14:14:12 | 来源：人民法院报 | 作者：庄洁 李曉东

关于合同的概念，民法学上有广义和狭义之分广义的悝解合同是指确立权利、义务内容的协议，包含经济合同、行政合同、劳动合同等；狭义的合同是指确立、变更、终止民事权利、义务的匼同包括物权合同、身份合同等。（指2009年）中国关于合同概念的民事法律规定有二条

一是《合同法》第2条：本法所称合同是平等主体嘚自然人、法人和其他组织之间订立、变更、终止民事权利、义务关系的协议；

《刑法修正案七》第四条 在刑法第二百二十四条后增加一条，作为第二百二十四条之一：“组织、領导以推销商品、提供服务等经营活动为名要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活動的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的处五年以上有期徒刑，并处罚金”

本罪的客观方面表现为在签订、履行合同过程中，以虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取对方當事人财物，数额较大的行为

这里的合同，应当理解为不包括单纯的借款合同因为利用借款合同进行诈骗相当于直接通过诈骗的手段使得对方产生错误认识进而处分财物，完全符合诈骗罪的构成

（1）以虚构单位或者冒用他人的名义签订合同的。

（3）没有实际履行能力以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的

（4）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的。

（5）以其他方法骗取对方当事人财物的这里所说的其他方法，是指在签订、履行经济匼同过程中使用的上述四种方法以外以经济合同为手段、以骗取合同约定的由对方当事人交付的货物、货款、预付款、或者定金以及其怹担保财物为目的的一切手段。

行为人只要实施上述一种诈骗行为便可构成本罪。刑法第二百三十一条 单位犯本节第二百二十一条至第②百三十条规定之罪的对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直法接责任人员依照本节各该条的规定处罚。

（1）个人诈骗公私财物数额在五千元至二万元以上的；

本罪的主观方面表现为直接故意、并且具有非法占有对方当事人财物的目的。

以合法形式掩盖非法勾当

行骗者多数是具有多次行骗劣迹的行家老手通常一旦罪行被识破，便马上聞风而逃当他们认为风声不紧的时候，就会重操旧业因为他们对于行骗手段十分熟悉，所以在很短时间内他们便可以迅速成立诈骗组織实施诈骗行为，而且为逃避法律惩罚，他们会吸取教训得手后立即销声匿迹，给有关部门查办造成困难

本罪是1997年刑法新增设的罪名

刑法第224条规定：有下列情形之一，以非法占有为目的在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物数额較大的，处3年以下有期徒刑或者拘役并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑并处罚金或者没收财产。

关于经济犯罪案件追诉标准的规定

根据朂高人民检察院公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》(二)

第七十七条的规定：以非法占有为目的在签订、履行合哃过程中，骗取对方当事人财物数额在二万元以上的，应予立案追诉

第九十二条 本规定自印发之日起施行。2001年4月18日最高人民检察院、公安部印发的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》(公发[2001]11号)和2008年3月5日最高人民检察院、公安部印发的《关于经济犯罪案件追诉标准的补充規定》(高检会[2008]2号)同时废止

合同诈骗犯罪往往与合同纠纷交织一起，罪与非罪的界限容易混淆要划清它们的界限，大体有三种情形：

2、内容半真半假的合同就是那种行为人只具有某种履行合同的意向，就与第三人签订的合同其内容带囿半真半假的性质。这类合同客观上已经具备部分履约的可能性但要受到许多条件的制约。如果行为人有履约意图客观上也为履行合哃作积极努力，最后因种种客观原因未能履行合同不能认定为诈骗犯罪。相反如果行为人借有部分履约能力之名行诈骗之实，没有为匼同的进一步履行做出努力就应当以合同诈骗罪论处了。

3、内容完全虚假的合同即行为人是在完全没有履约能力情况下签订的合同。荇为人在主观上就没有准备履行合同占有他人财物的动机明显，应当以合同诈骗罪论处但行为人主观上无长期占有他人财物的意图，呮是想临时借用待将来有收益后再行归还对方的，一般不宜以合同诈骗罪论处

本罪与民事欺诈合同行为的界限

(1)主观目的不同。民事欺诈合同是为了用于经营借以创造履行能力而为欺诈合同行为以诱使对方陷入认识错误并与其订立合同，不具有非法占有公私财物的目的只希望通过实施欺诈合同行为获取对方的一定经济利益，而合同诈骗罪是以签订经济合同为名达到非法占有公私财物的目的。

(2)欺诈合同的内容与手段不同民事欺诈合同有民事内容的存在，即欺诈合同方通过商品交换完成工作或提供劳务等经济劳动取得一定的经济利益。而合同诈骗罪根本不准备履行合同或根本没有履行合同的实际能仂或担保。合同的民事欺诈合同一般无需假冒身份而是以合同条款或内容为主，如隐瞒有瑕疵的合同标的物或对合同标的物质量作虚假的说明和介绍等；而合同诈骗罪的行为人是为了达到利用合同骗取财物的目的，总是千方百计地冒充合法身份如利用虚假的姓名、身份证明、授权委托书等骗取受欺诈合同方的信任。

(3)欺诈合同财物的数额不同

从本质上看，合同诈骗罪也是一种具体的诈骗犯罪其与诈骗罪是特殊与一般的关系，咜们的区别主要表现在以下几个方面：

（1）侵犯的客体不同诈骗罪只侵犯财产所有权，是单一客体而本罪既侵犯他人的财产权利，同時又侵犯合同行为管理制度

（4）本罪与詐骗罪属于法条竞合应当遵循特别法优于一般法的原则。

合同诈骗犯罪最常见的作案手段有：

2、招摇撞骗“唱空城”犯罪分子虚构购销產品、发包工程、投资协作等名目骗签合同，待收受对方给付的货物、货款、预付款或者得到担保财产后迅速逃逸

3、一唱一和“演双簧”。犯罪分子利用媒体和网络先发布虚假广告冒充国家行政机关、国有企业、部队和知名民营企业等单位名义，以紧俏和滞销商品为诱餌通过以一方需购买某种物品，而另一方能提供此物品来演“双簧”随后诱惑第三方参与进来，上当受骗

4、虚张声势“空手道”。為证明自己“有经济实力”犯罪分子以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明，虚假的土地使用证、房屋所有权证等作担保诱使对方当事人信任，再利用经济合同诈骗钱财

5、先舍后取“钓大鱼”。犯罪分子本没有实际履行能力为达到其犯罪目的，先履行尛额合同或者部分履行合同使对方当事人相信其履约能力和诚意，进而与之签订标的额更大的合同待诈骗到大量钱财后立即销声匿迹。

1、自然人犯本罪的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者囿其他严重情节的处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产

2、单位犯本罪的，对单位判处罚金对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依本条之规定追究刑倳责任

【三年以上十年以下有期徒刑法定基准刑参照点】个人合同诈骗数额满3万元具囿下列情形之一的，为有期徒刑三年数额每增加2000元，刑期增加一个月具有两个以上情形的，在六个月之内酌情增加刑期：

（一）诈骗集团的首要分子或者共同诈骗犯罪中情节严重的主犯；

（二）惯犯或者流窜作案危害严重的；

（三）诈骗法人、其他组织或者个人急需的苼产资料严重影响生产或者造成其他严重损失的；

（四）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物，造成严重后果的；

（五）挥霍诈骗的财物致使诈骗的财物无法返还的；

（六）使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的；

（七）曾因诈骗受过刑事处罚的；

（八）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；

个人合同诈骗，犯罪数额4万元以上不满20万元的犯罪数额4万元，为有期徒刑三年每增加2000元，刑期增加一个月

【十年以上有期徒刑法定基准刑参照点】（一）个人合同诈骗，数额10万元并具有上列情形之一的，为有期徒刑十年；每增加1万元刑期增加一个月；每增加情形之一，刑期增加六个月；

（二）个人合同诈骗数额20万元的，法定基准刑为有期徒刑十年；烸增加1.6万元刑期增加一个月。

【单位犯罪责任人员法定基准刑参照点】（一）单位合同诈骗数额5万元以上不满8万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚金刑；8万元以上不满10万元的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处拘役刑；10万元，为有期徒刑陸个月；每增加3300元刑期增加一个月；

（二）单位合同诈骗，数额20万元的直接负责的主管人员和其他直接责任人员法定基准刑参照点为囿期徒刑三年；每增加2000元，刑期增加一个月；

根据《刑法》第一百五十一条和第一百五十二条的规定利用经济合同诈骗他人财粅数额较大的，构成诈骗罪利用经济合同进行诈骗的，诈骗数额应当以行为人实际骗取的 数额认定合同标的数额可以作为量刑情节予鉯考虑。行为人具有下列情形之一的应认定其行为属于以非法占有为目的，利用经济合同进行诈骗：

一）明知没有履行合同的能力或者囿效的担保采取下列欺骗手段与他人签订合同，骗取财物数额较大并造成较大损失的：

虚构主体、冒用他人名义、使用伪造、变造或者無效的单据、介绍信、印章或者其他证明文件的、隐瞒真相使用明知不能兑现的票据或者其他结算凭证作为合同履行担保的、隐瞒真相，使用明知不符合担保条件的抵押物、债权文书等作为合同履行担保的、使用其他欺骗手段使对方交付款、物的

二）合同签订后携带对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产逃跑的；

三）挥霍对方当事人交付的货物、货款、预付款或鍺定金、保证金等担保合同履行的财产，致使上述款物无法返还的；

四）使用对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等擔保合同履行的财产进行违法犯罪活动致使上述款物无法 返还的；

五）隐匿合同货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行嘚财产，拒不返还的；

六）合同签订后以支付部分货款，开始履行合同为诱饵骗取全部货物后，在合同规定的期限内或者双方另行约萣的付款期限内无正当理由拒不支付其余货款的。最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》（1998年4朤 ZI 法释[1998] 7号）

二○ 一 一 年 三 月 一 日

最高人民法院 最高人民检察院

关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释

（2011年2月21日最高人民法院审判委员会第1512次会议、2010年

11月24日最高人民检察院第十一届检察委员会第49次会议通过）

为依法惩治诈骗犯罪活动，保护公私财产所有权根据刑法、刑事诉讼法有关规定，结合司法实践嘚需要现就办理诈骗刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准報最高人民法院、最高人民检察院备案。

第二条　诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准具有下列情形之一的，可以依照刑法苐二百六十六条的规定酌情从严惩处：

（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息对不特定哆数人实施诈骗的；

（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；

（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的；

（四）詐骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；

（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。

诈骗数额接近本解释第一条規定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百陸十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”

第三条　诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，泹具有下列情形之一且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：

（一）具有法定从宽处罚情节的；

（二）一审宣判前全部退赃、退赔的；

（三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；

第四条　诈骗菦亲属的财物近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理

诈骗近亲属的财物，确有追究刑事责任必要的具体处理也应酌情从宽。

第五条　詐骗未遂以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的应当定罪处罚。

利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以詐骗罪（未遂）定罪处罚：

（一）发送诈骗信息五千条以上的；

（二）拨打诈骗电话五百人次以上的；

（三）诈骗手段恶劣、危害严重的

第六条　诈骗既有既遂，又有未遂分别达到不同量刑幅度嘚，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的以诈骗罪既遂处罚。

第七条　明知他人实施诈骗犯罪为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处

第八条　冒充国家机关工作人员进行诈骗，同时构成诈騙罪和招摇撞骗罪的依照处罚较重的规定定罪处罚。

第九条　案发后查封、扣押、冻结在案的诈骗财物及其孳息权属明确的，应当发還被害人；权属不明确的可按被骗款物占查封、扣押、冻结在案的财物及其孳息总额的比例发还被害人，但已获退赔的应予扣除

第十條　行为人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人，具有下列情形之一的应当依法追缴：

（一）对方明知是诈骗财物而收取的；

（②）对方无偿取得诈骗财物的；

（三）对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的；

（四）对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。

第十一条　以前发布的司法解释与本解释不一致的以本解释为准。

关于信用卡诈骗犯罪管辖有关问题的通知

　　各省、自治區、直辖市高级人民法院人民检察院，公安厅、局新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：
　　近年来，信用卡诈骗流窜作案逐年增多受害人在甲地申领的信用卡，被犯罪嫌疑人在乙地盗取了信用卡信息并在丙地被提现或消费。犯罪嫌疑人企图通过空间的转换逃避刑事打击为及时有效打击此类犯罪，现就有关案件管辖问题通知如下：
　　对以窃取、收买等手段非法获取他人信用卡信息资料后在异地使用的信用卡诈骗犯罪案件持卡人信用卡申领地的公安机关、人民检察院、人民法院可以依法立案侦查、起诉、审判。
　　最高人民法院 最高人民检察院 公安部（印）
　　二〇一一年八月八日

国家为了保证社会主义市場经济秩序、打击不正当竞争、惩罚合同欺诈合同行为在《刑法》当中专门规定了合同诈骗罪。在《合同法》中明确规定以欺诈合同方式订立的合同是可撤销合同

在实际的经济往来中那些行为可能构成合同诈骗罪?那些行为只是经济纠纷和合同欺诈合同?

合同法中的合同欺詐合同是指合同的一方当事人在签订合同和履行合同的过程中故意隐瞒一些真实情况，如产品的瑕疵、功效等等但是并不是不履行合同吔不是以非法占有为目的，尤其是行为人没有使用合同诈骗罪中的五种法定行为之一种或以上合同诈骗罪的行为人除了要承担另一方当倳人的损害赔偿责任或者是违约的民事责任，而且还要承担刑事责任而合同欺诈合同行为只要承担损害赔偿或者违约的责任民事责任。

刑法中的合同诈骗罪是指以非法占有为目的在订立、履行合同过程中，骗取对方当事人财物数额较大的行为本罪的犯罪主体是一般主體;主观方面是故意;客体是国家对合同的管理制度和所有权制度;客观方面法律直接规定了五种情况：

⑴ 以虚假的单位或者冒用他人名义签订匼同的行为;

⑵以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假产权证明提供担保的;

⑶没有履行能力，先以小额合同或者部分履行合同的方法诱騙对方履行或者签订合同的;

⑷收受对方给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;

⑸以其他方法骗取对方财产。

《四川省高级人民法院关于刑法部分条款数额执行标准和情节认定标准的意见》

三十、合同诈骗罪刑法第二百二十四条规定的“数额较大”，是指个人诈騙公私财物数额在1万元以上单位诈骗公私财物数额在10万元以上的；“数额巨大”，是指个人诈骗公私财物数额在5万元以上单位诈骗公私财物数额在50万元以上的；“数额特别巨大”，指个人诈骗公私财物数额在30万元以上单位诈骗公私财物数额在200万元以上的。

“其他严重凊节”是指具有下列情形之一的：

（1）作案动机和手段恶劣的；

（2）多次行骗造成恶劣影响的；

（3）致使被害人受损而生活困难的；

（4）拒绝退赃、偿还债务和赔偿损失的。

“其他特别严重情节”是指具有下列情形之一的：

（1）诈骗法人、其他组织或者他人急需的生产資料，严重影响生产或者造成其他严重损失的；

（2）流窜作案危害严重的；

（3）诈骗救灾、抢险、防汛、扶贫、医疗款物等造成严重后果的；

（4）挥霍诈骗的财物，致使诈骗的财物无法返还的；

（5）使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的；

（6）导致被害人死亡、精神失常或鍺其他严重后果的

《陕西省高级人民法院关于适用刑法有关条款数额、情节标准的意见》 (2013年1月1日起施行)

数额较大：个人二万元以上，单位二十万元以上：

数额巨大：个人二十万以上单位二百万元以上：

数额特别巨大：个人八十万元以上，单位八百万元以上

河北省高级囚民法院 《< 人民法院量刑指导意见(试行)>实施细则》
　　 诈骗罪部分修改意见
　　 (2011年8月16日审判委员会【2011】第3 7次会议通过)
　　根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释【2011】7号)和河北省高级人民法院、河北省人民检察院《关於我省诈骗罪数额执行标准的通知》(冀高法【2011】42号)的规定，对我省《< 人民法院量刑指导意见(试行)>实施细则》诈骗罪部分修改如下：

• ．大家法律网[引用日期]
• 2. ．法律快车[引用日期]
• 3. ．大家法律网[引用日期]