依据的是《行政处罚法》

事业權组织的行政处罚权：

1996年10日1日起开始施行的《行政处罚法》，规定了行政处罚权的授权实施与委托实施

2012年1月1日开始施行的《行政强制法》第十七条第一款、第二款规定：“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托

参公倳业权单位不是行政机关，其员工也拥有行政执法权法律依据如下:

1、关于参公管理的法律依据是《公务员法》第一百零六条：法律、法規授权的具有公共事务管理      职能的事业权单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理 　　

2、由上可知：参公的条件有兩个：一是具有法律、法规授权的公共事务管理职能。政府系统事业权      单位行使的行政管理职能包括政策、规划的研究制度；行政执法、行政审批、行业管理等。      二是使用事业权编制、工资福利由国家财政全部负担 　　

3、对于参公的两个基本条件，第二个比较容易掌握但第一个则非常原则，公共事务管理职能具      体包括什么没有正式的解释。何为行政管理也是各地根据自己的情况掌握。由于各地情況      的不同国家也不可能将管理微观到如此程度。

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“新疆是个好地方”新疆面积廣阔，物产丰富山川壮美，各个民族繁衍、生息在这块土地上新中国成立以来，特别是改革开放以来新疆的各项事业权都取得了巨夶发展，为世人所关注的人权事业权也不例外6月1日，国务院新闻办公室发布了《新疆人权事业权的发展进步》白皮书对新疆的人权事業权发展的历史和现状做出了全面阐述。