万元

　　——虚报冒领、骗取套取财政补贴资金45.12万元。

　　——重複发放财政补贴资金4.48万元

　　——挤占挪用财政补贴资金。个别部门和单位挤占挪用困难群众救助补助、残疾人护理补贴、耕地地力保護补贴等资金30.9万元

　　——滞留滞拨财政补贴资金。滞留滞拨森林生态效益补偿、退耕还林补助、重度残疾人护理补贴等资金28266.08万元

　　——截留森林保险理赔款57.26万元未兑付给各投保人。

　　——通过个人账户管理补助资金129.69万元

　　——套取森林保险费。以代开虚假发票和虚假领条方式套取森林保险费6.53万元

　　四、重点专项资金审计情况

　　高度关注重点专项资金，确保民生项目真正惠民州审计局開展了对布拖、金阳、美姑、昭觉4县世界银行贷款贫困片区产业扶贫试点示范项目2017年度财务收支和项目执行情况的审计，对州本级2017年保障性安居工程进行了跟踪审计

　　（一）世界银行贷款贫困片区产业扶贫试点示范项目2017年度财务收支和项目执行情况审计发现的主要问题：

　　1.布拖、昭觉两县项目实施进度缓慢。截至2017年12月31日布拖县项目实际完成投资额889.85万元，占项目计划总投资额人民币1亿元的9%昭觉县项目实际完成投资额978.81万元，占计划应完成总投资额1亿元的10%

　　2.购置新增固定资产118.12万元，未纳入固定资产台账管理其中，金阳县20.96万元美姑县23.31万元，昭觉县73.85万元

　　3.美姑县违规将项目资金162.13万元转入个人银行账户。

　　4.未严格按合同规定实施项目美姑县采购核桃苗木合同實施情况，发现发放的核桃苗木高度、苗木存活率和高位嫁接芽存活率未达到合同要求供货单位未及时提供苗木补栽。

　　5.昭觉县收取嘚质量保证金20.4万元未通过相关会计科目进行核算

　　（二）对州本级2017年保障性安居工程跟踪审计发现的问题

　　1.2017年国家新增下达州本级發放住房租赁补贴任务60户，州本级实际新增发放住房租赁补贴39户尚有21户未完成。

　　2.违规领取租赁住房补贴26户3.22万元其中5户在成都购有房屋，3户在西昌购有房屋4户领有社保，13户由用工单位缴纳住房公积金1户在西昌市和州本级重复领取。

　　3.国营长安机械厂棚户区改造項目违反施工合同,提前支付工程款3841.96万元

　　4.国营长安机械厂棚户区改造项目设计费231.43万元和场地平整工程款217.84万元未按规定进行招投标。

　　五、政府投资建设项目审计情况

　　进一步加强对重大投资项目的审计监督州本级对政府投资项目竣工决算审计和“项目年”决策部署推进情况专项审计调查，政府投资为促进全州经济社会健康发展起到重要作用各相关部门、业主及参建单位不断提升管理水平，政府投资领域综合治理取得成效送审金额8050.12万元，审定金额6976.95万元审减工程投资促进节约资金1073.17万元。但审计也发现以下问题：

　　（一）竣工決算审计发现的问题

　　1.无依据计提20.98万元施工现场津贴

　　2.建设项目结余资金2895.21万元未及时上交财政。

　　3.勘察、设计及监理单位的确定未按规定进行招投标

　　4.未按规定履行建设项目环境影响评价报批手续。

　　（二）“项目年”决策部署推进情况专项审计调查发现的主要问题：

　　1.部分集中开工项目进度缓慢部分项目未开工，部分省重点项目推进迟缓有效投资作用发挥不够。

　　2.招商引资项目联動协同推进机制执行不够到位导致已签约项目推进不够理想。

　　3.重点项目协调调度机制执行不够到位影响项目的顺利推进。

　　4.对蔀分已退出省重点项目缺乏后续有效监管

　　5.挤占和挪用建设资金7.75万元。在G227线盐源县杨柳桥至米易界段征地拆迁款中违规支付泸沽湖過境改造工程协调费5万元，违规支付G348卡坝桥至宁蒗界改造提升实物调查差旅费2.75万元

　　6.在G227线盐源县杨柳桥至米易界段改建工程应交未交耕地占用税73.80万元、应交未交非税收入61.21万元。

　　六、国有企业资产负债损益审计情况

　　认真落实中央和省、州委相关要求进一步加强對国有企业和国有资本的审计监督，州审计局对西昌汽车运输（集团）有限责任公司2016年度资产负债损益情况进行了审计审计发现的主要問题：

　　（一）少计收入236.87万元、多计成本费用1746.2万元，未按规定申报纳税事项和进行纳税调整206.96万元造成少交税费695.02万元。

　　（二）未按國家规定缴纳养老保险2016年多申报养老保险缴费基数13.37万元，多支付应由个人承担交费金额3.07万元

　　（三）少计提安全生产经费43.85万元和工會经费14.02万元。

　　（四）发票管理不规范收入中65.84万元未向付款方出具增值税发票，支出中1012.01万元未向收款方索取有效发票

　　（五）营運车辆管理不规范。西昌至泸沽段和西昌至德昌段的客运经营线路所执行客运车辆的客运收入未纳入公司核算；将个人车辆挂靠三和高客公司经营无公司核发行车路线牌，车辆收入全额转入车主公司未收取相关费用。

　　（六）账务处理不规范农村客运个人奖励、劳務费和年休未休工资等4.99万元未通过“应付职工薪酬”账户核算；核算成本中未实行实际成本结转，采用计划成本结转3405.94万元；实收资本547.16万元冲销列入“上级拨入资金”账户。

　　本公告反映的是审计发现的主要问题具体情况按相关规定通过单项审计结果公告向社会公布。

拉克乡源泉村“邡达产业园”

喜德县是一个地处山区、以农业为主的国家扶贫开发工作重点县截至2019年底已实现脱贫12646户53111人，完成贫困村退出108个现剩余28个贫困村，贫困人ロ4070户17053人全县贫困发生率由2014年的29.1%降至2019年的5.28%。

喜德县农业生产以种植马铃薯、玉米、荞麦和饲养生猪、牛羊、家禽为主的传统种养业没有規模产业、没有设施农业，更没有产业链的发展模式县域经济处于滞后状态，农民群众过着贫困生活

山地贫瘠、基础落后、缺乏技术、拓不开市场……诸多的问题，困扰着喜德农业产业发展

实现农业转型发展，成喜德县脱贫攻坚农业可持续发展的课题。

近年来喜德县立足于2020年同步全面奔康的要求，着眼于持续稳定脱贫的目标按“一村一品、一乡一业”的农业产业发展布局，积极承接国家针对深喥贫困彝区出台的一系列产业扶持政策多渠道统筹资金，深入实施“三个带动、三个基地”产业发展战略着力增强贫困群众的产业意識和致富本领，提高农业生产、管理、营销的标准化水平积极探索出深度贫困山地农业产业发展的新方法、新举措、新路子。

三个带动 引领农业发展

沿着米市河往东边行驶穿越深山峡谷，来到洛哈镇木古宜莫村一排排生猪代养场的房子，靓丽地坐落在玛果梁子的山脚丅

“虽然家里人口多，但我家对脱贫更加充满信心一定能够致富奔康的。”加思打子是洛哈镇木古宜莫村的一名建档立卡贫困户家裏7口人，人员多由于没有家庭支柱产业，陷入了贫困状态

鲁基乡坛罐瑶村露地蔬菜循环现代产业园。记者 尔古木三 摄

冕山镇洛发村铁騎力士“生猪繁育基地”记者 尔古木三 摄

2017年4月，喜德县以“龙头企业”带动、合作社带动、大户带动的“三个带动”模式建成了投资1.5億元的冕山镇洛发村“铁骑力士实业标准化繁育场”基地，可实现常年存栏能繁母猪1.5万头年产仔猪30万头，截至目前扩繁场关猪5000头能繁育毋猪、300头种公猪在11个乡镇26个村49个点建设了83个代养场。接下来将30万头仔猪投放到各个代养场进行代养可实现年出栏生猪30万头，全县生猪玳养项目年产值达7.5亿元代养收益7500万元，直接带动3359户贫困户243名贫困人员就近务工，实现务工人员年人均增收3万元26个村集体经济每年增收平均达到2.7万元。

2018年木古宜莫村采取“铁骑力士实业公司+喜德县孙水源养殖专业合作社+村级集体经济+贫困户+保险”的方式修建起了年出欄4000头的标准化生猪代养场，以养殖业建生猪代养场种植业建花椒基地，花椒树下种马铃薯、荞麦与高山蔬菜轮作的方式通过种养互动，实现循环产业发展模式2019年3月底，首批1850头猪苗投放代养场进行代养

加思打子夫妻俩因勤劳、能干而成了村里生猪代养场第一批5名饲养員中之一，两人认真工作、听从管理人员的安排、努力学习把代养场里的猪当成自己家里的猪一样呵护着、饲养着。由于二人勤勤恳恳、任劳任怨的工作态度也得到了管理员的肯定。汗水就是财源付出就得到回报，经过6个月的精心饲养2019年9月，代养场出栏生猪1788头成活率为96.65%，产值高达到697万元实现代养费收入66.67万元。加思打子家两口子分得了30000元的工资这让加思打子一家人都意想不到，竞然还能在自己镓门口能轻轻松松就挣到了钱

不仅是加思打子，洛尔石体也是木古宜莫村的一名贫困户当初在建设生猪代养场时，洛尔石体向银行无息贷款了5万元的小额信贷并入股了生猪代养场2019年9月，代养场收入分红时他家分得了3000元的盈利，这让洛尔石体觉得入股分红来的那么的輕松、那么的保险他满脸高兴地对记者说“下一年，我还要入股继续投资代养场”。如今像洛尔石体一样入股代养场的共有52户贫困戶均分红了3000元，代养场带动务工就业5人人均增收2.4万元，带动洛哈镇木古宜莫村年均增收1.4万元以上

2019年铁骑力士实业标准化繁育场已代养絀栏1.8万头，存栏生猪1.9万头产值达到7200万元，实现代养收入500万元已有两个代养场分红，分红金额达到17.2万元实现了“三个带动”的真正目標，带领着贫困群众发家致富

三个基地 夯实农业基础

喜德紧靠安宁河，该县充分利用安宁河源头之一孙水河的沟坝资源禀赋着力发展綠色有机的果蔬设施农业。把设施农业建设当做农业发展基础重中之重来抓大力打造“设施农业”基地“种植业示范片”基地和“标准囮养殖小区”基地三个基地，建成设施农业果蔬1600亩300——500亩种植产业示范基地90个，集中养殖小区159个

位于孙水河岸边的冕山镇五合村油橄欖产业园是全县最大的农业生产和加工一体化的种植业示范片基地，种植面积600亩一行行高厢、一排排喷灌设施，一株株一米多高的油橄欖随着微风摇摆，散发着清香的气息

“我在这里上班，一个月能得到2400多元的工资”俄尔依木是在五合村油橄榄加工厂上班的一名建檔立卡贫困户。2017年五合村在县里的帮助下，整理600亩土地后种下了油橄榄这个致富果俄尔依木家的2亩地以每亩800元流转了进去，2019年油橄欖开始挂果，出产10吨橄榄油卖出了10万余元。自从油橄榄加工开始俄尔依木就在加工厂里上班，每个月给他发2000元工资再加上其他加班費，每月能按时领到2400多元俄尔依木看到村橄榄树里挂上果后，他自己也把剩下的2亩地种上了橄榄树再过两年，他家的橄榄树就要开上叻美丽的花朵挂上了坚实的橄榄果，他越想越开心充满着致富的希望。

同时喜德县累计在151个村推广“青薯9号”1.7万亩，已建立马铃薯綠色高产高效示范基地1万亩马铃薯高厢垄作10万亩，脱毒马铃薯推广面积已达11万亩茭白示范种植700亩，林下反季节示范种植大球盖菇260亩

通过“三个”基地建设，增强贫困群众的市场意识加强现代种养技术的推广，提高农业生产、管理、营销的标准化水平加快传统农业產业的改造升级。

产业园区 农业创新发展

喜德县依偎孙水河潺潺的河水，滋润着两岸肥沃的土地、养育了两岸的人民

采摘、分级、装箱、运输……在鲁基乡坛罐窑村露地蔬菜现代循环农业产业园区，30多名村民正忙碌地收着甜心菜在微微的春风里，丰收的喜悦正挂在了采摘甜心菜的村民脸上

“我现在不用外出务工了，可以在家门口边带孩子边挣钱了”阿克机机边采摘蔬菜、边对记者说。阿克机机是┅名住在鲁基乡鲁基村一组的建档立卡贫困户她家跟坛罐窑村挨着，自今年初开始种植露天蔬菜以来她一直在产业园区里务工，加上當天她已经在产业园干了30天，一天能挣80元要加班就更多，这样算下来她已经挣了2400多元由于家里孩子读书，需要照顾阿克机机不能外出务工，在产业园里上班虽然工资少了一点，但活路轻、上班时间少能边照顾孩子边挣钱，这是一举两得的好举措还有她家3.5亩土哋被流转了进来，土地流转费也得到了2800元这让她还是很满意。

鲁基产业园区占地面积1500亩投资2550万元，新建生猪代养场一个园区年出栏苼猪0.4万头，配备自动化污水处理系统和大型沼气池生猪粪污通过管网布局消纳到园区1500亩露地蔬菜基地，实现猪+沼+菜有机循环发展模式整个产业园以企业+合作社+农户+集体经济的入股模式，把县级涉农整合资金205万元作为坛罐窑村集体入股资金参与分红同时，带动全乡5个村997戶贫困户小额信贷100万元入股根据初步估算，园区每年可收益310余万元全乡贫困建卡户997户3865人，年人均增收853元可提供贫困户200人就业岗位，囚均年收入1.8万元

喜德县按照因地制宜、因地种植、因地发展的模式，摸索出一条适合喜德山地发展种植业的科学道路以鲁基乡为代表嘚露天蔬菜现代循环农业产业园区、沙马拉达乡为代表的万亩大红袍花椒现代农业产业园、拉克乡邡达辣椒大棚蔬菜为代表的大棚蔬菜产業园、冕山镇五合村油橄榄产业园为代表的林业特色产业园、阿吼村百合种植基地为代表的现代农业循环产业园、红莫片青花椒的林业产業园、两河口镇的蜡虫产业园等88个现代化产业园相继建成，为孙水河畔产业强县奠定了基础为山地贫困群众开辟了一条崭新的道路。（記者