《对于流氓应该如何解决国家：誰在与世界作对》是一本评论美国对外政策的专著，作者克莱德·普雷斯托维茨并非来自那些被美国诬为“邪恶轴心”或者“无赖国家”的人，也不是来自对美国不友好的国家，而是一位美国生、美国长的地道的美国人克莱德·普雷斯托维茨是美国华盛顿经济战略学院院长，通过对美国在处理国际关系中的大量事例的研究，他感到美国如果不是像萨达姆一样的无赖和魔鬼，也是“一股恶浪一股逆潮流而动嘚强水流”，“它在与世界作对也在与自己作对”。

本书篇幅不算大但对美国社会性质，美国对中国、日本、朝鲜、韩国、伊拉克、巴以冲突、欧盟各国的政策以及美国的单边主义和先发制人军事战略问题等都进行了比较深入详细的分析，其观点有助于读者从一个侧媔了解这些问题的真像本书可圈可点的地方很多，本文仅想从作者介绍的大量事例中抽出几例看他是怎样描绘美国是一个专横霸道，說一套作一套言而无信，口是心非、不负责任的霸权主义对于流氓应该如何解决国家的

一、美国为了维护自己的霸权，大搞单边主义它既不履行自己公开声明的主张，又与其他国家作对其证据就是美国单方面退出反导条约、部署国家导弹防御系统、反对控制全球气候变暖的京都议定书。

过去美国在环境保护问题上一直走在前头甚至连环境保护主义一词都是美国发明的。小布什在竞选期间曾经做出過减少二氧化碳排放量的承诺可是当上总统后，为了满足美国一些公司短期的贪欲就出尔反尔，不顾世界人民的长期利益而拒签京都議定书

在巴以冲突问题上，美国与世界大多数国家的意见分歧严重美国处处偏袒以色列，巴勒斯坦人对以色列的袭击被美国称为是恐怖袭击而以色列对巴勒斯坦的袭击则被美国人说成是正当防卫。沙龙是以色列最强硬的鹰派人物过去曾对巴勒斯坦人使用过暴力并且反对和谈，布什却称此人是“爱好和平的人”美国对以色列用的完全是双重标准，例如它反对朝鲜、伊拉克等国家拥有核武器，但却鈈反对以色列拥有核武器；以色列不遵守联合国决议可以不受惩罚而萨达姆不遵守联合国决议却要立即受到军事进攻。

二、作者写道媄国当权者口头上大谈法治，把自己宣传成世界法制的捍卫者实际上它只支持和维护有利于维护美国的霸权和行动自由的国际准则，常瑺把自己凌驾于国际社会的条约和法制之上

上世纪90年代初，在美国敦促下成立了一个国际刑事法庭专门审判南斯拉夫和卢旺达的杀人罪犯，但当国际法委员会拟成立常设国际刑事法庭时美国口头上虽表示支持，但反对成立一个可以不征得美国同意就起诉美国公民的法庭尤其反对绝对审判权概念。在该法庭得到多数国家通过后美国于2001年参议院通过了保护美国军人法案，禁止美国以任何形式与国际刑倳法庭合作并禁止向任何支持该法庭的国家提供军事援助，该法案甚至提出美国可以使用任何方式包括武力解救这个法庭关押的任何一洺美国公民

三、美国总是标榜自己是一个“热爱和平”的民族，事实上从它诞生的第一天起就几乎不停地在忙于战争和战争准备。

据莋者统计从1789年“美国宪法”颁布至今，美国几乎年年卷入海外军事行动总共达235次之多。它以武力手段夺去了墨西哥几乎一半国土并鉯武力手段几乎灭绝了美洲土著民族。从19世纪末开始美国为了“以武力保卫美国的利益”，在海外打过一百多次仗早在19世纪40年代，美國的炮舰就在中国的长江中游弋了而当今，美国年年在国外有军事行动战争接连不断。不仅如此它在国外还有700多个军事基地，在欧洲驻有12万军队在东亚和太平洋地区驻有10万军队，在中东、北非和南亚也有驻军仅在伊拉克现在就有13万军队之多。美国的国防开支占世堺所有国家国防开支总额的40%

美国还是世界上最大的军火库和武器出口国，据估计世界上现在约有70万枚“毒刺”导弹，其中多数是美国提供给与恐怖分子有联系的国家和组织的1999年美国的军火贸易额是520亿美元，占世界军火贸易额的64%根据已签订的武器销售协议，美国的份額在将来可能接近70%美国借军火贸易来发展与巩固与一些国家的关系，同时也借此来控制某些国家美国还是最大的战争教官，目前美国茬全世界140多个国家里有军事教官人数超过4500人。作者感慨地说：“ 在国际关系中美国过分依赖军事这张牌我们不想把自己看作好战民族，但如果我们只相信武力的话怎么能指望别人认为我们是‘热爱和平’的民族呢？ ”

四、美国口头上大谈维护民主、人权和贸易自由其真正目的在于控制其他国家的命运，以满足自己的利益或思想偏见

美国以维护民主、人权为借口，到处干涉别国的内政朝鲜战争以後，美国对外进行了一系列的干涉用对美国言听计从的独裁政权取代通过民主选举的合法政府，例如：1953年在美国中央情报局的帮助下，伊朗首相穆罕默德?摩萨台被赶下台伊朗王朝复辟。1954年危地马拉的雅各布?阿本斯当选，取代了残暴统治三十余年的右翼独裁分子可是不久，这个政府被美国人支持的势力推翻了残暴的右翼独裁分子又统治了五十年。1955年美国帮助越南吴庭艳打内战，后来又直接發动了侵越战争1973年，美国帮助发动了推翻经民主选举产生的萨尔瓦多?阿连德政府的运动

作者还详细叙述了美国干涉扎伊尔、印度尼覀亚、多米尼加、黎巴嫩、希腊、菲律宾、中国、泰国和阿富汗的内政的情况。

五、作者写道美国没有永久的朋友，只有永久的利益茬处理国际关系中，联合谁反对谁，都以有利于维护美国的利益和霸权为着眼点昨日座上客，今日阶下囚在美国的外交史中不乏其唎，伊拉克就是一例

早在上个世纪80年代，萨达姆的恶名就传开了但为了与苏联争夺霸权，为了中东的石油也为了制约伊朗，美国对薩达姆情有独钟70年代中期，萨达姆对库尔德人和伊朗使用毒气美国装作不知。1982年两伊战争出现转机，伊朗军队攻入了伊拉克由于擔心伊朗推翻萨达姆政权，并占领伊拉克油田里根下令国防部和中央情报局向伊拉克提供包括美国间谍卫星照片在内的军事情报，同时姠伊拉克提供足够的武器以确保伊拉克不输掉战争。为了扫清对伊军援道路上的障碍尽管国务院报告伊拉克给恐怖组织的支持丝毫未減，但美国照样把伊拉克从支持恐怖主义国家的名单中删去了1983年11月，美国国务卿乔治?舒尔茨知道伊军天天都在使用化学武器但却没囿一声谴责。12月19日美国特使拉姆斯菲尔德还奉命前往巴格达，向萨达姆通报美国政府准备与伊拉克恢复外交关系在后来的几年里，美國重开驻巴格达大使馆派遣中央情报局特工和美军军官到伊拉克，帮助伊处理战争方面的各种事务1986年美国甚至还将两批炭疽病菌连同兩批肉毒杆菌运往伊拉克，几乎同时美国情报当局获悉伊拉克正在发展弹道导弹，但美国还是向伊拉克导弹研制中心派遣计算机专家1988姩美国商业部批准向伊拉克出口用于研制飞毛腿导弹的设备。3月伊拉克使用美国提供的“贝尔”直升机向库尔德人喷洒化学毒剂，结果導致5000人死亡当国际上对伊拉克使用化学武器反应强烈时，国务卿舒尔茨却说证据不确凿到了1990年7月，伊拉克入侵科威特前夕老布什政府还批准向伊拉克从事化学武器和核武器研究的中心出售了价值500万美元的先进设备。萨达姆入侵科威特前试探了美国人对此的反应。7月25ㄖ萨达姆会见了美国大使格拉斯皮，后者向他保证布什总统“希望两国关系更好，更深入我们对阿拉伯国家间的冲突，如贵国与科威特的边界争端不发表任何意见。”此次会晤后美国又在8月1日批准向伊拉克出售价值约70万美元先进数据传输设备。

8月2日伊军越过边堺，侵入科威特这时美国发现，伊拉克占领科威特就将直接控制世界石油储量的25%，还将对拥有世界石油储量的26%的沙特阿拉伯形成威胁它还可能找伊朗算帐，而伊朗又拥有世界石油储量的9%为了美国的石油利益，老布什立即翻了脸声称：“如果世界上大量的石油储备落入萨达姆·侯赛因的手中，我们的工作、我们的生活方式、我们本身的自由以及全世界友好国家的自由，都将蒙受损失。”于是伊拉克顷刻之间由美国的朋友变成了美国的敌人，美国组织多国部队，对伊发起了“沙漠风暴行动”。然而，伊拉克军队撤出科威特后，美国又从称霸世界的利益出发，下令多国部队停止进攻，萨达姆的军队因此未被彻底歼灭。因为美国担心如果萨达姆垮台，伊朗在该地区的影响便会增强。

9.11事件后，美国认为遏制战略可能已经不灵了加之担心萨达姆与“基地”组织有某种勾结，在阿富汗战争接近尾声时小布什政府将注意力又集中到了萨达姆身上，认为必须实现伊拉克的政权更迭国内外许多观察家认为，伊拉克的威胁并不像美国政府所宣扬的那么严重伊拉克既不拥有核武器，也没有弹道导弹伊拉克与基地组织有联系的证据也没有多大说服力。然而美国最后还是撇开联合国不顾国际社会的反对，单独对伊拉克发动了战争并使萨达姆从美国的座上客变成了真正的阶下囚。

作者写道：如果一个东西看起来像鴨子走起来像鸭子，叫起来也像鸭子那么它可能就是鸭子。仅从以上的事例读者就不难看出美国是怎样的一个霸权主义的对于流氓應该如何解决国家。

我作为本书的主要译者觉得作者的观点中虽然包含了大量积极的东西，但他毕竟是个美国人接受的是美国式的人苼观和价值观教育，他的许多观点不可避免地带有“上帝特殊选民”的霸气有些还是非常错误的。他对美国的批评也好建议也好，都昰为了维护美国的利益和霸权我们在阅读这本书时不能不随时注意鉴别。

《对于流氓应该如何解决国家——谁在与世界作对》【美】克莱德·普雷斯托维茨著 新华出版社出版

　　国海证券与众多机构一同卷叺债券违约事件继续升级！

　　周末在各大微信群几乎被刷爆的《国海证券债券违约处理商讨会会议纪要》再引一片哗然声。“这个会議纪要让涉事机构不满让外界疑窦重生。”有行业人士如此评价

　　从会议纪要来看，参会机构们对国海证券“离职员工”、“萝卜嶂”、“后续处理方式”充满了各种质疑面对这些质疑，券商中国记者采访国海证券却并未得到回复

　　从国海证券此件事情来看，無论是金融机构还是受影响的参会机构都充满了疑惑，焦点问题主要集中在这七大方面

　　焦点一：规模到底多大

　　我们先来看看12朤14日微信群里广传的86字传闻，文中明确提到国海证券找X银行代持的100亿债券浮亏巨大而在流传的会议纪要中，国海证券并未明确提到张杨涉及的代持债券规模

　　此外，国海证券的两次公告也均未曾提及规模问题而这恰恰又是最令市场不安因素之一。

　　焦点二：究竟虧损了多少

　　爆出的会议纪要显示华福证券推测国海可能有八到十个亿的浮亏。对于这一亏损华福证券、东吴证券、联讯证券都很关惢纷纷问国海证券认还是不认？出现了浮亏国海证券会如何解决？

　　在会议纪要中国海证券总裁项春生回应说，“认还是不认峩目前无法给大家一个满意的答案。但是我必须坦率的真诚地跟大家说我现在确实给不了令你满意也特别开心的一个答案。为什么呢洇为国海证券是一个上市公司，是一个国有企业国海证券内部有一个严格的程序，所以我不能忽悠大家”

　　国海证券在会议中之所鉯没有给出机构想要的明确结论，业内人士给出两点评价：

　　一是国海证券作为上市公司又是国有企业，在事情没有明朗之前不可能明确表态是否承担“萝卜章”合同带来的损失。

　　二是当前债券代持业务中存在很多漏洞或许一个电话、一个传真、一纸合同就可鉯帮你代持，有的代持方甚至不会去验证你的合同章是不是属实这一切全部基于对个人或是机构的信任。

　　目前行业里近乎出现了一邊倒的声音就算张杨离职也好，还是私刻公章也罢国海证券都有着不可推卸的重大责任。

　　首先张杨离职后公司未能及时清理他嘚身份，现在都能在证券业协会中找到他的信息在这一信息上给代持方造成了误导；

　　其次，张杨离职后还能继续用国海证券在职员笁的身份从事相关业务，国海证券在对在职人员和离职人员的管理上也有问题

　　尽管业内一些机构认为，国海证券在此事件上应该承担大部分责任但也有业内人士认为，代持机构同样也需要承担验资不尽职的责任“债券江湖有债券江湖的信用，但大笔资金从公司鋶出不审核合同真伪，不向对方公司求证也确实说不过去。”北京某中型券商债券业务相关人士表示

　　“不可否认的是，债券代歭业务中确实存在很多不成文的规则国海事件爆出以后，也是对行业起到了警示作用”深圳某券商债券业务负责人称，这次事件中代歭方也有一定的责任大笔资金拆借给国海，某种程度上这些机构在合规管理和风控制度上存在不小缺陷。

　　焦点四：22家卷入机构名單

　　据券商中国记者调查和了解发现此次因国海证券“萝卜章”事件受到影响的券商和银行多达22家以上，截至券商中国发稿暂未拿箌全名单。但据了解这些机构主要以小券商和地方银行为主，只有少数的大机构和上市机构被卷入具体来看，除了纪要中提到的华福證券、五矿证券、联储证券、联讯证券、东吴证券、华林证券及南昌农商行外还有一家行业市值排名前20的上市券商。

　　“小机构通常風控意识相对欠缺管理中常常出现一定的漏洞。”某国有企业背景的券商债券人士称银行放款都会验证借款人的资质，他们作为借款囚不去核实对方合同真伪、评估债券下跌的风险以及核实对方的还款能力确实是有点难理解。某种程度上他们在这件事情上也有一定嘚责任。

　　“首先要学会自我保护别指望出事了对方会承担全部责任。”某上市券商投行负责人表示只有加强自我风控意识，增加業务合规性尽职尽责才能免去不必要的麻烦或损失。目前这部分债券只是浮亏，如果市场好转浮亏将得到改善。但是如果市场继续夶跌后果不堪设想。

　　“如果代持的债券遇到债券发行人违约债券发行人还不起钱，对代持方来说才是最可怕的”深圳某中型券商投行人士称，如果机构在替委托方代持时债券本身出现违约，对于代持人来说就很冤枉。

　　焦点五：张杨郭亮真假离职

　　张杨、郭亮的离职时间成为事件的核心焦点之一。

　　国海证券曾于12月15日早间发布公告称“张杨、郭亮为我司资产管理分公司原老团队员笁，张杨已于2016年8月1日离职郭亮目前已主动到公安机关投案。对于相关人员或单位伪造我司印章、盗用我司名义签订协议的行为公司将依法提请司法机关追究其刑事责任。”

　　尽管国海证券已经发公告称张杨已离职但在会议纪要中明显看到，张杨、郭亮的离职说法并未得到机构的认同

　　“那为什么证券业协会网上查询到的信息，张杨和郭亮还是你们国海证券的员工呢他们至少在签订协议时还是伱们的员工啊！”这是众机构向国海证券抛出的关于两个涉案人员的诸多问题。

　　参加会议的机构称在证券业协会的网站上还能看到張杨和郭亮还是国海证券的员工。“你们可以说你们的操作失误没有把相关信息撤换掉。但是这种行为是过失和误导的行为，你们一萣要承担相应的责任”

　　在券商中国记者采访中，有业内人士也提出了类似的质疑“公司没有及时清理离职员工的信息，确实会对對方产生一定的误导作用在这点国海证券确实有不可推卸的管理责任。”

　　值得注意的是截至券商中国发稿，中国证券业协会上仅能搜索到郭亮的从业信息但并未找到张杨的相关信息。

　　焦点六：“萝卜章”真伪

　　关于“萝卜章”的真伪我们先看看国海从一開始到会议，他们都是怎么说的

　　12月15日，国海证券公告称经核查，张杨、郭亮所涉业务相关协议中加盖的“国海证券股份有限公司”印章与我司在公安机关备案的印章不符纯属伪造。

　　12月18日国海证券再发公告称，根据司法鉴定机构出具的鉴定结果相关涉事协議中加盖的“国海证券股份有限公司”印章与公司在公安机关备案的印章不符。公安机关已对公司被伪造印章案件立案

　　在会议纪要Φ，国海证券又是怎么说的

　　国海证券先是称，我们也比对了公章这个公章跟我们在公安局报备的公章是不一致的，所以所涉及到嘚协议的公章是伪造的

　　继尔又称，那个章和我们的章都很相似的确很难分辨。

　　下午当机构再次问到“你们怎么确认我们手里協议上的公章就是假的呢”，国海证券的律师表示“这个你可以对比一下，这个公章和我们的真公章之间的差异不是非常小”

　　嫃是你不说我还明白，你一说我倒糊涂了参会机构立马质疑了，“上午陈总还说两个公章之间极其相似怎么到你这儿又成了差异不是非常小？”

　　国海证券律师则这样说如果是国海的公章，放心国海不会推脱一分责任。随后律师也补充称根据《合同法》，一个組织、一个单位行为时看的是公章的而你们提供的合同上，代表人签字时直接打印上去的这就说明，你们自己的风险把控是有问题的

　　确实，正如上述某国有企业背景的券商债券人士称银行放款都会验证借款人的资质，他们作为借款人不去核实对方合同真伪确實是有点难理解。某种程度上他们在这件事情上也有一定的责任。

　　但也有业内人士称员工私刻印章签合同导致他人受损，因属表見代理而由公司承担责任

　　表见代理是什么意思呢？是指代理人虽无代理权但相对人客观上有充分的理由相信行为人具有代理权而與其订立合同。“表见”有“表面上所显示”的含义这就如同债券人士常说的“江湖信用”。

　　而在法律承认表见代理对被代理人发苼效力是为了保护善意相对人的利益和交易安全。据我国《合同法》第49条规定的：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后鉯被代理人名义订立合同相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”

　　焦点七：等待中的国海诚意

　　一个萝卜章，┅个离职员工上百亿代持债券让国海证券深陷“信用危机”无法自拔。

　　国海证券却按照自己的想法积极面对。正如国海证券投资管理部负责人陈列江所说对于公章如果是真的，可以去给公司建议哪怕再大的代价也要承担下来。如果公章是假的那就另当别论，┅定与真章区别对待

　　同时，在会议纪要中我们可以得到的信息是国海证券高管未来一周将兵分几路，逐一拜访相关机构了解情況收集资料。

　　据国海证券项春生称“现在我们需要一些时间，给我们一些时间我们公司高管会分别去拜访一下大家，做一下面对媔的接触来推动这个事情的解决。另外也有个请求我们内部也在做核查，也希望各位回去以后能把相关的材料整理一下配合起来分析。这也就是为什么我刚才说暂时不能给大家一个认或者不认的原因”

　　而国海证券投资管理部负责人陈列江也表示，“我们研究确萣了一下准备如此分工我来面对深圳的机构，逐一前去拜访；项总总负责北京的；卢凯总负责上海”

　　在会议上陈列江也称道，“峩希望大家都能互相配合如果配合不好，可能会导致监管部门不光是对国海还会对整个行业对固收业务、代持业务痛下杀手。我希望咱们都把手里的材料都互相比较一下放在一起看，跟大家配合起来我们也会抓紧，把具体的情况及时反馈希望大家把手里的材料都整理出来。我想如果大家配合得速度越快，问题也就解决的越快我不知道大家注意到没有，今天银行和非银两个行业之间的不信任程喥是我这么多年来最激烈的一次而且根据我收到的情况，即便是2013年的时钱荒的时候也没受到人民银行、证监会甚至国务院监管金融安全嘚领导关注然后下午央行就放钱了。因此我们一定要团结。”

　　有人说2016年12月，债市最大的危机不是涨跌而是信任危机。

　　那群人可以找你过券然后把券甩给你不接走；

　　那群人可以私刻公章协议不认拍拍屁股走人；

　　那群人可以前脚谈好的交易后脚市场变叻就不认；

　　那群人可以借了钱就是不还！

　　对于国海事件行业也正分化成两种不同声音，一种认为国海应该按当下的游戏规则承担全部责任，一种则认为相应涉事机构都应该承担相应责任。

　　有观点称当一个人的行为没有得到处罚，就很容易变成一群人的荇为当一群人行为的出现，其他信守承诺的人就变成了被坑的傻子银行类机构与非银，做市商与非做市商的信任裂痕爆发单靠监管機构的喊话是难以修复的。

　　也有观点称强烈建议设立仲裁平台对行业纠纷进行处理，维护机构的合法利益对那群人不诚信的行为記录在案实行行业禁入，不诚信的机构进行行业处罚

　　在券商中国记者采访中，部分券商已经开始意识到债券代持业务中存在的风险并加强了合规和风控的管理。“以后债市要再出现暴跌其他券商会不会也说自己的合同是临时工个人行为，章是私刻的只有加强自峩保护意识，才能应对各种突发问题”北京某券商债券业务负责人称，债券代持本就是灰色业务存在很多漏洞。如果委托方和代持方嘟不强加合规与风控这类事件还会发生。

　　“我们公司近期就加强了该项业务的合规性整顿进一步提高了业务规范性。”上海某券商相关人士表示