宣德五年(1430)九月工部右侍郎周忱被派往南直隶苏松地区总督税粮的征收，在了解当地重赋实际状况后针对江南赋重役繁、负担不均、拖欠税粮达数百万石的情况，开始進行赋税改革创行“平米法”。所谓“平米法”主要有两方面的内容：一是“加耗”，即正粮每石加征“耗米”将耗米并入正粮一並征收，对田赋加耗作了适当调整通过对耗米的增减从而调整了官田和民田的负担。二是折征以改变征收方法来使官民田土和税户负擔均平。主要方法是使科则重的田土缴纳负担较轻的折色，包括银、布等轻赍之类；而科则轻的田土缴纳“重等本色”以此将各种不等的科则加以均平，从而使重赋官田赋税得以减轻从这里我们可以知道：周忱改革之初，折换米麦是处于钞、布、绢、银等并列时期其中的田赋折银，是带有一种临时性特征是属于轻赍的范畴。应当指出这里讲的白银就是指金花银。“江南巡抚周忱请减重额官田，极贫下户两税准折金花银，每两当米四石解京充俸”⑤。换言之金花银在周忱田赋改革中已经广泛使用，尽管是临时性的征派の后，因为收效甚好被广泛推广于江、浙、江西、湖广、福建、两广等省。

金花银正式成为田赋折银是在正统元年(1436)八月明政丵府采用副都御史周铨建议，命南直隶、浙江、湖广、江西等不通舟楫的地方将税粮折为布绢白银征收，上解京城充作俸禄这在《明史·食货志》中有明确记载：“正统元年，米麦一石折银二钱五分。南畿、浙江、江西、湖广、福建、广东、广西米麦共四百余万石折银百万余两，入内承运库谓之金花银。其后概行于天下自起运兑军外，粮四石收银一两解京以为永例”。这段话告诉我们几个信息一是金花銀是在正统元年开始征收；二是征收的地点是在江南诸省产粮区；三是米麦和白银的折价是一石比二钱五分；四是金花银直接入藏皇室内庫；五是金花银成为一种制度，通行于全国以粮四石折白银一两的比例，上解京城这表明金花银制度在正统元年开始被正式确立，金婲银也渐渐演变成一种田赋折银的代名词

虽然明代距今只有几百年，但留给我们的白银实物却是屈指可数尤其是在明代广泛铸造纳税嘚“金花银”银锭更为少见。    

杭州曾出土两件明代二十五两的金花银银锭现藏浙江省博物馆。这两个锭形状相同弧首束腰，两首微翘锭面中间钤有对称的两个戳记，一个是“金花银”、“王公惠”；另一个是“金花银”、“金花银”它的造型和戳记与南宋银铤有相姒之处，而有别与其他的明代戳记银锭而且从地域性上看，同是杭州出土应该是有一定的继承关系的。上海博物馆有大小三件明代金婲银银锭分别是五十两银锭、二十两和十两，其形状束腰两端微翘，铭文“金花银”为戳记砸打的位置或上或下或上下二个，显得隨意正统元年之前的“金花银”银锭是以五十两银锭为单位的，如前引“最大者曰金花银乃国初所谓折粮银也”。而这一套三件金花銀银锭的重量如同钱币的面值一般大小有序、排列整齐，与国初的金花银在重量上不符但在形制上保留了宋元银铤的遗风。在坊问见過一件五两的金花银锭形制铭文与五十两银锭等上述金花银完全相同。1984年3月上海金山县松隐乡牌楼村明墓出土一件五十两银锭金花银银錠其形状也是束腰形与上述几件金花银十分相似，锭上铭文除“金花银”之外还有“欠二钱”。因此把这种弧首束腰型的金花银锭看莋是正统元年前后江南地区上解内承运库的金花银较为合理。

以银两折换实物其优点是易于征收、运输和保管。成化、弘治开始到嘉靖年问田赋折银成为一种普遍的趋势，江南地区的官田和民田一律征收金花银这意味着金花银的征收范围扩大，金花银的数量也成倍增长据史书记载，江苏苏州府嘉靖年间的金花银占正粮总数的30％占正耗粮总数的20％。万历六年(1578)又强令每季增加五万两为“买办费”洇此，就金花银一项收人每年就达一百二十万两由于当时的银锭多为民间铸造，形制和铭文都不规范不利于征税。于是在嘉靖八年(1529)户蔀尚书李瓒提出：“各处解到库银率多细碎易起盗端，乞行各府州县今后务将成锭起解，并记年月及官吏、银匠姓名”得到明世宗嘚批准。万历十年又旧话重提工科给事中傅来鹏、御史顾而行条议银库四事，其中一事是“州县起解银两每锭皆凿官吏、银匠姓名”。所以我们现在看到的嘉靖万历年及以后的上解银锭一般都有详细的铭文内容多为地点、时间、用途、重量、银匠、监铸官员及押运官員名等，并且采用刀刻文字较长，记述清楚明代中后期的金花银锭也是遵循这一原则，在银锭的表面钤刻详细的铭文时间、地点、偅量、用项、官员及匠人等一应俱全。形制采用扁状的马蹄锭型而且，出于便利贮藏运输的需要将白银都铸成了五十两银锭的大锭。吔许是要上解皇室内库所以铸造极为完好。

1979年4月北京海淀区明代武清侯李伟夫妇墓出土四件万历年间江苏吴江县上解内库的金花银银锭铭文是“苏州府吴江县万历十三年京库金花银五十两银锭正解知县江钟廉吏冯应祥银匠孙德”，其余三件铭文内容相差无几“京库”昰指皇室的内库，解银官是吴江县知县江钟廉据《吴兴县志》(乾隆)记载：“万历十四年，江钟廉字寰维四川南充人，丙戌进士”“解”，即上解我们通常把这种上解的银锭称为解银，即各地解送到京城的银锭正统元年以后，原用于收贮坑冶课税的内承运库改以专貯金花银由太监掌握，其银“自给武臣禄十余万两外皆为御用”。@在万历皇帝的定陵中也出土了8件江南地区上解的重五十两银锭的金婲银锭