“全面两孩”明年1月1日施行 “独生子女证”成历史
【摘要】全国人大常委会刚刚表决通过了人口与计划生育法修正案，这意味着，“全面两孩”将正式于日也就是4天后，在全国落地实施，明年元旦以后生育第二胎的父母，都将享受这一政策。
& & 全国人大常委会刚刚表决通过了人口与计划生育法修正案，这意味着，&全面两孩&将正式于日也就是4天后，在全国落地实施，明年元旦以后生育第二胎的父母，都将享受这一政策。
& & 今日表决通过的法律修正案，相比21日提交审议的草案，有数处重大修改。保留生育第一胎的晚育假延长奖励原本的人口计生法规定，晚婚晚育可以享受相应的延长休假或其他福利待遇，修正案草案取消了这一条，要求按该法第十八条规定（即生育两孩）生育子女的夫妻，才可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。但在最终通过的修正案中，该表述修改为&符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。&法律委员会在修法说明中指出，修改这一条的原因是&有些常委会委员、代表提出，这一规定不够清楚，容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励&。换言之，这一修改可以理解为，生育一个子女，但符合相关法律法规规定（如婚姻法）的，同样可以获得延长生育假。
& & &明确&老人老办法&：独生子女父母仍获奖励、扶助
& & &审议中争议极大的&删去第二十七条&，在最终通过的修正案中也发生了逆转。
根据修改后的法律规定，在&一孩政策&实行期间获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，仍旧继续享有各类合法的奖励。特别是其中&失独&的那部分家庭，仍旧按规定获得扶助。
但从条例表述来看，新法生效后，《独生子女父母光荣证》将成为历史。没有光荣证的夫妻，如果生育一孩，且孩子发生意外伤残或死亡，也无法像&老人&一样再获得国家的特别扶助。
& & 对代孕、买卖胚胎未作规定
& &&禁止代孕&可以说是本次计生法修正案审议过程中争议最大的一个条款。委员们在审议中指出，以放开&全面两孩&为主旨的修正案，实在没有必要暗度陈仓地将禁止代孕这一争议性仍极大的内容&捎&进去。
& & 在最终表决稿中，&禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕&的整条内容，均被删除。
& & 此外，原法规定的&育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施&，也被修改为&育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施&，对应的&实施假节育手术&法律责任也相应删除。
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日前办的独生子女证以后有没有优惠
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独生子女证目前还可办 能享受哪些优待
　　国家卫计委副主任王培安日前介绍，在“全面二孩”政策实施后，自愿生育一个孩子的夫妻，将不再发放《独生子女证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。但此前已经领取《独生子女证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计生奖励优待政策。
　　这意味着目前已经领取到《独生子女证》的市民，仍可继续享受上述政策，华商记者昨日咨询了西安市部分区、街办计生部门，当地计生干部表示在新政策正式实施之前，目前符合独生子女条件的市民，仍可按照之前的政策和程序办理《独生子女证》。
　　自实行计划生育以来，《独生子女证》一直是很多独生子女家庭享受有关优待政策的凭证，我省目前凭此证能够享受的相关政策主要有两种：
　　父母补助金每人每月106元
　　1、根据《城市独生子女父母补助金发放办法》，全省城市独生子女父母中，男年满60周岁、女年满55周岁的均可享受城市独生子女父母补助金。具体包括机关、事业单位人员中符合领取补助金条件的独生子女父母；参加企业职工基本养老保险、符合领取补助金条件的城市独生子女父母；上述范围以外的其他城市居民中符合领取补助金条件的独生子女父母。补助金发放标准统一为每人每月106元。
　　独生子女保健费每月不低于10元
　　2、根据《陕西省人口与计划生育条例》第四十七条规定，夫妻双方只生育一个子女或依法收养一个子女，其子女为独生子女。独生子女父母经女方户籍所在地的乡(镇)政府或街道办审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》。凭证可每月领取独生子女保健费。
　　目前我省实施的政策为，独生子女年龄为16周岁以下，独生子女保健费标准为每月不低于10元，既可领取独生子女保健费，也可办理独生子女人身健康保险。
　　下一步省卫计委在我省有关具体政策出台后，将增加基层服务能力，加强出生人口监测预警，引导群众有计划地按政策生育，维护良好的生育秩序。
　　华商报记者郝蕾
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1月1日起停办独生子女证？
市卫计局回应：没有的事
.cn　　奉化新闻网　　
15年12月31日 08:24
　　记者 陈培芳
　　奉化新闻网讯昨天，记者在莼湖镇资源配置和行政服务中心大厅看到，镇计生办办理独生子女证的窗口前，挤满了前来咨询和办证的市民，工作人员忙得不可开交。
　　&二孩&政策将全面开放，最近网上流传消息称，独生子女证须要在日之前办理完毕，因为从日起停止办理补领、发放独生子女证，未办妥的人，将会影响独生子女奖励。因此不少市民都集中在这两天赶末班车前去办理。
　　工作人员告诉记者，最近一星期，前来办理独生子女证的市民猛增，两天时间已经发放了1500多本，平时一年的办理量也就两三百本。不仅莼湖镇如此，其他各镇(街道)也是如此。
　　现场一位来办证的80后妈妈告诉记者，办理独生子女证一来是想享受有关的奖励政策，另一方面是想留作纪念。&小时候我父母办的独生子女证现在还在，眼看要取消这个政策了，我就想赶紧来办一下，留个纪念。&
　　市卫计局政策法规科工作人员提醒，目前未接到上级任何文件要停止发放独生子女父母光荣证。在日之前出生，符合独生子女条件，终身不再生育子女的家庭，可携带户口本、夫妻双方的结婚证、身份证以及孩子的一寸证件照，随时到各镇(街道)计生办办理，不受时间限制，市民无需心急集中在这两天办理。如政策有变动，市卫计局会及时告知。
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