港府缩短旺角行人专区开放时间 被街头艺人状告
来源：南方都市报
作者：康殷
刘伟能与雷若天（中）、吴慧梅夫妇组成乐队在旺角街头表演。
旺角行人专区缩短开放时间。
　　南都讯 记者康殷发自香港　由于被居民投诉噪音滋扰，去年1月起，香港旺角行人专区大幅缩减开放时间，街头艺人一周只有一天可以表演。为了获取表演权，昨日，在旺角专用区表演多年的街头音乐人雷若天申请司法复核许可，要求推翻港府缩减行人专区时间。目前，这一申请已获得香港高院批准，聆讯日期再定。
　　大幅缩短行人区开放时间
　　去年1月20日前，香港旺角西洋菜南街，每天都会有各种街头表演，演唱、魔术、街头剧、杂技齐聚路面。由于当地居民认为街头演出存在噪音和光污染滋扰，该区议会最终决定，将旺角行人专用区，从每周开放七天缩减至只在每周六下午4时至晚上10时、周日及公众假期中午12时至晚上10时开放。
　　香港运输署资料显示，西洋菜南街繁忙时间每小时的行人流量达2万人次，但路面空间不足，容易导致人车争路，甚至交通意外。因此，港运输署2000年8月以试验性质在西洋菜南街一带设立行人专用区，后获油尖旺区议会支持，决定永久实施。为进一步疏导人流，该署在2003年和2004年，先后将部分本来只于假日划为行人专用区的路段，扩展至平日。此后，由于该区居民不断向区议员投诉，行人专区开放时间太长，导致居民饱受噪音和光污染滋扰。2013年11月，香港油尖旺区议会投票通过缩减西洋菜南街行人专用区开放时间，并于日正式执行。
　　申请司法复核获许可
　　去年4月，在旺角街头表演四年之久的街头音乐人雷若天，就港府缩短旺角行人专区时段，向香港高等法院提出司法复核申请。雷若天指出，政府措施推出前，未充分考虑对交通及行人安全的影响，也未全面考虑各方意见，因此要求法庭颁令将有关措施撤销。
　　他在起诉书中指出，申请人从事街头表演逾10年，过去曾在文化中心外及星光大道演奏，自2010年起主力于西洋菜南街表演，一周表演6晚，2013年更以每月4000港元在旺角租下单位存放乐器。但因为取消行人专用区，他有5晚无法表演而蒙受财政损失。
　　申请人指出，政府当初设立行人专区时曾指出，因考虑到西洋菜南街行人众多，才设行人专区以提升行人安全；现在将时段缩减，却没有就交通问题作最新考查。此外，香港运输署的决定偏颇不公，申请人表示署方在作决定前，仅参考区议会的问卷调查，指大部分当区居民商铺，不满行人专区造成噪音问题；但该问卷调查，成功回收率仅得16%，代表性存疑。昨日，香港高等法院审议了雷若天的申请，稍后该案将排期开庭。
　　延伸阅读
　　港府：发牌规管表演，可能违反表达自由权
　　按照香港现行法例，并没有明文禁止街头表演。而以往在旺角等行人专区，街头艺人均以先到先得的方式在区内进行。
　　随后，曾有声音要求港府参考其他地方做法，对街头表演引入发牌制度，即4月1日起深圳在书城广场实施卖艺人士需持证上岗的新办法。但港府对发牌制度并不“感冒”。在去年5月立法会审议街头表演政策时，港府就指出，街头艺术表演只要不对公众构成滋扰，均会受到欢迎。然而，在就街头表演引入发牌制度时，必须审慎行事。
　　港府认为，为街头表演引入发牌规定，将会产生令未有取得牌照人士被禁止进行街头表演的后果。由于建议的发牌规定可能因为抵触《基本法》保障的表达自由权而受到挑战，政府必须审慎研究，包括就规管街头表演引入发牌制度时，是否有稳固的法律基础及社会充分的支持。
(责任编辑：UN654)
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