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{/list} {/list}
{if defined('wl')} {list wl as x}{/list} {/if}石家庄日报社数字报
第A05版：天下
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藕断丝还连 英国欧盟“分手”不容易
退盟谈判将长达两年或更长时间 对英国经济将是巨大考验 稿件来源：
　　英国24日举行脱欧公投，支持脱欧者以不到4个百分点的微弱优势决定英国将退出欧盟。英国首相卡梅伦第一时间宣布辞职，伦敦股市、欧洲金融市场开盘重挫、汇市动荡，市场避险情绪急剧上升……连锁反应纷至沓来。而英国如今想要退出欧盟也并不容易。英国和欧盟将开始退盟谈判，预计整个过程长达两年或更长时间。
&&■制图：赵铮&&■上图：6月24日，英国首相卡梅伦宣布将辞职。下图：同日，欧洲理事会主席图斯克在比利时首都布鲁塞尔发表讲话。新华社 发&&“分手”不容易 退出欧盟离不开欧洲&&根据欧盟规定，英国将提出退出申请，启动《里斯本条约》第50条，与欧盟进行艰难谈判。已经宣布将辞去首相职务的戴维·卡梅伦曾建议，英国在今年10月前不提正式申请。&&欧洲理事会主席唐纳德·图斯克、欧盟委员会主席让-克洛德·容克、欧洲议会议长马丁·舒尔茨和欧盟轮值主席国荷兰首相马克·吕特24日发表联合声明，称英国失去欧盟成员资格前，所有欧盟法规依旧适用于英国，欧盟已准备好和英国尽快谈判。&&“任何延误都将延长不必要的不确定性，”声明说，“应该尽快，无论这一过程可能有多痛苦。”&&英国脱欧派领头人物、前伦敦市长鲍里斯·约翰逊24日同样表示，谈判应立即启动，不容犹豫。英国选择脱离欧盟，意味着英国可以决断国内税率，管控自身边界。&&约翰逊说，选择退出，英国重拾了掌控自身命运的“荣耀机会”。德籍欧洲议员曼弗雷德·韦伯认为，必须尽快与英国展开磋商，以确保市场稳定。&&英国1973年加入欧盟前身欧洲共同体时曾大费周章，而如今想要退出也并不容易。英国和欧盟将根据《里斯本条约》第50条开始退盟谈判，预计整个过程长达两年或更长时间。按照该规定，如果英国确认要脱离欧盟，代表其他27个欧盟成员国的欧洲理事会应在两年内与英国就“脱欧”后的关系通过谈判达成协议，并提交欧洲议会批准。&&英国虽然可以退出欧盟，但始终离不开欧洲，因此还必须与欧盟达成新的协议，涉及经济贸易、政治安全、人员往来等许多方面。&&现在来看，虽然英国拥有很强的谈判能力，但形势并不利，一是《里斯本条约》在内容设计上不利于想要退盟的国家；二是欧盟可能会借机“惩罚”英国，防止其他成员国效仿英国的做法。&&遭遇“黑天鹅” 英国经济面临巨大考验&&与欧洲其他多数国家相比，英国经济从全球金融危机中复苏的表现略好，但并未重回强劲增长轨道，“脱欧”将给复苏带来多层次影响，短期内市场震荡不可避免，长期看难免使英国经济增长趋势发生波折，并对英国伦敦金融中心地位产生影响。&&随着一些“脱欧”地区票数出炉，24日英镑大跌，单日跌幅超过10%。英镑对美元汇率一度跌至1比1.33，为1985年来新低。24日伦敦股市开盘即重挫8.7%，银行股和地产股受到沉重打击。&&从2月份英国宣布将举行脱欧公投时起，英国经济就陷入了不确定性之中，制造业、贸易、市场信心均受影响。分析人士认为，“脱欧”靴子落地，不仅是英欧关系的再定位，也是英国对外各方面关系的重建。专家预计，英国要真正完成过渡，短则两三年，长则八九年。这个过程对英国经济无疑是巨大考验。&&欧盟是英国最重要的贸易伙伴，英欧贸易占英国近一半贸易份额。一旦退欧，英国产品进入欧盟市场将会面临较高关税和非关税壁垒。英国想要再进入单一市场，需与欧盟各成员国重新谈判，这将是一场旷日持久的消耗战。&&此前，英国财政部相继推出两份报告，分别分析脱欧的宏观和微观影响，认为英国经济将陷入一年的衰退期，英国家庭收入将平均每户遭受每年4300英镑的损失。&&不过，伦敦人民币离岸中心清算行中国建设银行（伦敦）有限公司执行总裁丰习来表示，虽然英国公投显示“脱欧”，但伦敦金融中心的地位是数百年形成的，短期内不可动摇。伦敦离岸人民币中心建设虽然可能受到些许影响，但仍会继续稳步推进。他认为，英国一旦失去了欧盟的依托，反而会加强与包括中国在内的其他市场的合作。&&股指大幅下跌 欧洲市场没恐慌&&英国24日公投赞成脱离欧盟。这一意外结果当天重挫欧洲金融市场，绝大多数欧洲股指大幅下跌，汇市动荡，市场避险情绪急剧上升。分析人士指出，英国公投结果给欧洲金融市场带来巨大冲击，但市场并没有被恐慌情绪占据。 &&公投结果揭晓之后，24日欧洲股市开盘遭遇重挫。英镑和欧元也遭受巨大冲击，英镑对美元汇率当天一度跌幅达13%，为30多年来最低值，欧元对美元汇率跌幅超过2%。&&分析人士指出，英国“脱欧”将给欧洲投资银行带来较大冲击。该行资本主要依赖欧盟五大经济体，英国在欧洲投资银行的资本份额为16.1%，与德国、法国和意大利大致相当。英国“脱欧”后将可能导致欧洲投资银行资金短缺，也可能导致其信用评级遭调降。&&英国“脱欧”及退出欧盟资本市场联盟，对欧盟资本市场一体化是个打击，欧盟与英国公司将面临较大融资挑战和不确定性，同时也将冲击英国的金融中心地位。&&面对市场波动，欧洲各国央行迅速作出回应，意在稳定市场情绪。德国商业银行首席经济学家约尔格·克雷默指出，英国“脱欧”后果的高度不确定性将持续一段时间，这可能会伤害英国和欧洲实体经济。在他看来，总体而言此次英国“脱欧”风险不会比“欧债危机”高，如果双方能分得“干净”，欧元区和英国经济都不会陷入衰退。
&&欧盟委员会主席让-克洛德·容克25日称：“民粹主义者不会错过这样的机会，会借此制造大量噪音支持其反欧一体化立场。”不过，这一页会很快翻过，“或许很快就能发现，英国留在欧盟会更好，不论从经济、社会还是外交政策看”。对于外界担心欧盟会形成法国-意大利-西班牙轴心，容克不以为然。他说，英国退出欧盟后，德国可能扮演“更重要”角色，欧盟必须抓住眼下机会，争取更好发展。&&欧洲议会议长舒尔茨24日宣布，将于28日欧盟峰会开幕前举行欧洲议会特别全会，就一项有关英国“脱欧”公投结果评估和“脱欧”程序细则的议案进行表决。他说，现在对欧盟和英国来说都是非常艰难的时刻。现在必须从法律和程序角度对接下来的步骤进行评估，当前双方都需要保持稳定。&&他还说，英国去意已决，其他留在欧盟的国家必须讨论如何改善欧盟，欧盟成员国、尤其是欧元区国家必须讨论如何在接下来的几个月保护欧元区，应对当前英镑面临的挑战和国际市场变化。&&震荡仍会持续 欧盟如何重构信心&&专家认为，欧洲一体化60多年历史进程中，首次出现成员国通过公投形式决定退出的事件。面临英国撤出和未来谈判的复杂局面，欧盟此时应采取措施防止恐慌情绪蔓延，从大局出发考虑欧盟未来发展，重构公众对欧盟信心。 &&舆论认为，英国最终“脱欧”，是对公投初衷的极大讽刺，检验出这种西方引以为傲的民主形式根本经不起民粹主义、民族主义和极右主义的影响。
&&欧洲理事会主席图斯克表示，欧盟本不希望看到这样的结果。但现在并不是采取“歇斯底里”回应的时刻。斯科赛特也认为，欧盟需要理清两大问题，即“下一步要做什么”以及“最终达成什么目标”。尽管找到答案尚需时日，但欧盟必须立即行动，因为现在最需要的是避免恐慌情绪蔓延和重构对欧盟的信心。
&&英国每年向欧盟贡献约200亿欧元的预算费用，除去从欧盟拿到的补贴，英国是继德国、法国和意大利之后的欧盟第四大净出资国。英国是倡导经济开放、自由竞争的重要国家，“脱欧”后，欧盟内部的财经政策天平或向贸易保护、规则繁琐的方向倾斜。英国伦敦在全球金融市场中地位重要，英国“脱欧”将使欧盟国家在伦敦的金融业务受到很大影响。 &&专家认为，英国“脱欧”后，欧盟应全力确保四大目标：首先是保证货币稳定，这需要夯实欧元区的财金基础；第二是保证欧盟地区边界安全，推动建立共同边界警卫力量，改善申根区条款；第三是加强反恐领域的情报和安全合作；第四是重视减少失业率，消除区域不平等。
&&布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所的研究员德梅尔特兹说，英国“脱欧”后，欧盟的决策层必须向民众释放更清晰和确定的信息，使其相信“欧洲解决方案”是应对成员国国内问题的更好选择，将民众对欧盟的负面评价扭转为积极正面评价。&&综合新华社、《法制晚报》等报道&&本版责编：房建浩 编辑：郭海风 美编：古风
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