认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神为“决战贫困、提速赶超、同步小康”而努力奋斗
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神为“决战贫困、提速赶超、同步小康”而努力奋斗
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——在中共大方县委第十一届七次全体（扩大）会议上的讲话（日）□& 中共大方县委书记& 张瀚时
同志们：这次会议的主要任务是：认真学习贯彻落实习近平总书记视察我省重要讲话精神和省委工作会议、市委一届七次全会精神，动员全县上下进一步深化改革，锐意创新，埋头苦干，同心攻坚，决战贫困，提速赶超，努力实现人口、经济与资源环境协调发展，为与全国、全省、全市同步小康而努力奋斗。
下面，我讲几点意见。一、深刻认识习近平总书记视察我省的重大意义，切实把学习贯彻落实习近平总书记视察我省重要讲话精神，作为全县上下重大的政治任务和长期的战略任务，推动讲话精神在大方大地和各族干部群众中落地生根、开花结果。
（一）切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。6月16日至18日，习近平总书记亲临我省视察指导工作，充分体现了党中央和总书记对贵州工作的高度重视和对贵州人民的特殊关爱，对我们是莫大的关心和支持，对全省各族干部群众是巨大的鼓励和鞭策，对我省加快发展是重大的历史机遇，在贵州发展史上具有里程碑意义。总书记视察贵州时的重要讲话和沿途所作的重要指示，对全省经济社会发展取得的成绩和各项工作给予充分肯定，对贵州加快扶贫开发、谋划“十三五”经济社会发展提出了明确要求，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循、理论指导和行动指南，进一步增强了我们办好各项事业的信心和决心。一是为我们提出了全新的历史使命。总书记希望我们守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，是贵州干部必须担当的政治责任和历史使命，是我们必须要以生动的实践作答的崭新命题。二是为我们传授了辩证的思维方法。总书记的重要讲话和指示充满了辩证的思维，我们要学习这种思维方法，找准后发的优势，找到弯道取直的捷径，把奋力实现后发赶超的美好寄语变成现实。三是为我们赋予了科学的战略定位。总书记对贵州有很多科学的描述和准确的定位，都可以作为我们今后工作的着眼点和发力点，用以带动整个面上的工作。四是为我们带来了重大的政策机遇。总书记到我省视察指导工作，把我省的工作思路提到新的高度。总书记对我省工作的指示和要求，可以作为我们向上争取的理由和依据，都有希望得到国家相关部门的关心和支持。五是为我们明确了发展的重点任务。总书记要求我们，在经济社会发展中要突出“五个扎实”，在扶贫开发中要做到“四个切实”“六个精准”“四个一批”，指出了我们工作中的重点和难点。全县各级干部要深刻认识总书记视察我省的重大意义，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，全面理解、准确把握、坚决贯彻，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，把学习贯彻习近平总书记重要讲话与全面贯彻落实党的理论和路线方针政策紧密结合起来，铸入思想灵魂，贯穿实际工作，做到内化于心、外化于行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）切实把思想和行动统一到汪洋副总理讲话要求上来。&5月6日至9日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋深入大方等县区考察扶贫开发工作。在考察小屯乡滑石村退耕还林工程时，汪洋高兴地说，这就是把绿水青山变成金山银山的真实写照。6月16日至17日，汪洋副总理再次来到大方等县调研精准扶贫工作。在羊场镇石漠化综合治理示范点，汪洋对当地尊重市场规律和群众选择，积极调整产业结构的做法和成效表示肯定。他说，贵州处在集中连片特困地区，既要考虑面上的发展问题，又要更好地解决好扶贫问题，希望地方党委、政府把精准扶贫、精准脱贫做得更好，争取更多政策支持，全力推动贫困地区加快发展。
从5月8日到6月16日，汪洋副总理连续两次深入大方考察扶贫开发工作，带来了习近平总书记关于扶贫开发的最新指示精神，对我县扶贫开发工作取得的成绩和探索的经验给予充分肯定，就做好下一步扶贫开发工作提出了明确要求，给了我们巨大鼓舞，令人深受教育、深受启发，为我们进一步做好扶贫开发工作提供了机遇、指明了方向，充分体现了党中央、国务院对大方各族人民的亲切关怀和对大方工作的关心支持。全县上下要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神，认真落实汪洋副总理讲话要求，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。
（三）切实把思想和行动统一到省委工作会议精神上来。7月20日至21日，省委工作会议对深入学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话精神作出全面部署，就做好下半年经济工作进行具体安排，表彰一批乡镇党委书记和村党组织书记，对如何走出一条发展新路明确了路径。会议强调，守底线、走新路、奔小康是习近平总书记在新的历史条件下对我们的殷切期望和根本要求，是当前和今后一个时期我们各项工作的总纲。会议立足贵州实际，提出了守底线、走新路“四个方面的含义”、“五个突出”和“五个注重”的特征，并从七个方面作出了细化工作部署。会议强调，守住发展的底线，就是要守好速度底线、让经济实力强起来，守好收入底线、让百姓腰包鼓起来，守好脱贫底线、让小康步伐快起来，守好安全底线、让公共环境优起来；守住生态的底线，就是要守好山青底线、让大地常绿，守好天蓝底线、让空气常新，守好水清底线、让碧水长流，守好地洁底线、让土壤常净。走新路，这是一条奋力后发赶超、加快缩小与全国发展差距的新路；是一条坚守两条底线、正确处理发展和生态环境保护关系的新路；是一条以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路；是一条全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。这条新路有别于东部，主要体现在“五个突出”，即突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化；不同于西部其他省份，主要体现在“五个注重”，即注重以构筑“精神高地”引领干事创业、注重以主基调主战略引领赶超跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿化贵州引领生态建设、注重以扶贫开发引领民生改善。
&这次省委工作会议，是将总书记重要讲话贯穿始终，深刻把握我省经济社会发展新目标新任务，深刻把握我们面临的新挑战新机遇，科学谋划全省未来工作的全局性会议；是我省在即将冲刺“十二五”目标任务，乘势而上谋划“十三五”各项工作关键时期召开的一次前瞻性引领性会议；是一次4000万各族贵州儿女思想再解放、共识再凝聚、步伐再统一、信心再提振的历史性会议。全县上下务必认真学习和坚决贯彻落实省委工作会议精神，为书写好中国梦美丽大方新篇章不懈奋斗。
（四）切实把思想和行动统一到市委一届七次全会精神上来。市委一届七次全会于日在毕节举行。市委书记陈志刚就如何推进毕节决战贫困、提速赶超、同步小康作了重要讲话。全会审议通过了《中共毕节市委关于决战贫困提速赶超同步小康的决定》。全会强调，再过3年就是毕节试验区建立30周年，再过5年就要完成“第一个一百年”目标任务。脱贫摘帽是当前毕节的首要任务，同步小康是当前毕节的最大政治。“决战贫困、提速赶超、同步小康”，既是落实习近平总书记重要指示和中央、省委决策部署的使命所系，又是时代赋予试验区各级党组织和广大党员干部的责任担当，更是试验区880万各族群众脱贫致富的共同夙愿。要完成这一重要使命，必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于毕节试验区的重要批示精神，坚守“两条底线”，深化“三大主题”实践，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，以结构调整、转型升级为主线，以扶贫攻坚“六项行动”为切入点，以统一战线为平台，以改革创新为动力，以加强党的建设为保障，确保到2018年全面脱贫摘帽、2020年与全国同步全面建成小康社会。
市委一届七次全会是在毕节试验区发展处于关键时期召开的一次重要会议，会议审议通过的《决定》和陈志刚书记的重要讲话，高瞻远瞩、高屋建瓴、统揽全局，站得高、看得远、想得深、讲得实，既符合中央“四个全面”的战略部署，又深入贯彻了习近平总书记对毕节试验区的重要指示精神，符合毕节试验区实际，体现全市880万各族人民的热切期盼，是指导当前和今后一个时期毕节改革发展工作的纲领性文件，具有很强的思想性、指导性和可操作性。
5月8日以来，广西、云南、四川、湖南、湖北、安徽、江西等兄弟省（市、县、区）考察团陆续光临我县考察指导工作，截至目前累计共接待各类考察36批次898人，其中接待省部级以上领导13批次47人，充分体现了全国各地讲政治、顾大局，以实际行动自觉从思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。全县各级各部门要深刻认识习近平总书记视察贵州和汪洋副总理考察我县、省委工作会议和市委一届七次全会的重要意义，把学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和汪洋副总理考察我县的要求、省委工作会议和市委一届七次全会精神，作为全县上下重大的政治任务和长期的战略任务，抓紧研究提出贯彻落实的意见和工作措施，大力推动习近平总书记视察贵州重要讲话精神和汪洋副总理考察我县的要求、省委工作会议和市委一届七次全会精神进机关、进农村、进学校、进社区、进企业、进军营，把总书记的殷切期望和最新要求传达到每一名党员干部，传递到全社会方方面面，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和汪洋副总理的要求、省委工作会议、市委一届七次全会精神上来，使之转化为做好各项工作的强大动力，推动形成新一轮加快发展的热潮。
二、深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发的战略思想，把决战贫困、提速赶超、同步小康作为一项重大政治责任，把扶贫开发作为战略性任务来抓。
小康不小康，关键看老乡。党的十八大以来，习近平总书记对贫困地区脱贫致富奔小康作出一系列重要论述，提出了许多新观点、新论断、新要求，深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实践问题，是党中央治国理念和执政方略的重要组成部分，为欠发达地区与全国同步全面建成小康社会提供了思想引领和行动指南。
一是统筹全局的战略思维。习近平总书记着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面审视我国全面建成小康社会的全局和战略，强调指出，“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义”。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。这些重要论述，把扶贫开发提升到关乎政治方向、根本制度和发展道路的战略位置，深刻阐明了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的重大意义。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区，这是全面建成小康社会最大的短板。”这一重要论述指出了全面建成小康社会的重点和难点，明确了加快贫困地区脱贫致富奔小康是全面建成小康社会的重要任务，为赢得全面建成小康社会攻坚战的胜利指明了方向。毕节试验区成立27年来，在党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的坚强领导下，在中央统战部和各民主党派尤其是在农工党、深圳市、重庆市和社会各界的关心和帮扶下，全县各级党委和政府团结带领全县广大党员、干部和群众，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，“坚持扶贫开发与生态保护并重，艰苦奋斗，顽强拼搏，实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。”1988年与2014年相比，全县地方生产总值从2.05亿元增长到148亿元，财政总收入从3142万元增长到35.36亿元，城镇居民人均可支配收入从566元增长到20496元，农民人均可支配收入从185元增长到6260元，贫困人口从55.85万人降至18.16万人（2736元新标准），森林覆盖率从10.36%提高到42.67%，金融机构存、贷款余额分别从7428.1万元、12218.3万元增长到955594万元、585833万元。尽管我县扶贫开发工作取得很大成绩，但与其他地区相比差距依然很大，全县贫困面大、贫困程度深、贫困人口多、脱贫标准低、返贫率高，扶贫攻坚任务依然十分艰巨繁重。目前，全县31个乡(镇、街道)303个行政村中，一类贫困乡4个，二类贫困乡15个，三类贫困乡5个，非类别乡（镇、街道）7个；一类贫困村100个，二类贫困村42个，三类贫困村33个，非类别村115个。2015年全县精准扶贫建档立卡贫困人口18.16万人（2736元标准），贫困发生率20.6%。因此，我县“扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲剌期”。贫困乡村和贫困群众是大方与全国同步全面建成小康社会的“短板”和薄弱环节。因此，实现富民强县、与全国同步全面建成小康社会，是大方100多万各族人民对美好生活的最大向往，是大方广大党员和各级领导干部责无旁贷的历史使命。“形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，大力度推进，再加快步伐，确保贫困人口到2020年如期全部脱贫。”二是一心为民的执政理念。党的十八大以来，从太行山区到陇西荒原，从大山深处到棚户陋室，从鲁甸地震灾区到陕北革命老区，从湘西到贵州，习近平总书记多次深入到我国最贫困、最落后的地区，察真情、看真贫，对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切，溢于言表。他强调：“作为共产党人，我们一定要把贫困群众放在心上，真正为他们办实事。不了解农村，不了解贫困地区，不了解农民尤其是贫困农民，就不会真正了解中国，就不能真正懂得中国，更不可能治理好中国。”各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进，体现了习近平总书记一心为民的执政理念。扶贫开发工作是一项具有特殊意义的群众工作，是提升各级干部做群众工作能力的重要平台，是巩固我们党执政的群众基础的重大举措。我们要牢记总书记的嘱托：“党政一把手特别是贫困问题较突出地区的党政主要负责同志，肩上有沉甸甸的担子，身后有群众眼巴巴的目光。职责所系、群众所盼，不能有丝毫懈怠。要当好扶贫开发第一责任人，履行领导职责，深入贫困乡村进行调查研究，因地制宜提出措施办法，亲自部署和协调落实。”
三是勇于担当的崇高境界。习近平总书记指出：“改革开放以来，我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就，为人类减贫事业作出了巨大贡献”。他强调指出，做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。他明确要求，各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发列入重要议事日程，把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区困难群众的脱贫致富列入重要议事日程，摆在更加突出的位置；各级领导干部，特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志，要认真履行领导职责，集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。他强调，我们肩负着对民族的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，为人类作出新的更大的贡献；我们肩负着对人民的责任，就是继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕道路；我们肩负着对党的责任，就是坚持党要管党、从严治党，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这些重要论述，把贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康作为对民族的责任、人民的责任、党的责任，有机地统一于实现国家富强、民族振兴、人民幸福、人类发展进步的历史使命之中，体现了当代中国共产党人的崇高境界。
四是全面细致的理论谋划。在扶贫开发地位和作用上，习近平总书记强调，“三农”工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点。在扶贫开发路径上，他强调，发展是甩掉贫困帽子的总办法。贫困地区发展要靠内生动力，一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。欠发达地区和发达地区一样，都要努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，不能“捡进篮子都是菜”。在扶贫开发机制上，他强调，党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。要改革创新扶贫开发体制机制特别是考核机制，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。他十分重视科学扶贫：推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。他提出精准扶贫的新要求：抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。他突出强调教育扶贫：把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。此外，习近平总书记还对改善贫困地区交通等基础设施条件、落实扶贫开发政策、金融支持、贫困地区基层党组织建设、驻村扶贫工作队、新农村建设和人口较少民族同步建成小康社会等问题提出了具体要求。这些重要论述，为做好新时期扶贫开发工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
五是求真务实的科学态度。习近平总书记始终坚持、积极倡导求真务实的优良作风，他强调，扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。各级党委和政府都要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。贯彻精准扶贫要求，做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确。要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。我们要大力弘扬求真务实的科学精神，因地制宜、科学规划、分类指导，真扶贫、扶真贫，切实推动贫困地区脱贫致富、加快发展。&&
三、深刻认识贫困落后依然是大方的主要矛盾，加快发展始终是大方的根本任务，紧紧扭住发展这个“第一要务”，精心谋划编制好“十三五”规划。
习近平总书记指出：“对贵州来讲，贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务。”对我们大方来讲，贫困落后依然是我县经济社会发展中的主要矛盾，加快发展始终是全县上下的根本任务。立足这一基本情况，我们必须肩负起既要“赶”又要“转”的双重任务，把握住外部机遇聚合、内部机遇凸显的双重机遇，发挥好比较优势明显、后发优势突出的双重优势，紧紧扭住发展这个“第一要务”，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，奋力追、全力赶、努力超，力争实现加速发展、跨越发展、转型发展。
习近平总书记强调：“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。”他殷切希望“贵州的同志再接再厉，协调推进‘四个全面’战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”思路决定出路，贫困地区只要抓住机遇，理清思路，找准主攻方向，选择好符合自身实际和时代要求的发展路子，以产业发展为支撑，发挥好比较优势和后发优势，必能加快发展。从全县一盘棋的大局出发，当前和今后一个时期，全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委工作会议精神、市委一届七次全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，坚持唱响一个主基调（决战贫困，提速赶超，同步小康，富民强县），坚决守住两条底线（加速发展和保护生态），坚持深化三大主题（开发扶贫，生态建设，人口控制），推动四个轮子一起转（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化），确保实现五大新跨越（经济发展实现新跨越、生态文明建设实现新跨越、改革开放实现新跨越、社会建设实现新跨越、人民生活水平实现新跨越），努力走出追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展新路。
习近平总书记指出：“适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要深刻认识我国经济发展新特点新要求。当前，我国经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，经济增长速度要从10%左右的调整增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式要从规模速度粗放型增长转向质量效率型集约增长，经济结构要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动发展。”目前，各乡镇各部门都在谋划“十三五”规划，国家各部门正在对“十三五”规划全面征求意见，各乡镇各部门要紧紧抓住这一重要时间窗口，组织专门力量认真研究吃透上级政策法规，认真调查分析本地本部门实际情况，高水平编制好“十三五”发展规划，积极主动加强与上级有关部门的汇报对接，努力争取将我县更多重大工程、重点项目纳入国家规划组织实施，为我县“十三五”实现新跨越奠定坚实基础、提供有力保障。
习近平总书记指出：“谋划‘十三五’时期发展，清醒认识面临的机遇和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，坚持底线思维，搞好统筹兼顾，做好应对各种困难局面的准备。”面对当前复杂多变的经济形势，信心比黄金更重要。当前，大方正处于经济增长换档提速期、结构调整阵痛期、转型升级动力转换期、改革创新攻坚克难期，机遇与挑战并存，困难与希望同在。习近平总书记指出：“二十年的重要战略机遇期易失难得，稍纵即逝。不是错过了前五年还有后十五年，而是赶不上这个时间表，耽误了前五年就没有后十五年的机会和境遇，失之交臂，悔之晚矣。”毕节试验区建立以来，我县抓住了西部大开发、“西电东送”、退耕还林等历史机遇，城乡面貌发生了翻天覆地变化。2012年国庆节至今，胡锦涛、温家宝、俞正声、刘云山、汪洋、赵乐际、栗战书、陈竺、万鄂湘、刘晓峰、陈元等党和国家领导人先后深入我县考察指导工作，省委、省政府和市委、市政府领导同志多次深入我县调查研究，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府对大方各族人民非常关心、无比厚爱，为我们加快发展指明了方向。西部大开发、《黔中经济区发展规划》、《乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚规划》、国发﹝2012﹞2号文件、国办函﹝2013﹞35号文件以及21个国家有关部委给予毕节试验区的差别化政策，为我们提供了优惠政策。丰富的矿产资源、生态资源、旅游资源、劳动力资源等优势越来越稀缺，为我们提供了得天独厚的物质基础。通过历届各级党委、政府团结带领全县人民艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，交通水利等基础设施日益完善，三次产业结构日益优化，为我们加速发展奠定了坚实基础。全县百万人民思发展、盼发展、谋发展的愿望非常强烈，人民群众的信任和期待为我们提供了永不枯竭的力量源泉。全县广大党员、干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，想干事、能干事、会干事，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，干成了许多过去不曾想、不敢干、干不成的事情，为我们提供了坚强有力的组织保证。中央统战部、各民主党派、全国工商联尤其是农工党、毕节试验区专家顾问组、国土资源部信息中心、东部十省（市）统一战线、深圳市龙岗区和重庆市九龙坡区对口帮扶、东部加速产业结构调整带来产业梯度转移，为我们争取外援支持、招商引资、招才引智提供了有利条件。“来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也。”机遇千载难逢，机遇只属于有准备的人，我们要紧紧抓住机遇而不能错失良机，以对党和人民高度负责的态度，夙夜在公，勤勉工作，不图虚名，不务虚功，不辱使命，不负重托，以干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数。各乡镇各部门要增强“机不可失，失不再来”的意识，在谋划“十三五”规划时，都要围绕中心，服务大局，牢固树立全县一盘棋的思想，跳出大方看大方，精准把握新常态，自觉摆正位置，找准坐标，善于发挥比较优势，始终以提高经济增长的质量和效益为中心，因地制宜，与时俱进，不断完善自己的发展思路，一切从实际出发，坚持以生态文明的理念引领经济社会发展，做到“宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜游则游，宜畜则畜，宜林则林”，着力发展能够发挥生态环境优势的产业，着力发展环境友好型、生态友好型产业，挖掘发展潜力，培育发展动力，破解发展瓶颈，拓展发展空间，增强发展爆发力。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （下转三版）}