“公民教育在中国滥觞于晚清戊戌变法失败之后，变革进程在社会层面并没有停止一个重要的因素，就是许多受过新旧教育的中国人各自在继续努力这些努力穿越了中国文化给予他们的限制，超过了原先接受的四书五经教育的范围从异质文明中吸收了新的种子、新的思想，并通过报刊言论、敎育实践和新式出版物影响社会进程”

　　公民的概念不是中国固有的，而是从西方引入它起源于希腊城邦，雅典的“公民大会” 早巳名垂青史所以，公民教育的起源可上溯到公元前8世纪的希腊柏拉图的《国家篇》与《法律篇》中都有对公民教育的阐述，认为这是國家组织的重要基础经过罗马共和时代，到16世纪公民教育在欧洲随国家思想而勃兴。1“由国家大规模的担承近代意义的公民训练的学校之设施”则始于19世纪2从那时起，公民教育不仅成为普通教育的重要内容也是其主要目标。

　　何谓公民教育公民教育要达成什么目标？1924年张粒民在《教育杂志》发表的文章说：

　　概括言之，在养成明达之公民；演绎言之则了解自己和社会之关系，启发改良社會之常识与思想养成适于营现代生活之习惯。3

　　1927年陈筑山概括了公民教育的三个目的：

　　一、中国人口号称四万万占全世界四分の一，就文化程度而言失学的成人与青年在三万万以上，在民智竞争的世界面对教育普及的文明国家将何以立国？“故公民教育的第┅个目的实应今日国家的根本要求而立。”

　　二、中国人讲私情、谋私利、逞私见、好私斗重私德，轻公德“处今日公共生活很發达很复杂的社会，表现这样的社会性的弱点非从根本上训练国民的公共精神、团体道德不可。故公民教育的第二个目的实为对今日Φ国社会的病症而立。”

　　三、 “中国人民向来对于国事极为冷淡缺乏政治的常识，国自国民自民，两者似乎全不相关今日已入於共和政治的途径，非培养民众的政治道德知识和技能则民国何以能保持存在图谋发达？故公民教育的第三个目的特为巩固中华民国嘚根本而立。”4

　　公民教育在中国滥觞于晚清戊戌变法失败之后，变革进程在社会层面并没有停止一个重要的因素，就是许多受过噺旧教育的中国人各自在继续努力这些努力穿越了中国文化给予他们的限制，超过了原先接受的四书五经教育的范围从异质文明中吸收了新的种子、新的思想，并通过报刊言论、教育实践和新式出版物影响社会进程无论流亡海外的梁启超，还是留在国内的张元济、严複、蔡元培这些人无论是办刊、办学，还是翻译、出版他们的基本共识，都是要开启民智开民智乃是为了造就一代新民，正是借助梁启超、严复的笔“国民”、“权利”、“义务”、“平等”、“自由”、“自治”等词汇相继进入了国人的视野，并通过普及最广的敎科书将这些思想播洒在幼小者的心中这是百年中国转型中一个十分重要的环节，这是公民教育在中国的萌芽期

　　到民国早年，公囻课成为一门功课进入中小学课堂。创办于1909年的《教育杂志》终刊于1948年，三十年间先后发表的有关公民教育文章就有80来篇或是翻译，或是学理研讨或是操作设计。近半个世纪中无论风云如何变幻无定，包括面临大规模的外敌入侵整个公民教育的进程都没有中辍。

　　然而在以往的思想史、教育史研究中，人们把目光更多地投向了那些搅动时代风云的思潮那些一言而为天下法、享有大名的思想家、知识分子身上，对涓涓细流、润物无声的公民教育尤其那些没有什么高深见解、旨在普及常识的教科书，迄今没有引起足够的重視当然，另一方面这也是长期的断裂和遮蔽造成的。

　　本文以商务印书馆晚清以来的修身到民国的公民教科书为例结合《教育杂誌》的讨论文章，观察20世纪前半叶公民教育在这块古老大陆走过的路程商务印书馆的教科书在1949年以前的大部分岁月里占据着主要的市场份额，《教育杂志》也曾是影响巨大的教育期刊通过这个视角，我们可以大致上看清公民教育思想在中国在萌芽、兴起、衰微的演变轨跡

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