中秋国庆差太远 老广多选省内游|旅行社|出游_凤凰资讯
中秋国庆差太远 老广多选省内游
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中秋佳节将至,广州市内不少旅行社表示,随着中秋旅游产品的全面上架,连日来咨询报名的人数有所增加。据了解,今年中秋三天小长假与国庆长假时间相距远,市民大多选择以省内及周边地区的度假型酒店直通车旅行团以及自驾游为主,价格方面与去年同期基本持平,和暑期相比,则出现10%左右的回落。
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旅行社报价较暑期有一成左右回落中秋佳节将至,广州市内不少旅行社表示,随着中秋产品的全面上架,连日来咨询报名的人数有所增加。据了解,今年中秋三天小长假与国庆长假时间相距远,市民大多选择以省内及周边地区的度假型酒店直通车旅行团以及游为主,价格方面与去年同期基本持平,和暑期相比,则出现10%左右的回落。暑期结束旅行社产品价格回落今年中秋节正好遇到暑期结束的第一个周末,又是小长假最后一天,而前两天恰逢周末,加上旅行社针对中秋推出了不少报名优惠措施,吸引了不少市民报名中秋游。新快报记者了解到,从市民的报名情况看,市民多选择省内或港澳的短线游为主。由于今年中秋位于假期的最后一天,大部分市民的出游时间主要集中在9月6日、7日,预计出游人数将较平日增长30%以上。而由于临近港澳,香港、澳门也受到老广假日出行的青睐。广之旅表示,今年中秋省港澳出游价格在数十元到数千元不等,基本与平时周末价持平,并无明显涨幅。中国国旅广东公司相关负责人表示,今年中秋节旅游产品价格与去年同期基本持平,但和暑期相比,有10%左右的回落,约有20%-30%的回落。“暑期旺季集中出游,酒店、机票、用车等资源紧俏,所以出游价相对会偏高。”该负责人表示。省内热门度假酒店中秋涨价不少
据广之旅介绍,今年中秋,市民出游基本集中在省周边,多以家庭出游为主,选择更倾向于交通便利,行程休闲的省内短线游,以、温泉、生态为主,两天左右的省内游特色赏月线路最为吃香。例如价格为299元的“古兜温泉二天”、价格为339元的“阳山广东第一峰森林度假,天泉瀑布,篝火晚会”、价格为379元的巽寮湾两天等登山、泡泉、海边游等。中国国旅广东公司也表示,今年中秋三天小长假与国庆长假时间相距远,省内及周边地区的度假型酒店直通车旅行团以及自驾游套餐最为热销,包括海陵岛保利假日酒店、保利银滩酒店等,这些四五星级标准的豪华度假村配套完善,除了可以享受高品质服务,也有海滩、森林、温泉等丰富元素,适合一家大小出行,因此这些线路的中秋直通车团全面热销。加上距离广州近,利用中秋假期就足够出游,也十分适合越来越多的“老广”自驾族。预计咨询报名人数同比增长40%左右。尽管上述两家旅行社负责人均对记者表示,省内热门度假产品价格较平日没有明显涨幅,但记者登录携程查询中秋节期间省内热门度假酒店发现,省内热门旅游区酒店价格比平日上涨较多。以惠州南昆山十字水生态度假村为例,园景双床房即日至8月底均为1200元/晚,但9月6日小长假预定则上涨到2000元/晚;清远狮子湖喜来登度假酒店豪华湖景房现在为794元/晚,而小长假期间去到1222元/晚 。有旅行社人士指出,中秋省内自助游火爆,酒店、温泉、景区等套票销售紧俏,欲出行的市民应尽早预定酒店和门票。韩国游较暑期降价达20%今年大火的韩国游,出现白菜价,“韩国首尔济州涂鸦秀N首尔塔5天”仅需1999元。不过,上述广东中旅工作人员表示,该产品要进点,但可以自主选择是否消费,合同中都会注明。而据西部假期珠江新城店工作人员介绍,“暑期韩国釜山济州庆州6天游”暑期大概在4500元,现在报价为3600元,降幅达20%。中国国旅一位门店负责人告诉记者,现在旅游产品的价格紧贴市场的供需变化,一些比较火的目的地并没有明显的假期特征,很多时候一票难求,比如今年特别火爆的台湾地区游,相信价格从暑期一直到十一黄金周都会比较稳定。
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旅游法原理
旅游法张翔 zhangxiang_第一章 旅游法概述1 法的形成 法~法律~近代法 法(近代):法律被国家意志所接受并运用其方 法论,规范人们社会行为,进而实现调整社会 关系的法律规范的总称.2 法律与宗教 宗教法制观的三个等级: 上帝法、自然法、世俗法3 法律与正义 17~18c ：自由、平等、人权 18~19c ： 一个人的任意可以和其他人的任 意相共存的条件的总和 资本发达时期 ：社会利益4 法律与道德 见义勇为还是像以前那么单纯吗？? 叶某和梁某（车主)驾驶着中型面包营运车 行至某地时，有一高一矮两个年轻人上了 车。上车后不久，其中矮个子突然动手抢 走了 一名女乘客的项链。面对歹徒的抢劫， 车主在乘客的声援下，要把歹徒拉到派出 所给与制裁。这时，歹徒拿出一把刀，威 逼司机停车，叶某当时是没有停车。此时， 梁某站在门口不准任何人下车。走了一段 路，突然另一个歹徒冲到司机旁拉方向盘， 胁迫停车。这时，正行驶在急拐弯处的车 翻了。抢方向盘的那个歹徒爬出车逃跑了。 另一个歹徒也乘机逃脱。事故就这样发生 了。事故中，五六名旅客受伤，车主等人把受伤 者送去医院治疗。其中一位乘客，甘某， 被医院诊断为脑震荡和颈椎折断，导致高 位截瘫。 甘某难以负担医疗费用，十几次找到车主梁 某，就赔偿问题进行交涉。车主梁某不同 意赔偿。由于双方很难达成一致意见，甘 某家人决定上诉法院，案法律办事。 甘某律师状告司机叶某、车主梁某、主管单 位南宁市交通运输公司等，认为：作为车 主梁某有责任把旅客平安送到目的地，现 在他没有做到，失职了，应该负违约赔偿 责任。要求赔偿医疗费、残疾生活补助费等共计28.4万多元人民币。 被告主张：如果没有这两个歹徒，肯定会安 全地送乘客到达目的地；而且认为自己为 了保护旅客，不顾歹徒的威胁，没有停车 直奔派出所，是一种见义勇为的行为。现 在要赔偿，实属冤枉。? 见义勇为：无任何义务约束下的救助他人 的正义性行为。 ? 近代法的本质：一种受正义的方法论支配 的社会行为规范。5 旅游法的概念 是指调整旅游活动领域中各种社会关系的各 种法律规范的总称。第二章 旅游法律关系? 1 旅游法律关系：基于法律事实，由法律规 范所确认和调整的人与人之间的特殊的社 会关系，即法律上的权利和义务的关系。 ? 2 旅游法律关系的特征 A 以旅游法律规范为前提 B 基于法律事实所形成的 C 以权利和义务为内容 D 以国家强制力为保障手段 E 是一种意志性的体现案例分析? 日至2月10日，北京市密云县在该县 密虹公园举办“密云县第二届迎春灯展”游园活 动。密云县公安局为此订制了相关的安全保卫工 作方案，该方案规定，迎春灯展期间，密云县公 安局城关派出所负责维护密虹公园内白河东岸观 众游览秩序和云虹桥的行人过往秩序，控制人流 量，确保桥面畅通，不发生挤死挤伤事故。同年2 月5日晚，密虹公园内看灯展的游人骤增。时任城 关派出所所长孙某、政委陈某不认真履行职责， 工作严重不负责任，未按规定排除警力到云虹桥 两端对游人进行疏导、控制，致使云虹桥上人流 过大，造成37人死亡、37人受伤的特大伤亡事故。? 此案例中存在旅游法律关系吗？ ? 为什么？? 3 旅游法律关系的类型 ? A 平权型法律关系 ? B 隶属型法律关系案例分析? 张先生夫妇参加了海欣国际旅行社组织的“泰国 八日游”，每个人交了4730元团费和1000元的自 费项目，旅行社承诺到境外不再交任何费用。但 是到了曼谷，到有沈某却说该团因人数不足，海 欣国际旅行社已将旅游团转给了海洋国际旅行社， 并要求张先生夫妇每人再交2000元的自费金。因 为这2000元钱，张先生夫妇与沈某的矛盾升级。 张先生说，沈某和泰国导游曾威胁自己：“泰国 是枪支泛滥的国家，不交钱所有的一切就不保 证。”当地导游甚至不让张先生夫妇跟团旅游。? 1月29日，张先生夫妇乘飞机从泰国返京， 在首都国际机场航站楼内，导游沈某伙同 几个朋友对张先生夫妇进行殴打，警方随 后将沈某等3人拘留。经诊断，张先生左肩 韧带断裂，眼镜出学，司法鉴定为轻微伤 偏重，他的妻子也有多处软组织损伤。? 4 旅游法律关系的构成要素 A 旅游法律关系的主体 在旅游法律关系中享有权利并承担义务的人 或组织，即法律关系的实际参加者。 B 旅游法律关系的客体 在旅游法律关系主体之间权利和义务所指向 的对象：物、行为、智力成果 C 旅游法律关系的内容 旅游法律关系主体享有的权利和承担的义务案例分析? 2004年7月，某市旅游局接到游客于某等16人的 投诉，称他们与某旅行社签订了一份旅游合同， 参加该旅行社组织的“云南昆明大理丽江八日 游”。但在旅游过程中，该旅行社安排的服务项 目，有的标准与原合同的约定不一致，如原定的 三星级宾馆改成为二星级宾馆，在昆明到大理游 览时原定的豪华中巴变成了普通中巴，餐饮标准 也低于原定标准。经旅游局核查，不仅游客反映 的情况属实，而且还发现该旅行社并为获得当地 旅游主管部门的批准，也未在当地工商管理部门 注册登记，而是由某公司的几名业务员临时拼凑 而成，属于无营业执照非法经营旅行社业务。? 5 旅游活动中的法律权利 ? 旅游法律关系主体在旅游法律关系中，依照法律 规定或者合同约定享有的某种全能或利益。 A 按照自己的意愿做出或者不做出一定行为 B 要求义务主体做出或者抑制一定行为 C 在受到不法侵害时请求国家予以保护人身权、财产权、诉讼权等案例分析? 儿子到外地旅游,不想竞踏上黄泉路.痛失爱子的一 对夫妇将旅行社等单位告上法庭,要求赔偿63万余 元,2005年，上海黄浦区人民法院一审判令两被告 赔偿死者家属42万元。 ? 日，某研究所团委与上海某旅行社 签订旅游合同，约定由后者组团前往浙江桐庐旅 游。7月17日17时许，旅游团乘竹筏经天目溪漂 流至珍珠滩浴场。旅行社导游事先征得旅游团的 同意后，安排团员在该浴场游泳，并明确游泳票 由导游同一向浴场购买。22岁的团员张晨兴致勃 勃地下水游泳，不料很快溺水身亡。张晨父母悲痛万分，认为儿子的死亡与旅行社的疏 忽管理有关。与旅行社协商无果后，张晨父母将 该旅行社和经营开发珍珠滩浴场的浙江富春江旅 游公司告上法庭，要求两被告赔偿死亡赔偿金、 精神损失费等共计63万余元。法院审理后认为： 旅游公司、游乐场地经营者有义务保障游客安全。 珍珠滩属于天然水域，在此处游泳的危险性比人 造游泳池大。两被告有义务具体明示浴场区域和 下水地点，对游客进行必要地指导和帮助。据此， 法院认为被告存在过错，遂作出以上判决。? 旅游民事责任：旅游主体未按照法律的规 定或当事人的约定履行自己的义务而承担 的不利后果。 ? 合同责任和侵权责任 ? 财产责任和非财产责任 ? 单独责任和共同责任（按份责任、连带责 任） ? 过错责任、无过错责任、公平责任? 6 旅游法律关系的产生、变更和终止 ? 旅游法律关系的产生：基于某种法律事实 使旅游法律关系主体之间形成权力、义务 关系。 ? 旅游法律关系的变更：因某种法律事实的 存在，使已经形成的旅游法律关系主体、 客体或权力和义务发生改变。 ? 旅游法律关系的终止：因某种法律事实的 存在，是主体双方的权力、义务消灭。案例分析? 刘某报名参加某旅行社组织的“云南-缅甸八日 游”，并在旅行社提供的《旅游协议书》上签字， 按合同规定缴纳了旅游费5800元。旅游协议约定 3月20日出团。 ? 但是到1月底，飞机票涨价了。鉴于飞机票涨价的 情况，旅行社即与刘某协商解决方案：一是按原 计划出游，但需补齐机票款420元；二是取消此 次旅游，旅行社退还全部旅游费。刘某考虑春节 临近，再安排其他旅游项目已经来不及，就勉强 同意补交机票款，按原计划赴云南旅游。? 在中缅边境办理出境手续时，旅行社让刘某再交 “出境书药费”112元。刘某对此表示疑问，按 照常规，“出境书药费”只有12元，为何多出 100？旅行社解释说，合同中标明的“云南出境 书药费”是由两部分组成，即“出境费100元” 和“书药费12元”。刘某对此有异议，但为了能 完成这次旅游活动，暂时妥协，支付了这笔费用。 ? 旅游结束后，刘某找到旅行社交涉，认为双方签 订了旅游合同，就应该遵循，不得随意变更。而 这次旅游中，旅行社违反约定，又额外加收了 532元，于是要求旅行社退赔这笔费用。第三章 旅游合同法合同:平等主体的自然人、法人、其他组织之 间设立、变更、终止民事权利义务关系的 协议。 1 合同的订立 是双方当事人进行协商，达成一致的意思表 示的过程。 A 订立合同的形式 书面、口头B 合同的主要条款 当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量； 质量；价款或者报酬；履行期限、地点和 方式；违约责任；解决争议的方法 C 合同订立的过程 要约+承诺 要约：当事人一方（要约人）向对方（受要 约人）发出的希望和对方订立合同的意思 表示。 内容具体+法律行为 要约邀请：希望他人向自己发出要约的意思 表示。承诺：受要约人接收要约人发出的要约，与 要约人订立合同的意思表示。 受要约人向要约人做出； 对要约明确表示同意的意思表示； 承诺的内容必须与要约的内容相一致； 承诺必须在要约有效地期限内做出。 D 合同成立 双方当事人依照有关法律对合同的内容和条 件进行协商达成一致意见。2 合同的效力 A 条件： 当事人具有订立合同的法定资格； 当事人意思表示真实； 合同内容不违反法律或社会公共利益。 B 无效合同 一方以欺诈、胁迫手段订立的，损害国家利益的合 同； 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同； 以合法形式掩盖非法目的的合同； 损害社会公共利益的合同； 违反法律、行政法规的强制性规定的合同。C 可撤销的合同 重大误解、显失公平、违背真实意愿 D 合同无效和被撤销的法律后果 返还财产、赔偿损失、追缴财产案例分析1某旅行社在某市晚报上刊登广告,打出“国内精品线 路游”，并规划了若干旅游线路，其中包括与海 南、云南、北海、厦门、重庆双飞五日游，定为 周二、周六发团，并且注明报名办法为：第一， 电话咨询旅游线路；第二，传真签订旅游合同； 第三，指定银行账户存款；第四，10人以上可以 上门服务。由于报社在排版时失误，将每人旅游 费用2400元人民币排成了240元人民币。外地游 客李某通过电话向旅行社提出参加某线路旅游， 他在电话中问道：“一切都按报纸上刊登的广告 内容办吗？”旅行社接待人员给与了肯定答复， 并告诉了他开户银行账号和出发时间。随后李某 将240元人民币存在该账号上，并向单位请了年 休假，按预定的出发时间提前赶到旅行社当李某被告知旅游费用是2400元而不是240 元时，他提出不参加旅游了，但要求旅行 社退还240元并赔偿双倍费用，还要承担其 路费、误工费等，理由是他依据报纸上的 条件已经于旅行社达成协议。双方协商不 成，李某遂以该旅行社欺诈消费者为由向 人们法院提起诉讼。? 该旅行社在某市晚报上刊登的旅游广告是 要约吗？为什么？ ? 能够满足李某提出的赔偿请求？? 分析 ? 区分要约和要约邀请 a依据法律规定区分：寄送的价目表、拍卖 公告、招标公告、招股说明书、商业广告 等为要约邀请 b依据当事人意愿区分 “任何人不得就提议做出承诺” “无意使提议具有法律约束力” c是否包含了主要条款 d交易习惯案例2? 原告：上海某厂 ? 被告：上海某旅行社 日，原告上海某厂手持“秋季旅游节 目介绍单”到被告上海某旅行社旅游服务部洽谈 组织该厂部分职工家属去绍兴旅游事宜。当日， 原被告双方约定：日，原告包两辆 大客车，按节目单规定去绍兴旅游，当场付给被 告旅游费人民币3160元；被告负责提供两辆大客 车，按节目单规定安排旅游活动。被告当场首款 并开具发票。10月2日6时20分，原告组织79名职 工和家属踏上了去绍兴的旅途。到达绍兴后，因 被告仅用一辆客车套游，同时旅游点不符合原告 所想，引起原告不满。次日，被告借车未成，未 能按约旅游，产生纠纷，原告于日，向 法院提出诉讼。 原告诉称：原告依据被告提供的旅游节目单选择旅 游点，组织本厂79名职工家属前往绍兴、五泄旅 游，节目单上也只介绍了绍兴、五泄2日游的几个 旅游点，并没有绍兴2日游的单独节目。被告擅自 减少旅游点，并用一辆客车套游，损害了原告的 合法权益，要求被告退还部分旅游费及赔偿原告 经济损失，具体诉讼请求有三条： 1 判令被告退还非法索取小费人民币85.8元，未履 行的包车费人民币585.8元，减少旅游点费用人民 币1896元，合计人民币2567.6元? 2 判令被告酌情赔偿原告一天经济损失人民币 7679元。 ? 3 判令被告承担本案诉讼费。 ? 被告辩称：原告所购买的绍兴火车2日游，是原告 自行设计的旅游线路，不是我部节目单上列明的 旅游线路。日，我部经办人刘某曾 将写有绍兴2日游日程安排及绍兴游览点的纸条给 原告过目，原告当即表示满意。原告当时从未提 及五泄。因此，旅程并未违背约定，也不存在减 少旅游点。旅游中应使用两辆客车，而实际上只 用了一辆客车，这是事实，愿意补偿原告部分经 济损失，据此，被告提出四点意见： ? 1 我部拒绝接受原告提出的三条诉讼要求。 ? 2 为恢复我部继续经营旅游服务的信誉，原告必 须在一定范围内澄清事实，消除不良影响。3 我部愿意承担套游责任，补偿原告部分经 济损失。 4 本案诉讼费应由原告承担。? 经调解达成以下协议： ? 被告补偿原告经济损失人民币800元。 ? 诉讼费人民币一百二十元七角五分，原告 承担人民币六十元三角七分，被告承担人 民币六十元三角八分。案例分析3? 家住天津的顾某一家三口准备在“五一”期间去新马泰旅 游，经过与数家旅行社的交谈，最后和东海旅行社初步确 定了行程，双方达成一致意见，顾某参加由东海旅行社组 织的新马泰十五日游，发团时间定在4月30日，顾某一家 总共需交团费1万元。4月10日旅行社先让顾某交了500元 的定金，并给开了一张收据，收据上的公章是天津东海旅 行社南开区营业部财务章，顾某以为这件事就算定下来了， 就没有想到和对方签旅游合同，在4月15日顾某全额交清 了剩余的9500元团费，后来旅行社给顾某全家办理了出国 旅行的相关手续，但在旅游期间负责地陪服务的马来西亚 旅行社擅自降低了服务水准，而且导游服务态度恶劣，所 住的酒店也由四星级变成了二星级，导游经常带游客去购 物，而且经常游说游客参加自费娱乐项目。在泰国旅游过 程中，顾某的小孩在就餐过程中由于吃了不干净的食物而 导致上吐下泻，花掉了医疗费1200元。而且耽误了三个景 点的观赏，使得全家人的游兴大减，由于服务质量差，全 团人都满腹抱怨。返回天津后，顾某和其他游客找到东海旅行社讨个说法，却受到接待人员的冷遇， 对出现的问题一拖再拖，没办法最后游客向天津 旅游质量监督所提出投诉，质量监督所的工作人 员经过调查核实，发现具体组团经办单位天津东 海旅行社南开营业部，没有任何许可文件，属于 非法设立，是天津东海旅行社和个人签订承包合 同后，有承包人独立经营，只是到年终费天津东 海旅行社一定的承包费，而且天津东海旅行社没 有出国组团资格，属于超范围经营。对游客投诉 中服务质量差的问题，由于游客都没有和旅行社 签订旅游合同，所以很多细节无法一一核实，只 能依据反映的情况与旅行社沟通判定旅行社方给 与一定的赔偿，返还部分旅游费用。? 合同是否成立是否有效？ ? 双方当事人是谁？法律后果谁来承担？ ? 旅游者在订立合同中应当注意什么？? ? ? ?看清合同主体 书面合同 内容详尽 签约手续完备案例分析42003年8月初，李女士一家四口准备去海南旅游,隧打电话向 海南郑金龙公司咨询旅游事宜,并告知家人姓名.之后,该旅 游公司为李女士一家购买了南方航空公司日 至三亚的机票,上面均写明“不得签转、不得更改、不得 退票”，票面金额均为630元。 当月24日下午，旅游公司打电话告知李女士机票已定好，要 求其支付机票款、旅游费。李女士接到电话时，感到十分 惊讶，但其家人说：“既然票已经买了，就去吧。”于是， 李女士告知旅游公司第二天送机票到新郑机场，他们将当 面付款。但是，李女士收听当晚天气预报，得知海南有台 风和大雨，便当晚电话告知旅游公司不准备去旅游，但被 公司拒绝。 8月25日，旅游公司如期赶到机场送票，未见到李女士。后 旅游公司要求李女士支付机票款及交通费未果，遂提起诉 讼。审理中，一种意见认为，被告不应该赔偿原 告损失。首先，原告与被告之间的旅游合 同没有成立。没有证据表明原告与被告之 间已成立委托合同，被告的咨询行为只是 要约邀请，不具有法律效力。其次，原告 在未征得被告明确授权的情况下，就擅作 主张购买机票，理应承担不利后果。再次， 原告主观上具有过失，原告应当预见被告 不去海南的可能性。如果事后得不到被告 的认可，理应承担损失。另一种观点认为，被告应赔偿原告的损失。首先， 被告与原告之间的旅游合同因四名被告事后的追 认行为而成立。被告向经营旅游业务的原告咨询 旅游事宜，毫无疑问是要约邀请，后双方是否达 成口头旅游服务合同，原告是应被告李女士的委 托垫资购买机票还是在被告没有明确委托时就自 作主张垫资购买机票，现在无法得知。但是，即 使双方此前未达成口头旅游服务合同，被告也没 有明确委托原告垫资购买机票，但在原告告知机 票已经订好，通知原告来取票并支付机票款、旅 游费时，4名被告经协商表示同意，此时原告的意 思表示符合“要约”的法律特征，4名被告的意思 表示符合“承诺”的法律特征，并且因采用电话 方式均已及时到达对方，所以原告与4名被告间的 口头旅游服务合同据此成立并生效。依据成立的 合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按 照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合其次，后来四名被告取消旅游的意思表示属 于解除合同的情形，因四名被告未举证证 明是因不可抗力致使不能实现合同目的而 解除合同的，故对解除合同给原告造成的 损失应予赔偿。案例分析52000年4月,南京C旅游公司工作人员章某向某部队租了一辆 大车,为X学院化学系老师到安徽歙县、黟县旅游提供了导 游服务。双方没有签订劳动合同，但旅游一路平安。同年 8月，章某再次打电话给学院负责人朱某询问是否再次合 作，朱某回答老干部将要秋游，经多次联系，确定仍然由 章某做导游，到歙县、黟县三日游。章某提供了报价单， 全包旅游费用为475元。10月14日早晨7时，学院40名老 师和家属，乘上了章某再次从部队租来的大客车。客车行 驶不久就发生了爆胎，经修复后继续前行。当行至安徽南 宁县境内时，大客车与迎面驶来的大货车相撞。除朱某、 章某外，其余38名退休教师均有不同程度地受伤。事故中， 赵某骨盆骨折、肋骨等8根骨头骨折，头部受伤。事后， 38名老师陆续向旅游公司要求赔偿，但旅游公司以不知道 此次旅游活动，没有签订书面合同，也没有收到旅游款为 由，拒绝承担责任，不支付赔偿。于是38名老师将旅游公司诉至法院，赵某还要求赔偿包括精神 损失费共3600余元。 南京C旅游有限公司则辩称，我公司对外经营 活动，均有正式报价单和合同文本。赵某 未与我公司签订任何书面合同，我公司导 游章某是在星期天义务帮忙，所以我公司 不能承担任何旅游责任。? 南京某区法院认为：章某1999年及2000年 代表旅游公司进行旅游促销，并两次为X学 员提供导游服务，在10月的旅游中有声称 代表公司；提供车辆的部队证明车辆时旅 游公司租用的；双方虽未签订书面合同， 但章某在旅游中向赵某等出具了写明旅游 日程安排、门票、住宿、车费、导游费、 保险费等各种费用的报价单，基本上具备 了合同的条款。所以认定章某代表旅游公 司与X学员建立了旅游合同关系。判决旅游 公司赔偿赵某医疗费、护理费2322.90元。案例分析6? 2001年,张某与某旅行社签订春节期间的旅游合同, 在签订合同之前,自称是该旅行社分店的经办人员 陈某向张某出示了营业执照的复印件.在张某支付 了旅游预付款之后,陈某和预付款下落不明,所谓的 分店也人去楼空.陈某以此手段诈骗了旅游预付款 约100万元.经查,陈某曾为旅行社办理招徕旅游团 队的业务,旅行社因此给了陈某旅行社的接待部印 章、营业执照复印件和一些发票。面对旅游者的 赔偿请求，旅行社辩称，旅行社和陈某的代理关 系早已终止，旅行社并未收取旅游者的预付款， 旅行社不能为陈某的个人犯罪行为承担责任。? 表见代理：代理人虽然不具有代理权，但 相对人根据对表面条件的判断，足以相信 代理人是有代理权的，被代理人应当承担 责任。 ? 《合同法》第49条规定：行为人没有代理 权、超越代理权或者代理权终止后以被代 理人名义订立合同，相对人有理由相信行 为人有代理权的，该代理行为有效。表见代理的集中表现形式? （一）授权表示型的表见代理。 ? 此种表见代理是指本人以自己的行为表 示授予他人代理权或者知道他人表示为其 代理人而不作反对的意思表示，从而须对 之负授权人责任的表见代理。? （二）权限逾越型的表见代理。 ? 是指代理人的代理权受某种限制，但却 因本人的某种过失行为造成足以令相对人 相信代理人的代理权未受该限制的假象而 发生的表见代理。 ? 这其中通常存在着两种情况：一是本人在 对代理人委托授权时，存在着授权不明的 情况。二是本人在授权时，对代理人的权 限作出了明确的规定，但却并未在委托书 中载明，或向相对人发出授权通知中未加 以说明。? （三）权限延续型的表见代理。 ? 是指代理权因法定事由终止，如代理权被撤销， 代理事项完成或代理期限届满但却因本人的行为 造成足以令人相信原代理人代理权续存的假象而 发生的表见代理。 ? 此项表见代理的成立亦可分为两种情形：一是本 人撤销代理权时，本应采取适当的方式告知相对 人或收回授权委托证书，但其竟未能这样做或及 时这样做。二是代理权定有期间或限于特定的委 托事项，本人在授权委托书中未予载明，期间届 满或特定事项完成后，未采取适当的方式告知相 对人。案例分析7? 原告：北京BA国际旅行社有限公司 ? 被告：北京HT通联讯文化交流中心 原告BA 公司诉称：2004年9月，中国铁路物资流通 协会在京主办全国铁路物资交流会，当月9日， HT通联讯中心与我社签订了组织参会人员赴港澳 旅游的合同，出团日期为9月18日至9月21日，在 出团前，即9月17日，双方又签订了合同的结算 明细作为合同的附件2，并盖章生效，在附件中明 确说明出团前支付全部团款的90%，返京后结清 尾款(即9105元）。由于我社业务经营范围有限， 我社将此次港澳方面的接待工作交由中国FN旅行 社承揽，在多方共同努力下参会人员顺利赴港澳 旅游，并圆满结束行程，参会人员非常满意，因此，我社将港澳游得地接费用与中国FN旅行社结 清。旅游团回京后，我社向HT通讯联中心及中国 铁路物资流通协会提出结清尾款9105元，但对方 以没有时间、出差等借口拖延付款，故我社诉至 法院，要求HT通讯联中心支付尾款9105元及因追 索尾款所造成的车费等费用损失500元。 被告HT通讯联中心辩称：我中心实际组织出游人数 是39人，并不是BA公司所述45人，按照双方签订 的旅游协议约定，出发前3至1天退团的扣除总费 用50%，而不是全部扣除，且BA公司的工作人员 李某还同意给我中心1720元的回扣；BA公司在服 务过程中存在失职行为，最后一天未安排39名游 客用餐，而且BA公司没有组织出入港澳旅游的资 质。综上，我中心不同意BA 公司的诉讼请求。经审理查明：2004年9月，中国铁路物资流通协会 在京主办全国铁路物资交流会，将组织与会人员 赴港澳旅游事宜交由HT通联讯中心负责。当月9 日，HT通联讯中心与BA公司签订旅游合同，主 要条款约定，BA公司为HT通联讯中心提供香港、 澳门四日游服务，日程安排为日至 日，出游人数为40人左右，应缴纳 团费总额为79600元，按实际人数结算。9月9日 报名首付款24000元，客人准备名单务必于9月10 日提供，以确保行程，如HT通联讯中心无故退团， BA公司可以从预付款中按出发日期决定扣除业务 损失费，出发前3至1天退团的扣除总费用的50%。 此后，双方签署旅游合同附件1，明确约定了出团 时间为9月18日至9月21日，出团人数为45人+1陪 同，报价为1990元每人，附件1中还就具体的行程安排、服务标准及内容等做出约定。 当月17日上午9时52分，BA公司根据HT通 讯联中心提供的游客名单购买直飞香港的 飞机票45张。当日下午，HT通讯联中心与 BA公司签署旅游合同的附件2，即确认单， 载明：付款方式为出团前支付全部团款的 90%，返京后结清剩余尾款，实际出团人 数为45人，结算详单为团队综费1990元每 人乘以45人，共计89550元，张某机票 1500元，合计91050元，出团前支付90% 即81945元，报名时已付24000元，9月17 日需付57945元，返京后需结尾款9105元。确认单签署后，HT通讯联中心向BA 公司提出，还 有几名游客能否成行，仍无法确定。次日，游客 范某提供的港澳通行证因未办理赴香港的签注， 未能成行，另有5名游客亦因其他原因未能成行， 实际出游人数为39人。同月21日，该旅游团返京。 至BA公司起诉时，HT通联讯中心未支付剩余团 款9105元。 另查：因BA公司无出境旅游业务的经营范围，故其 将上述旅游业务交由中国FN旅行社承办。 庭审中，HT通联讯中心提出双方曾口头协商一致， BA公司同意向其支付回扣1720元，BA公司对此 节虽予以确认，但仅认可回扣数额应为扣除税后 的1600元，并应在HT通联讯支付剩余团款时扣除。? 法庭认为： ? HT通联讯中心与BA公司签订的旅游合同及附件， 虽未双方当事人的真意思表示，但因BA公司无出 境旅游业务的经营范围，其经营港澳旅游业务， 违反了国家有关法律法规的强制性规定，故该合 同应确认无效。合同虽然无效，但BA公司为HT 通联讯中心提供的旅游服务已履行完毕，不能返 还，根据无效合同的处理原则，BA公司因此受到 的损失，即旅游团款的支出，HT通讯联中心应当 予以补偿。通联讯中心虽以实际出团人数不足合 同约定的45人为由，主张冲销部分团款，但部分 游客未能成行，系其自身原因造成，并非BA公司 的过错所致，且在上述情况发生时，HT通联讯中 心并未向BA 公司提出退团，故其抗辩不予采纳。? 3 合同的履行 合同生效以后，合同双方当事人在实施合同 的过程中，全面、适当地完成合同义务， 实现合同目的的行为。 合同履行的原则： 全面履行、协作履行、诚实信用案例分析1? 日，某旅游涉外饭店与某家具公司 签订了客房家具买卖合同。合同约定：家具公司 供给饭店包厢中的木床、沙发、茶几、梳妆写字 两用台桌等木质家具若干，总价款380万元； 日前在饭店仓库验收交货，饭店支 付总货款的40%；双方验收后，家具公司负责在 15日内完成家具的安装，安装完成后10日内，饭 店付清其余货款，运费由家具公司负担；合同签 订后20日内饭店先预付货款40万元，合同当事人 如违约，每天按货款总额的1%支付违约金。签约 后，饭店于12月18日将预付款40万元汇入家具公 司指定的银行账户。日，家具公司? 用汽车将家具运至饭店指定的仓库，并提 交了商检合格证明，但由于饭店只筹到60 万元货款，不能按约定支付总货款的40% （共计152万元），故家具公司始终未卸货 验收。家具公司等候数日，饭店仍不能按 约定付足40%货款，双方协商不成，家具 公司的运货车队于4月16日返回公司住地。 饭店为此诉至市中级人民法院，要求家具 公司返还40万元预付货款，并按约定支付 违约金。? 抗辩权：《合同法》第66条规定，当事人 互负债务，没有先后顺序的，应当同时履 行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行 要求。一方在对方履行债务不符合约定时， 有权拒绝其相应的履行要求。? ? ? ? ?抗辩权的法律要件： 订立的合同必须是双务合同 当事人所负债务没有先后履行顺序 双方当事人合同债务均已届履行期限 对方没有履行义务或者履行义务不符合规 定 ? 对方的对价给付是可能的案例分析2? 日，游客高某和气同伴章某报 名参加南京ZD旅游公司的国庆“天柱山、 庐山包船5日游”（10月2日至10月6日）。 在双方签订的合同中，做了“服从导游安 排，擅自离团，后果自负”的特别说明。 ? 日下午15时，由南京ZD旅游 公司等旅行社共同组织的“天柱山、庐山 包船5日游”专船“江申”118号满载400余 民游客准时从南京港出发，旅行社工作人 员除了向全体游客致欢迎词外，两次宣传 游客须知和包船旅游注意事项，在《告游? 中特别提醒：“如私自不上船在岸上过夜、 逗留，一切后果自负，费用自理”。 ? 10月4日晨7时30分，游船抵达九州港，游 客离船登岸游览庐山景点。按行程计划， 游船将于当晚19时离开码头。工作人员和 导游反复提醒游客必须于万19时之前返回 穿上。当晚18时50分左右，旅行社工作人 员清点全船游客时，发现仅剩高某及其女 伴没有回船。旅行社不得不在于船长协商 后推迟开船。至19时45分，高某女伴一人 独自回船，高某仍不见踪影。而港方不断 催促“江申”让出泊位给其他船只，游船 不得? 不在20时25分离开码头，驶往江中抛锚区 停泊。南京ZD旅游公司留下导游李某，在 码头等候高某。至晚上21时，高某才回到 码头。当晚，高某和李某住宿在码头一家 旅馆，住宿费140元由导游支付，高某承诺 回船后将住宿费返还给李某。游程结束后， 高某矢口否认支付住宿费。4 合同的变更 是指内容的变化，在合同尚未履行或者尚未 完全履行时，双方当事人依法经过协议， 对合同内容进行修改或补充。 注意：合同被有效变更后，当事人要依照已 变更的合同履行，但合同的变更不影响当 事人要求赔偿的权利。案例分析1? 1998年9月，某公司一行20人参加某旅行社组织 的新加坡、马来西亚、香港8日游。双方签订的旅 游合同规定，出团日期为同年12月26日，每人费 用5700元人民币。日，该旅游团 在旅行社领队的带领下，乘车准时抵达上海机场 准备出境时，发现因新加坡使馆工作人员的失误， 将签证的有效期错写为12月25日，而旅行社未能 及时审核，造成签证过期，致使该旅游团无法按 期出境。为此，经双方紧急协商，变更了行程。 旅行社重新办理出境手续，应旅游者的要求乘飞 机赴广东，该由南海出关先到香港，然后再去新? 加坡、马来西亚。旅行社按新行程安排完成了旅 游活动，整个行程比原合同延期两日，旅行社为 此全额承担了因重新签证、变更行程等所支出的 费用合计人民币76000元。 ? 旅游结束后，旅游者要求旅行社承担违约赔偿责 任。旅行社多次派人与旅游者协商解决纠纷并发 函致歉，但未能达成共识。1999年3月，旅游质 监部门主持调解，提出由旅行社赔偿全额旅游费 的10%的调解意见，旅行社为表示解决纠纷的诚 意，同意补偿全额旅游费得20%，旅游者仍不予 接受，并于同年4月诉至人民法院，要求旅行社赔 偿全额旅游费114000元及误工费2800元。? 旅行社过是否应该退赔全部旅游费用？案例分析2? 旅游团成员对于行程变更多数赞成少数反 对，变更是否合法？? 导游人员管理条例:导游人员在引导旅游者 履行,游览过程中,遇有可能危及旅游者人身 安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同 意,可以调整或者变更接待计划,但是应当立 即报告旅行社.案例3? 赵先生国庆节期间社报名参加韶关游．行 程表和报名单上均注明是“韶关并霞山、 南华寺、九泷十八濉三天团”。但在实际 行程中旅行社改变了漂流地点，在没有任 何解释和告知的情况下，改“60公里4小时 漂流”为“10里1小时漂流”。后来，赵先 生提出损害赔偿请求。焦点问题? 1旅游合同开始履行之后,旅行社在什么情形 下可以变更游览项目? ? 2旅行社的变更行为是什么性质? ? 3如果旅行社的变更行为构成违约,赵先生该 怎么办?注意问题? 协议变更的三要素 ? 协议变更与法定变更 ? 违约举证? 5合同的转让合同的一方当事人将合同的权利义务全部 或者部分转让给第三人,而合同的内容不发 生变化.? 投诉一：游客张先生和某国际菲行社签订 了出境游旅游合同。 由于有重要客户需要 接待，张先生无法按约前往旅游．．根据 台同约定，假如张先生社此放弃旅游，损 失会很大。张先生向旅行社提出，由张先 生的朋友李先生顶替该名额。由于时间紧 迫，无法及时办理护照、签证等相关手续， 旅行社拒绝了张先生的要求、在协商未果 的情况下，张先生向旅游管理部门投诉。投诉二：某旅行社和王先生签订了去内蒙古 旅游的合，王先生交纳了金额团费。台同 对住宿的约定是：住蒙古包一晚，住三里 级饭店三晚。合同签订后的第四天，由于 旅行社未能招揽到足够的游客，旅行社取 消了团队行程。旅行社通知王先生，请他 随另一一家旅行社去内蒙古旅游，并且住 宿已经变更为蒙古包两晚，住三星级钣店 两晚。王先生拒绝了组团社的要求，并向 旅游管理部门投诉。6 合同的解除 合同有效成立之后,因当事人一方的意思表示 或者双方的协议,使基于合同发生的民事权 利义务关系归于消灭的行为。 形式： 约定解除 法定解除? 法定解除的情形： A 不可抗力 B 在履行期限届满之前，当事人一方明确表 示或者以自己的行为表明不履行主要债务 C 当事人一方延迟履行主要债务，经催告后 在合理期限内仍未履行的。 D 当事人一方延迟履行或者有其他违约行为 致使不能实现合同目的的。 E 法律规定的其他情形什么是不可抗力？? 不能预见 ? 不能避免 ? 不能克服 范围：自然灾害、社会异常事件等案例1? 刘某等17人参加了由田园旅行社组织的 “峨眉山三日游”，双方签订了旅游合同， 刘某等l 7人交了团费。从刘某所在的城市 坐旅行社组织的豪华旅游巴士到峨眉山脚 下需要4个小时，再乘车2个小时才能进入 景区。出发前，旅行社详细介绍了此次旅 游的行程安排，游客表示同意。刘某等17 人按照约定的时间到达集合地点，旅行社 的女导游已经? 等候在那里，但是当时就感到天气突然变 凉，导游也嘱咐大家气突然发生变化，要 求大家多加点衣服，以防着凉。旅游车行 进过程中，导游一边给游客讲解着沿途的 景致，一边和游客有说有笑地聊天 车行3 个多小时，马上就要进入峨眉山景区的时 候，突然发现所有车辆都放慢了速度，而 且前方好像出现了交通事故一样，只能看 到往峨眉山方向行进的车流．而从峨眉山 返回的车辆却一个都没? 有，游客和导游都发现了这个问题。这时 导游接到旅行社打来电话 话，称由于天气 原因，峨眉山突然出现霜冻的情况，前方 道路非常滑，来往的旅游车已经有几百辆 车不敢行驶停在原地，前方交通出现 严重 堵塞，如果旅游车现在没有进入景区，请 和游客协商解决。导游听后转达了旅行社 的意见，并详细讲明了前方的情况。导游 讲如果车 仍然往前走，很可能被围在路上， 到那时就麻烦了。导游? 耐心地和大家协商并取得了12位游客的同 意。刘某等5位游客表示异议，但看到大多 数人的意见也勉强同意了。当导游与游客 返回后，旅行社全额退还了游客团费。刘 某等5人要求旅行社赔偿部分损失，协商未 果，刘某便投诉到旅游质量监督所，要求 给予解决。旅游质量监督所调查得知，当 时由于道路霜冻路滑，峨眉山的进山道路 无法行驶，几百辆车被迫停在路中，上万 人被滞留在山上，而且也被全国多家新闻 媒体跟踪报道。焦点问题? 旅行社解除合同的行为合法吗？ ? 刘某等5位游客表示自己不同意解除合同， 要求旅行社赔偿的要求是否合理案例2? 2004年“五一”期间，被告zJ旅行社组织了“三 亚自由人旅行团”，旅行社为该旅行团提供的具 体服务为：为游客提供往返机票和人住酒店，游 客到达后自由活动。4月2l口，原告孟某为参加该 旅行团，与zJ旅行社签订了《zJ国际合作旅行社 三亚协议》。协议约定：旅行社为孟某及其余5人 提供4月30口北京去海南三亚和5月4日返回北京 的机票，并提供6人人住三亚椰林滩大酒店的3间 花园房，每人为此支付的费用是3580元。协议还 约定：旅行社提供的机票为团队折扣票，不? 得转签、退换、更改。协议签订后，原告当即交 付了6人的全部费用共计21480元。4月22日，zJ 旅行社向三亚椰林滩大酒店交付旅游同全部预订 房费，共计43804元，其中原告及其余5人的预订 房费为5460元，人均910元；并向cT国际旅行社 交付了往返包机票费用106680元，预定42位包机 的往返机位，每位往返机票为2540元，其中为原 告及其余5人预订的往返机票款15240元。4月24 日，原告以北京市及外地出现“非典”疫情为由， 口头提出退团，并要求zJ旅行社退还全款。zJ旅 行社表示，可以代为转让机位和酒店，但不同意 全部退款，双方未能达成一致意见。? 4月26 日，原告到北京市旅游局反映情况， 该局调解未果。4月28口，原告传真通知zJ 旅行社退团，zJ旅行社以原告未正式办理 退团手续为由，拒绝解除合同。4月30日， 原告及其余5人未参团旅游，zJ旅行社预订 的cz3112航班空余6个座位；原告及其余5 人亦未人住被告预定的椰林滩大酒店客房。 关于zj旅行社已预付的机票和住店费用，ct 旅行社表示，该机票费用属包机票款，按 约定不能退款；椰林滩大酒店表示，“五 一”黄金周期间的订房有专门约定，客人 未入住亦不退款。? 7 违约责任 合同当事人违反合同义务所应承担的法律责 任。注意：客观单一构成要件！? 违约责任的承担方式： A 继续履行 B 采取补救措施 C 赔偿损失 注意：《合同法》规定：当事人一方不履行 合同义务或者履行合同义务不符合规定， 给对方造成损失的，损失赔偿额应相当于 因违约所造成的损失，包括合同履行后可 以获得的利益，但不得超过违反合同一方 订立合同时预见到或者应当预见到的因违 反合同可能造成的损失。案例1? 某公司20名员工和某国际旅行社签订旅游合同， 前往东南亚。旅游团从上海准备出关时发现，旅 行社代旅游者办理的某国入境签证已经过期，旅 游团被迫滞留在上海机场。旅游者要求，不管旅 行社采取什么措施，必须继续完成旅游行程。旅 行社费尽周折，推迟两天后终于办好签证。旅行 社重新办理签证期间，旅游者提出从广州出 境．行程和原合同恰好相反，但约定服务档次和 标准不变。该旅游团最终从广州出境完成旅程。 行程结束后，旅游者认为旅行社存在严重的质量 违约，提供的服务不符合约定，应当承担赔偿责 任。其赔偿请求是：“出境游补出境游”，即免 费组织所有旅游者前往东南亚另外一国旅游。案例2? 游客董先生报名参加了某旅行社组织的“华东五 市单飞六日游”，行前双方约定：旅行社不派全 陪，飞机抵达后，由当地地接社负责接待。未曾 想到的是，当董先生等团员到达机场后，竟然等 候2个多小时，一直未见当地地接社来接。其间， 游客曾多次拨打组团社的电话号码，却一直无人 接听。直至当天晚上9点多，游客无奈下只得乘坐 出租车，经当地人介绍自行住店，并另外报名参 加了当地一家旅行社组织的旅游团。为此，每人 又支付了一笔旅游费用。次日，组团社、地? 接社分别打电话向游客道歉：由于工作失误当地 接待社将时间搞错，未能接到游客，并希望游客 能继续参加其游程。游客们则表示，已自行参加 了其他团队，并认为因旅行社原因终止游程，属 弃团，应当按合同第16条“弃团”条款进行赔偿。 而组团社则辩称，地接社漏接，系工作失误，不 属弃团，并提供接站导游一份情况说明及机场值 班经理的证明；同时认为，虽然旅行社漏接，但 游客不应该在机场等候2小时后就单方擅自离团， 按合同第17条“中途离团”条款，旅行社不承担 任何责任。案例3某“十一”黄金周期间，某国际旅行社组织了25 人赴华东地区旅游。按照合同约定，旅游者于lO 月6日乘K22次火车硬卧返程。由于6日返程票异 常紧张，地接社难以买到K22次车票，购买了 K422次返程车票，但该火车到站时间将延迟8个 小时。旅游者明确表示无法接受，要求旅行社给 予每人1000元的赔偿，否则就拒绝返程。旅行社 答应只要旅游者按时返回，一定按照有关规定赔 偿。由于双方分歧过大，未能达成协议，结果旅 游者滞留在旅游目的地。焦点问题? 问题：旅游者拒绝返程而产生的损失，旅 行社是否应赔偿？? 《合同法》规定：“当事人一方违约后， 对方应采取适当措施防止损失扩大；没有 采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩 大的损失要求赔偿。”案例4? 1999年，海南某旅行社组织了一次新马泰港澳十 五天贵宾旅游团。旅游途中， 一名王姓游客被诊 断为传染陛黄疸性肝炎。因为是集体旅游，大家 每天都与王某接触，都存在被传染的危险，游客 强烈要求将患者隔离治疗，均遭旅行社推诿，为 此，旅游团人心惶惶。随后，王姓游客病情加重， 最终客死异乡．游客们对旅行社不进行出国体检 检疫，对游客身体健康不负责任的行为感到不满， 本来高高兴兴地游山玩水看风景，现在却变成了 花钱买罪受，一次本该愉快的出境游竟成了“死 神陪伴的旅行”。对此，所有游客异常愤怒，向 旅行社提出精神损害赔偿的要求。案例5? 日，上海的吴先生一家三口赴哈尔 滨参加“亚布力”滑雪豪华游，不料旅游车严重 违章造成特大车祸，吴先生夫妇和他们的女儿重 伤致残。根据吴先生与上海青年旅行社有限公司 (简称上海青旅)签订的旅游合同，旅行社不派全 陪，而是由当地旅行社――哈尔滨东北风旅行社 有限公司提供专职导游接待，提供车辆服务的则 是东北风旅行社租用的其他公司名下的旅游客 车．．事故发生后，由于就赔偿事宜协商未成， 吴先生一家将上海青旅告上法庭。2005年8月上 旬，上海市徐汇区人民法院对此案作出一审判决， 被告上海青旅被判违约，并赔偿三原告84万余元， 但对于原告的精神损害赔偿请求则予以驳回。? 违约构成：有效合同、违约事实 ? 侵权构成：违约行为、损害事实、因果关 系、主观过错。? 《合同法》规定：当事人一方的违约行为， 侵害对方人身、财产权益的，受损害方有 权选择依照本法要求其承担违约责任或者 依照其他法律要求其承担侵权责任。民事责任和侵权责任的区别? ? ? ? 诉讼时效的区别 损害赔偿范围的区别 举证责任的区别 免责的条件不同案例6? 62岁的马女士参加‘家旅行社组织的“苏州2 日 游”。途中存在旅行社指定的一 饭店用餐时，因 地滑导致马女士摔伤，在医院住院治疗，花去医 药费3403元。事后。马女士要求旅行社赔偿医药 费。马女士认为，自己参加旅行社组织的“苏州2 日游”，旅行社与她已经形成服务合同关系，她 在旅行过程中受伤，旅行社承担赔偿责任。旅行 社对马女十摔伤的事实_不予否认，但认为当时去 餐厅用餐时导游已提醒游客小心地涓，马女士滑 倒摔伤，是因其未注意才发生的。当时参加旅游 有100余人．导游只有5人，导游告知地滑后，马 女士应自己尽? 注意义务。因此，旅行社没有过错，不承担赔偿 责任，故拒绝了马女士的索赔请求。十是，马女 士诉至法院要求旅行社支付医疗费3403元并承担 本案诉讼费。 ? 法院审理后认为，马女士参加旅行社组织的“苏 州2日游”，按规定交了款，双方形成了旅游消赞 合同关系，旅行社应对马女士提供的旅游服务中 的人身及财产安全负有一定的义务。虽然旅行社 提出导游发现路滑后已进行告知，但未能向法院 提供确凿证据，故不能免除其应承担的相应义务。 因此，旅行社对马女士伤害的发生应当负主要责 任，承担由此造成的马女士的医药费的大部分。 乌女士本人存旅游过程中也有一定的注意义务， 故其应对本人未尽注意义务而造成的伤害承担相 应的责任。据此，法院依照《中华人民共和围消 赞者权益保护法》作出一审判决，判马女士的医 药费3403元，由旅行社赔偿2041.8元；案件受理 费? 150元，由马女士负担60无，旅行礼负担90元。 一审判决后，马女上不服，向二审法院提出上诉。 她认为，旅行社应对其摔伤负全部责任，全额赔 偿其医药赞。一 审法院明显减轻了旅行社应承担 的责任，显属不当。二审法院认为，马女士在一 审中主张的是合同责任，旅行社对其提供的旅游 服务过程中导致游客人身损害违反了合同义务， 应承担违反合同的责任，全额赔偿马女士的损失。 原审法院将本案双方当事人的合同纠纷确立为人 身损害赔偿纠纷案由，以侵权责任确定当事人的 责任，显属不当，应予以改判。日， 二审法院依照《中华人民共和国合同法》、《中 国人民共和国民事诉讼法》的相关规定，做出终 审判决，撤销一审判决，旅行社赔偿马女士医药 费3403元。两审诉讼费330元均有旅行社负担。第四章 旅游消费者概述第一节 基本概念 ? 旅游者 特征：空间性、时间性、目的性 ? 消费者 特征： 主体――个人和单位 消费性质――生活消费 消费客体――商品和服务 消费方式――购买、使用、接受? 第二节 旅游消费者的合法权益1 安全保障权 消费者在购买使用商品或者接受服务时，享 有人身财产不受侵犯的权益。 A 符合国家标准或者行业标准 B 对于没有标准的应符合人身健康、财产安 全的需要 C 对于可能危及到人体健康和安全的商品和 服务应事先说明 D 对于有严重缺陷的产品应及时采取防范措 施? 1994年3月日傍晚，在浙江淳安千岛湖风景 游览区，有3名歹徒洗劫了一艘游船，抢走 了游客的钱物，然后放火烧毁了游船，船 上24名台湾游客、2名内地导游员、6名船 员全部遇难。这就是震惊中外的千岛湖事 件。此后，千岛湖风景区的台湾游客骤减， 来内地旅游观光的外国客人也一度降到最 低点，中国旅游业遭受重大损失。有报道 称，千岛湖事件是台湾独统民意转变的一 个重要事件，支持统一的人数在此事件之 后减少了近两成，而支持台湾独立的则上 升了一成，有半数民众赞成保持现状。2 知情权 旅游者在购买、使用商品和接受服务时，享 有知悉其所购使用的商品的真实情况的权 利。 A 有权要求经营者按照法律、法规规定的方 式表明商品和服务的真实状况。 B 询问和了解 C 有权知悉真实情况? 年过花甲的林先生随旅行社到桂林恭城观赏桃花 节，风尘仆仆地赶到景区却没有看到桃花。然后， 他致电晨报热线，反映天马行空旅行社组织的 “桂林、阳朔、恭城桃花节双飞日四日良浪漫游” 徒有虚名。2004年正逢林先生夫妇结婚35年纪念 日，其儿子特意去天马行空旅行社为父母出行咨 询旅游线路。因以前曾到桂林旅游过一次，夫希 望换个景点。接待人员说．这次的桂林游因为有 恭城桃花节，因而是一次很精彩的特色游。儿子 觉得父母到桂林既可欣赏满山的桃花，还可以参 加当地的节日．就替他们报名参加了2月28日到3 月3日的桂林旅游团。2月1日下午，按照游程安 排，林先生夫妇出发去恭城观赏桃花。导游将宣 传手册发到手中时，林先生惊讶地发现，宣传册 上印的开幕式日期“2月26日”已被黑色水笔改 成了“3月5日”。? 林先生回忆，带队的导游当时告诉游客，桃花节 开幕式的日期已推后了。尽管觉得自己受骗了， 但林先生当时觉得既然已经来了，不妨实地去看 一下。刚下车，林先生就觉得自己置身于一个荒 树林里，满是一棵棵含苞待放的桃树，却看不到 一朵桃花。偌大的园子里没有任何游客，宣传册 上讲的文艺节目在园里一个都看不到，演出的舞 台也只搭了一半．工作人员正忙着给临时的舞台 铺设木板。谈起桂林之游，林先生很生气：“我 去桂林就是为了看十里桃花长廊的，要知道没有 桃花的话，我根本不会选择去桂林。桂林的一些 景点，我上次已经全玩过了，何必去第二次呢’” 回到上海的第3天，林先生便到天马行空旅行社要 求给个说法。旅行社答应给100元作为补偿，但 这样的处理意见让林先生难以接受。? 林先生提供的旅游合同中，此次旅游的名称为 “桂林、阳朔、恭城桃花节双飞四日浪漫游”， 但游览景点一览中并没将“桃花节”单独作为一 个项目列出来。旅行社的一份参考行程表上，尽 管有对恭城桃花节景观的详细描述，但也没将 “桃花节”作为一个单列的旅游项目。据上海天 马行空旅行社营业总部接待部负责人丁家生介绍， 2004年桂林的天气较冷，桃花开得晚。旅行社推 出的旅游项目是根据当地旅游部门提供的宣传资 料设计的，根据2004年桂林恭城桃花节2月26日 开幕的信息，他们设计了这条线路。桂林方面负 责接待的旅行社在该团出发前，并没有提及桃花 节延后开幕，因此这个团准时出发了。旅行社表 示，桃花盛开的日子不是人为可以控制的，旅行 团没办法确定桃花盛开的具体时日，只能根据以 往的经验来推测。对游客而言，到了恭城却没有 看到桃花盛开的场面的确比较遗憾，因此该团回 上海后，天马行空旅行社与桂林当地的旅行社进 行了协商，旅行社同意给每人100元作为补偿。3 自主选择权A 自愿 B 相对权 C 不排除介绍和推荐4 公平交易权A 合理的条件：质量、价格、计量 B 达到预期目的 C 协作完成? 家住山东的梁先生听别人说西双版纳的风景很好， 准备在春节的时候，和刚结婚的妻子去度一次蜜 月，经朋友介绍，与天空旅行社取得了联系，也 听接待人员介绍了西双版纳的旅游行程，此次旅 游活动旅行社安排得非常精彩，来回双飞，而且 入住的都是四星级以上的酒店，梁先生夫妻俩感 到比较满意，价格也符合夫妻俩的承受能力，所 以就和旅行社签了合同。由于梁先生是做生意的， 对于签合同就有一定的敏感度和谨慎性，当他要 逐项看一下合同中的条文时，负责接待的小姐告 诉他说，他们旅行社的所有合同文本都是按照国 家旅游局下发的国内旅游组团合同范本制定的， 非常正规，而且需要双方签订合同时填写的都是 一些关于旅游行程、时间、线路的具体问题，对 于双方的违约责任等问题，国家在下发这个合同 范本的时候都有明确的说明，而且我们旅行社对 于所有游客都使用同一个格式的旅游合同。? 梁先生审查了一下合同的格式和样本确实没有什 么可以补充的，就没有仔细看具体合同内容。旅 游团出发的时间定在了大年初一，梁先生交了全 部团费6000元。但是到了腊月二十九的时候，突 然梁先生生意上出了点问题，需要紧急去广州一 趟，所以在旅游时间的安排上有一定困难，无奈 中通知旅行社自己去不了了，而梁夫人对于这趟 线路痴迷已久，夫妇二人商量后告知旅行社由梁 太太随团旅游，至于梁先生的3000元旅游费等旅 游结束后再退还。梁夫人在旅游过程中，在导游 的带领下买了1万余元的珠宝首饰，但是当旅游行 程结束，夫妇二人才发现麻烦事接踵而来。首先 当梁先生到旅行社索要自己的团费时，旅行社却 扣掉了梁先生团费的50％，梁先生只拿回了1500 元钱，? 这件事让梁先生感到堵得慌，一次旅游还 没有去，就白交给旅行社1500元钱，但是 旅行社拿出他们之间签的合同，上面在第8 条第3款中明确规定：(甲方退团即梁先生 一方)甲方可以在旅游活动开始前通知乙方 解除本合同，但须承担乙方已经为办理本 次旅游支出的必要费用，并按如下标准支 付违约金：在旅游开始前第3日至第1日通 知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支 出的必要费用后余额的50％。梁先生哑口 无言，只好自认倒霉。后来梁夫人对购买 的珠宝进行了鉴定，发现全部是假货，充 其量价值也就在800元左右。梁太太找到旅 行社，旅行社说这和他们没有关系，他们 对于梁太太的遭遇深表同情，? 但具体解决还需要自己去交涉，梁太太感 到自己与西双版纳之间远隔万里，怎样去 交涉呀?顿时对旅行社的态度感到不满，旅 行社这时又拿出合同文本，上面明确规定： “在当甲方发现所购物品系假冒伪劣商品 时，乙方在下列情况下不承担责任：a如购 物为甲方要求的；b如购物为行程内安排 的。”旅行社的工作人员表示对于发生的 事情爱莫能助。后粱先生夫妇投诉到旅游 质监所，双方为此都陈述了理由，乙方并 提出了赔偿珠宝损失和退还全部团费的要 求。旅游质监所认为合同中约定的50％违 约金过高，应予减少。五 求偿权 对于损害侵权有要求赔偿的权利? 2002年2月，在一起交通事故中伤残的刘某、田某、姜某 等13人分别向广州市白云区人民法院提起诉讼，把广东永 安国际旅行社有限公司推上了被告的坐席。并要求按照 《消费者权益保护法》的规定标准赔偿自己的各种损失， 13人请求赔偿金额总计近300万元人民币。 ? 2001年初，刘某等人从沈阳、大连等地来到广州，参 加由广州今生有约美容美发连锁店举办的培训班。培训结 束时，刘某等人找到广东永安国际旅行社有限公司中山四 路营业部，要组团作广州一日游，并以“今生有约”为名 签订了《广东省国内旅游组团合同》。 ? 4月18日中午两点左右，旅游团在白云山风景区结束了 广州一日游的最后一站，乘车下山。当大客车行驶到白云 山摩星岭路段时，沉浸在欢乐中的游客谁也没想到，灾难 顷刻问降临到自己头上。失去控制的大客车冲出路面，凌 空坠入五六十米的山涧，被甩出车外，挂在山坡树上的随 团导游，在第一时间用移动电话报了案。正在附近执行任 务的武警某部战士和接到报案的公安干警、广东永安国际 旅行社有限公司的职员，及时赶到事故现场，在周围群众 的协助下，对刘某等游客进行了救助。受伤的游客很快被 送到广州南方医院等医疗机构抢救。? 几个月以后，刘某等人结束第一阶段的治疗，先后出院或转院治 疗。这时，从惊恐中镇定下来的刘某等人意识到，自己人身受伤 害，财产遭损失，该有人来承担赔偿责任。 8日， 经过现场勘察，技术鉴定，广州市公安局交通警察支队白云一大 队对这起事故作出非道路交通事故责任建议书，认定：大客车司 机驾驶制动效能、转向器不合格的大客车上路行驶，应负事故全 部责任，乘客没有责任。 ? 从公安交通管理部门的调查来看，这是一起责任明确的交通事 故。司机和车主负事故的全部责任。刘某等人认为大客车是广东 永安国际旅行社提供的，因此，广东永安国际旅行社要负责任。 ? 游客们没有想到的是，大客车是广东永安国际旅行社向广东省 经协旅游公司租用的，自己并不是车主。那么该找谁来担负这个 责任，赔偿游客的损失呢? ? 经过多方的咨询，刘某等人决定找广东水安国际旅行社，理由 是旅游合同是与它签订的。广东永安国际旅行社是一家内地与香 港合资的旅行社，是广东省几家规模较大的旅行社之一，在业内 有着良好的信誉度。对刘某等人提出的索赔，感到非常意外。? 广东永安国际旅行社旅游部经理林青认为，车辆 运行的时候，发生意外，冲到山坡里面去，这种 情况是无可抗拒的，我们是无法预见的，所以我 觉得这个事故应该追究车主责任。 ? 据了解，事故发生后，广东永安国际旅行社采 取了积极配合的态度，派出全体员工看护伤最， 在长达5个多月的抢救治疗过程中，先后垫付了 170多万元人民币，保证了救治工作的顺利进行， 在一年多的时间里，已经伤残的刘某等人，一边 继续进行治疗，一边不停地在东北和广州之间奔 波．．广东永安国际旅行社也不得不投入更多的 精力应对这场官司。双方都在等待法庭的一锤定 音。 ? 广州市白云区人民法院作出判决：判决广东永 安国际旅行社赔偿刘某等13人医疗费、法医鉴定 费、：是工费、护理费、交通费、住宿费、残疾 者生活补助费、残疾赔偿金、财物损失费等共计 355多万元。扣除已垫付的医药费140多万元，还 需支付付21 2 万多元。六 结社权 消费者有依法成立维护自身合法权益的社会 团体的权利。七 获取知识的权利 获取知识是旅游的一个特征！ 自古就有游学之旅?云想衣裳花想容 春风拂槛露华浓 若非群玉山头见 会向瑶台月下逢 一枝红□露凝香 云雨巫山枉断肠 借问汉宫谁得似 可怜飞燕倚新妆 名花倾国两相欢 常得君王带笑看 解释春风无限恨 沈香亭北倚阑干不文明行为图示
八 获得尊重的权利应尊重他人的民族习惯和生活方式? 九 监督批评权 A 检举 B 控告 C 批评 D 建议? 第三节 旅游消费者权益的保护 1 旅游消费者问题 A 广告 B 安全隐患 C 强制买卖 D 不正当竞争 E 合同履行案例一? 投诉一：家住沈阳的张先生向旅游质监所 提出投诉，称他参加了由灿烂旅行社组织 的“华东五市双飞五日游”，当时讲明团 费是1200元，但是当距离旅游团出发的前 两天，旅行社通知每位团员由于石油价格 上涨，所以团费每人增收200元，否则旅游 团无法发团，旅游者不愿意承担此笔费用， 最后原定的旅游活动被迫取消，虽然团费 被退回了，但是张先生感到很气愤，想让 旅行社给予一定赔偿，最后投诉到质监所。案例二? 投诉二：李女士参加了某旅行社组织的“港澳双 飞五日游”．团费定为每人1280元，李女士感到 很便宜，所以交费参加了该旅游团，当李女士已 经为这次旅游做好了准备时，旅行社突然通知她， 要她再补交团费300元，当她问理由时，旅行社 的人员说，由于民航总局下发文件，通知要整顿 票务市场秩序，要求各航空公司严禁对飞机票乱 打折，所以各航空公司的飞机票价都上浮了20 ％～30％，导致旅游线路价格全面提升，旅行社 没办法只好加收费用，请李女士谅解。案例三? 投诉三：2001年9月黄某参加某铁道旅行社组织 的“成都一重庆一三峡一武汉十五日游”，其中 由北京去成都需要坐火车，计划10月2日出行， 当黄某已经按约定时间到达出发地点的时候．随 团的导游却告知他须另交纳100元，问其原因， 被告之火车票价因“十一”黄金周火车票价全面 上浮，所以团费价格上涨，黄某因为已为这次旅 游做好了各方面准备，而且眼看火车就要开 了．就违心地交了钱跟团出发了，等旅游结束黄 某对是否应该交这100元钱产生了怀疑，向旅游 质监所投诉。案例四? 天一旅行社的工作人员一天下午接待了一个姓李的青年， 通过交谈，双方很快就达成了去海南三亚旅游的意向，旅 游接待小姐详细叙述了此次三亚豪华游的具体行程安排， 李某非常高兴，同意参加旅游。第二天这个姓李的青年带 来一个提包，从里面拿出了5000元钱．交纳了团费，由 于李某长得非常成熟、言谈举止也很老练，所以接待小姐 看到这么容易就谈成一笔买卖非常高兴，无意中眼光扫到 李某填写的个人资料时，当看到年龄一栏中填写的是17岁 时，接待小姐有些心里没底，便向经理作了汇报。经理了 解情况后和李某取得了联系? 要求和其父母通电话，但是 其父母此时都在外地做生意，电话是李某的奶奶接的，李 奶奶年事已高而且耳朵又背，对于情况没有弄懂，就挂断 了电话。经理告诉业务员这个情况很特殊，等几天看对方什 么态度再说，过了几天距离发团的日期还剩4天了， 业务员来请示经理，经理问业务员李家有没有什 么消息，当得知李家没有任何反馈后，经理认为 这说明对于孩子出去旅游大人是同意的，所以就 把李某算作了团队中的一员。当团队出发的当天， 李某父母带着李某来到了旅行社，其父母表示不 知道孩子要出去旅游的想法，今天回家才发现家 里钱少了，而且李某已经做好了出去旅游的准备， 才匆忙来到旅行社予以制止。经理了解到情况后 表示当时已经给李某的家里人打过电话了，而且 也征得了李奶奶的同意，鉴于父母不同意可以退 还团费，但是要扣掉一部分违约金，以弥补旅行 社的损失，李某的父母不同意，要求全额返还团 费5000元。最后双方达不成协议，李某父母向旅 游质监所投诉。? 投诉一：参加一日游被“卖”3次 ? 参加一日游竟被旅行社“卖”了3次。谈起长假出游期间 被几家旅游团“卖”来“卖”去的遭遇，梁先生不胜感慨。 2004年lO月4日，梁先生与几位亲友相约到石家庄市周边 的封龙山旅游。早上7：30是旅行社承诺的发车时间，但 此时车上的游客只坐了不到三成，一位自称是姓叶的导游 安慰乘客再等几个散客就出发。8：lO．车子不情愿地徐 徐启动后，开始在发车点周围的大街小巷拉客。9点钟， 车子还没出市区，叶导游就把这几位乘客“卸”到另一辆 车上。当粱先生等人拒绝换车时，叶导游连称两辆车是同 一个旅行社的，梁先生等人便信以为真。 临近中午时分， 换乘的车子终于开到了封龙山，稍事休息后，车上导游要 求游客们每人交纳20元午餐费安排午餐。“不是说旅行社 安排免费午餐吗，为什么还要收钱?”一听这话，游客中一 片哗然。“叶导游只给了我500元，没包括饭钱。”导游 振振有词。梁先生等游客拿出和旅行社签的合同本想据理 力争，却被男青年的一番话惊得目瞪口呆。“你们怎么是 和远达旅行社签的合同啊?叶导游．是寰宇旅行社的……” 原来，梁先生等人早在没出发时，就不知不觉地被人“卖”案例五案例六? 投诉二：未告知游客擅自拼团 ? “黄金周旅行本来应该是轻松而又愉快的，可我们这次 出游却被弄得身心疲惫”。2004年lO月11曰，武汉市市 民吴敏、刘丽、张文等7名游客提到此次参加的八日游， 面对记者的采访时还流露出愤怒与沮丧。据吴敏介绍， 日．她们兴致勃勃地参加了由湖北一家旅行 社组织的“昆明、大理、丽江、香格里拉双飞双卧八日 游”，当时，她们和旅行社签订了旅行合同。合同中约定， 由旅行社负责交通、住宿及提供全程导游服务。住宿压缩 到三星级标准。10月1目，吴敏等游客到达昆明时，被安 排到了当地一家普通的“宾馆”休息，该宾健连热水都没 有供应，对此游客非常不满，认为旅行社未按当初的承诺 履行合同。随后，吴敏等人找到导游对此事进行交涉，没 想到导游却称：“我不是你们旅行社的导游，带你们来就 算不错了，找我也解决不了问题。”后来，吴敏等游客才 弄清楚，由于当初报名参加此次旅游的人数未达到旅行社 最低成团标准，所以这7名游客被旅行社转给了另外一家 做同样线路的旅行社，而游客对此还不知晓。? ?投诉三：“四拼一”的交易习惯 经营软件开发生意的张先生，平常事务繁忙，好不容易安排了 一个假期和家人一起出去度假，经朋友介绍，张先生和妻子携带 儿子与A旅行社签订旅游合同，确定了旅游行程。参加由A旅行 社组织的“新马泰十五日游”。旅游团出发当日，张先生一家来 到机场集合，等了很长时间旅行社的工作人员才姗姗来迟，但张 先生感觉有些不对，经向旅行社工作人员询问，张先生才发现真 正操作出境旅游的旅行社已经由A旅行社变成了B旅行社。当张 先生质问为什么提供旅行服务的旅行社发生变化时，旅行社工作 人员讲，旅行社拼团行为是通常人数不够的时候的常用办法，属 于交易习惯。事到如今，张先生只好随团出境，办完出境手续， 在等候飞机起飞时，经与其他游客交谈得知，全团28名游客分别 来自当地的5家旅行社，起初大家以为只要能够一起出去旅游就 可以了，拼不拼团都可以，但旅游者手中的日程安排却有很大出 入，张先生一家的行程中包括泰式按摩和骑大象，而B旅行社日 程中没有这两个节目，如果要参加需另交150元。没办法张先生 又多交了150元。而且当地的导游强行推销自费项目，张先生不 愿意购买时甚至受到了威胁，不情愿的情况下又购买了300元的 自费娱乐项目，类似情况在其他游客身上也同样发生着，一次出 国旅游变成了麻烦之旅，使得一家人痛苦不堪。案例七
案例8? ××旅行社导游员小陈带一旅游团去一家旅游纪念品商店， 在导游员和商场营业员的热情介绍下，游客李先生买了一 对价格不菲的玉镯。晚上，李先生等人去逛百货商店，在 商店里请坐堂的地矿局质检师用，义器做了鉴定，结果发 现该玉镯等级与价格严重不符。回饭店后，李先生当即找 到导游员小陈，希望通过他把玉镯退还给商店。但导游员 小陈认为当初是李先生自愿掏钱买玉镯，此事与他无关 第二天，李先生又到卖玉镯的商店交涉。要求退货，该商 店营业员态度极差，指着墙角的一条不起眼的告示对李先 生说：“你看，告示上说得清清楚楚，本商店的商品，一 经出售恕不退换。”商店坚决不予退货李先生非常气愤， 立即到旅游局质监所投诉．要求讨回公道 旅游局质监所 在收到投诉后，经过调查核实做出了处理．? 中国人民共和国消费者权益保护法规定： 经营者不得以格式合同、通知、声明、店 堂告示等方式作出对消费者不公平、不合 理的规定，或者减轻、免除其损害消费者 合法权益应当承担的民事责任。第五章 保护消费者合法权益的相关 制度第一节 旅游安全法律制度 一 旅游安全事故 概念：在旅游过程中的，由自然或人为原因 所引起，造成旅游者人身或者财产损失， 并由此导致有关当事人相应法律责任的事 件二 安全事故的等级 轻微：轻伤 经济损失＜1万 一般：重伤 1万≤ 经济损失＜10万 重大：死亡、重伤、残疾 10万≤经济损失＜100万 特大：多名死亡 100万≤经济损失案例1? “十一”国庆期间，小李等5名大学生结伴到某公 园游玩。由于他们从小都不是在水边长大的，所 以对游览美丽的湖水格外感兴趣，于是就买了船 票，一同登上了机动游艇。准知，开游艇的人根 本没有驾驶执照，也没有经过专门的技术培 训．尽管上级有关部门曾多次对该公园提出警告， 若再不建立健全安全措施，就责令其停业。但公 园老板为了省钱，对此不予理睬，，当天，气象 预报有大风，按规定游船是不能出航的。可公园 老板心存侥幸，想的是多开一趟就多赚一趟的钱。 结果，当5人乘坐的游艇驶到湖中心时，刮起了一 阵大风，因驾驶员操作不当，与另一艘机动游艇 撞在了一起，小李等人全部掉入水中。会游泳的 驾驶员幸免于难，而小李等5人由于不会游泳，公 园也没有抢险救护队，很快沉入湖底，溺水而亡。案例2? 1988年3月，因一辆列车司机严重违章操作，导 致列车闯过显示红色灯光的站台信号机，挤坏道 岔，进入市区，在某市郊区与迎面开来的一辆客 车相撞，使得乘坐该列车的日本客人27人当天死 亡，36人负伤(其中5人重伤，1人在回曰本后医治 无效亡故)。这是新中国成立以来发生的严重的涉 外铁路交通事故。 ? 事故发生的当天傍晚，日本全国各电视台停止 了一年一度收视率最高的春季大相扑决赛实况转 播，在凄切的哀乐声中，屏幕上闪出大字标题： “日本学生赴中国修学旅行遇列车事故”。接着， 通宵达旦反复播放事故现场的镜头，整个日本沉 浸在一片悲痛的气氛里。三 安全事故的处理 1 报告 2 保护 3 处理（出具证明、调查）? 2002年“五一”黄金周期间，某旅行社组织一个 90人的旅游团，分乘两辆豪华旅游车去华东五市 旅游，行程4天。临行前，该旅行社为每位游客投 保了一份旅游人身意外伤害保险。同时，该社还 为每个导游员购买了人寿保险。 为了挤出时间多游览一些景点，导游与游客们商 量，在4天行程中，只安排中间2天住宿，其余2 天晚上乘车赶路。由于司机疲劳驾驶，行驶在前 面的旅游车与迎面而来的一辆大卡车相撞，该车 司机受重伤，导游当场身亡，游客中2人死亡， 15人受伤。当时正是凌晨2点，同团的男一辆旅 游车看到发生事故，随即停车。该车导游立即拨 通了自己旅行社总经理的电话，报告了事故的情 况，并拨打了120急救电话和110报警电话。同时， 该导游还安排几名男游客保护事故现场。? 第二节 旅游出入境管理法律制度 一 旅游者自由出入国境的权利 二 证件和签证 1护照2 签证 ? DZXFLGC3 旅行证 ? 旅行证通常颁发给下列几类中国公民：（1）未持 有效港澳同胞回乡证，但拟前往大陆的港、澳同 胞；（2）未持有效台湾居民来往大陆通行证，但 拟前往大陆，或需从国外直接前往香港、澳门特 别行政区的台湾同胞；（3）在外国出生的儿童， 其父母双方均为中国国籍，且未获外国永久居留 权者；（4）领事官员认为不便或不必持用护照的 其他人员。 4 出入境通行证三 出入境检查制度案例1? 2003年7月，某公司经理利用休假去南非考 察旅游，乘坐航班由约翰内斯堡出发抵达 上海虹桥国际机场。入境时未向海关申报 任何物品，直接选走绿色通道。机场海关 在对其行李进行检查时，发现在其随身携 带的拉杆箱中有象牙一根、象牙手镯3只、 象牙银章9枚、白腿大羚羊角2对。上述物 品均属珍贵动植物制品，被海关当场没收。 该案被移送至上海海关走私犯罪侦查分局 立案侦查? 禁止出境物品有：(1)列入禁止入境范围的所有物 品；(2)内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、 照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、 计算机存储介质及其他物品；(3)珍贵文物及其他 禁止出境的文物；(4)濒危和珍贵动物、植物(均含 标本)及其种子和繁殖材料。 ? 限制出境物品有：(1)金银等贵重金属及其 制．铺；(2)国家货币；(3)外币及其有价证券；(4) 无线电收发信机、通讯保密机；(5)贵重中药材； (6) 文物；(7)海关限制出境的其他物品。? 禁止入境物品有：(1)各种武器、仿真武器、弹药及爆炸 物品；(2)伪造的货币及伪造的有价证券；(3)含有对中国 政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱 片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质 及其他物品；(4)符种烈性毒药；(5)鸦片、吗啡、海落因、 大麻及其他能使人成瘾的麻醉品，精神药物；(6)带有危 险性病菌、害虫及其他有害生物的动物、植物及其产品； (7)有害人畜健康的、来自疫区的以及其他能传播疾病的 食品、药品或其他物物品。 ? 限制入境物品有：(1）无线电收发信机、通讯保密机； (2)烟、酒；(3)濒危和珍贵动物、植物(均含标本)及其种子 和繁殖材料；(4)国家货币；(5)海关限制入境的其他物品?品；居民旅客在境外获取的总值超过人民币5000元的物非居民旅客拟留在中国境内的总值超过人民币2000 元的物品；烟酒；超过20000元人民币现钞，或超过折合成5000美元的 外币现钞；动植物及其产品、微生物、生物制品、人体组织、血 液及其制品； 无线电收发信机、通信保密机； 中华人民共和国禁止和其他限制进境的物品； 货物、货样、广告品。案例2? 2002年1月，上海某汽车配件厂与上海某旅行社 签订了“香港一新加坡六日游”合同，组织本厂 20名职工自费出境游。由于上海某旅行社不具备 办理出境游资格，所以此次旅游活动交由上海某 国际旅行社代办。出发当天，游客张先生发现自 己的护照上除了名字是对的，照片、身份证号码、 出生年月等事项都是错的。张先生当即向上海某 国际旅行社反映，可是没有结果。张先生遂与旅 游团一同出发．进入香港--可是刚踏入香港地界， 张先生便被香港当局以非法使用他人护照、入境 卡与本人身份不符为由，被处罚3个月监禁。后经 过所在单位和旅行社的全力“营救”．张先生才 被获释返回上海。张先生愤怒之下状告上海某旅 行社和上海某国际旅行社.? 《中华人民共和国出境入境边防检查条例》 规定，出境、入境的人员有下列情形之一 的，边防检查站有权阻止其出境、入境： (1)未持出境、入境证件的；(2)持用无效出 境、入境证件的；(3)持用他人出境、入境 证件的；(4)持用伪造或者涂改的出境、入 境证件的；(5)拒绝接受边防检查的；(6)未 在限定口岸通行的；(7)国家公安部门、国 家安全部门通知不准出境、入境的；(8)法 律、行政法规规定不准出境、入境的案例3? 武警新疆边防总队乌鲁木齐国际机场边防站受乌 鲁木齐市天山区人民法院委托，将不履行还款义 务的被执行人沙迪克-艾力的出国护照扣留，滞留 在乌鲁木齐国际机场。沙迪克? 艾力于第二日偿付 了执行款。2000年3月，沙迪克? 艾力向阿不都热 合曼卡德尔借款30万元。借款到期，沙迪克? 艾力 未予归还。阿不都热合曼卡德尔于2002年12月诉 诸法院。乌鲁木齐市天山区人民法院判决被告还 钱 沙迪克? 艾力为逃避债务前往国外，在吉尔吉 斯共和国的比什凯克做生意。法院通过外事机构 查出了沙迪克? 艾力的护照号码，向武警新疆边防 总队发出了协助执行通知书。案例4? 日，一位马来西亚的客人来到 北京一家饭店，要求总台为其安排住宿。 总台服务员请这位马来西亚客人出示证件， 并递给他一份《外国人临时住宿登记表》， 请他逐项登记。 客人要求在饭店住5天。但服务员查验护照 时，发现签证马上要到期，如果住宿5天， 其签证就会过期。服务员立即提醒客人， 其护照的签证日期马上到期，请他务必于 次日去公安部门办理签证延期手续。这位 客人当时一一口答应， 第二天午后，该 饭店前厅部将这位马来西亚客人签证到期和房间号码等情况，主动向公安 部门作了汇报。公安部门立即核对有关外国人入 境情况统计，并确认其签证确实已到期，只是未 见客人前往办理延期手续。公安部门便委托该饭 店前厅部在客人回饭店时，转达公安部门的意见， 要他尽快前往办理有关手续。 前厅部一方面在客人房间电话机上留言，另一方 面将此情况通报客房部值班人员共同催促客人。 这位马来西亚客人回饭店后，既收听到了电话留 言，客房服务员又向他转达了公安部门的要求。 他不敢怠慢，赶紧前往公安部门办理了签证延期 手续。第五章旅行社管理法规制度1 概述 日，国务院颁布了《旅行社管 理暂行条例》。日，国务院 颁布了《旅行社管理条例》，是我国第一 部行政法规。其目的是加强对旅行社的管 理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维 护旅游市场秩序，促进旅游业健康发展。 新的旅行社管理条例日起施行1.1 旅行社的涵义 是指有营利目的，从事旅游业务的企业。 1.2 旅游业务的涵义 是指为旅游者代办出境、入境、签证手续， 招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等 有偿服务的经营活动。1.3 适用范围 （1）中国境内设立的旅行社 “旅行社”包括依据条例设立的，从事旅游业务 的旅游公司、旅游服务公司、旅行服务公司、旅 游咨询公司和其他同类性质的企业。即“旅行社” 的名称可以多样化，但如“旅游咨询公司”等， 如果不是依据条例设立的，虽经过工商登记，取 得了营业执照，仍不能从事旅游业务，不是旅行 社，仅能提供旅游线路的有关信息。如若进行旅 游业务，需向旅游行政管理部门提出增设旅游业 务经营项目的申请。 （2）外国旅行社在华常驻机构 经国家旅游局批准在我国设立的外国旅行社常驻机 构，也适用于条例的调整。1.4 旅行社分类及经营范围 （1）分类： 国际旅行社、国内旅行社 （2）经营范围： A、国际旅行社：可以从事入境旅游业务、出境 旅游业务和国内旅游业务。其中出境旅游业务包 括出国游、边境游、港澳台游三种形式。出国游 又可以分为组团出国游业务和代办收客业务两种 形式。 B、国内旅行社：仅能从事国内旅游业务。但目 前实际上在边境地区的省份，存在经营国内旅游 业务和入境旅游接待业务的国内旅行社；存在经 营国内旅游业务和出境（主要是边境游）旅游代 理收客业务的国内旅行社。 注意两点： （1）未经国家旅游局批准，任何旅行 社不得经营中国境内居民出境旅游业务和边境游 业务。（2）外国在华常驻机构只能从事旅游咨询、 联络、宣传活动，不得经营和从事旅游业务。2 旅行社的设立 2.1 设立条件（四个条件） 1、固定的营业场所（相对稳定和足够的营业用 房）。 2、必备的营业设施（三机一车，即“传真机+电 话机+计算机+业务用车”）。 3、必要的资格证书。 国际旅行社：“1+3+1”（取得会计师以上职称的 专职财会人员）； 国内旅行社：“1+1+1”（取得助理会计师以上职 称的专职财会人员） 4、符合规定的注册资本和质量保证金。 国际旅行社：150万元+60万元=210万元 或 150 万元+60万元+100万元=310万元 国内旅行社：30万元+10万元2.2 设立程序（三个步骤） 2.2.1 提交文件（七个方面） 1、申请书（如：申请设立旅行社的类别、中英 文名称、设立地、企业形式、投资者、投资额、 出资方式、申请人、受理申请部门的全称、申请 报告名称、申请时间等）； 2、可行性研究报告（如：市场条件、资金条件、 人员条件等）； 3、旅行社章程； 4、旅行社经理、副经理履历表及任职资格证书； 5、资金信用证明和验资报告； 6、经营场所证明； 7、经营设备情况证明。2.2.2 审核审批 （1） 审批权限 国际旅行社：省级旅游局审查+国家旅游 局审核审批 国内旅行社：省级旅游局审批或授权的地 市级旅游局（县级不行）审批 外国常驻机构：国家旅游局审批 中外合资旅行社：省级旅游局审查+国家 旅游局、国家外经贸部审核审批（2）审核原则 符合旅游业发展规划+符合旅游市场需要+ 符合设立条件 （3）审批期限 国际旅行社为：30+30=60个工作日内 国内旅行社为：30个工作日内2.2.3 颁证领照 旅游业务同金融、医药、外贸等行业并列，在取 得营业执照之前必须持有经营许可证。即有行业 的市场准入的许可制度。旅行社经营许可证分为 两种，既《国际旅行社业务经营许可证》和《国 内旅行社业务经营许可证》，由国家旅游局统一 印制，由具有审批权限的旅游行政管理部门颁发， 其有效期为3年，旅行社在到期前3个月内，持原 有证件到领发机关换发。 申请人应当在收到经营许可证的60个工作日内， 持批准机关的批准文件和许可证到工商行政管理 部门办理营业执照。3 旅行社的变更 1、变更经营范围 2、变更登记注册地（30工作日内到原审批 的旅游局备案，下同） 3、变更组织形式、名称、法定代表人、营 业场所或停业、歇业4 旅行社的分支机构 旅行社根据业务经营和发展的需要，可以 设立非法人的分社和门市部（包括营业部） 等分支机构，但不得设立旅行社的办事处、 代表处、联络处等机构。4.1 种类 1、分社 是指年接待旅游者达到10万人次以上的不具备独 立法人资格，以设立社的名义开展旅游业务经营 活动的分支机构。（条件、性质、内容） 2、门市部 是指旅行社在注册地的市、县行政区域内设立的 不具备独立法人资格，为设立社招徕游客并提供 咨询、宣传等服务的营业点。（条件、性质、内 容）4.2 设立程序 1、旅行社分社 旅游局（原审批旅游局）核定10万人次的 证明文件+交纳注册资本和质量保证金（设 立地）+经营许可证（原审批旅游局）+营 业执照+备案（主管旅游局与分社所在地旅 游局） 2、旅行社门市部 拟设地同意+工商登记注册+备案（30个工 作日内报原审批旅游局，主管旅游局、门 市部所在地旅游局备案）4.3 分支机构的管理 旅行社的分支机构应接受其所在地旅游行 政管理部门的管理。 1、分社： 统一管理+统一财务+统一招徕+ 统一接待 2、门市部：统一人事管理+统一财务管理 +统一组团活动和导游安排+统一旅游线路 和产品5 旅行社质量保证金制度 由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理， 用于保障旅游者权益的专业款项。 形式：现金5.1 旅行社质量保证金的适用范围 A 旅行社因自身过错未达到合同约定的服务 质量标准而造成旅游者的经济权益损失 B 旅行社的服务未达到国家或行业规定的标 准而造成旅游者的经济权益损失 C 因旅行社歇业、解散、破产或合并而造成 预收旅行费损失 D 其他形式5.2 旅行社质量保证金案件处理 条件： A 符合保证金赔偿的范围 B 请求人是合法权益收到侵害的旅游者或其 他合法代理人 C 明确的投诉旅行社、具体要求和实施根据? 5.3 旅行社质量保证金赔偿标准 5.3.1 旅行社造成损失的赔偿标准 A 收取预付款后，因旅行社原因不能成行， 应提前三天（出境旅游应提前七天）通知 旅游者，否则承担违约责任，并赔偿旅游 者已交预付款10%的违约金? B 造成旅游者误机（车、船）旅行社应赔偿 旅游者的直接经济损失，并赔偿经济损失 的10%的违约金。 ? C 安排的旅游活动及服务档次与协议、合 同不符造成旅游者经济损失，应退还旅游 者合同金额与实际花费的差额，并赔偿同 额违约金。? 5.3.2 导游人员造成损失的赔偿标准 A 未按照国家或旅游业对客人服务标准的要求提供 导游服}