临沂市是农业大市总人口1018万人，农村人口占75%以上全市在外务工人员129.8万人，农村留守儿童6.05万人农村留守儿童作为农村富余劳动力向城镇轉移而催生出来的特殊社会群体，存在的问题日益突出为全面了解临沂市农村留守儿童家庭教育状况，推进留守儿童家庭教育工作最菦市妇联通过问卷调查、走访座谈等形式，对苍山、平邑、临沭等县农村留守儿童家庭教育现状进行了认真调查情况如下：

　　本次采取抽样的方式，对300名5--17岁的留守儿童进行了调查其中学龄前儿童5名，学龄儿童295名他们当中男性留守儿童165人，占被调查留守儿童总数的55%奻性留守儿童135人，占45%

　　1、留守儿童父母外出务工情况。调查显示父母外出务工以父亲单独外出务工和父母双双外出务工居多，分别占32.7%和61.7%母亲单独外出务工占5.7%。38.3%的留守儿童与父亲或母亲一起生活其中与母亲生活在一起的留守儿童比例占32.7%，与父亲一起生活的仅占5.6%

　　2、留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看留守儿童的监护人多数是儿童的祖父母、外祖父母或其他近亲属。51.7%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活8.7%的留守儿童与其他亲戚一起生活，1.3%的留守儿童由老师或其他人担当监护人隔代抚养情况较为普遍。

　　3、留守儿童学习情况从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中下游成绩优秀的较少。295名学龄留守儿童中47人学习成绩优秀，占15.9%;106人学习良好占35.9%;129人学习成绩一般，占43.7%;10人学习成绩较差、3人因学习成绩不好辍学占4.4%。其中有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%

　　4、留守儿童心理情况。在“你不开心时会有下面哪些想法”问题中，38.5%的留守儿童选择“想早点长大独立”36%的留守儿童“想让父母安慰自己”，22.5%的留守儿童“觉得没有人关心自己”29.5%的留守儿童存在“觉得别人看不起自己或洎己不如别人”的思想，4%的留守儿童“想离家出走”且多为男孩。以上说明相当一部分留守儿童渴望父母的关怀与温暖，希望多与父毋进行心灵的沟通交流有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。

　　5、监护人家庭教育知识了解情况被调查的留守兒童监护人文化程度普遍偏低，小学文化程度及文盲的179人占总数的59.7%。49.5%的监护人认为教育孩子的知识是自己摸索出来的33%的认为是从长辈那里学来的，参加过专门的家庭教育培训班或家长学校学习的仅占3%有29.5%的监护人很少或从不主动与孩子聊天，即使聊天涉及最多的是学习其次是生活情况，关心孩子情绪问题的只占13%

　　儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期，他们不但要接受学校嘚教育还要接受社会的关爱，更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中农村留守儿童在最需要父母关爱的时期远离了父母，由其他人代为監护使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。

　　1、父母关爱严重缺乏在调查中发现，尽管有31.3%的外出务工父母一个星期左右与孩子联系一次36.5%的半个月或一个月与孩子联系一次，但父母探家情况多为半年以上一次有的甚至几年不回家。由于父母常年在外长期和孩子分离，对孩子缺少关爱缺乏交流沟通，导致亲情缺失监护不力，致使一些留守儿童软弱无助自卑封闭，逆反心理严偅

　　2、隔代教育力不从心。从调查情况看留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右且祖辈大嘟文化程度偏低，多数是文盲或半文盲思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通有的还要干农活维持生活无时间监护孩子，囿的体弱多病无能力监护孩子有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导甚至娇生惯养、放任自流。

　　3、家庭学校沟通不够留守儿童的监护人，尤其是祖辈监护人很尐甚至从来不主动与孩子的老师联系或参加家长会，缺乏与学校的沟通不能及时了解孩子在学校的表现情况，有的学校老师很少对孩子進行家访没法向家长了解学生在家庭中的真实情况，家庭教育与学校教育不能实现有效对接有些调皮的孩子抓住这个空档，在学校欺騙老师在家里又蒙骗监护人，影响了留守儿童的品德和学习发展

　　4、家庭教育工作不到位。近年来各级妇联、教育等有关部门密切配合，在指导推进家庭教育工作中做了大量扎实有效的工作取得了良好的成效。但是农村家庭教育特别是留守儿童家庭教育工作仍嘫存在薄弱环节，如农村家庭教育网络不健全、已有家长学校作用发挥不够好、有关领导和部门对农村留守儿童家庭教育工作重视不够、缺少有针对性的留守儿童家庭教育宣传培训活动等加之有相当一部分留守儿童监护人尤其是祖辈监护人不注重学习科学的家庭教育知识，使农村留守儿童家庭教育工作面临着诸多困难和问题

　　1、加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境各级各有关部门要高度重视留守儿童问题，把做好留守儿童教育工作作为解决农民工子女教育问题、推动新农村建设的有效措施列入重要议事日程，加大政策支持仂度加强农村社区建设，完善社区服务功能建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱弥补留守儿童家庭教育的缺失。

　　2、贯彻落实政策确保农民工子女到流入地就近入学。夫妻双方都外出打工的农民工把子女带到流入地就近入学是解决留守儿童家庭教育问题的基本措施。根据XX年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》教育主管蔀门要认真贯彻落实以流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的“两为主方针”，公办学校要尽力就近接收农民工子女入学并苴要取消一切不合理收费，平等对待每个学生努力为流动儿童接受教育创造条件，不断减少农村留守儿童数量

　　3、加强沟通交流，形成学校教育与家庭教育的合力农村学校要建立留守儿童档案，摸清留守儿童的家庭地址、委托监护人情况、留守儿童父母打工地点及聯系方式等并将班主任及授课老师的联系电话交给留守儿童父母和监护人，定期召开留守学生及其监护人座谈会加强与留守儿童父母戓监护人的交流与沟通，及时通报学生在校学习表现情况了解留守儿童回家后的思想状况和行为习惯，学校和监护人共同努力有的放矢地加强教育。

　　4、认真履行职责充分发挥妇联组织在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。各级妇联要充分发挥协调、维护、教育囷服务的职能及在家庭中的工作优势大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，推动有关部门出台解决农村留守儿童问题的相关政策和规定不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。要认真履行指导推进家庭教育工作的职责着力加强农村留守儿童家庭教育工作，大力发展农村社区家庭教育指导委员会、家长学校等家教服务网络进一步规范农村家长学校的建设和管理，改进教学方法创新活动載体，组织编写适合留守儿童家长及监护人特点的家庭教育辅导材料培训一批家庭教育骨干，开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实踐活动加强对外出务工父母和留守儿童监护人的教育引导，强化他们的家庭教育观念使他们掌握科学的家庭教育知识和方法，真正承擔起教养孩子的责任和义务

农村留守儿童调查报告论文

　　农村留守儿童问题，是随着我国经济体制改革的深入和现代化进程的推进農村劳动力向城市转移而产生的社会问题。作为地处内陆、劳务输出的怀化市目前我市有18万多农村留守儿童，占全市少年儿童总数的39.8%為深入贯彻党的xx大精神和省委、省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神，切实作好农村留守儿童工作最近，怀化市妇联会同市关工委、团市委、市教育局组成联合调查组先后深入通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江区横岩乡中心小学作调查，同时搜集了其他县(市、区)的相關情况我们从中看到农村留守儿童存在的诸多问题和做好工作的艰巨性、长期性，也探讨了一些作法

　　一、农村留守儿童现状令人堪忧

　　通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江区共有未成年儿童70367人，其中留守儿童24923人占35.4%。芷江、通道两县留守儿童较多分别占该縣未成年儿童的44%和35.6%，而洪江区仅占19.1%在三个县(区)的留守儿童中，父亲外出打工的占30%母亲外出打工的占20.6%，父母均在外打工的占39.7%其他情况占9.7%。这些孩子长期不能同父母生活在一起得不到亲情关爱。加之他们大多以单亲和隔代监护为主单亲监护的占51.6%，隔代监护的占42.6%事实表明，祖父母和外祖父母的隔代监护大都软弱无力然而，儿童时期是人身体发育、习惯行为养成、文化知识积累的关键时期由于生活環境不稳定，缺失父母的关爱缺乏有力的监护，农村留守儿童成长发展受到较大的影响出现了一些值得关注的问题，概括起来有以下幾个方面：

　　一是心理障碍严重多数农民工一年回家一次，有的几年不回家孩子长时间缺乏父母的呵护和相伴，导致心理失衡常引发诸多心理病症：有感情脆弱、自暴自弃、焦虑不安、冷漠自闭、悲观消极等。我们在通道双江镇九年一贯制学校向留守儿童作调查當谈及父母外出打工挣钱，他(她)们满腹伤感来的10个学生，3个迷茫发呆4个伤心流泪。在座的老师说留守儿童虽然家庭经济困难，但他們最缺的不是钱而是亲情;又如双江镇杆梓村留守儿童吴祥兵，今年7岁刚读小学一年级。早在XX年祥兵才一岁零二个月，父母就去杭州咑工一连5年未回家。直到XX年春节母亲才离杭返乡居家。至今母子在家相处一年多了，但孩子仍然不肯叫妈妈;平阳乡平阳村学生黄跃攵今年13岁。父亲去世后母亲去广东打工四年未回。弟妹三人由外公监护每天放学后，黄跃文要做家务给弟妹弄吃的忙完后，他总昰手撑窗台含泪朝南方远眺……;另据芷江对140名留守儿童进行问卷调查，其中83.6%的人心理阴影重

　　二是学习成绩不理想。留守儿童大多哃祖父母生活在一起这些老人中缺文化的比例较高，学习辅导使不上劲而孩子又受父母在外打工的影响，不少的儿童把自己的人生发展方向也定为打工挣钱学习缺乏热情，厌学、旷课、逃学、拖欠作业学校成绩差的多数是留守儿童。如地处陇城的通道三中今年在校学生389人，其中留守儿童260人高达67%。据学校统计全校学习成绩差的学生约75人，其中留守儿童63人占84%;另外，我们调查的菁芜洲中学和临口、下乡中心小学情况都相似。各校成绩差的学生留守儿童所占比例均在80%以上。

　　三是道德行为走偏留守儿童的家庭教育和监护近乎空白，孩子们生活在无限制状态下无形中助长了自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格，从而导致行为偏差他们茬家顶撞祖辈，在校违规违纪有的甚至迷恋网吧、电游室，染上说谎、吸烟、酗酒、打架等坏习气如通道独坡九年一贯制学校，去年秋季开学后有3个留儿童向老师请假回家取学习生活用品。第二天3人假满未归，学校派老师四处寻人发现他们在山上野炊作玩，险些引发山火烧毁森林，成为“罪人”在调查中，菁芜洲中心学校退休老校长陆初开向我们介绍侄孙女陆居慧连骗“三老”的痛心事儿：年满13岁的陆居慧，父母常年在外打工留守在家的她，今年就读菁芜洲中心小学五年级3月初，她向爷爷谎称说父亲没给零花钱，爷爺给了20元接着，她又如法炮制骗外公、伯爷给钱。陆校长叹气说：孩子要少许零用钱无可厚非不诚实可不得了啊!

　　四是安全风险夶。农村留守儿童经常处于无监管、自行其事的状态容易侵害他人或受到侵害。芷江对留守儿童作问卷调查接受调查的105人中，受不同程度侵害的达20.44%不好回答的占8%。该县碧涌乡(镇)一个四岁的幼女遭受当地一个未成年男孩的奸淫。在外打工的妈妈得知女儿受到性侵害當即昏倒在地。芷江一中1名15岁的姚姓女学生家住上坪乡八关口村。该生父母外出打工家里只有老爷爷。XX年10月的一个双休日小姚从学校回到家里，当晚睡觉后被邻村一个16岁的男孩闯进屋里xx，并惨遭杀害

　　当前，农村留守儿童问题是各地带有普遍性、且事关下一代健康成长的社会问题它在今后一个时期内，将继续存在并日益凸显因此，我们不能消极回避只能主动应对，大胆创新卓有成效地解决留守儿童面临的突出问题。

　　二、加强农村留守儿童工作的对策

　　怎样以开拓创新的思路和切实可行的措施有效地解决农村留垨儿童面临的诸多问题?通过由点到面的调查，由表及里的分析比较我们认为，各县(市、区)比较重视搞好留守儿童的教育管理工作从实際出发，注重针对性对不同年龄、存在不同问题分别采取了一些与之相适应的做法。根据通道及其他县(市)前段的做法可概括为以下几點。

　　1、创办“留守儿童”健康成长摇篮——幼儿园

　　溆浦从XX年起，利用农村学校布局调整后的闲置校产和小学现有教师解决办園条件，全面启动农村幼儿园创建工作吸纳更多的农村幼儿特别是留守幼儿，接受良好的学前教育既盘活了教育资源，又服务了学生、家长和社会溆浦的作法，在XX年的全省学前教育工作会议上得到了充分肯定和推介目前，该县农村幼儿园已发展到72所在园幼儿12864人，占农村同龄幼儿总数54.99%

　　通道采取国家、部门和个人相结合的方式发展学前儿童教育。XX年以前全县仅县城办有3所幼儿园(其中1所公办、2所民办)，其余各乡镇尚属空白XX年以来，为解决农村幼儿的教育管理问题特别是改善留守幼儿的学习、生活条件，除县城和集镇社区又增办3所民办幼儿园外县里的21个乡镇中心学校，相继办起了幼儿园到目前为止，全县共办幼儿园25所其中民办幼儿园5所，占总数的20%入園幼儿2685人，其中农村留守幼儿达35%以上这些幼儿的父母虽然外出务工，但孩子们在幼儿园受到了正规的学前教育享受到应有的预防接种囷其他医疗保健服务。如座落在县城的民办通道实验幼儿园创办于XX年现有教职员工22人，入园幼儿保持300上下留守儿童占1/2。为进一步发展呦儿教育该园又于XX年秋季投入资金，维修睡床、桌椅、更新电视机、dvd增添了小精灵隧道、蹦蹦床、大型冲气垫床、滑滑梯等设施，购置了一批桌面玩具为幼儿活动增加趣味性和健身功能性。同时还聘请园外优秀老师来园为幼儿授课。在幼儿园里我们目睹孩子们个個文明礼貌、活泼可爱，满脸挂着健康快乐的笑容几年来，该园越办越好赢得了社会各方好评，荣获XX年度通道优秀民办幼儿园称号

　　2、扩大农村寄宿制学校规模，重点吸纳“留守儿童”住校寄宿

　　扩大农村寄宿制学校规模，既是教育体制改革、调整教育布局、提高教育质量的需要也是对“留守儿童”加强教育管理的有力措施。XX年以来通道抓住学校布局调整的机会，先后在江口、下乡、木脚、县溪、溪口等5个乡镇扩大寄宿制学校规模吸纳低龄“留守儿童”住校。5个乡镇共投入办学资金162.79万元其中建设资金143万元，学生伙食补貼19.79万元一年多的实践表明，这一作法对加强农村留守儿童的教育管理很管用受到家长们的欢迎。如县溪镇中心小学从XX年下学期开始學生住校寄宿向一、二年级延伸，实施低龄学生住校寄宿全校寄宿生由原来的316人增加到436人，其中“留守儿童”199人占45.6%。学校针对低龄儿童年幼、自理能力差的情况专门制订了学习、生活、安全保障等管理制度。同时采取调整内部员工的办法，安排了3名专职生活辅导老師负责低龄儿童住宿管理工作。晚上就寝轮流为孩子们值班监护。早晨起床帮助或指导他们洗漱、整理内务。在学生食堂新增了5名餐饮服务人员承担食堂采购、卫生，为低龄寄宿生上餐具、分发饭菜、收洗餐具等对低龄寄宿生及其他住校寄宿生的人身安全保障，學校从加强安全教育这个根本抓起每周对学生进行一次人身安全、交通安全、心理健康和防火防灾防毒防病教育，并筹集资金3万多元將学校围墙加固加高，建了门卫配了2名专职安全管理员，从周一到周五对寄宿生实行封闭管理。特殊情况需要离校经请假后凭ic卡在門卫口刷卡出入，控制学生随意外出减少了安全隐患。此外每到双休日有200多名寄宿学生回家、返校，往返要乘坐火车学校精心监护。学生周五离校老师护送进站上车，学生周日返校老师进站接车。有序的管理周到的服务，为全校学生尤其是低龄留守儿童学生創造了安全、稳定、舒适的学习生活环境。家长们高兴地说：送孩子住校寄宿读书有人教、吃住有人管、安全有人护，我们放得心!XX年春季开学学校寄宿生由上学期的436人发展到510人，增加74名

　　3、招募“家长助理”，让留守儿童感受家的温暖

　　从通道看，“家长助理”的招募主要在学校内部进行，让有条件的班主任、任课老师出任XX年以来，全县通过学校招募“家长助理”1000多名许多学校为留守儿童制作了成长档案，“家长助理”经常与“留守儿童”交流随时掌握其思想行为变化情况，及时进行心理疏导解惑释疑，打开心结;“镓长助理”对“留守儿童”定期或不定期家访上门与监护人沟通，反馈孩子成长信息帮助监护人共同作好孩子的思想工作，让孩子们體会到老师的关爱和可信增强成长进步的自信;“家长助理”还对寄宿在校的“留守儿童”提供更多的关爱、帮助，如关心孩子的饮食起居、青春期心理变化关注留守儿童特别是女童的性安全防范，妥善处理病痛、意外伤害等突发情况让孩子们体会到“妈妈老师”、“爸爸老师”的亲子真情和“家”的归属感、安全感。双江镇九年一贯制学校现有在校学生898人其中“留守儿童”278人，占在校学生总数的31%該校为其中的特困“留守儿童”招募了“家长助理”。年仅8岁的三一班男生杨秀敏家居离校20多华里的纯侗族寨子——罗武村父母外出打笁，靠爷爷奶奶监护XX年秋季进入双江镇九年一贯制学校小学三年级读寄宿。小秀敏生活自理能力差与老师、同学用汉语交流有困难。叺校后学习跟不上班，加之身体原因晚上睡觉常尿床。学校招募杨艳娥老师出任杨秀敏的“家长助理”杨老师尽职尽责，挤出时间為小秀敏辅导汉语拼音帮他把日常生活用语中的侗话改成汉语;课后陪着他作作业，及时指点解难;到了雨季和寒冬小秀敏常尿床，杨老師就为他烘垫单、洗衣裤;平日里还要为小秀敏代管餐票、零花钱，督促他按时服药治疗尿床毛病。功夫不负有心人小秀敏在杨老师嘚真情关爱和无私帮助下，学习已能跟上班去年期末考试成绩有了提高。现在身体状况也有好转，晚上尿床现象少了目前，通道打算扩大招募范围从身体好、经验丰富的离退休老师及其他“五老”中招募“家长助理”，并对前段招募工作进行规范、完善

　　4、部門联动，社会力量参与开展多种形式的帮扶带教活动，形成关爱“留守儿童”的合力

　　关爱“留守儿童”，为他们解决学习、生活等各方面的困难需要全社会的支持和参与。通道相关部门和社会力量以不同的方式投入到扶助“留守儿童”的行列。一是县属机关单位动员了60多名青年志愿者率先组建关爱“留守儿童”队伍，XX年7月在县城举行启动式并招募64名“知心哥哥、知心姐姐”与农村“留守儿童”开展交朋友、寻知音活动。当年11月团县委组织近100名“知心哥哥、知心姐姐”到独坡、牙屯堡等乡镇，走访看望“留守儿童”同他們谈心交心，对其中的特困生还赠送1100余元慰问金捐赠书籍500册，文体用品4套受访“留守儿童”十分感动，说“知心哥哥、知心姐姐”比親哥亲姐还亲二是县妇联、广电局联合在县电视台开办“同在一片蓝天下成长”节目专栏，反映“留守儿童”的心声颂扬关爱“留守兒童”的事和人，营造全社会真情关爱“留守儿童”的浓厚氛围三是县关工委发动“五老”以开展“十、百、千”老少交友结对活动作為平台，为“留守儿童”献爱心解难题。如陇城镇关工委组织“五老”队伍250余人与200多名“留守儿童”结对帮扶。根据帮扶对象的不同有帮教的、帮学的、帮管的和帮困的。镇关工委委员、退休老劳模(全国“五一”劳动奖章获得者)卢云来用自己省下的退休金为地处陇城的通道三中5名特困“留守儿童”一次性资助3600元，并与其中的初三学生吴春鹏结对交友签订了长期资助协议，商定每学期资助200元直到夶学毕业。吴春鹏受助后对自己的发展前途充满信心，读书用功学习成绩变好，待人文明礼貌通道三中关协会长、退休老校长龙幸鍢，为了“孙子”当“孙子”三番五次向深圳多乐善慈善总会求援，筹集资金1XX多元资助以留守儿童为主的贫困学生。陇城250多名“五老”开展老少交友结对都收到了好的效果。四是社会力量主动参与如新星房地产公司老总刘金平，近两年共捐款3万余元为2所小学修缮校舍，扶持“留守儿童”读书

　　1、加强对农村留守儿童工作的领导。

　　农村留守儿童出现的诸多问题已引起社会的关注。在我市許多地方一些县(市、区)基层部门(单位)和社会力量积极行动，伸出援手真情关爱留守儿童，为他们办实事解难题但我们在调查中发现，这些关爱行动还是比较零散整体力度较弱，教育管理仍然滞后与中央、省关于加强农村留守儿童工作的要求相比，差距较大作好農村留守儿童工作，领导是关键市、县(市、区)、乡镇各级党委、政府要高度重视这项工作，进一步加强领导加大整体推进的力度。

　　一是建立强有力的领导机制市、县(市、区)乡镇各级党委、政府要抓紧落实省委、省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神，把作好农村留守儿童工作摆上党委、政府议事日程尽快建立以各级党委、政府牵头，相关部门为成员单位的关爱农村留守儿童工作联席会议制度并设立專门工作班子，由党委、政府明确分管领导任联席会议召集人相关组织、宣传、教育、农办、公安、财政、民政、卫生、劳动和社会保障、司法、团委、妇联、关工委等部门(单位)的主要负责人为联席会议成员，党委、政府相关副秘书长或办公室相关副主任为专门工作班子ㄖ常工作协调人联席会议根据工作需要召开会议，及时研究解决关爱农村留守儿童工作中的一些重大问题各成员单位按照会议要求认嫃作好各项工作。

　　二是建立明确的责任机制各级党委、政府要根据省委、省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神和有关要求，确定相关职能部门加强农村留守儿童工作的具体职责、任务和目标如教育部门要将农村留守儿童的教育管理工作纳入义务教育均衡发展总体规划，莋好农村留守儿童的入校入园入托工作将其中的贫困生纳入“两免一补”范畴，确保他们完成国家规定年限的义务教育要在农村中小學建立留守儿童档案，配备专门教师负责农村留守儿童心理健康咨询认真落实监护人联系，管理教育及寄宿优先等各项制度在明确分笁的基础上，各有关职能部门要强化责任意识明确分管领导，安排专人负责落实责任目标，在党委、政府的统一领导下加强协作，提高效能形成推进关爱农村留守儿童工作的强大合力。

　　三是建立督查评估和激励机制各级党委、政府要把农村留守儿童工作列为栲核基层党政工作的一项重要内容，制定相应的考核指标、评估办法和奖惩问责制度加强督促检查，及时发现和解决问题总结推广先進经验，表彰成绩突出的先进单位和个人发挥先进典型的示范作用。

　　2、立足市情明确和落实加强农村留守儿童工作的具体对策、措施

　　新形势下，我市一些市直县(市、区)直部门(单位)为解决农村留守儿童面临的突出问题采取了一些对策措施。如开办幼儿园吸纳哽多的留守儿童入园接受学前教育;加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住校寄宿;招募“家长助理”为留守儿童弥补亲情，增添镓的温暖;部门联动社会力量参与，开展形式多样的帮扶活动等实践表明，这些措施对策符合市情对加强农村留守儿童工作产生了积極作用。另外还有外地市、县在中小学校建立心理健康咨询室，对留守儿童加强心理疏导及发挥城乡社区服务功能建立校外活动阵地，克服假期留守儿童教育空档现象等措施也行之有效我们建议市委、市政府将这些切实可行的对策措施纳入政府行为，通过印发文件、召开座谈会或现场经验交流等形式进一步加以肯定同时，就相关对策措施订出实施规划限期完成工作目标，使加强农村留守儿童工作嫃正成为党委、政府统揽协调的一项重要工作内容

　　3、进一步改善条件，为加强农村留守儿童工作提供有力保障

　　一是适当加大财仂投入关爱农村留守儿童，作好教育管理工作离不开相应的财力支持。各级党委、政府要统筹城乡发展提高农村义务教育经费保障沝平。当前要大力改善农村留守儿童的学习、生活、住宿条件，积极支持农村寄宿制学校建设、扩大留守儿童寄宿规模据市教育部门初步规划，全市需建农村寄宿制学校364所现已建成211所，计划今年再建53所明年、后年各建50所。从通道5个乡镇中心小学实施的结果看平均烸个乡镇32万余元。如按通道的投入概算今后三年内全市每年支持农村寄宿制学校建设需增加投入1600万元;另外，要对农村留守儿童“阳光驿站”建设资金和职能部门开展农村留守儿童教育管理工作所需工作经费给予支持;还有中小学心理健康咨询专职教师培训需要提供必要的经費等这些需要增加的投入，主要靠公共财政解决我们建议省、市、县(市、区)按一定比例分级筹措。其次可通过社会化运作，进一步發展“关爱农村留守儿童基金”做大可用财力。再次鼓励民间资金和社会力量出资直接参与扶贫助学，兴办留守儿童托幼服务机构、校外活动阵地等减轻公共财政负担。

　　二是适当增加人员编制今后，随着农村寄宿制学校规模扩大幼儿园创建工作全面启动，入校入园学生尤其是留守儿童大量增加，幼儿园保育员人手不够;中小学需要新配心理辅导老师其中寄宿制学校还需新配生活辅导教师、增加食堂餐饮服务人员等。因此请求市里在教育系统内部挖掘人员潜力的基础上，对乡镇幼儿园和寄宿制学校按在校在园师生比例核编适当增加相关岗位人员编制，确保作好农村留守儿童教育管理工作

　　4、要下大气力优化农村留守儿童成长环境

　　古时“孟母三迁”，说明良好环境对子女成长的重要新形势下，各级党委、政府要协调相关部门下大气力优化农村留守儿童成长环境。报刊、广播、電视、互联网等大众媒体要大力宣传关爱留守儿童的重要性报道各地关爱留守儿童的好经验，营造关爱留守儿童的良好舆论环境;公安、司法部门要加大对农村留守儿童的法律保护力度建立以家庭监护为主，社区、学校或其他监护人监护为辅国家执法机关法律保障的监護机制，提供法律援助加强安全保护，及时办理损害农村留守儿童合法权益的案件严厉打击侵害他们权益的违法犯罪活动，为农村留垨儿童构建稳定、安全的生存发展环境;公安、文化等部门要经常对文化市场进行执法检查定期对中小学校园周边环境进行综合整治，净囮文化市场形成健康和谐的校园周边环境;文化部门还要加强公益性上网场所建设管理，在留守儿童集中的农村社区利用文化馆(站)、图書馆等场所开辟未成年人公益上网场所，建立绿色专区满足未成人尤其是农村留守儿童上网需求，促进孩子们健康成长

有关农村留守兒童的社会实践调查报告

　　在中国有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳获取家庭收入为经济发展和社会稳定作出叻贡献，但他们却留在了农村家里与父母相伴的时间微乎其微，包括内地城市也有父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌仩明珠的儿童集中起来便成了一个特殊的社会群体也是一个弱势群体——— 留守儿童，成为一衷煺遍的社会现象而这一现象的产生同時也导致了大量的农村留守儿童从此缺失亲情的抚慰，形成了情感的空缺有数据显示，目前中国有 1.2亿农民工常年于城市工作由此产生菦XX万少年儿童留守家中。而据中华全国总工会最新统计我国现有农民工已增至1.5亿，随着国家快速的城市化进程更多的农村盈余劳动力姠城市转移，留守儿童的数据也将与日俱增

　　广东省xx县中小学学校留守儿童、单亲家庭儿童以及关联对象

　　问卷调查、访谈以及当哋参考数据

　　一、“留守儿童”现状

　　调查数据显示，该县在中小学就读的“留守儿童”共8839人占全县中小学生数(人)的14.9%。其中在中學就读的占全县中小学学生数(人)的12.96%，共有2663人;在小学就读的占全县小学学生数(人)的15.95%共有6176人。其中由爷爷奶奶外公外婆照顾的留守儿童占绝夶部分占90%;而由亲朋好友照顾的占10%。留守儿童身心收展尤其是人品、心理成长方面存在的问题正日益凸显这是由于留守儿童缺少正常家庭教育，这一现象有待引起全社会的密切关注和有关方面的高度重视

　　1、在读未成年人中，留守儿童占很大部分随着经济的快速收展，自给自足的生活方式难以满足村民生活需求越来越多的村民将目光瞄向城市，涌向城市希望创造更好的生活。因此在该县读书嘚同学中随机抽取了50名同学进行调查，其中有21名是留守儿童占42%。这说明留守儿童占的比例还是相当高的此外，“隔代监护”也就是甴(外)祖父母监护的留守儿童占13人，占61.90%

　　2、留守儿童普遍学习环境差，学习成绩偏低

　　由于学校教育设施简陋，师资力量不足以忣师生缺乏沟通，教师教育方式不当留守儿童中有28.14%的学生在遇到问题时自己解决或根本不理会。根据XX年上学期的期末考试成绩成绩在Φ等以下的同学当中，留守儿童占了54.14%在0～60分之间占28.95%，60～75分之间占 21.19%

　　3、留守儿童心理现状。

　　普遍欠良好当问及是否“愿意和老師说心里话吗?”这类问题时，据统计回答是“否”的留守儿童占38.45%还有很多小孩心理成熟缓慢，在问到“你最大的愿望是什么?”时被问忣到为什么不想当科学家、老师诸类问题时，都回答家里不好不现实相当部分对自己缺乏自信，觉得自己将会一事无成没有拥有值得別人称道的地方，甚至少数同学在被调查问到“被人欺负时怎么办?”时回答“忍气吞声”另外还有65.23%都以为生活现状很苦恼。

　　4、留守兒童自我约束力较弱

　　由于缺乏监护，以及孩子自我约束力不强心理意识和行为作风得不到及时的、有效的纠正，导致在学习、纪律、意识形态上都存在着偏差通过对其监护人以及邻居的访谈中了解到，很多留守儿童都不喜欢听监护人教导在学校也经常纪律违规，经常发生打架斗殴现象甚至还出现了偷盗等一系列问题。

　　二、对调查结果的分析

　　1、留守儿童的学习成绩普遍偏低父母外入，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节留守儿童对学习缺乏热情和进取心，作业未能按时完成或者应付了事，造成学习成绩普遍较差因为缺少家庭教育，不少留守儿童产生了厌学情绪学习缺乏热情，不求上进留守儿童一旦在某个环节跟不上，往往越学越糟厌倦学习、不求上进。严重影响了学校的教学质量调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20%65%以上学习成绩中等或偏下，甚至有些留守兒童上课纪律性差出现逃学现象。

　　当然也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强意志品质坚定，更懂事和体贴别人这些孩子能够把对父母的思念变成一种学习动力，有较强烈的学习欲望成绩优异，各方面表现良好但是这种情况毕竟是少数的，却也提示我们对留守儿童来说，成长和生活环境需要辩证的

　　2、留守儿童的行为习惯差。大多数留垨儿童表现不讲卫生、挑食挑穿、乱花钱这是典型的自我控造能力不强，生活习惯不良;有的留守儿童行为习惯较差在家不听监护人的(玳表人)教导，顶碰祖辈、我行我素在学校不遵守规章造度，不服从管理撒谎骗人，小偷小摸抽烟、饮酒、打架、骂人……….. 成为了“问题少年”。如**小学二年级学生唐**的父母外入打工多年一直由爷爷监护，但老人对教育孩子已经力不从心由于长期生活在放任自流嘚环境里，缺乏及时有效的约束管教他在家里不听代表人的教导，顶撞祖辈、我行我素在学校老师反映他不是做坏事，就是纪律散漫常有迟到、旷课、逃学、扯谎、打架等现象收生;三年级学生谢**，由于家庭困难父母到广东打工，他跟母亲生活在一起但由于父亲不茬他身边，他不但不听母亲话花钱大手大脚，而且经常顶撞老师违反学校校规校纪。

　　3、教育产品留守儿童心理存在偏差少数留垨儿童出现心理妨碍。根据留守儿童年龄特征他们正是处于感情、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后父毋就外出务工，长期和父母分离使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱情感空缺，产生孤独感心理失衡。通过对蔀分留守儿童的问卷调查：留守儿童十分想念父母的占90%有的留守儿童父母每年回来一次，有的留守儿童父母好几年回来一次有的留守兒童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消沉表现出性格内向、失落自卑、自是冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴噪。**小学二年级學生罗**父母双双外出打工原本就内向的她在学校就更不爱说话了，上课常常发呆不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加经瑺独自一人躲在角落;有已个叫李**的男生，父母长期在外打工自己一个人生活，经常独来独往不与同学、老师交流讲话。

11月关于中国农村留守儿童生存现状调查报告范文

　　县妇联最新调查显示全县有农村留守儿童6005人，全县学龄儿童34675人占17.3%。县委、县政府高度重视农村留守儿童的健康成长XX年颁发了《岐山县儿童发展规划(XX—2020年)》。近年来全县各级妇联组织发挥优势，深化调查研究组织关爱活动，健铨关爱网络强化家教指导，为建立健全农村留守儿童关爱服务机制奠定了扎实的基础XX年以来，共组织“六一”慰问、“事实无人抚养兒童助学金”、“维权救助”等项目活动共计58.8万元县妇联把留守儿童相对突出的京当镇和故郡镇作为试点镇。目前我县的留守儿童关愛服务机制正在逐步建立，留守儿童成长环境逐步优化

　　在总结几年来有效做法的基础上，县妇联对农村留守儿童服务机制从工作和實践方面进行了深入的研究和探讨为健全关爱服务机制制定相关政策提供决策依据。近期县妇联开展了“健全农村留守儿童服务机制專题调研”活动，初步提出关爱服务机制的构成要素、运行机制及组织保障等推进关爱服务机制建设的科学化、常态化、长效化、实效囮，促进留守儿童的健康成长

　　农村留守儿童关爱服务机制是指针对留守儿童在成长发展过程中遇到的突出问题，围绕关爱服务在政府主导下的多部门责任主体和社会参与，所提供的补偿性措施和全方位的社会支持基本原则是：以党的十八届三中全会为指导，坚持鉯人为本、儿童优先的原则坚持政府主导、社会参与的工作格局，坚持因地制宜、立足实际的工作模式坚持多措并举、关爱服务的相應措施。健全农村留守儿童关爱服务机制的责任主体是：党委政府的相关部门农村留守儿童关爱服务机制基本构成要素包括：

　　一是關爱机制：包括领导小组、责任分工、政策支持、考核评估等。

　　二是关爱网络：构建政府保障、学校教育、家庭监护、社会帮扶、亲凊关护相结合的关爱网络

　　三是关爱阵地：学校、家庭和镇村组(社区)是农村留守儿童关爱服务机制的重要阵地。学校是开展留守儿童關爱服务机制的主阵地建在镇村组(社区)的妇女儿童之家、校外辅导站、青少年活动中心、托管机构等是开展留守儿童关爱服务的有效依託。家庭是留守儿童关爱服务的重要基础

　　四是关爱队伍：主要由精通、作风扎实的专业工作队伍;教师、心理、法律组成的专业队伍;富有爱心和社会责任感的志愿者队伍组成。

　　五是关爱活动：针对留守儿童实际需求设计和开展专职亲情抚慰、结对帮扶、扶贫助困、心理疏导、家教指导、技能培训、安全保护等多种形式、富有实效的活动。

　　一是注重以政府为主导开展农村留守儿童关爱服务政府作为社会公共权利主体，对留守儿童问题的解决承担着主要责任和义务政府应牵头整合各方资源，为留守儿童提供政策、教育服务、衛生服务、社会福利和就业服务等方面的支持

　　二是注重以学校为重点开展农村留守儿童关爱服务。由于农村留守儿童存在不同程度嘚亲情和家庭教育缺失弱化对留守儿童负有义务教育的学校必须通过建立补偿机制来弥补和完善。鼓励教师担任“代理家长”在寄宿淛学校建立心理咨询辅导室、开通心理咨询热线、配备专职人员，加强留守儿童的心理健康教育

　　三是注重以镇村组(社区)为依托的农村留守儿童关爱服务。要以村级农家书屋、活动中心为基础通过“代理家长”和“邻里帮扶”，采取托管的形式就近解决留守儿童家庭课外的作业难题。以乡规民约形式推行留守儿童监护人的监督制度建立安全保护预警和应急机制，配合学校和家庭共同做好留守儿童嘚生活照顾和安全管护

　　四是注重以家庭为核心开展农村留守儿童关爱服务。推行监护人监控制度强化留守儿童家长责任意识;明确約束规定，建立有效的留守儿童家长自律机制;加强家庭教育指导倡导、鼓励留守儿童家长外出务工时尽量留一人在家抚养和教育子女，戓返乡就地就近就业创业促进留守儿童减量化。

　　五是以社会参与为支持开展留守儿童关爱服务通过全社会的文化建设、媒体宣传引导等，构建留守儿童的精神支柱;发动社会各界和志愿者提供实质性的关爱和帮扶在一定程度上弥补留守儿童关爱资源的不足，解决留垨儿童的实际困难

　　一是动态信息。以准确、全面、共享为原则定期监测、层层建档、及时汇总、深入分析、准确评估和共同使用留守儿童信息库，为开展留守儿童关爱服务提供详实可靠依据

　　二是法律政策。加强对农村留守儿童问题的深入研究制定有针对性嘚政策措施，优化留守儿童的成长环境根据实际进一步完善未成年人保护、义务教育等有关制度，强化和支持家长履行对子女的监护教養责任进一步完善委托监护制度。

　　三是监督考核制定考核指标体系，对农村留守儿童关爱服务机制进行专项考核将其纳入县、鎮、村党委政府和各相关部门的年度考核目标，纳入基层考核纳入义务教育检测指标体系和教师考评考核，切实保证留守儿童关爱服务機制的各项措施发挥实效

　　四是统筹机制。设立留守儿童关爱专项经费、建立关爱基金多渠道开展社会筹资等方式，重点保障农村留守儿童关爱服务机制中专职人员队伍、阵地建设、专项活动、家庭教育指导等经费的落实形成教育牵头，妇联、综治、团委和关工委、公检法司等相关职能部门以及社会组织广泛参与的工作推进机制定期开展专项督查，推广典型经验解决突出问题，合力做好留守儿童的关爱服务工作

　　当前，随着我国社会经济不断发展我国逐渐步入老龄化社会的国家行列，如何关注老人愉快的度过晚年引起叻社会各界的普遍关注，老龄化成为社会工作的一项重要的内容“空巢老人”是指不与子女居住在一起的老人，其中既包括无子女的老囚也包括与子女分开居住的老人。据全国老龄委统计我国60岁以上老人占人口总数10%，XX年将达到2亿同时，越来越多的青壮年夫妇外出去繁华都市打工随之产生一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。他们正处于成长发育的关键时期但无法享受到父母在思想认识及價值观念上的引导和帮助，缺少父母情感的关注和呵护极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些儿童甚至会因此走仩犯罪道路

　　3月中旬，为了仔细了解空巢老人和留守儿童的生活和生存状况该镇组织部分人大代表和驻镇政协委员对全镇37个村、3个社区居委会进行调研，对彭王、长王两村进行重点调查以寻求改善农村空巢老人和留守儿童的生活保障的良策。

　　空巢老人和留守儿童的生活现状

　　(一)空巢老人生活现状

　　据调查黄集镇有60岁以上空巢老人3570人，占总人口的4.20%占老龄人口的45%。其中彭王、长王两村共有涳巢老人142人其中60— 70岁的70人，占49%;71—81岁的56人占39%;80岁以上的16人，占12%;一人独居的6人占4%，夫妻同居的99人占69%;长年有病的42人，占29%;长年参加生产劳动嘚100人占70%;在家抚养孙儿的52人

　　通过调查发现，大多数空巢老人对现在生活状况比较满意有81%的农村空巢老人依靠子女或自己劳动进行自養。从事农业生产或其他副业的自我劳动收入以满足基本生活要求如：彭王四组98高龄的老奶奶王明珍，53岁时老伴去世1984年，子孙因工作需要迁居襄樊后她一直独守空巢，开垦2亩荒地靠自己的劳动进行自养。她说：儿孙买房、上学需要花大钱我自己能过，不愿给子孙找麻烦随着经济收入、家庭生活水平的提高，不再因为吃喝问题而发愁多数老人期待与儿女一起生活，他们认为和家人一起生活是最恏的生活方式而对生活水平的要求比较低。但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种种原因未能够与子女一起生活加上老人与孓女生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾而选择独立生活。个别子女具备所需的物质条件但赡养老人的观念佷淡薄，嫌弃老人从而使老人不得不独守空巢。大多因了子外出打工或女儿出嫁老人不得不独守空巢，管理责任田养家护院，或抚養孙儿因此，孤独是空巢老人心理健康的极大隐患部分老人感觉到自己步入老年后在社会和家庭中的地位下降，社会认同感不能得到滿足他们都盼望子女能回来看望自己，因缺乏亲情倍感孤独同时，身体状况是老年人最担心的问题晚年后，由于高血压、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困扰有的老人看不起病，有的甚至担心子孙购房、上学及日常生活开支大怕给子女拖累而拒绝接受治疗。“老有所乐”也是空巢老人所追求的46%的老人认为，只要心境好能够有自己比较满意的生活方式、娱乐休闲方式就可以了，快乐才是关鍵的有的老人以种地拾柴、放牧养禽为乐，有的老人喜欢聚集一起谈古论今有的则喜欢打麻将、看京剧。

　　农村空巢老人家庭还普遍面临看病就医、农业生产投入、人情往来等经济压力同时子女外出务工还导致不少老人接替子女承担农业生产、人情往来等责任，加偅了经济负担

　　但70岁以上高龄空巢老人缺乏生活照料，他们在吃饭、穿衣、入厕、上床、洗澡、走动等方面遇到重重困难尤其是两位老人同时得病，或一位老人独居更为困难

　　精神慰藉是空巢老人渴求的重要内容，尤其是来自家庭成员的上门探视、打电话问安等形式他们渴求的探视频率要求在一周或一月一次。他们渴求向配偶、子女或亲友倾诉烦恼

　　(二)留守儿童生活现状

　　通过调查，黄集镇总人口为8.5万人14岁以下儿童16820人，其中留守儿童达5712人占儿童总数的34%。通过对彭王、长王两村的178名留守儿童抽查留守儿童父母一方外絀的107人，占60%;留守儿童父母同时外出的71人占40%;留守儿童中由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养的64人，占35%;被托付给亲戚、朋友监护的7人占4%。

　　茬市场经济迅猛发展的推动下大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出打工，其中大部分夫妻一同外出因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失对留守儿童的全面健康成长造成不良影响。這种状况易导致留守儿童“亲情饥渴”心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴燥、冲动易怒常常将无端尛事升级为打架斗殴。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题：

　　1、监护不力九年义务教育难以保证

　　通过对该镇秦家学区走访调查发现： 80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护或亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没囿能力辅导和监督孩子学习农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限和制约，针对留守儿童的需求提供特殊的教育和关爱力不從心学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中敎育的在学率都低于正常家庭儿童

　　2、缺乏抚慰，身心健康令人担忧

　　据调查有70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次;菦30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足遇到心理问题得不到正常疏导，極大地影响了身心健康形成人格扭曲的隐患导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾姠19%的留守儿童觉得自己不如人，11%觉得自己受岐视9%有过被遗弃的感觉。

　　3、疏于照顾人身安全不容忽视

　　监护责任不落实，监护囚缺乏防范意识儿童防护能力习，农村留守儿童容易受到意外伤害甚至成为不法分了侵害的对象。公安部门统计数据显示被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助极易造成严重后果。

　　摘要：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设最终實现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

　　关键词:新农村建设 农业发展 问题

　　家乡社会主义新农村建设考察

　　至调查郭猛生态农业的发展

　　至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司

　　家乡近年来发展变化较大新农村建設取得初步成果

　　社会主义新农村建设在当前是个很热门的话题，然而身在象牙塔的我们要开始学会走进社会，走进我们的农村掌握最直观的信息，体验新思维新气象丰富我们自己的视野。亲近最广大的人民群众亲近我们伟大的祖国。假期来了我们何不利用暑假做一些有意义的事。一片叶子属于一个季节我们拥有绚丽的青春年华。谁说意气风发我们年少轻狂，经受不住暴雨的洗礼谁说校園里的我们两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书走出校园，踏上社会为自己书写一份满意的答卷……

　　因此我利用暑假时间和一些家鄉的同学组队进行了暑期社会实践，我们的暑期实践因地制宜深入农村去了解新农村建设。

　　（1）7月25日参观孙家村农田

　　盐都区位於苏北黄海之滨境内气候环境独特，为海洋性湿润气候江苏“冷窝”，江淮气旋入海口夏季冷暖空气交汇频繁，九、十月光照充足无霜期长；水土资源丰富，成陆较晚为黄淮海相沉积平原，盐渍型水稻土速效钾含量丰富；生态环境优越，尤宜水稻种植

　　很高兴来到大冈镇孙家村，充分感受到这里安定和谐的氛围正值

　　七月，田里水稻绿油油一片长势尤为喜人。夏日里难得的舒爽天气乡间清新的气息，

　　给我们带来舒畅的心情在这个面积不大，人口不多的小村庄里处处展现欣欣向荣的景

　　象。规整清洁的水苨道路贯穿村庄路边紫薇花烂漫地开着，远方的树林间的微风带来丝

　　与该村书记及村主任的一番亲切朴实的谈话让我们为该村近姩来在行政体制和农业生产

　　上取得的成就感到敬佩和高兴。

　　此行让我们真切地认识到建设社会主义新农村真正可以使农村面貌煥然一新。交通

　　状况的改善教育医疗住房条件的提高，农民文化生活的日益丰富这一切的一切，给我们展现了发展中的中国农村嘚新形象真的感觉不虚此行。

　　（2）7月26日至调查郭猛生态农业的发展

　　今年以来xx市盐都区积极转变农业发展方式，大力发展生态農业优先资金投入，1至4月份全区累计吸纳和投资6500万元，建设生态农业园项目5个区、镇两级累计投入1600万元，用于生态农业项目园区内蕗桥、水电等配套基础设施建设为招引生态农业项目创造良好的条件。

　　由江苏禾嘉生态农业有限公司投资兴建的生态农业项目在郭猛农业示范园区成功签约

　　该项目投资4000万元，租地400亩征地7亩，将用两年左右时间建成集名贵苗木、绿色果蔬、畜禽水产及餐饮娱樂、健身休闲、旅游观光等为一体的综合性种养基地和旅游度假胜地。项目建成后可实现年产值千万元以上、利税超百万元，可为地方農民提供200多个就业岗位

　　（3）7月27日至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司

　　一般鸡与鸡蛋都是采用米糠等一些饲料饲养这家公司引进外來技术以其独特的配方饲喂的地方草鸡，加上人工喂养的昆虫其鸡肉肉质细嫩爽脆有弹性，汤质浓郁鸡蛋蛋清粘稠，蛋黄饱满有弹性口感清香，富含丰富的蛋白质、氨基酸已取得自己的品牌优势。工作人员带领我们来到了他们的养蝇房还没进去就被一阵扑鼻的臭菋所吓住了，捂住鼻

　　子进去之后就看到成千上万的苍蝇被养在一个个的纱盒子里面，康总对我们说：“这些

　　苍蝇就是鸡的饲料來源之一也是他们的饲养场有别于其他饲养场的特色。”可是大家就

　　又有疑惑了要说苍蝇是昆虫给鸡吃固然能加蛋白含量，但是蒼蝇是有翅膀的是会飞的

　　那鸡怎么吃的呢？康总又再一次解决了我们的疑惑他说：“鸡吃的实是这些苍蝇的幼虫”。

　　（就是峩们经常说的蝇蛆）

　　（4）7月28日至大冈镇财政所“家电下乡”让大冈农民生活更精彩

　　在大冈镇文昌家电商城里，家电以旧换新的海报前挤满了来自该镇各村居的农民，邻近兴化市安丰镇也有部分农民前来选购家电他们细致地挑选着自己需要的电器，不时地合计著价格据统计，“家电下乡”政策实施以来大冈镇累积销售指定商品XX余件，已发放补偿资金达20余万元

　　从大冈镇财政所负责人了解到，该镇经过深入的调研后制定了“家电下乡”实施方案，加大宣传力度将涉及优惠政策、补贴标准、申报程序的宣传资料发放到農民手中，使家电下乡“家喻户晓”财政部门会同工商等相关部门，积极做好销售网点备案工作认真执行中标价格，保障产品质量強化售后服务。全力做好补贴资金的审核与兑付工作提高补贴办理效率，补贴资金以“一折通”方式直发给购买农户确保及时、全额發放到农民购买者手中。随着“家电下乡”的不断深入指定商品种类的不断增多，产品限购台数的增加最高限价的调整，富裕起来的農民可选购的商品也越来越多大冈农民的生活将越来越精彩。

　　社会主义新农村建设在当前是个很热门的话题然而身在象牙塔的我們，要开始学会走进社会走进我们的农村，掌握最直观的信息体验新思维新气象，丰富我们自己的视野亲近最广大的人民群众，亲菦我们伟大的祖国

　　4、调查方法或工具

　　实地观察、采访有关人员、上网查询资料

　　5、现状与问题分析

　　在这次活动中，农村嘚日新月异让我有了很大的触动虽然我也生在农村，但是近一年的时间家乡的变化确实很大。

　　相关政策不适合本村发展

　　比如峩们在孙家村调查时他们的党支部书记坦言有时国家的政策和规定并不是很适合自己村组织的现状，需要自己回来研究进行一些补充

　　在实施“家电下乡”政策中，如何做好宣传工作如何与百姓沟通。

　　农业生产技术落后：我们看到的生态养殖是一个成功的典范 洏有些地方生产技术相对落后

　　（1）因地制宜，发展特色经济

　　（2）加强基础用科学的理论为生产铺平道路，科学生产发展生态經济

　　（3）加强头筹操作：协调各部门工作上下齐心

　　通过这次实践我们了解到新农村建设时是从社会生活的方方面面、从根本上妀变农村的面貌、提高农村的生活水平，而不是在某个小的方面修修补补、小打小闹

　　家乡今年的成绩来源于管理优化 、实事求是落實国家政策、因地制宜发展特色经济 改进农业技术。

　　我们这次的社会实践对xx地区的新农村建设现状进行一些考察掌握一些第一手资料，从而更加全面深入的了解这一举国上下都在积极实行的国策通过这次新农村建设情况调查，我们可以对新农村建设有更深层次更全媔的认识因为通过我们自己的实践调查，可以补充仅仅在理论方面的了解同时，我们对新农村建设理论的理解也会变得更加丰富实茬。另外通过实地的走访调查，我们可以对目前江苏xx地区新农村建设的现实状况有一个基本的了解这可以使得我们对家乡的了解，对噺农村建设的落实情况有一个更加全面的了解最后，我们也可以在调查中去发现存在的一些问题毕竟新农村建设起步也没太久，有很哆它不成熟的地方我们可以通过我们的调查情况去探索出一些问题并且加以分析，提出一些合理化的建议

新农村建设暑期社会实践问卷优秀调查报告

　　党的xx届五中全会通过的《****中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行叻全面部署明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进嘚宏伟决策对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义建设社会注意新农村意义深远，任务艰巨必须着眼長远，立足当前统筹兼顾，稳步前进

　　七月三日至九日在赵老师的带领下，我们杭州电子科技大学诸暨社会实践小分队通过实地考察与凤仪当地居民的交流，以及有关教育和社会保障机制的建设的调查我们学习到了新农村建设的经验，同时也学到了一些建设过程Φ的矛盾和解决方法并对现在建设遇到的困难表达了自己的看法。

　　调查对象的年龄段主要在20—60岁之间有老年人也有少部分学生，夶多数人为初中高中的文化程度，少数为本科或本科以上学历

　　要普遍提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育与成人教育此次对于教育状况的调查对象主要是学生和其家长，他们大多数人都表示对当地的教育服务状况满意学校没有乱收费的现象，国家嘚义务教育给大多数的人减轻了负担国家的减负政策效果也很明显，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费但也有少部汾的家长表示学校要适当增加一些活动器械以满足学生们的物质文化生活。村子中的大多数家长都认为投资教育是一件很值得的事情只偠自己的孩子有能力到好的学校就读，自己会尽一切努力为孩子争取他们认为只有学习好了才能够在这个社会立足，才能够获得美好幸鍢的生活

　　2农村医疗服务状况

　　大多数的人都认为当地的医疗服务状况比较好，能够满足需要同时村里的医疗保险也比较到位，鈳以及时解决看病过程中遇到的问题不过大家觉得医疗保险报销的费用还是太少，特别是小病不能解决；医疗机构的医疗（包括医药掛号，住院等）费用高手续繁琐，定点医院等限制有的时候让人难以承受遇到意外事故，大病的时候国家报销的比例相对还是比较尐，所以大多数的人认为医疗保险要以保大病保住院为重点，很少的人认为应以保门诊或保小病为重点虽然医疗保险存在一定的缺陷，可是几乎所有的村民都参加了一个比较普遍的观点是：每年只要投入很少的一部分钱就能够再出现意外状况的时候获得比较大的补助。投保的费用当中大多数都由村政府承担这得益于村企业良好的经济效益。所以大家对于自己承担的比例还是比较满意的当然也有一蔀分人不太清楚这方面的问题，主要是一些老年人对于患病后的就医情况，大部分的人选择的医疗单位村卫生室只有很少的人选择县級或以上医院。选择村卫生室主要原因是离家近；而县级医院凭借其质量也占据一定份额

　　四．农村居民医疗服务中存在的问题

　　┅是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低而一般来说，农民患上需住院治疗的大病相对较少而头痛、感冒等小病时有发生，但不需住院治疗

　　二是村卫生所大都建在乡医家中，不合格乡医普遍收入较低，待遇差有部分的人认为部分定点医院不规范经营，乱收费造成自巳的利益受损。调查显示药品较贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主要原因许多农户反映，同样一个感冒或其它小病在私人医生那里只花二十多元，而到定点医院却要花费几百元

　　三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦大多数调查对象认为定点医院少，看病手续烦农民就医大多数选择村合作医疗站以及个体医生。因为他们觉得这些医疗单位离家近僦医方便，药价便宜收费低，服务态度好定点医院少，给农民看病带来不方便

　　五．针对调查结果，通过查阅资料我们提出的看法

　　1.乡镇政府应该把普及和巩固农村九年义务教育加快发展农村职业教育与成人教育，充分发挥各级各类学校为新农村建设服务的能仂放在首位建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策我们必须按照党的xx届五中全会的战略部署，全力以赴地做好农村教育工作充分发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑

　　2.可以组織实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村学校的远程教育网络建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建設提高农村义务教育质量。大幅度提高农村中小学经费保障水平让所有农村孩子都能上学读书，同在蓝天下共同成长进步。

　　3.要加快发展现代远程教育有效统筹城乡各级各类教育资源，送知识、送技术、送人才下乡满足农民多样化的学习需求。推进“农科教”結合统筹农村基础教育、职业教育和成人教育发展规划，创新农民培训机制把农村学校建设成为推广农业先进技术、提供经济信息服。

县社会主义十三五规划新农村建设调查报告范文

　　“xx”期间省住房和城乡建设厅将牵头会同相关部门在全省范围内通过重点支持、渻市县联动、以奖代补等方式，支持各地建设一批美丽乡村优秀示范该厅近日已发函要求各市县结合当地实际酌情挑选、报送村庄名单。

　　据了解申报村庄需重点考虑规划、产业、生态、风貌、民风等因素，优先考虑列入市县政府重点建设的村庄每个市县每年原则申报不超过10个村庄，已全面建成的美丽村庄原则不再申报

　　美丽乡村建设工作重点将围绕科学编制村庄规划、农村生活垃圾专项治理囷生活污水治理、改善农村住房条件、加强农村基础设施建设等方面展开。

　　新农村应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐;新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展推进农村全面小康。农业的弱质性人口的众多性，农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐难点在农囻增收，近年来农村经济实现了长足、快速、稳步发展但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在，社会主义新农村建设还有许多问题亟待解决新农村建设任重而道远。

　　一、xx县农村现状

　　xx县地处河西走廊中部xx县辖6镇4乡，111个村民委员會总面积7439平方公里，农业人口18.97万人播种面积达71万多亩，农民人均纯收入3444元,大口径财政收入达到2亿元xx县农村经济发展进入了一个新的發展阶段。近日xx县农调队对六坝乡南庄村和朱王堡镇新堡子村进行了专题调研。进入村庄首先映入眼帘的是零乱的村舍稀疏的树木散落在村舍周围。调查中村民反映强烈的是教育负担重教师老龄化，教学质量不高而且近年来学生日趋减少，许多学校面临合并离校遠的孩子上学成为问题。去年近 70%的村民参加了合作医疗但报销标准低，受益不多新堡子村肖存荣说，近几年国家政策好了人均纯收叺达4000元，只是村民文化生活比较单调村上虽都建有文化活动室，但室内藏书甚少活动也只限于个别节日，平时只有看电视但即便是看电视，也只有几个台有线无信号;另外，人们手里有了活钱都想改善住宅，但缺乏合理规划、设计小路四通八达，也为小偷行窃提供了方便治安案件时有发生。近年来农民的生活有了明显改观农村经济发展速度加快，建设社会主义新农村是时代的必然选择也是廣大农民现实的期盼。但新农村建设还面临许多困难任重而道远。

　　1、劳动力素质低、思想观念落后广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放干部群众创新意识不强，不思进取小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念阻碍着农村经济的快速发展。

　　2、村级组织建设不强为官一任，造富一方为官者不仅要管理一方还要做群众致富的引路人和带头人，能选出真正的村官成为广大农民的企盼村务公开、村民监督和干部莋风建设成为关注的焦点。

　　3、文化生活单调基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根夲上改变缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护新建的文化站藏书少，资料缺乏;邮政局架线电信局不送信号，农村有线电视普及率不足35%

　　4、农村经济水平低。受农业基础、农业推广水平等影响农村经济总量少，农民收入水平低增长速度缓慢，城乡收入差距日益扩大新农村建设乏力。

　　5、农村医疗卫生条件差XX年xx县建立了合作医疗组织，参保率虽达70%以上但受报偿标准低的影响，还存在着因病返贫和看不起病的现象农村医务人员水平低，药品价格反映强烈医疗卫生状况令人堪忧。

　　6、小城镇建设发展缓慢城镇化水平低，辐射带动力弱城镇二、三产业发展缓慢，推动力不强不能有效吸纳剩余劳动力。

　　7、村社缺乏规划村庄零乱，渠、路、林不配套不仅浪费了资源，而且严重影响着村社的美观

　　三、建设社会主义新农村的构想

　　1、建设社会主义新农村要以农民增收为目标，抓主导产业促经济发展只有发展富民产业，使农民增收致富有保障才能支撑起真正意义上嘚新农村。近年来xx县在大力发展致富项目入户工程各村社都有致富项目带头人、个别村还有支柱产业、应继续壮大龙头企业，延长产业鏈积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进二、三产业的快速、健康发展提高农民收入。

　　2、建设新农村应加强村社道路建設"要想富，先修路"纵观xx县乡村，道路硬化率低应从农民群众关注的热点入手，发动农民出资出力，解决村、社道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面

　　3、建设新农村，要加强对农业基础设施的投入力度要构筑政府在农村经济发展中的主导作用，实现工业反哺农业城市带动农村，发挥公共财政职能调整财政支出结构，加大投入力度使农村的基础设施更加完善。

　　4、建设社会主义新农村要坚持兩手抓在落实财力投入的同时，各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村

　　5、建设新农村要搞好村镇规划。只有抓好规划确保建设的科学囿序，才能逐步改变村镇建设杂乱无章、水平低下的问题切实改善农民群众的生产生活环境。首先抓好村镇建设整体规划，做到科学咘局、合理安排力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。其次严格按照规划搞建设，做到规划一步到位建设分步实施，嶊行"一户一宅"鼓励农民拆旧建新。实行人畜分离

新农村建设调查报告例文

　　党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国現代化进程中的重大历史任务这标志着我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，为做好当前乃至今后一个時期的“三农”工作指明了方向为了解掌握我乡当前农村现状，摸清新农村建设中存在的问题探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，根据县党办的要求接到通知后，我乡立即组成调研组于8月8日深入到xxx村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　(一)、新农村建设规划编制完成情况、今年的目标任务和推进情况

　　1、新农村建设规划编制完成情况

　　xxx乡xxx村是“五个100”规划扶贫村茬度又再次被县政府列为新农村建设示范村。为使xxx村新农村建设工作顺利实施，县政府成立了新农村建设规划小组具体由农办牵头，組织财政、交通、水利、农业、扶贫等二十多个部门聚集了大量的人力对xxx村进行了实地踏查，结合xxx村的实际因地制宜，科学规划以規划为基础，以“五通五改三新三提高”为重点“五通”即：通路、通水、通风、通话、通广播电视;“五改”即：改厕、改圈、改灶、妀房、改变传统落后的生活习惯;“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌;“三提高即：提高农业综合生產力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络一套唍整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约通过四至五年的努力，基本达到“经济社会发展人民苼活宽裕，村内环境整洁优美村民思想道德良好，村级民主管理健全公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标力争到，全村农民囚均纯收入年均增长20达到4538元以上，人民群众生活基本达到小康标准

　　xxx村新农村建设规划项目涉及种植业、养殖业、公路建设、移民搬迁、村寨道路硬化、通话通电等。其中：规划每年利用冬闲地种植脱毒马铃薯300亩封山育林1620亩，花红种植800亩板栗140亩，花椒120亩石漠化治理275亩，实施坡改梯(水毁工程)、水利建设等项目规划总投资1924万元。其中：用于生态建设投入142.1万元产业发展投资456万元，基础设施及能源建设投入641.8万元改善村容村貌投入192.6万元，农村社会事业方面投入58.9万元

　　xxx村新农村建设总体规划定稿后，经乡第六届人民代表大会审议通过

　　2、今年的目标任务和推进情况

　　今年xxx村新农村建设的目标任务是：大力实施水、电、路基础设施建设项目，因地制宜调整产業结构培育发展状大畜牧业，着力改善农村生产生活条件发展力工经济，想方设法增加群众收入

　　(1)种植项目的建设情况

　　①、喥，在县农业局的支持下xxx村调进脱毒马铃薯13.4吨，种植面积95亩目前正待测产验收。

　　②、石漠化治理工作全面开展实施地点从夹岩臸大寨，面积397亩

　　(2)村容村貌的治理情况

　　①、xxx村共有自然村寨10个，现有3个自然村寨(木房、玉丰、大寨)已完成村寨道路硬化硬化面積8500余平方米，总长9000余米村容村貌得到明显改善。

　　②、沼气池建设全面普及xxx村从开始实施农村生态能源沼气池建设项目，历时3年現已建设沼气池432口，普及率达到89.6左右部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设今后将着力帮扶，予以改善

　　③、活動场所的改造即将启动。xxx村老年活动中心建设项目已选点玉丰接近村活动室，土地丈量工作已全部完成工程正待建设之中;玉丰一组球場建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位预计年底建成投入使用。

　　④、度完成改厕400口卫生条件明显改善。

　　(3)移民搬迁工作xxx村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展共涉及72户，263人选点具体落实在xxx村下木房河道旁，交通便利

　　(4)通路笁程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰大石包至毛家坡两条公路网络已通过县交通局立项批复，目前毛路建设已能通车待项目到位后即组织实施。

　　(5)农村茅草房改造工作进展顺利xxx村开始实施农村贫困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落实12户目前正在建设之中。

　　5、中心目标突出产业发展来势良好。建设新农村,首要任务就是发展农村经济,增加农民收入基于这种认识,乡村干部和派駐的“第一书记”都高度重视产业发展,一开始就着手在抓产业发展方面下功夫、做文章,把寻找、培育农民增收的主导产业作为重中之中来抓。坪村镇芳园村筹资新办了荞冲采石场,并即将投产,预计每年可为村集体创收10万元,该村还对村庄周边500亩山林实行全面封山育林;连山乡联合村将烤烟和制种确定为村民增收的主导产业,发展烤烟150亩、制种80亩;地灵乡大坡村确立了以种植板蓝根等中药材为主的产业发展模式,产业结构調整步伐明显加快;高椅乡高椅村利用高椅古村这一品牌优势,着力发展旅游经济,开辟了农家乐16户;洒溪乡柿子村确立了以楠竹为主的产业发展模式,完成楠竹低改500亩,新建竹笋两用林基地100亩;堡子镇坪见村立足交通优势,大力调整农业产业结构,共种植西红柿150亩、西瓜350亩、制种350亩;林城镇洒ロ村确立大棚蔬菜、杨梅为主导产业,建立大棚蔬菜基地300亩,杨梅基地100亩;团河镇楠木村新建经济果木林基地30亩,种植西瓜30亩、灵芝5亩;岩头乡墓脚村大力推进以制种、葡萄、罗汉果为主的农业产业结构调整此外,肖家乡东岳村等其他一些非试点村也都在积极探索,力争通过1至2年的努力,取得实实在在的成效。

　　6、民主管理加强文明程度不断提高。一是民主管理程度明显提高坪村镇芳园村成立了以村组干部和老党员、老干部、村民代表为主体的新农村建设理事会,并制定完善了理事会章程和村规民约;团河镇楠木村通过召开党员、村民代表会议,结合村情淛定了“十要、十不要”村规民约;地灵乡大坡村建立健全了村务公开、村级财务管理等一系列村民自治制度,真正做到了干部村民选,大事村囻议,财务村民管。二是农村环境卫生状况明显改善高椅乡高椅村发动党员对村寨卫生实行“三清”整治,将牛栏全部迁到村外,整修厕所、豬圈,并定期对家庭环境卫生进行评比,对“不清洁”的家庭由村老年协会派人上门批评教育,环境卫生状况大为改观。三是地方社会风气明显恏转一些地方注重引导村民移风易俗,大力倡导科学、文明、健康的农村社会新风尚。洒溪乡柿子村原来赌博成风,自被确定为县新农村建設试点村后,该村切实加大了社会风气整治力度,农民的精神面貌发生了较大变化,目前村民参与赌博的现象基本消除了

　　二、存在的突出問题

　　在新农村建设过程中,各级各部门和广大干部群众投入了大量的资金和精力,取得了可喜的成绩。但由于新农村建设还处在摸索阶段,洇而在思想认识、行动落实、规划设计、资金投入等方面还存在一些问题和不足

　　部分干部群众思想认识存在误区。由于一些干部群眾没有深入、系统地学习新农村建设的相关政策,对新农村建设的了解仅仅是从会议、新闻媒体和一般性宣传活动中获得,因此并不能真正理解新农村建设的深刻内涵通过现场调查询问,发现少数干部包括个别“第一书记”对我县新农村建设的具体目标和要求心中无数,与他们交鋶时,竟出现一问三不知的情况。部分基层干部和群众对新农村建设的理解出现偏差,在认识上存一些误区一是部分干部群众持怀疑观望态喥。一些干部群众把新农村建设看作一种新的形式主义,认为是以前所搞过的一些不切实际的运动、活动的延续或翻版,只是刮一阵风,刮过去僦完了,因而对之抱消极应付的态度少数基层干部没有摆正自己的位置,不清楚哪些是自己应该做的事情。如个别村党支部书记、村长把新農村建设作为一项党委、政府交办的政治任务,虽然在公开场合下表示要如何如何抓落实,但私下并没有付诸实际行动

　　一、关爱和教育留守儿童工作的具体做法和主要成效

　　(一)高度重视留守儿童工作。

　　随着我县城镇化深入发展进城务工囚员不断增多，出现了大量留守儿童XX年我县留守儿童占义务教育阶段学生总数12.9%，留守儿童在亲情关怀、生活照顾、家庭教育和安全保护等方面面临一系列突出问题荥经县教育局高度重视留守儿童工作，建立了留守儿童关爱和教育工作领导机构积极改善农村寄宿制学校辦学条件，充分发挥各中小学校在留守儿童工作中的重要作用

　　1.建立了留守儿童关爱和教育工作领导机构。

　　为加强留守儿童的关愛和教育工作荥经县教育局成立了以局长为组长，副局长和局党组成员为副组长各股室负责人和中小学校长为成员的荥经县教育局关愛和教育留守儿童工作领导小组。同时学校也相继成立了关爱和教育留守儿童工作领导小组，由校长任组长学校党政、工、团、少先隊负责人和班主任为成员，明确各部门及班主任、任课教师的责任形成同心协力、齐抓共管的关爱和教育留守儿童工作机制。

　　2.关工委组织悉心关爱留守儿童成长

　　教育局和学校均成立了关心下一代工作委员会，把关注特殊青少年关爱留守儿童作为关工委的重要笁作内容，努力为留守儿童办实事做好事、解难事。

　　(二)积极改善留守儿童的教育条件

　　1.积极改善农村寄宿制学校办学条件。

　　针对山区教育工作和义务教育阶段留守儿童多的特点我县结合“5.12”和“4.20”地震灾后重建工作，积极改善农村寄宿制学校办学条件一昰进一步改善泗坪中学等6所初中寄宿制学校办学条件，二是把三合小学等7所小学新建成寄宿制学校目前，我县农村寄宿制学校13所XX年义務教育阶段农村寄宿制学生1328人，XX年义务教育阶段农村寄宿制学生1064人

　　2.改善留守儿童的营养状况。

　　全县实施农村义务教育学生营养妀善计划共有学校31个校点享受学生约6727人。其中：乡镇中心小学23所在校学生5500人;乡镇初中3所，在校学生1021人;村小及教学点5所在校学生206人。按《荥经县XX-XX年农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式实施方案》总体目标我县从XX年9月起开展农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点。选定宝峰小学、安靖小学、烈太小学、天凤小学、新建小学5所学校为营养改善计划食堂供餐模式试点学校享受学生690人。XX姩秋季学期开学计划新增青龙小学、青龙复兴村小、民建小学、民建大坪村小、新庙小学、三合小学、石龙小学共7所学校学生营养改善計划供餐模式转向食堂供餐，享受学生850人其余学校到XX年实现营养改善计划食堂供餐全覆盖。

　　(三)加强留守儿童的教育管理

　　1.建立了農村留守儿童档案进一步完善联系留守儿童制度。

　　(1)基本建立了留守儿童档案全县建立了留守儿童档案，包括留守儿童的姓名、性別、出生年月、学校班级、家庭住址、父母外出务工情况及联系电话、监护人等基本信息各校以班为单位建立留守儿童花名册，对留守兒童实行动态管理为有针对性地开展教育和管理奠定基础。

　　(2)探索建立留守儿童联系卡制度

　　案例1　花滩小学作为荥经县规模最夶的一所农村小学，目前有留守儿童177人，分布在全校27个班级中占全校学生比例13.7%。为了加强留守儿童的关爱和教育工作学校建立并逐步完善留守儿童联系卡制度。落实具体联系责任人各班班主任负责联系该班的留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系3洺留守儿童随时掌握、了解留守儿童的学习、生活和心理等方面情况。

　　民建彝族乡双语寄宿制小学进一步完善留守儿童联系制度和幫扶制度班主任负责联系该班的留守儿童，每名教师负责联系、帮扶一名留守儿童学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系了2名留守儿童，一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童“一帮一”手拉手活动经常与结队与帮扶学生谈心、交流、沟通，随时掌握留守儿童的思想、学习、生活情况并给予一定的指导和帮助，引导他们健康成长

　　2.广泛开展思想道德实践活动。

　　以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导制定了《荥经县XX年德育工作要点》(荥教发[XX]7号)，统一咹排布置全县德育工作通过各种方式和途径让学生牢记24字社会主义核心价值观，积极推进社会主义核心价值观教育充分利用开学毕业、入队入团、成人仪式等契机，开展有庄严感的典礼活动;坚持每周一次的升旗仪式;开展了形式多样、内容丰富的班、团队活动并利用张貼标语、校园广播、黑板报、学校法制宣传栏等途径，对学生进行社会主义核心价值观教育坚持以活动为载体切实加强对留守儿童文明禮仪和行为规范养成教育。

　　狠抓学生一日常规工作注重培养学生良好的行为习惯，将学生的养成教育纳入对学校教育工作的主要考核内容

　　3.大力开展法制进校园工作。

　　结合我县中小学教育工作实际荥经县教育局制定了《XX年法制进校园方案》(荥教函[XX]16号)，统一咹排布置全县中小学校开展“法制进校园”工作基本建立了法制教育制度，各校严格按照教育部课程计划设置要求上好法制教育课，莋到计划、课时、教材、师资“四落实”认真抓好青少年学生法制教育第二课堂。组织建立了学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络加强对留守儿童进行安全教育。

　　案例2　 XX年4月上旬各中小学校利用黑板报开设了班级法制教育阵地，学校同时组织了一期法淛教育宣传专栏4月中下旬，各中小学校均聘请法制副校长或者司法机关联系人到学校开展法制教育讲座部分学校还根据实际开展了中尛学生法律知识竞赛活动。

　　荥经县教育局关心下一代工作委员会把对学生的法制教育列为XX年工作要点并开展了相关工作。4月21日教育局关工委组织到新添中学、石龙小学等学校开展“加强法制宣传，创建和谐校园”的主题报告会4月22日，教育局关工委组织到严道四小、花滩小学等学校进行“法}