日本申请西伯利亚扣留档案入遗 俄要求撤回申请
来源：观察者网
　　据日本共同社10月20日报道，日俄关系消息人士19日透露，针对二战后的西伯利亚扣留相关档案被列入联合国教科文组织(UNESCO)世界记忆遗产一事，俄罗斯以日本“政治利用教科文组织”为由要求其撤回申请。对此日本外相岸田文雄在20日的记者会上表示，日本政治利用联合国教科文组织的指责“不符合事实”，不会回应俄方的要求。
　　此前日本内阁官房长官菅义伟曾在15日的记者会上辩解称日方的相关申请“得到了俄方的理解与合作”。按照日本方面的说法，保存西伯利亚扣留相关档案的舞鹤引扬纪念馆(京都府舞鹤市)在申请前取得了被扣留战俘归国船出港地纳霍德卡市方面的协助，纪念馆还与俄驻大阪总领馆进行过商谈。日方称其“并无政治利用的想法”，“日本是和俄罗斯合作推进的申遗，两者截然不同。”
　　但俄罗斯联邦联合国教科文组织事务委员会执行秘书长兼任俄联邦外交部国际机关局副局长格里高利?奥尔忠尼启则14日在俄罗斯外交部召见了日本驻俄罗斯大使馆高官，批评日本申报的西伯利亚扣留相关档案登录世界记忆遗产是在“政治利用教科文组织”，俄方还于16日向日方发出文件，要求其撤回申请。
　　格里高利?奥尔忠尼启则同时谈到了中国将南京大屠杀档案申遗一事。他表示理解中国国民的悲惨经历，而日本首先政治性申报世界记忆遗产，这才打开了潘多拉魔盒。奥尔忠尼启则强调，与南京大屠杀类似的情况在很多国家存在，需在两国间解决问题。
　　在苏联远东对日战役中，苏联红军俘虏日军约60万人，这些俘虏战后被扣留在苏联远东地区从事高强度劳动。按照日本的说法，有超过5万名日军俘虏死在了西伯利亚，苏联方面也于1991年向日本政府提交了一份载有4万多名死亡者的名单。1993年时任俄罗斯总统叶利钦访日时曾就西伯利亚扣留事件对日道歉。
　　日，日本鹿儿岛县南九州市的“知览特攻和平会馆”曾向联合国教科文组织总部递交申请书，要求将“神风特攻队”队员遗书、信件等333件物品列入有关世界记忆遗产。由于“神风特攻队”在二战中犯下严重的反人类罪行，因此日方举动遭到了全世界有识之士的集体批判。中国南京大屠杀档案成功入遗之后，日本方面竟然对此表示抗议，却闭口不谈此前的“神风特攻队”申遗一事，官房长官菅义伟甚至还声称考虑停止对联合国教科文组织提供经费支持，这些都引发了外界的一致批评。
(责任编辑：郭家智)
原标题：俄罗斯要求日本撤回入遗的西伯利亚扣留档案 俄方称之“政治利用”
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员工未按正常程序离职，原单位在员工离开时扣押档案证件合法吗？员工如何拿回档案证件？
我爸在新单位入职后回原单位办理档案转移等手续。也没有通知原单位说他要离职。请问原单位在这种情况下扣留他的档案证件是合法的吗？我爸应该如何做才能完全办理好所有手续拿到相关档案证件我爸爸是一名矿工，不予办理相关离职手续，导致他无法在新单位正式入职后买保险和办理其他一切手续，但是由于他想到其他矿业单位工作，然而原单位以我父亲旷工为由扣押他的档案和其他什么证件之类的，并未向原单位提出辞职就去了新单位工作
我有更好的答案
可以让你爸爸以书面形式向原单位提出解约要求。不过单位以旷工为由而且也并没有给你爸爸发什么除名或解约的通知，在法律上很难受到什么保护的，如果还不给办理的话，单位有权要求赔偿的，交点违约金可以办了的话就交点吧），可以提出愿意承担违约责任（合同里应该有违约条款吧，毕竟你这理亏在先，如果不给办理的话自动离职本身就属于违法行为，你就可以申请劳动仲裁了
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员工离职致损失用人单位可否扣留档案？　来源：中国劳动保障新闻网　作者：王宇平　日期：　　【案情】李某于2013年5月入职某电子公司从事电子工程师工作，因另一家单位承诺高工资、高福利、高待遇，加之李某觉得在原单位的发展前景远比公司要好得多，遂向公司提交了书面辞呈，要求立即解除尚有三年到期的劳动合同。因被公司断然拒绝，李某便甩手而去。不料，此后公司却扣押了李某的档案，理由是李某没有提前30日通知而离职，属于违法解除劳动合同，尤其是李某的突然辞职，已经使公司造成3万余元的直接经济损失，李某不对此作出赔偿，自然别想办理档案转移手续。请问：公司的做法对吗?
　　【评析】虽然李某系违法&跳槽&并给公司造成了损失，但公司也不得扣留李某的档案。
　　《劳动合同法》规定：劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同;劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　即在李某没有提前30日辞职，并在客观上已经造成公司停产损失的情况下，公司的确有权要求李某赔偿损失。但这并不等于公司为获得赔偿便可以不择手段，而是照样应当进行协商，如果不能达成一致，则可以通过仲裁、诉讼的等正当方式来解决。公司以档案相要挟，坚持如果李某不作出赔偿，就别想办理档案转移手续，无疑由于属于&以毒攻毒&式的维权而为法律所禁止，也违反了自身的法定义务。因为《劳动合同法》第50条规定：&用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。&
　　《企业职工档案管理工作的规定》第18条也明确：&企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动(组织人事)部门。职工被劳教、劳改，原所在单位今后还准备录用的，其档案由原所在单位保管。&《关于固定工签订劳动合同有关问题的函》同样表明，用人单位与职工解除劳动关系后，应及时将职工档案转到职工新的接收单位;无接收单位的，应转到职工本人户口所在地。也就是说，不管劳动者以何种方式离开用人单位，是否具有正当理由、是否给用人单位造成损失，用人单位均具有及时将其个人档案转出的义务。公司固执己见的结果，只能是两败俱伤：李某要承担违法解除劳动合同的赔偿责任，公司也应对扣押李某档案所导致的损失给予赔偿。读完这篇文章后，您心情如何？[责任编辑：]中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网
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刘伟律师 当今社会，户口是关系到每一个老百姓的切身利益，特别是北上广深等一线城市的户口，更是一种稀缺的资源，很多企业以解决户口为条件招用人才，可以很多人拿到户口就跳槽，企业该怎么办？扣押职工档案可不可行？ 找工作看什么？当然是工资高待遇好！但现在越来越多的求职者认为，工资待遇虽然重要，但有些东西要比工资待遇还要重要，比如说“户口”！再比如说“北京户口”！以“户籍制度”为依托，政治、经济、社会、教育等诸项福利政策都被紧紧烙上了地方保护的烙印，成为不能向“外地人”流动的一滩死水。即使在北上广这类以“包容”著称的一线城市，因户籍制度造成的差异性待遇也分外明显。甚至正因在北上广各类优势资源的集中汇集和外地流动人口极多，导致户籍制度引发的差别甚至歧视待遇更加明显。也为此，能赚得一张“北京户口”成为包括非京源毕业生在内的全部外地人的梦想。很多应届毕业生择业首选公务员、事业编、大国企，甚至考“村官”，为的真不一定是理想、仕途或高收入，很大部分原因就是那页“北京户口”。本来这种高深的社会问题探讨与我等庶民无关，但没成想也牵扯到了劳动法范畴，比如某国企用“北京户口”作橄榄枝招徕了某应届生，结果该应届生拿到户口辞职了，企业一怒之下扣押了他的档案……基本案情：王某于2013年研究生毕业，并在2013年10月以应届生身份入职某大型国企从事技术研发工作。入职时，公司承诺会在一年内为王某解决北京户口，但王某必须承诺在公司服务满五年方可离职。尽管相对其它企业，该公司给的工资水平并不算高，但考虑到能解决北京户口，王某还是接受了这家公司的邀约。工作一年后，公司依约定为王某解决了北京户口。但是，在这一年里，王某发现公司的工作量并不算大，更多时间是处于空闲状态。虽然现在很多人都抱怨工作量太大，身体吃不消，可一旦工作过分清闲，王某反而不适应并且感到害怕，担心这样的环境会消磨掉自己的上进心和业务能力，毕竟自己才刚毕业。于是，王某于2015年初以个人原因为由向主管领导提出辞职申请，并于当日得到了主管领导的批示同意。之后几天，王某交接完工作便离开了单位。但是，王某离职几个月后，公司迟迟不为其办理档案转移手续。经询问得知，公司认为王某中途离职的行为违反了双方关于服务期的约定，要求王某支付10万元违约金，否则不予办理档案转移手续。其后，王某就此案诉至丰台区劳动人事争议仲裁委，仲裁委经过审理裁令公司依法为王某办理档案转移手续。公司不服裁决并诉至丰台区人民法院，丰台法院驳回了公司的诉讼请求。案例分析：1、劳动关系解除或终止后，依法为职工办理档案转移手续是用人单位的法定义务。根据我国《劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。据此，依法为职工办理档案转移手续是用人单位的法定义务。在职工同用人单位解除或终止劳动合同后，，用人单位应当在十五日内及时为职工办理档案和社会保险关系转移手续。2、用人单位扣押劳动者档案的，将面临罚款和赔偿责任。根据《劳动合同法》第八十四条规定，劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。据此，用人单位无故扣押劳动者档案的，劳动者经向劳动行政部门投诉后，用人单位会面临500元以上2000元以下的行政罚款。用人单位因扣押劳动者档案给劳动者造成损害的，还将承担相应赔偿责任。如《北京市劳动局北京市高级人民法院关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》第41条规定，因用人单位的过错而使档案迟延移转，劳动者要求用人单位赔偿损失，劳动仲裁委或人民法院在确定赔偿额时，可参照《北京市失业保险规定》及相关政策文件的规定；劳动者因其档案丢失而向用人单位主张赔偿损失的，劳动仲裁委或人民法院可根据当事人的过错程度和受损情况酌情确定赔偿数额，一般不超过六万元。3、用人单位能否以解决户口为由同劳动者约定服务期和违约金根据我国《劳动合同法》第25条规定，除如下两种特殊情形外，用人单位不得同劳动者约定由劳动者承担违约金：1、用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行了专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。如果劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。2、对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。同时，根据《北京市劳动局北京市高级人民法院关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》第32条规定，“用人单位为其招用的劳动者办理了本市户口，双方据此约定了服务期和违约金，由于该约定违反了《劳动合同法》第二十五条的规定，因此用人单位以双方约定为依据要求劳动者支付违约金的，不应予以支持”。因此，用人单位能以解决户口为由同劳动者约定服务期和违约金的行为无效。ID:无忧劳动法北京义贤律师事务所，由法学博士、全国知名劳动法专家、北京“十佳”劳动法律师、全国五一劳动奖章获得者黄乐平创建;拥有全国最有影响力的劳动法律服务团队。2013年义贤律所创建了无忧劳动法网，该网站是面向企业管理层、HR管理从业人员的教育培训和法律服务设立平台，致力于帮助企事业单位构建和谐劳动关系！官方网址：
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