西北角：奋进腾飞美鹤乡——镇赉县推进新常态下经济社会发展纪实
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&鸡鸣听三省，鹤舞共一江。站在与黑龙江、内蒙古交界处的吉林省西北角，听嫩江秋汛涛声，看莫莫格白鹤飞翔，镇赉今日的容颜焕发令人振奋。这被称为苇海鹤乡的生态之珠，每一天都在发生着崭新的变化：一项项扎实有力的新举措、一个个建设中的好项目、一条条连通河湖的新沟渠……这些都见证着镇赉的发展。今年，面对复杂多变的国内外经济形势和持续呈现的经济下行压力，镇赉县逆风扬帆，坚持发展优先、民生优先、环境优先、创业优先“四大优先”战略，扎实推进生态镇赉、富强镇赉、开放镇赉、文明镇赉、和谐镇赉“五个镇赉”建设，经济社会保持平稳健康发展，富民强县进程不断迈出新步伐。新常态下，镇赉经济社会发展，步疾而稳，“西北角”正在快速崛起！增长镇赉：项目建设如火如荼，工业生产提质增效今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势和持续呈现的经济下行压力，镇赉县始终坚持“稳中求进”工作总基调，带领全县广大干部群众，主动适应新常态，心无旁骛抓发展，着力培育新动力，经济社会平稳健康发展，富民强县进程不断迈出新步伐。经济发展速质并进。上半年地区生产总值实现58.3亿元，同比增长7.5%，增幅位列全市第二，第一二三产业增加值分别增长4.9%、8.8%和6.1%，总体好于去年同期，经济运行处在合理区间。全口径财政收入完成4.3亿元，同比增长11.5%，完成全年任务48.9%；地方级财政收入完成3.4亿元，同比增长17.4%，增幅位列全省第五，完成全年任务51%，基本实现时间过半任务过半。镇赉县荣获2013年-2015年度全省创建文明城市工作先进县城。日上午，飞鹤国际50万只奶山羊项目奠基仪式在镇赉县镇赉镇西乃力村隆重举行，由飞鹤集团旗下绿能牧业有限公司建设实施，总投资35亿元，预计2022年将达到50万只养殖规模。项目全部建成后，将成为全球最大的奶山羊养殖群。每年可以提供20万吨鲜奶，可加工生产3万吨婴儿奶粉和低温羊奶、酸奶、奶酪等产品，实现销售收入100亿元，税金13亿元，直接新增就业岗位1000个，综合拉动地方经济10亿元。该项目的实施，将带动该县乳制品、皮毛肉制品、生物制药、有机肥料、饲料种植、光伏畜牧业等相关产业快速发展，最大限度地拉长产业链条，实现可观的经济效益、社会效益和生态效益，标志着镇赉畜牧业在规模和质量上又迈上了新的台阶。镇赉有草原面积239万亩，依托这一优质的自然资源，近年来，畜牧业已成为该县的优势产业，更是招商引资的重要领域。其良好的产业基础，优越的投资环境，吸引了一大批国内外有识之士前来投资兴业。飞鹤国际集团属下的艾贝特乳业也是看好了镇赉良好的生态优势，于2008年落户镇赉经济开发区，公司从澳大利亚等地引进荷斯坦良种奶牛，使用全球一流的CEA公司全封闭式机构挤奶设备，实行CIP自动清洗、超高温巴氏瞬间杀菌、全封闭自动包装，建成了国内先进的观光式乳品加工车间，为社会提供质优、价廉、纯正、新鲜的乳制品。企业在上半年的生产中交出了精彩的成绩单，1月至8月，实现产值7123.3万元，同比增长33.6%。世界五百强企业英联集团30万吨高端饲料生产项目、飞鹤乳业集团30万只奶山羊养殖及羊奶粉加工项目、大连纽鸿实业有限公司羊奶系列产品、湖南同行投资管理有限公司肉制品精深加工项目、维尔鸭业2000万肉鸭项目等特色农畜产品深加工项目，呈现集群式发展，现代畜牧产业体系正在该县不断发展壮大。在镇赉经济开发区内占地面积最大的变压器厂，主要生产配电变压器、箱式变电站、高低压成套设备、矿用隔爆电器、非晶合金变压器及光伏风电变压器等输变电设备。其中，许多产品为出口企业配套，远销尼日利亚、哈萨克斯坦等多个国家，将“镇赉制造”带出国门。截至今年8月底，企业累计实现产值达1.8亿元，同比增长24%。今年9月，在第十届中国——东北亚博览会投资项目签约仪式上，镇赉县与山东力诺太阳能电力工程有限公司、苏州协鑫新能源投资有限公司、北京昊海天际科技有限公司、海尔集团日日顺物流公司分别就光伏设施农业建设项目、光伏电站项目、简易垃圾填埋场存量垃圾治理项目、镇赉县海吉顺物流园项目进行签约，合同引资额共计22.3亿元；参展企业在博览会期间共签订142万元销售合同。其中，吉林省银诺克药业有限公司共销售出20余个品种，近30多个规格的产品，诚招30多个终端及大包客户，为企业日后的发展壮大打下了坚实的基础；鹤园花生有限公司与山西省汾阳市千宇米业有限公司签订花生油1000件的销售订单，定单金额达15万元；镇赉县博艺柳编工艺制品有限公司参展产品吸引了众多客商的眼球，来自延吉、哈尔滨等十几个城市的客商向公司表达了代理销售产品的愿望；蒙泉天然矿泉饮品有限公司与长春市世纪晨光商贸有限公司签订了代理合同；在博览会期间召开的第三届国际采购商大会上，镇赉县宇翔工艺制品有限公司与荷兰JSA-GROUPLTD公司洽谈羽毛工艺制品出口项目，双方将在近日进一步进行接洽。企业技术改造是稳增长、调结构的有效抓手。面对当前激烈市场竞争，一些老企业也不甘落后，加快了技术改造步伐。嫩江湾米业公司今年投资3000余万元，购置20套先进的粮食加工设备，并对厂区综合楼、晾晒场进行改造，使粮食加工能力达到年产2万吨以上。今年，像嫩江湾米业这样的项目，该县共规划25个，已开工22个，完成固定资产投资36.6亿元，其中，技改投资完成32.1亿元。7月，该县新纳入了镇赉丰瑞粮油工业有限公司和吉林嫩鑫服饰有限责任公司为规上统计企业，现规上企业总数达59户。截至8月底，全县全口径工业总产值实现154.6亿元，同比增长19.6%。其中，规上工业实现产值57.2亿元，同比增长6.9%，实现增加值13.1亿元，增加值增速17.3%。实现销售收入54.3亿元，同比增长8%。实缴税金4253.1万元，同比增长44.9%。累计实现利润8852.7万元，同比增长83.5%。提质增效成果显著。生态镇赉：河湖连通水草丰美，绿色能源点石成金绿色是镇赉县的本色，生态是镇赉的底色。近年来，镇赉围绕建设草原湿地生态城，充分挖掘草原文化内涵，推进生态镇赉建设，走出了一条绿色崛起之路。河湖连通活水流。2012年，吉林省提出建设西部河湖连通工程。镇赉县紧紧抓住这一难得的契机，全力实施境内河湖连通工程建设。2012年，主要规划了四项河湖泡塘连通工程：一是以二龙涛河、引嫩入白骨干工程、灌区退水为水源规划的泡塘引蓄水工程；二是利用五家子灌区退水为水源规划的城市湿地补水工程；三是利用洮儿河为水源规划的引洮蓄水工程；四是依托嫩江规划的嫩江引蓄水工程。2013年10月，启动了白鹤湖应急泄水工程，11月20日，白鹤湖泄水工程即正式泄水，使周边村屯、耕地及白鹤湖环岛路从水患中解脱出来。镇赉县城市周边湿地湖泡应急工程是利用五家子灌区引水为水源规划的城市湿地补水工程，通过引嫩入白工程提水入洋沙泡，再由洋沙泡经五家子灌区向城市周边湿地的洋营子泡、四粮库泡、防腐厂泡、南湖生态园、龙凤泡和杨戏法泡泡塘补水，构成了镇赉县城市周边“七湖连珠”格局。镇赉县河湖连通工程的全面实施对该县生态恢复、粮食生产、渔业发展、防洪安全、旅游产业和城市开发具有重要作用，生态效益、经济效益和社会效益显著。届时，该县可恢复湿地上百万亩，将形成河湖互济、草茂粮丰的水系环境，对改善区域生态环境、实现农业增产增收将产生深远影响。开发绿色能源方兴未艾。镇赉县是吉林省风能储量丰富的地区之一，适宜建设风电场面积达400平方公里。多年来，经过对测风数据的分析，2008年开始，该县大规划建设马力、黑鱼泡、万宝山等多处风电场，总装机容量在210万KW以上，将风能转化为能源产业优势，成功跨入“中国新能源产业百强县”行列。中节能49.8兆瓦光伏电站项目建成。中节能49.8兆瓦光伏电站项目由中节能太阳能科技股份有限公司投资建设，项目总投资48799.12万元。镇赉县太阳能资源丰富，当地年均太阳能总辐射量为544.9MJ/㎡，年均日照小时数为2903.1h，适合建设较大规模太阳能地面光伏电站。本期规划计划安装199200块单块组件容量为250WP的多晶硅光伏发电组件，项目建成后预计每年可为电网提供电量7000万kWh，与相同发电量的火电相比，相当于每年可节约标煤1.8万吨，相应每年可减少多种大气污染物的排放，一期工程10兆瓦光伏电站项目已于日开工建设，预计10月末完工。作为农业大县，镇赉有着丰富的稻壳、秸秆等农业废弃物，为进一步延长农业绿色产业链条，该县打起了发展生物质能源的经济算盘。2011年，镇赉县成功引进总投资2.6亿元的吉林众合生物质能电热电联产项目，以秸秆、稻壳、牛粪、芦苇等为主要发热供电原料，通过生物质秸秆发电厂建设解决城市供电供热问题。年燃料消耗量40万吨，可节约不可再生的一次能源20万吨，供热面积达500万平方米。燃料灰含有丰富的钾、镁、磷和钙等元素可回归土地，在降低农民施肥成本的同时，可减少秸秆在田间焚烧产生的二氧化硫排放量166.19吨，提高环境质量的同时还带来了巨大经济效益。发展生态经济势头正猛。为了让黑土地“流金淌银”，镇赉县运用兴水增粮、整地增粮、科技增粮的方式，使得水稻种植面积增加到110万亩，产量近10亿斤，绿色有机无公害水稻基地发展到70万亩。西部土地开发整理项目建成后，耕地面积可达到342万亩,其中，水田面积达170万亩，成为全省水田生产第一县。围绕这些优质粮食资源，该县不断做大做强粮食深加工，使粮食资源在自身链条中形成循环经济，不断壮大绿色产业。这里先后建成好雨集团20万吨稻米加工、绿禾食品有限公司10万吨综合糖加工等项目。今年成功引进吉林澎湃农业发展有限公司投资10亿元的20万吨食用植物油综合生产加工项目，项目全部建成投产后，年可实现销售收入43亿元，税金5700万元。哈尔淖水库先后获得国家农业部健康养殖示范基地和省级无公害生产基地称号。建设生态城市绿色家园。镇赉县是“吉林省园林县城”、“吉林省绿化标准县”、“国家级卫生县城”、“全国绿化模范县”，他们用实际行动创造了“城乡园林化、道路林荫化、村屯林围化、庭院林果化、湿地景观化、荒漠绿洲化”生态建设格局，在吉林西部盐碱地上树立了崭新的“绿色生态旗帜”。近几年，镇赉县通过深入开展“举县造林大会战、建设西部生态县”等一系列绿化美化活动，使得全县城乡环境面貌焕然一新。全县共完成荒漠化土地治理面积100万亩，其中，完成造林面积27.9万亩。截至2014年末，全县林地55220公顷，森林覆盖率由1998年的不足4%，提高到现在的10.11%，林草覆盖率达43.11%。民生镇赉：各项事业全面发展，社会和谐充满正能量民生事业加快发展。近年来，镇赉县坚持以人为本、群众第一，不断加大对民生工程和社会事业的投入。重视保障居民基本需求。发放低保、养老、救助金2.1亿元，社会养老示范中心建设完成，困难群众生活得到充分保障；实施农村居安工程2000户，改造城市棚户区13.7万平方米；改造D级危房3.93万平方米；累计建设廉租房7.5万平方米，已有635户喜迁新居，城乡居民居住条件不断优化。统筹发展社会事业。投入900万元新建了东屏镇中心幼儿园、五棵树镇八家子村级幼儿园，投入216万元实施了“优质资源班班通”工程和“网络学习空间人人通”工程，教育均等化不断向前推进。教育教学质量不断提升，今年高考重点本科进线提升幅度全市第一。公立医疗机构全部实施基本药物制度，销售药品2180万元，让利群众327万元；新农合参合率达98.3%，报销资金3692.83万元。全面落实“优生两免”政策，76万元计生奖扶资金纳入财政预算。充分发挥“农家书屋”和文化服务网络的作用，文化惠民行动真正落到实处。保持社会大局和谐稳定。全国卫生县城迎检工作顺利推进。全省文明城争创工作通过考评验收。深入推进平安镇赉建设，认真抓好生产、交通、食品药品等安全工作，人民群众生命财产安全得到充分保障。深入开展“大接访”活动，及时解决群众的合理诉求。“互联网+”进乡入村，电子商务淘宝兴农。9月24日，镇赉县举行阿里巴巴农村淘宝镇赉服务中心运营启动仪式，建立全省第五家、吉林西部首家“农村淘宝”2.0模式运营服务中心。同时，首批29个村级服务站点也正式投入使用，标志着镇赉电商的“触角”正式向农村全面延伸，吹响了镇赉农村电子商务快速发展的号角。借助“互联网+”的热潮，今年8月，镇赉县政府与阿里巴巴集团签订了战略合作协议，正式加入阿里巴巴集团“千县万村”计划。该县结合阿里巴巴农村发展战略，借助淘宝网的平台优势，与该县优势资源有机结合，实施阿里巴巴农村淘宝项目，旨在拓展电子商务及相关配套服务在农村的服务领域和服务深度，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，更好解决农村“买难卖难”问题，进一步提高农民收入水平，改善农民生活条件，使电子商务发展成果惠及广大农村群众，为农村发展提供新能量。县级仓储物流中心的建成和菜鸟物流的成功引入，将打通商贸流通服务群众“最后一公里”，实现商贸流通“零距离”。教育快速发展成绩显著。近年来，镇赉县不断提升教育现代化水平，教育事业呈现出健康、快速发展的良好态势：办学条件得到明显改善，学校管理不断规范，教师整体素质、师德和专业化水平明显提升。形成《中共镇赉县委镇赉县人民政府关于进一步加强教育工作的意见》，为教育事业的改革、发展、创新，提供了有力指导。从而提出了这五年的主要目标:教育更加均衡；教育更具活力；提升教师职业道德和专业水平；加强基础设施建设；提升教育质量水平；加强安全质量建设。中小学校办学条件得到根本改善。连续数年进行新建校舍工程总体战。校舍建设改造面之宽、项目之多、工程量之大、速度之快，均创镇赉历史纪录。学校的美化、绿化、亮化、净化建设也同步进行、全面出新。截至目前，共计投入建设资金4亿多元，实施了数十项建设工程。此外，还启动了寄宿制小学建设项目和农村义务教育阶段食堂建设项目。短短几年时间，镇赉城乡中小学，全部旧貌换新颜。2015年顺利通过国家县域义务教育均衡发展评估。该县教育教学管理科学规范，使教育教学质量明显提升。抓检查，促教学管理；抓考试，促考风考纪；抓分班，促教育公平；抓典型，促全体学校。素质教育得到深入推进。有付出必有回报。近年来，镇赉高考、中考稳步提升。2012年高考，镇赉一中丁雨亭同学考入清华大学，实现多年来“零”的突破；2015年，镇赉一中李可佳同学，以全市理科第二、全省8个贫困县理科第二的优异成绩，考入北京大学。2015年高考，镇赉重点本科提升率全市排名第一的佳绩更为镇赉教育事业的快速发展添了一笔浓重的亮色！核心价值观春风化雨。2015年以来，镇赉县紧紧围绕“三个倡导”，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，努力在充分阐释、广泛传播、务求实效上下功夫，全县形成了共同推动培育和践行社会主义核心价值观的生动局面。镇赉县荣获2013年-2015年度全省创建文明城市工作先进县城。围绕“评好人、学好人、做好人、帮好人”,深入开展了“镇赉好人引领风尚——培育和践行社会主义核心价值观”主题实践活动。年初至今，已经举办了两场“镇赉好人”发布活动，共推出“镇赉好人”20名。各志愿服务团体广泛开展学雷锋志愿服务活动，弘扬雷锋精神。青年志愿服务队继续开展“共青团o我的大学”公益助学活动；巾帼志愿服务队深入到团结社区为每位女居民发送价值200元的爱心毛线；“气象科普服务队”的志愿者们头戴印有“中国气象”小红帽，肩披“气象服务宣传”和“气象服务志愿者”绶带，在城区开展了宣传活动；镇赉县公安局组织20余名青年民警组成志愿者团队，前往镇赉镇敬老院走访慰问，为老人送温暖，送祝福。坦途镇坦途村打造主题街，扮靓村镇街景，让社会主义核心价值观24字入脑入心。开发镇赉：项目攻坚精准扶贫，收入提升乡村新美为了尽快改变一些农村的贫困现状，“授人以渔”破解农村发展瓶颈，今年，镇赉县在全县范围内开展扶贫开发攻坚“三推进、三提升”（推进精准扶贫工作，提升农民收入水平；推进美丽乡村建设，提升农民生活质量；推进基层党的建设，提升工作保障能力）工作，将扶贫开发推向高潮。扶贫对象精准识别。该县扶贫办的一位干部说，当下扶贫进入新阶段，思路办法都得变——“帮，要帮到最需要的人；扶，要扶到最关键的点上。”该县今年的扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”。县里提出，要走“一家一户小规模、千家万户大群体”的路子，形成群体效应和规模优势。从实际出发，尊重群众意愿，找到致富“金点子”。众人拾柴火焰高，截至8月末，包保县级领导、包保部门、驻村帮扶工作队到乡镇、村开展工作7670次，累计9482天；联系贫困党员、贫困群众12791户，为贫困群众、贫困党员送去物资、资金累计149万元；召开协调会349次，研究解决事项327件，协调解决项目69个，协调解决资金4950万元。全县各乡镇建立产业园区6个，带动贫困户101户；新组建合作社56个，带动贫困户674户，改造中低产田1699公顷，受益农户462户（其中贫困户290户）。帮扶资源精准配置。镇赉财政紧张，但扶贫投入不吝惜真金白银。2011年以来，共投入扶贫资金近1.5亿元，除此之外，为破解贫困村群众融资难问题，镇赉还推出强有力的信贷扶贫政策，积极开展贫困村互助资金试点工作，在试点村建立互助社10个，入社农户518户，其中，贫困户452户，互助资金总额259万元，借款农户518户。2013年，东屏镇三个试点村被国务院扶贫办评为“互助资金试点先进村”，获得国家奖励资金30万元。脱贫成效精准考核。镇赉县制定全县扶贫开发攻坚“三推进、三提升”工作综合考评办法，采取抽查检查、随机暗访、综合考评等方式，对乡镇、包保部门、村党组织“第一书记”及驻村帮扶工作队、村党组织进行分类考核。考核结果作为乡镇和包保部门年度绩效考核的重要依据，作为乡局级领导班子年度考核的重要依据，作为各级干部年度考核的重要依据，与评先选优、表彰奖励和干部管理使用挂钩。对工作重视、成效突出的予以表彰奖励，对思想不重视、工作不得力的进行诫勉谈话并限期整改，对工作完成差、群众反映差的进行调整和组织处理。&&
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(书号:20418)
　　十年前，一个风雨交加的夜里，　　九岁的李湘菱沿街寻找走失的爱犬霜淇淋，　　当她好不容易找到时，却发现狗儿已经被别人收养，　　十四岁的少年秦宇康说他才是狗儿的主人，　　连晶片都植入了，法律上他绝对有理。　　她苦苦哀求，他才勉强同意她可以做狗儿的主人，　　但他要做她的主人，地位更高。这什么道理？　　天底下有这种离谱的事情吗？　　但没办法，为了霜淇淋，她什么都得忍。　　十年来，李湘菱每天跑向秦家，陪伴可爱的霜淇淋，　　也接受主人秦宇康的玩弄和欺负，反正习惯了就好。　　十九岁的她和二十四岁的他就像天真的狗和高傲的猫，　　除了“主奴”关系之外，可不可能有一天，　　他们会好好谈场男人和女人的恋爱？
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