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还剩 5 秒&中国反腐领军人物王岐山 2014选择哪只“老虎”作反腐突破口？
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中国反腐领军人物王岐山 2014选择哪只“老虎”作反腐突破口？
中国反腐领军人物王岐山 2014选择哪只“老虎”作反腐突破口？
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& & &“中国铁了心要将反腐进行到底。”马年春节将至，英国《金融时报》发出这样的感叹。2013年，十余名省部级高官被查，中国以超外界预期的“成绩单”显示出反腐决心。外媒异口同声地预测，中国的“反腐重拳”势必不会手软，领域将拓宽，规模无疑也会更大。
& & 《法国看板》杂志的文章则预言，2014年政府可能选择某个“老虎”作为新一轮反腐的突破口。
& & 中国纪检监察学院制度廉洁性评估课题负责人邓联繁教授上午接受《法制晚报》记者采访时表示，2014年，随着中国打老虎的深入，若干老虎的腐败行为将一一“现形”。
& & 外媒点评2013
& & “在中国，如果公开投选最大快人心的政策，反腐与改革肯定都会高票当选。”新加坡《联合早报》刊文指出，自三中全会后，领导人最有力、最明显的两个动作，一是反腐、二是部署全面深化改革。
& & 文章指出，能够最快速巩固民气的做法，唯有反腐。再者，改革要推进，所谓的“啃硬骨头”其实就是冲破阻力，而今最大的阻力无非是官僚特殊利益、权贵特殊利益，此二者都是当前反腐的对象。
& & 马来西亚《星报》报道称，新领导人上任以来，中国发动了全面反腐运动，打击政府、军队、国企和高校的“老虎”和“苍蝇”。
& & 韩国《每日经济》表示，中国新领导层上任1年，执政的最大特点之一就是推行强烈的反腐斗争，通过打击腐败赢得民心。而持续的高强度反腐也成为外界看好中国2014年的一个理由。
& & 中国式紧缩政策 抓老虎从小处入手
& & 美国《华尔街日报》选择用数据说话，2013年，中国有18名部级以上官员被查，而这一数字大大高出2008年-2012年的平均数值5.8，彰显反腐“加速度”。《纽约时报》则关注中国反腐的领域延伸。“中国反腐工作延伸到了强大而非同寻常的石油领域。”《纽约时报》的报道说。
& & 韩国《亚洲经济》就此曾评论称，作为中国三大石油企业之一，中石油干部相继因为“严重违规”接受调查。专家认为，此次调查显示大型国有企业也逃脱不了中国掀起的反腐败行动，并表明中国政府的反腐败决心。
& & 《华尔街日报》指出，由中国新一届领导层发起的这项反腐行动比以往更具“广泛性”，在“老虎”落马的同时，同样需要消除的是政府领域的奢靡浪费之风，去除官员们“不健康”的工作之风。
& & 报道进一步称，中国的反腐行动可谓“事无巨细”，从官员的送礼，到葬礼的举办，再到中秋节和新年等节假日的约束行为，外媒甚至将这场“战役”称为“中国式的紧缩政策”。而从小处入手是要抓“老虎”的“无形的贪婪之手”。
& & 预测2014 反腐领域拓宽 哪只老虎将成突破口？
& & 在外媒对2014年中国的展望中，反腐败是绕不过去的关键词。亚洲新闻网指出，打“老虎”的势头将延续至2014年。德国财经网则报道称，随着中国春节的临近，中国的反腐运动也将达到新高度。
& & 法国《费加罗报》甚至预测，中国高层可能正酝酿更大规模、更高级别的反腐整肃。2014年初一些反腐制度开始生效，预计会有更多高官东窗事发。《法国看板》杂志的文章则预言，2014年政府可能选择某个“老虎”作为新一轮反腐的突破口。
& & 在今年初举行的中央政法会议上，习近平主席表示，“要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。”中国领导人的这番宣示，引起外界舆论的高度关注。
& & 英国路透社从中国最近针对大型国有企业的反腐调查中看出了新方向。报道称，深航资金挪用案的幕后主谋李泽源获刑14年。这与截至目前的多数调查聚焦行贿受贿和贪污问题有所不同，表明反腐调查开辟了新“战场”。
& & 文章评论称，对深航高管的宣判显示中国正在加速持续推进反腐运动，没有放慢脚步的迹象。这个新案例显示，中国反腐调查机构已经从之前对行贿受贿和贪污行为的调查，拓宽到经济犯罪，将反腐运动推高到新阶段。
& & 新加坡《联合早报》指出，有学者分析，今年的反腐工作将推向高潮，反腐重点将转向法治与制度反腐，创新反腐体制与机制，并更多地借助老百姓的反腐力量，透过举报，办案的公开透明，多管齐下，内外夹击，使反腐败工作更深入。
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2013年反腐成绩单
全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），总量比上年增长49.2%。
初步核实处置反映问题线索19.7万件，立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人。
21日至23日，河北、湖北、山东、山西、黑龙江等8省纪检监察机关密集发布去年以来“拍蝇打虎”战果，至少有59名厅级干部、796名县处级干部被查处，数以万计的各级干部因违反中央八项规定被处理。
河北：2557人违反八项规被处理　“苍蝇扰民”收150元也被查
湖北：120名各级党政“一把手”被问责
宁夏：腐败案件立案数量大幅增长，给予党纪政纪处分520人，同比上升78．69％
云南：“打虎”力度加大　查处15名厅官
江西：6起违反“八项规定”典型问题被通报
山东：纪检监察系统去年查办厅级干部案件26件
山西：362名县处级以上领导干部被查处
黑龙江：处理县处级、厅级干部326人
安徽马鞍山发改委副主任曹琰被免职 已移送司法
湖北国资委副主任鲁力军涉严重违纪被立案调查
福建省环保厅原副厅长王国长被开除党籍和公职
新疆生产建设兵团第五师党委常委、副师长宋国安涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
第十三师党委常委、副师长冯焰均因涉嫌严重违纪违法被查。
& & 中央纪委监察部网站1月22日共发布了7名官员被查信息，分别是安徽省马鞍山市发改委副主任、市铁办主任曹琰，湖北省国资委副主任兼湖北清能地产集团有限公司党委书记鲁力军，武汉市人大常委会副主任罗长刚，福建省环保厅原副厅长王国长和福建三明市政协原副主席、三明市第二医院原院长吕凯明。其中，曹琰因涉嫌犯罪，已被移送司法机关处理，并被免职；王国长已被双开，吕凯明已被开除。
& & 此外，新疆生产建设兵团第五师党委常委、副师长宋国安和第十三师党委常委、副师长冯焰均因涉嫌严重违纪违法被查。
2013年反腐成绩单
全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），总量比上年增长49.2%。
初步核实处置反映问题线索19.7万件，立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人。
21日至23日，河北、湖北、山东、山西、黑龙江等8省纪检监察机关密集发布去年以来“拍蝇打虎”战果，至少有59名厅级干部、796名县处级干部被查处，数以万计的各级干部因违反中央八项规定被处理。
河北：2557人违反八项规被处理　“苍蝇扰民”收150元也被查
湖北：120名各级党政“一把手”被问责
宁夏：腐败案件立案数量大幅增长，给予党纪政纪处分520人，同比上升78．69％
云南：“打虎”力度加大　查处15名厅官
江西：6起违反“八项规定”典型问题被通报
山东：纪检监察系统去年查办厅级干部案件26件
山西：362名县处级以上领导干部被查处
黑龙江：处理县处级、厅级干部326人
安徽马鞍山发改委副主任曹琰被免职 已移送司法
湖北国资委副主任鲁力军涉严重违纪被立案调查
福建省环保厅原副厅长王国长被开除党籍和公职
新疆生产建设兵团第五师党委常委、副师长宋国安涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
第十三师党委常委、副师长冯焰均因涉嫌严重违纪违法被查。
& & 中央纪委监察部网站1月22日共发布了7名官员被查信息，分别是安徽省马鞍山市发改委副主任、市铁办主任曹琰，湖北省国资委副主任兼湖北清能地产集团有限公司党委书记鲁力军，武汉市人大常委会副主任罗长刚，福建省环保厅原副厅长王国长和福建三明市政协原副主席、三明市第二医院原院长吕凯明。其中，曹琰因涉嫌犯罪，已被移送司法机关处理，并被免职；王国长已被双开，吕凯明已被开除。
& & 此外，新疆生产建设兵团第五师党委常委、副师长宋国安和第十三师党委常委、副师长冯焰均因涉嫌严重违纪违法被查。
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　 &中国反腐败领军人物：王岐山的铁腕魄力
& & (新华网日报道 节选）
　　说起新一届中央纪委领导班子，最引人注目的无疑是书记王岐山。
　　人们对新任中央纪委书记王岐山的评价是，他是中共高层“铁腕”人物的代表，自2008年至今担任国务院副总理，主管金融、商贸工作，其曾在从政生涯中多次解决一些突发事件和一些难点问题。
　　社会和媒体舆论预测，王岐山上任或将强势反腐，开辟中共反腐的新格局。另外值得注意的是，近年来金融、证券领域成贪腐重灾区，而王岐山长期在金融行业工作，深谙金融规律和中国现实，金融领域反腐亦是王岐山的“拿手好戏”。
　　王岐山虽然没有直接主抓过纪检主战线上的工作，但一向重视反腐倡廉建设，他在过去的海南省委书记任上就曾指出，对党风要常抓不懈、反腐败要警钟长鸣。不正之风是腐败滋生的“温床”，我们首先就要抓党风，把“温床”撤掉。
　　在北京市长的任上，王岐山作出承诺：“从我做起，从市政府领导班子做起，时刻警惕和防止权力的蜕变。不仅要管好自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员，在思想上筑起坚强防线。”
　　王岐山的一番话至今回顾起来都充满了深意。他说，现在在家做主的领导干部不多了，一切权力归配偶，但领导干部的耳根一定不能软。子女本来就不好管，独生子女更不好管，有些领导干部的子女不懂事，不知道社会上有人为什么对他好，还以为自己长得俊、有魅力呢。对身边的工作人员也不能看着不管，现在狐假虎威的人多得很，有时候走在大街上你都分不清谁是首长谁是秘书，有的秘书说出的话比首长的口气还大。
　　而作为中国新的反腐败领军人物，王岐山在主持中央纪委常委会第一次会议时，通过其干练精准的语言，表示出空前反腐决心，迎来多方的关注。
　　中央纪委日前提出：打铁还需自身硬，纪检监察机关作为专门执纪监督机关，更要加强自身建设。在印发的《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》中更是指出，要高度重视查办案件工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。评论人士认为，这符合老百姓当前的反腐期待。
　　有舆论认为，无论作为习近平总书记的多次反腐表态，还是作为中央纪委书记的王岐山，都在继承前辈“夙夜在公”、“清正廉洁”和反对“庸懒散奢”，可期待刮起一阵廉政新风。
王岐山简历
王岐山，男，汉族，1948年7月生，山西天镇人，1969年1月参加工作，1983年2月加入中国共产党，西北大学历史系历史专业毕业，大学普通班学历，高级经济师。
现任中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记，国务院副总理、党组成员。
年 陕西省延安县冯庄公社知青
年 陕西省博物馆工作
年 西北大学历史系历史专业学习
年 陕西省博物馆工作
年 中国社会科学院近代历史研究所实习研究员
年 中央书记处农村政策研究室、国务院农村发展研究中心处长、副局级研究员、联络室副主任
年中央书记处农村政策研究室正局级研究员、国务院农村发展研究中心联络室主任兼全国农村改革试验区办公室主任、国务院农村发展研究中心发展研究所代所长、所长
年 中国农村信托投资公司总经理、党委书记
年中国人民建设银行副行长、党组成员（其间：92.11中央党校省部级干部进修班学习）
年 中国人民银行副行长、党组成员
年 中国人民建设银行行长、党组书记
年 中国建设银行行长、党组书记
年 广东省委常委
年 广东省委常委、副省长
年 国务院经济体制改革办公室主任、党组书记
年 海南省委书记、省人大常委会主任
年 北京市委副书记、代市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记
年 北京市委副书记、市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记
年 中央政治局委员
年 中央政治局委员，国务院副总理、党组成员，2010年上海世界博览会组织委员会主任委员
年 中央政治局委员，国务院副总理、党组成员
2012－ 中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记，国务院副总理、党组成员
第十五届中央候补委员，十六届、十七届、十八届中央委员，十七届中央政治局委员，十八届中央政治局委员、常委。第十八届中央纪委委员、常委、书记。
　 &中国反腐败领军人物：王岐山的铁腕魄力
& & (新华网日报道 节选）
　　说起新一届中央纪委领导班子，最引人注目的无疑是书记王岐山。
　　人们对新任中央纪委书记王岐山的评价是，他是中共高层“铁腕”人物的代表，自2008年至今担任国务院副总理，主管金融、商贸工作，其曾在从政生涯中多次解决一些突发事件和一些难点问题。
　　社会和媒体舆论预测，王岐山上任或将强势反腐，开辟中共反腐的新格局。另外值得注意的是，近年来金融、证券领域成贪腐重灾区，而王岐山长期在金融行业工作，深谙金融规律和中国现实，金融领域反腐亦是王岐山的“拿手好戏”。
　　王岐山虽然没有直接主抓过纪检主战线上的工作，但一向重视反腐倡廉建设，他在过去的海南省委书记任上就曾指出，对党风要常抓不懈、反腐败要警钟长鸣。不正之风是腐败滋生的“温床”，我们首先就要抓党风，把“温床”撤掉。
　　在北京市长的任上，王岐山作出承诺：“从我做起，从市政府领导班子做起，时刻警惕和防止权力的蜕变。不仅要管好自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员，在思想上筑起坚强防线。”
　　王岐山的一番话至今回顾起来都充满了深意。他说，现在在家做主的领导干部不多了，一切权力归配偶，但领导干部的耳根一定不能软。子女本来就不好管，独生子女更不好管，有些领导干部的子女不懂事，不知道社会上有人为什么对他好，还以为自己长得俊、有魅力呢。对身边的工作人员也不能看着不管，现在狐假虎威的人多得很，有时候走在大街上你都分不清谁是首长谁是秘书，有的秘书说出的话比首长的口气还大。
　　而作为中国新的反腐败领军人物，王岐山在主持中央纪委常委会第一次会议时，通过其干练精准的语言，表示出空前反腐决心，迎来多方的关注。
　　中央纪委日前提出：打铁还需自身硬，纪检监察机关作为专门执纪监督机关，更要加强自身建设。在印发的《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》中更是指出，要高度重视查办案件工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。评论人士认为，这符合老百姓当前的反腐期待。
　　有舆论认为，无论作为习近平总书记的多次反腐表态，还是作为中央纪委书记的王岐山，都在继承前辈“夙夜在公”、“清正廉洁”和反对“庸懒散奢”，可期待刮起一阵廉政新风。
王岐山简历
王岐山，男，汉族，1948年7月生，山西天镇人，1969年1月参加工作，1983年2月加入中国共产党，西北大学历史系历史专业毕业，大学普通班学历，高级经济师。
现任中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记，国务院副总理、党组成员。
年 陕西省延安县冯庄公社知青
年 陕西省博物馆工作
年 西北大学历史系历史专业学习
年 陕西省博物馆工作
年 中国社会科学院近代历史研究所实习研究员
年 中央书记处农村政策研究室、国务院农村发展研究中心处长、副局级研究员、联络室副主任
年中央书记处农村政策研究室正局级研究员、国务院农村发展研究中心联络室主任兼全国农村改革试验区办公室主任、国务院农村发展研究中心发展研究所代所长、所长
年 中国农村信托投资公司总经理、党委书记
年中国人民建设银行副行长、党组成员（其间：92.11中央党校省部级干部进修班学习）
年 中国人民银行副行长、党组成员
年 中国人民建设银行行长、党组书记
年 中国建设银行行长、党组书记
年 广东省委常委
年 广东省委常委、副省长
年 国务院经济体制改革办公室主任、党组书记
年 海南省委书记、省人大常委会主任
年 北京市委副书记、代市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记
年 北京市委副书记、市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记
年 中央政治局委员
年 中央政治局委员，国务院副总理、党组成员，2010年上海世界博览会组织委员会主任委员
年 中央政治局委员，国务院副总理、党组成员
2012－ 中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记，国务院副总理、党组成员
第十五届中央候补委员，十六届、十七届、十八届中央委员，十七届中央政治局委员，十八届中央政治局委员、常委。第十八届中央纪委委员、常委、书记。
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王岐山：当前反腐要以治标为主 为治本赢得时间
& & 在日举办的中国十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，王岐山强调：
& & 要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。要严明党的政治纪律，重点抓好八项规定的贯彻落实，狠抓改进作风，反对奢侈浪费、反对特权。目前要盯住春节、两会，坚决刹住用公款搞相互走访、送礼、宴请、旅游等不正之风。接着抓好五一、十一，再抓元旦。以抓铁有痕的劲头，一个阶段一个阶段抓下去，经常抓、长期抓，必见成效。纪检监察干部要拉长耳朵，瞪大眼睛，严肃查处顶风违纪的典型，树立好典型，把经常性检查监督和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级，层层抓落实。
& & 打铁还需自身硬，职务就是职责，权力意味责任。面对党和人民的信任，首先要从我和中央纪委常委做起，纪检监察干部要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。
& & 王岐山陆续推出反腐新举措，反腐战略构想日益明晰。在制度反腐专家李永忠看来，这一战略的核心思路是：从整肃自身队伍开始，加强制度化的整合，通过先头部队“火力侦察”摸底，为以治本为导向的制度反腐赢得时间
　　整肃队伍 加强整合
　　中国新闻周刊：据你的观察，王岐山担任中央纪委书记以来的一系列举措，显示出怎样的反腐战略？
　　李永忠：据我的观察和了解，他在反腐方面的战略构想可以从他自己的两个重要观点来概括：信任不能代替监督；打铁需要自身硬，正人者先正己。
　　从这两句话能看出来，他的战略主张有两个方面：其一，纪检监察力量必须加强，首先要加强自身队伍的纪律性。最近强调的清理会员卡活动、清理会所腐败等，都凸显了这一点。
　　其二，加强整合。从军事角度分析，整合就是要适度收缩战线。这些年中国的反腐战线拉得太长。纪委的战线外扩得越来越大，由专门的监督机关到办案机关，再到纠风部门，又到执法检查部门等，离党内监察机关这一职能越来越远。因此要缩短战线，集中精力打歼灭战。他近日对巡视工作的强化，正是出于这个目的。
　　整合反腐工作，旨在严肃整治纪律，反对特权，维护中央权威，并恢复公信力。集中力量整合队伍打好反腐攻坚战，以提振党心、军心和民心，进而实现中国梦。这是他整个的战略构想。
　　中国新闻周刊：当前和未来一段时期，中国反腐的重点体现在哪些方面？
　　李永忠：重点工作有三个方面。首先，要划线。此前已经在广东、上海启动了官员财产申报抽查试点，加上最近强调的巡视工作，我将此称为“火力侦察”。当前反腐要保持查案的力度，最重要的是根据火力侦察的情况，科学划线。有针对性地划线，目的是打击少数，还可以减少阻力，争取到更多人的支持。在这个过程中，可以使用我所提出的“有条件赦免”路径。当然，划线的客观尺度非常重要，要依据侦察结果来进行把握。不过，坦率说，由于腐败问题的严重性和复杂性，现在要划线已经比较困难了。
　　其次，要设立反腐廉政特区，以实现“四化”，即化大为小、化险为夷、化远为近、化整为零。所谓化大为小，就是把阻力面从全国收缩到一个区域，就更容易突破。所谓化险为夷，就是政治体制改革、赦免贪官、财产公示等，这些工作都会有很大的风险，必须通过特区加以过渡并消解。所谓化远为近，就是把宏观层面以后要做的事情先放在特区着手做，一方面容易操作，另一方面打消“改革条件不具备”的借口。而所谓化整为零，就是将不适宜综合性改革的工作，放在特区拆开分别进行。
　　最后一点，就是一定要组织动员人民群众有序参与。为群众多提供一些参与平台，多拓宽一些支持渠道，让群众成为反腐的主要力量，日益显出其重要性。旁观者清，人民群众对于反腐有特别直观的体会，就具有改革的发言权。
　　火力侦察 突破关口
　　中国新闻周刊：中国反腐工作进行了这么多年，公众的感受似乎是“越反越腐”？问题出在了哪里？
　　李永忠：这些年我们一直缺乏一个有效的顶层设计。香港顶层设计搞得好，五年就见效了。中国内地的顶层设计搞得不好，三十多年了，还是“三个并存、两个依然”理论，所以一直被腐败分子和不正之风牵着鼻子走。缺乏改革的精神，是我们当前很大的问题；同时，还缺乏战略规划。
　　目前，我注意到王岐山提出要打好一场歼灭战，这是一种长远的战略考虑。但是怎么打，目前要依据的就是广东、上海这些地方火力侦察。这两个地方是中国比较有代表性的地方，对领导干部的财产进行15%～20%的抽查，是对腐败存量呆账的火力侦察。此类侦察通常有三种做法，第一，是按一定比例抽样；第二，按老人老办法、新人新政策核查；第三，根据群众反映的线索，对涉及到的干部进行检查。
　　我认为，第三种是最佳选择，面很小，第二种是中策，第一种则是下策。这些年来，相当多的干部有灰色甚至黑色收入，这是一定的历史原因造成的，如果对所有的领导干部进行抽查，查到了怎么办？这是一个考验。主要看对抽查的结果如何处理，要看腐败存量呆账的真实情况怎么样，然后再依据实际情况做处理决定，才能起到科学有效的反腐作用。
　　中国新闻周刊：所以，当前反腐还不可能一步到位？是否需要配以政治体制改革，打组合拳才能有效？
　　李永忠：不可能一步到位。王岐山强调当前要以治标为主，治本是方向，前者要为后者赢得时间。因为中国当前的政治体制改革、金融体制改革和纪检监察体制改革，都未有实质性进展，因此不可能以治本为主，所以他的强调很客观，我认为他当前正在思考这个问题。
　　这里无法回避的就是中国的整体改革。在我自己看来，中国的改革到了三个不得不突破的关口：第一，政治体制到了不得不改革的关口；第二，两极分化到了不得不解决的关口；第三，反腐困境到了不得不突破的关口。其中，我认为，反腐作为改革突破口最为合适。第一，它能取得最大的共识；第二，口径较小，涉及面较小，震慑度很高。
王岐山：当前反腐要以治标为主 为治本赢得时间
& & 在日举办的中国十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，王岐山强调：
& & 要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。要严明党的政治纪律，重点抓好八项规定的贯彻落实，狠抓改进作风，反对奢侈浪费、反对特权。目前要盯住春节、两会，坚决刹住用公款搞相互走访、送礼、宴请、旅游等不正之风。接着抓好五一、十一，再抓元旦。以抓铁有痕的劲头，一个阶段一个阶段抓下去，经常抓、长期抓，必见成效。纪检监察干部要拉长耳朵，瞪大眼睛，严肃查处顶风违纪的典型，树立好典型，把经常性检查监督和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级，层层抓落实。
& & 打铁还需自身硬，职务就是职责，权力意味责任。面对党和人民的信任，首先要从我和中央纪委常委做起，纪检监察干部要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。
& & 王岐山陆续推出反腐新举措，反腐战略构想日益明晰。在制度反腐专家李永忠看来，这一战略的核心思路是：从整肃自身队伍开始，加强制度化的整合，通过先头部队“火力侦察”摸底，为以治本为导向的制度反腐赢得时间
　　整肃队伍 加强整合
　　中国新闻周刊：据你的观察，王岐山担任中央纪委书记以来的一系列举措，显示出怎样的反腐战略？
　　李永忠：据我的观察和了解，他在反腐方面的战略构想可以从他自己的两个重要观点来概括：信任不能代替监督；打铁需要自身硬，正人者先正己。
　　从这两句话能看出来，他的战略主张有两个方面：其一，纪检监察力量必须加强，首先要加强自身队伍的纪律性。最近强调的清理会员卡活动、清理会所腐败等，都凸显了这一点。
　　其二，加强整合。从军事角度分析，整合就是要适度收缩战线。这些年中国的反腐战线拉得太长。纪委的战线外扩得越来越大，由专门的监督机关到办案机关，再到纠风部门，又到执法检查部门等，离党内监察机关这一职能越来越远。因此要缩短战线，集中精力打歼灭战。他近日对巡视工作的强化，正是出于这个目的。
　　整合反腐工作，旨在严肃整治纪律，反对特权，维护中央权威，并恢复公信力。集中力量整合队伍打好反腐攻坚战，以提振党心、军心和民心，进而实现中国梦。这是他整个的战略构想。
　　中国新闻周刊：当前和未来一段时期，中国反腐的重点体现在哪些方面？
　　李永忠：重点工作有三个方面。首先，要划线。此前已经在广东、上海启动了官员财产申报抽查试点，加上最近强调的巡视工作，我将此称为“火力侦察”。当前反腐要保持查案的力度，最重要的是根据火力侦察的情况，科学划线。有针对性地划线，目的是打击少数，还可以减少阻力，争取到更多人的支持。在这个过程中，可以使用我所提出的“有条件赦免”路径。当然，划线的客观尺度非常重要，要依据侦察结果来进行把握。不过，坦率说，由于腐败问题的严重性和复杂性，现在要划线已经比较困难了。
　　其次，要设立反腐廉政特区，以实现“四化”，即化大为小、化险为夷、化远为近、化整为零。所谓化大为小，就是把阻力面从全国收缩到一个区域，就更容易突破。所谓化险为夷，就是政治体制改革、赦免贪官、财产公示等，这些工作都会有很大的风险，必须通过特区加以过渡并消解。所谓化远为近，就是把宏观层面以后要做的事情先放在特区着手做，一方面容易操作，另一方面打消“改革条件不具备”的借口。而所谓化整为零，就是将不适宜综合性改革的工作，放在特区拆开分别进行。
　　最后一点，就是一定要组织动员人民群众有序参与。为群众多提供一些参与平台，多拓宽一些支持渠道，让群众成为反腐的主要力量，日益显出其重要性。旁观者清，人民群众对于反腐有特别直观的体会，就具有改革的发言权。
　　火力侦察 突破关口
　　中国新闻周刊：中国反腐工作进行了这么多年，公众的感受似乎是“越反越腐”？问题出在了哪里？
　　李永忠：这些年我们一直缺乏一个有效的顶层设计。香港顶层设计搞得好，五年就见效了。中国内地的顶层设计搞得不好，三十多年了，还是“三个并存、两个依然”理论，所以一直被腐败分子和不正之风牵着鼻子走。缺乏改革的精神，是我们当前很大的问题；同时，还缺乏战略规划。
　　目前，我注意到王岐山提出要打好一场歼灭战，这是一种长远的战略考虑。但是怎么打，目前要依据的就是广东、上海这些地方火力侦察。这两个地方是中国比较有代表性的地方，对领导干部的财产进行15%～20%的抽查，是对腐败存量呆账的火力侦察。此类侦察通常有三种做法，第一，是按一定比例抽样；第二，按老人老办法、新人新政策核查；第三，根据群众反映的线索，对涉及到的干部进行检查。
　　我认为，第三种是最佳选择，面很小，第二种是中策，第一种则是下策。这些年来，相当多的干部有灰色甚至黑色收入，这是一定的历史原因造成的，如果对所有的领导干部进行抽查，查到了怎么办？这是一个考验。主要看对抽查的结果如何处理，要看腐败存量呆账的真实情况怎么样，然后再依据实际情况做处理决定，才能起到科学有效的反腐作用。
　　中国新闻周刊：所以，当前反腐还不可能一步到位？是否需要配以政治体制改革，打组合拳才能有效？
　　李永忠：不可能一步到位。王岐山强调当前要以治标为主，治本是方向，前者要为后者赢得时间。因为中国当前的政治体制改革、金融体制改革和纪检监察体制改革，都未有实质性进展，因此不可能以治本为主，所以他的强调很客观，我认为他当前正在思考这个问题。
　　这里无法回避的就是中国的整体改革。在我自己看来，中国的改革到了三个不得不突破的关口：第一，政治体制到了不得不改革的关口；第二，两极分化到了不得不解决的关口；第三，反腐困境到了不得不突破的关口。其中，我认为，反腐作为改革突破口最为合适。第一，它能取得最大的共识；第二，口径较小，涉及面较小，震慑度很高。
等级：路过游民
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来源：廉政瞭望 （2013年6月 &节选）
王岐山硬朗、务实、有为的风格给公众留下深刻印象。与此同时，中央纪委反腐新思路亦愈加清晰：“老虎、苍蝇一起打”，让群众看到实实在在的反腐成果；“打铁还需自身硬”，加强纪检监察队伍自身建设。
治标为主，今年还将打“老虎”？
2012年11月履新以来，面对日益严峻的反腐形势，中央及中央纪委主要领导高调发声，一系列新思路浮出水面。“治标为主”的提出，正基于这一背景。
“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”2013年1月，十八届中央纪委二次全会召开。习近平总书记的重要讲话，为反腐倡廉建设指明了方向。
日，中央纪委学习贯彻十八大精神研讨班上，王岐山首提，当前反腐，要以治标为主，为治本赢得时间。
舆论注意到，这个表述不同于之前“惩防并举、注重预防”方针及“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的惯用提法。反腐研究者指出，过去，“标本兼治”曾被一些治标不力的地方用作搪塞之语，此次强调“着力治标”，显示出中央打击贪腐的决心和紧迫感。
中央党校教授林喆则认为，这不意味着反腐基本方针发生改变。制度建设属于长期工作，治标是加大惩治力度，治标中暴露出来的腐败将有助于完善制度，最终实现治本。
此后，“治标为主”思路进一步完善。日，王岐山看望全国政协委员并参加讨论时强调，反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。
“治标为主”的反腐新思路，也被践行在十八大后对贪腐官员的查处上。
日，十八大后仅20天，中央纪委就宣布了四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查的消息。此后，湖北省人大常委会原副主任吴永文、国家发改委原副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科等省部级官员相继落马。
地方的“治标”力度也在加大，各省（市、区）都在“较劲”。从十八大至2013年2月，各级党委、政府及司法机关已经宣布了至少30名厅级以上官员落马、免职的消息。今年以来，广东至少查处了7名厅官。
来源：廉政瞭望 （2013年6月 &节选）
王岐山硬朗、务实、有为的风格给公众留下深刻印象。与此同时，中央纪委反腐新思路亦愈加清晰：“老虎、苍蝇一起打”，让群众看到实实在在的反腐成果；“打铁还需自身硬”，加强纪检监察队伍自身建设。
治标为主，今年还将打“老虎”？
2012年11月履新以来，面对日益严峻的反腐形势，中央及中央纪委主要领导高调发声，一系列新思路浮出水面。“治标为主”的提出，正基于这一背景。
“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”2013年1月，十八届中央纪委二次全会召开。习近平总书记的重要讲话，为反腐倡廉建设指明了方向。
日，中央纪委学习贯彻十八大精神研讨班上，王岐山首提，当前反腐，要以治标为主，为治本赢得时间。
舆论注意到，这个表述不同于之前“惩防并举、注重预防”方针及“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的惯用提法。反腐研究者指出，过去，“标本兼治”曾被一些治标不力的地方用作搪塞之语，此次强调“着力治标”，显示出中央打击贪腐的决心和紧迫感。
中央党校教授林喆则认为，这不意味着反腐基本方针发生改变。制度建设属于长期工作，治标是加大惩治力度，治标中暴露出来的腐败将有助于完善制度，最终实现治本。
此后，“治标为主”思路进一步完善。日，王岐山看望全国政协委员并参加讨论时强调，反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。
“治标为主”的反腐新思路，也被践行在十八大后对贪腐官员的查处上。
日，十八大后仅20天，中央纪委就宣布了四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查的消息。此后，湖北省人大常委会原副主任吴永文、国家发改委原副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科等省部级官员相继落马。
地方的“治标”力度也在加大，各省（市、区）都在“较劲”。从十八大至2013年2月，各级党委、政府及司法机关已经宣布了至少30名厅级以上官员落马、免职的消息。今年以来，广东至少查处了7名厅官。
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“中纪委敢说话了”
查处大要案件的同时，大家更为关注的是，在“治标为主”的新思路下，中央纪委将出台哪些具体举措，遏制腐败高发态势。
事实上，日，王岐山即在专家座谈会上提出了着力点：“信任不能代替监督，各级纪检监察机关必须加强自身建设”。这被认为与习近平“打铁还需自身硬”的要求相契合。此后，一套着眼加强自身建设的“组合拳”相继使出。
“组合拳”始于财产抽查。早在2013年1月加强各地落实“八项规定”情况的监督检查时，中央纪委就要求开展领导干部报告个人事项的抽查核实。随后，广东、上海等地开始试点。尽管目前全国性抽查方案尚未出台，但王岐山已明确要求在巡视中先做起来。
今年5月，有媒体披露“中纪委正进行内设机构微调”，外界反响热烈。《廉政瞭望》获悉，微调方案是，将党风廉政建设室和纠风室合并为党风政风监督室，将执法监察室、绩效管理监察室合并为执法和效能监督室。合并腾出的人手，将进入新增的两个纪检监察室，专司案件查办，以适应“治标为主”的要求。
与机构微调并行的，还有对委部班子成员的微调，两者都旨在为“治标”提供保障，后者引人瑕思。
“信任不能代替监督”，监督如何才能到位？4月22日至26日的5天时间，中央纪委领导班子成员在王岐山带领下，就贯彻“八项规定”等，约谈了53名部委派驻纪检组长。尽管“廉政约谈”在地方上屡见不鲜，但中央纪委书记亲自上阵，还是头一回。
“约谈纪委书记，绷紧了全机关的‘弦’。”国资委纪委书记强卫东说。而在约谈部委纪检组长后，对中央纪委委员和省级纪委书记的约谈也已展开。
5月17日，新一轮“巡视反腐”打响。10天后，被称为“纪委自我开刀”的“会员卡专项清退活动”启动，当天的电视电话会议只开了20分钟。纪检监察“清卡”的示范效应明显：海南等地已将其推广到全省公务员。截至6月7日，三亚各级纪检机关已完成“清卡”，201名纪检干部报告“零持有”。
“中纪委爱说话了。”资深时政媒体人马昌博的感慨，反映出中央纪委推进“去神秘化”的努力。今年3月来，多项信息公开的举措出台：公布内设机构框图和纪检监察机关处理信访举报等工作程序框图；新成立的党风政风监督室官员谈“清卡”；信访室官员首次亮相网络访谈，就表态“要杜绝一切‘拦卡堵截’上访群众的错误做法”……
有纪检系统人士感慨，与过去相比，中央纪委不仅爱说话，也敢说话、敢表态了。这显然与王岐山的推动分不开。王岐山以“敢讲狠话”著称，但没有官话套话，每句话都实实在在，让人一听就能领会其思路要求。
中央纪委的密集发声，让群众看得见、摸得着，拉近了群众与纪检监察机关的距离，为群众有序参与反腐败提供了有力支持。
“中纪委敢说话了”
查处大要案件的同时，大家更为关注的是，在“治标为主”的新思路下，中央纪委将出台哪些具体举措，遏制腐败高发态势。
事实上，日，王岐山即在专家座谈会上提出了着力点：“信任不能代替监督，各级纪检监察机关必须加强自身建设”。这被认为与习近平“打铁还需自身硬”的要求相契合。此后，一套着眼加强自身建设的“组合拳”相继使出。
“组合拳”始于财产抽查。早在2013年1月加强各地落实“八项规定”情况的监督检查时，中央纪委就要求开展领导干部报告个人事项的抽查核实。随后，广东、上海等地开始试点。尽管目前全国性抽查方案尚未出台，但王岐山已明确要求在巡视中先做起来。
今年5月，有媒体披露“中纪委正进行内设机构微调”，外界反响热烈。《廉政瞭望》获悉，微调方案是，将党风廉政建设室和纠风室合并为党风政风监督室，将执法监察室、绩效管理监察室合并为执法和效能监督室。合并腾出的人手，将进入新增的两个纪检监察室，专司案件查办，以适应“治标为主”的要求。
与机构微调并行的，还有对委部班子成员的微调，两者都旨在为“治标”提供保障，后者引人瑕思。
“信任不能代替监督”，监督如何才能到位？4月22日至26日的5天时间，中央纪委领导班子成员在王岐山带领下，就贯彻“八项规定”等，约谈了53名部委派驻纪检组长。尽管“廉政约谈”在地方上屡见不鲜，但中央纪委书记亲自上阵，还是头一回。
“约谈纪委书记，绷紧了全机关的‘弦’。”国资委纪委书记强卫东说。而在约谈部委纪检组长后，对中央纪委委员和省级纪委书记的约谈也已展开。
5月17日，新一轮“巡视反腐”打响。10天后，被称为“纪委自我开刀”的“会员卡专项清退活动”启动，当天的电视电话会议只开了20分钟。纪检监察“清卡”的示范效应明显：海南等地已将其推广到全省公务员。截至6月7日，三亚各级纪检机关已完成“清卡”，201名纪检干部报告“零持有”。
“中纪委爱说话了。”资深时政媒体人马昌博的感慨，反映出中央纪委推进“去神秘化”的努力。今年3月来，多项信息公开的举措出台：公布内设机构框图和纪检监察机关处理信访举报等工作程序框图；新成立的党风政风监督室官员谈“清卡”；信访室官员首次亮相网络访谈，就表态“要杜绝一切‘拦卡堵截’上访群众的错误做法”……
有纪检系统人士感慨，与过去相比，中央纪委不仅爱说话，也敢说话、敢表态了。这显然与王岐山的推动分不开。王岐山以“敢讲狠话”著称，但没有官话套话，每句话都实实在在，让人一听就能领会其思路要求。
中央纪委的密集发声，让群众看得见、摸得着，拉近了群众与纪检监察机关的距离，为群众有序参与反腐败提供了有力支持。
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