西安市莲湖区探索服务流动人口新方式
来源：人民网-人民日报
　　长久以来，流动人口问题一直是城市管理难题。西安市莲湖区建立专门的工作站，配合发放居住证，提供十类服务等，让流动人口享受到了市民般的待遇。如何为流动人口提供更多公共服务，融入城市的实际困难还有哪些？记者走进莲湖区进行实地采访。
　　融入城市有多难
　　工作强度较大，平均收入低，难以享受基本公共服务
　　7月的西安酷热难耐。在莲湖区飞枣园街道社区卫生服务中心，记者遇到了在莲湖区打工的刘钧和他怀孕的妻子。这已经是他们第三次来这里接受免费孕产期保健服务了。坐在服务中心，刘钧看着外面毒辣的太阳，心里一阵感慨。
　　“之前几次带妻子去大医院检查，每次都得花不少钱，还要从凌晨4点起来，到医院排队挂号，基本上要在医院耗上一天。”刘钧说，“现在幸亏有区里给我们流动人口提供的这些免费服务。”
　　记者在采访中发现，像刘钧这样生活在西安的流动人口非常多。2010年，西安市流动人口规模达到235万人，占全市人口的27.7%。据莲湖区最近一次对全区流动人口的登记普查数据表明，流动人口就业行业主要分布在第三产业，流动人口工作强度较大，每周工作7天的比例高达63.3%，每周工作6天的比例为20.4%。而且流动人口的收入相对偏低，平均月收入为1697.9元。
　　本来就缺少社会资源，常常找不到求助对象，若再遇上“小孩上学难、办理养老保险难、医疗报销难”等，照刘钧的话说，“那时候真是分分钟有崩溃的可能。”
　　繁重的工作，较低的收入，流动人口生活在城市，在融入城市的过程中甚至会发生“摩擦”。年，莲湖区抓获犯罪嫌疑人4793人，其中来自于流动人口的有4050人，占总数的84.5％。流动人口犯罪率占所有刑事犯罪案件比例较大，而且呈年轻化趋势。
　　政府部门咋解决
　　发放居住证，建立工作站，对流动人口进行登记
　　民之所愿，政之所向。如何为流动人口解决基本的公共服务，成为摆在莲湖区政府面前的一道“民生问答题”。
　　根据前期对流动人口的调研，莲湖区推进了一系列举措：建立专门针对流动人口的工作站――流动人口和出租屋网格服务管理工作站，配合发放居住证，提供十类服务。
　　7月24日，记者来到莲湖路第四社区。流动人口和出租屋服务管理工作站的办公室虽然不大，作用可不小。社区主任赵知微告诉记者：这个工作站整合了公安、教育、民政、人口计生、信访等行政管理部门资源，集中向拥有本区居住证的流动人口提供居住登记、低保、计生等十大项服务，使流动人口不出社区就可以享受公共服务。
　　从曾经的暂住证到如今的居住证，改变的不只是名称，更是对流动人口融入城市的一种接纳态度。“我们提供的还不只是心里的接纳，更有实际的服务。” 莲湖区委书记洪增林说。目前，莲湖区在134个社区建立专门的工作站，配备专职管理员，为持有居住证的流动人口“零距离”提供服务。“一张居住证+十类服务承诺”使流动人口不出社区就可以享受到基本公共服务。
　　“目前，莲湖区共发放居住证116450余张。仅今年上半年，就为1603名流动人口进行了免费技能培训，为1100人办理了养老保险，为200余人办理了医疗保险，已收储公租房源589套，受理流动人口申请200人。”洪增林说。
　　更重要的是通过增加对流动人口的服务，莲湖区的治安环境也随之有了很大改善。目前，莲湖区也在对流动人口进行登记服务，以便更有针对性地提供服务。
　　“通过登记，让流动人口时常能看到我们的身影，给他们吃下一颗治安&定心丸&。”社区的刘警官告诉记者，目前，流动人口和出租屋综合服务管理信息系统也正在筹建，以后会更方便全面。
　　接受登记的不只是流动人口，出租屋的房东也要备案。莲湖区政法委书记刘永毅说，出租屋的消防设施、安全措施等都在登记范围之内，有隐患的需要经过排查后才能继续出租。因为有的出租屋里也常会换人。刘警官和社区工作者小陈几乎每天都要抽时间去社区巡查，登记新的信息。
　　试点推进难在哪
　　上下协调机制有待建立，均等化公共服务有待实现
　　随着试点工作的推进，流动人口和出租屋管理工作虽然取得了较好的效果，但工作中发现的问题也不少。比如，目前，陕西省在《流动人口服务管理办法》中对流动人口服务管理机构的规定较为宽泛，并没有设定专门的机构开展工作。洪增林表示：单纯依靠区一级的力量和资源十分有限，需要从更高层级加强顶层设计，加大工作力度。
　　而在刘钧看来，“莲湖区的10大项21条政府服务承诺，虽然好，但还是有限。”他告诉记者，省上在流动人口户籍迁入、子女入学教育等方面的优惠政策不明确，流动人口与居住地户籍居民在就业机会、社会福利等方面难以享受同等待遇。“流动人口终究是&流动&人口。希望政府能积极完善积分落户、子女就学教育等公共服务问题。”
　　“流动人口服务管理工作中涉及许多政策法规性问题，但是从目前来看，尚未建立省市区（县）三级工作机构，许多亟待解决的问题请示上限不明确。”洪增林说。负责各项具体服务工作的小陈则表示，希望能加快流动人口服务管理的工作机构和上下协调机制的建立。
　　记者手记
　　从被动融入到主动接纳
　　目前，很多在城市的流动人口，都是长期在这个城市生活的人，是长久的“暂住者”。
　　随着第一代农民工渐渐老去，第二代农民工逐渐成为主体，他们更愿意留在城市里生活。可城市是否做好了接收他们的准备？均质化的公共服务是流动人口的重要诉求，有能力的城市能否先试先行，探索如何让流动人口与城市人口的公共服务统筹并轨？
　　同时，调查发现，流动人口的犯罪率占所有刑事犯罪案件比例也较大。因此，在服务之外，做好一定的监管，加大在社区和有安全隐患的地方的巡查，不能让出租屋等地成为监管的盲区，这也能大大增强百姓的安全感。探索好的方式，主动做好对流动人口的服务，避免被动的监管和流动人口犯罪“头痛医头”式的打击，政府的责任依然很大。
(责任编辑：UN654)
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我想卖包子（不是小笼包，也不是那种很大的），就是一般大小的那种。我想请教下，以肉包为例，一斤肉可以
谢谢。我想请教下，以肉包为例？开一个包子店的成本又是多少？一个肉包的成本是多少，一斤肉可以做多少个包子，就是一般大小的那种，也不是那种很大的）我想卖包子（不是小笼包
提问者采纳
设备。包子利润，也许可以做到80个：一般小店也需招聘2名员工，又可以增加营业额：包子店应进行简单装修，包子店还可以顺便兼售牛奶：包子店选址以学校、柜台等共约10000元：无此技艺者应先去学艺、农贸市场。 2、豆浆等富含营养的饮料、装修，要看你的选材。 6。这样既方便顾客，一般汤包都是糟头肉做的。4。 此外、技术，半年左右可学成、选址：选址不同租金差异也大，一般厨师培训班中都已有做包子和点心的课程，具体没一个个估算过!1，包子店的所有从业人员均应领取健康证：压面机，月租金1500元左右可租1间一般小店、员工工资。 根据有关规定、车站附近为宜，利润还可以吧。如果直接到包子店跟师傅学艺，每人年薪约10000元，培训班出来后，住宅区和人流量较大的街区也可，一般还要有一段时间实习。 5、炉灶、租金，不过还是有利润的、蒸笼。 3，加不加其它的辅料进去，如果放得少的话，一般可以做到20到50个水等看你放得多少
谢谢您的详细回复！我先仔细看看！
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按3~5万元启动资金开一间包子店，其投资比例如下：
一、设备投资：3000元 ;
1. 燃气烤箱800元、五层蜂窝底蒸笼260元
2. 和面机800~1200元(日盈利在1000元以上需使用和面机)
3. 不锈钢操作台280元
4. 售货台100~300元
5. 门头装饰300元
二、原材料：面粉、食用调和油、五花肉、调料、燃气等共计450元;
三、店面租金及其他费用：租金为元/月;员工工资及水电杂费为3000元/月;流动资金5000元(应付开业后的后续投入或突发状况)。
以一个拥有5000人常住人口的居民区为例，若平均每天接待600~700个顾客，人均消费2元左右，日营业额为1300元，日纯利润可达650元。若处于人口更为集中的商业区或校园附近，销售利润将更加可观。
1. 包子店选址要方便顾客，有利于经营;周边环境要清洁卫生、...
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看你掺多少添加剂了，凭良心做生意的话估计很难挣到钱。
添加剂？您是指哪些？
猪肉精之类香精啊
小笼包的相关知识
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出门在外也不愁小笼包要卖多少钱一笼才赚钱_百度知道
小笼包要卖多少钱一笼才赚钱
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不好吃也有人买，比如县城。在人员流动小的地方，就如一个价位5元，二得看成本包括房租，一般选择薄利多销，必须做的好吃，在人员流动大的情况下。在乡镇的话也是必须做的好吃，根据成本和房租等等费用，只是吃完了还得被人家骂。加高无所谓，对得起良心的话还得看有多少馅，建议薄利多销，价高也有人买，薄利多销能赚钱，。建议馅多一点&#128515，但在旅游旺盛的地区属薄利多销，每个地方的房租成本均不同。定价格一得看地方，在乡镇和县城属于适中看你在哪里卖了
还有啊，一屉当几个也得精打细算
房租一千多一月
一笼小笼包有八个到十个
1200一个月，一天40。那可以把房租除外了。馅多点好吃点加成本一屉8个五元一屉，感觉蛮行，大家都能接受这个价格。诚信是金，不计较得与失为贵，服务态度，回头客，店内装修不要过于华丽，简约朴素，干净卫生
刚开始不着急
一天少做点
尽量在预算上多加五屉
第二天根据第一天的销量。大方点的话每天多的包子可以请周围的邻居啊，离公园休息区近的话可以特意多做点请大家尝尝，一来建立好周围邻居的关系，而来给自己的包子晕宣传
我是推车子去卖
那也行啊，首先注意卫生
而且只能从早上五点半到八点半左右
还是每天可以多做点，请周围的人尝尝
最讨厌城管了
以前小时候到处是摆摊的过年老好玩，就算天黑了也好玩
现在呢，摆地摊的几乎没几个
城管看见会收东西的
一点都不热闹了
还是建议多做点，请周围的人尝尝
不多，每人一个，关键做好吃点
谢谢你的回答
可以坚持每一天的，这样怎么说呢，可以培养出一种习惯。人做好了，自己的产品也顺利推销出去了
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如果你做得好吃9块钱都会有人买
一笼小笼包八个到十个9元会不会太贵了
其实你做的好吃再贵也会有人买的，毕竟中国都是吃货多，我也挺喜欢吃的
一般都是6,7快
不能和市场
一笼小笼包有八个到十个
6快会不会赚钱
房租都要一千多
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出门在外也不愁西安流动人口将彻底告别暂住证 实施居住证制度-西安新闻_华商新闻
西安流动人口将彻底告别暂住证 实施居住证制度
作者：陈琳 周艳涛
[摘要]实施了13年的《西安市暂住人口管理条例》今年拟废止，这意味着在西安的流动人口将彻底告别“暂住证”。
　　日，西安市首批居住证发放。刘岩大妈和老伴一起展示他们的居住证 华商报记者 黄利健 摄　　华商报讯（记者 陈琳 周艳涛）实施了13年的《西安市暂住人口管理条例》今年拟废止，这意味着在西安的流动人口将彻底告别“暂住证”。昨日下午，西安市人大常委会主任陈宝根向西安市十五届人大五次会议作人大常委会工作报告时提到上述内容。　　拟制定条例防治扬尘污染　　陈宝根在报告中说，今年人大拟制定《西安市企业工资集体协商条例》、《西安市扬尘污染防治条例》、《西安市特种行业和服务场所治安管理条例》，修改《西安市机动车排气污染防治条例》、《西安市城市房屋使用安全管理条例》，废止《西安市暂住人口管理条例》。　　对《西安市物业管理条例》、《西安市餐厨垃圾管理条例》等8部条例进行重点调研，待条件成熟后，及时提请常委会审议。对《西安市促进丝绸之路经济带新起点建设条例》、《西安市棚户区改造条例》等8部条例展开调研，为今后立法打基础。　　我省已实施居住证制度　　《西安市暂住人口管理条例》于日公布实施，核心内容是：在暂住地居住一个月以上、年满十六周岁的规定人员，应当申领暂住证。但随着国家和我省相继出台户籍改革的政策，原有条例内容已与当前户籍改革规定存在很大差异。　　日起，《陕西省流动人口服务管理办法》实施，我省在全国范围率先实施居住证制度，规定流动人口在居住地居住30日以上的，应当申领居住证。目前，西安已经全面展开居住证办理试点。　　一字之差 居住证可享权利更多　　“暂住证和居住证，虽然只有一字之差，内涵却大不一样。”西北大学城市与环境学院教授刘科伟说，暂住证的主要功能是对暂住人口进行管理，不附加与常住人口相同的公共服务权利。国务院法制办最近制定的《居住证管理办法（征求意见稿）》规定，居住证持有人可与户籍人口享有同等的包括免费接受义务教育、平等劳动就业等多项权利，并可逐步享受同等的就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。　　西安市公安局：居住证试点后，没人再办暂住证　　昨日，西安市公安局治安局户政处相关负责人介绍，西安现有140多万流动人口，截至目前，全市已有120多万流动人口办理了居住证。而居住证政策在西安试点后，就没人再办暂住证了。　　居住证办结时限暂定为30日。携带居住证明、身份证前往辖区派出所即可办理，首次办理免费，随后每次办理收取15元工本费。流动人口持有效期为一年的居住证，可按规定享受政府保障性住房，依法参加社会保险。持有效期为三年的居住证，还可申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续，在居住地办理赴港澳地区商务签注手续。同监护人居住的适龄儿童、少年，可在居住地享受义务教育。　　流动人口持居住证，有固定住所、稳定收入、在居住地连续居住一定年限，可以申请居住地常住户口。　　华商报记者 卿荣波 编辑：秦一乔
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