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肖斌长:怀揣救心丸的反贪“老兵”
  作者:  新闻来源:高检网  
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[视频库视频: 肖斌长]
  【个人简介】
  肖斌长,男,汉族,1958年3月出生,陕西凤翔人,大专学历,1976年12月参加工作,1987年转业到陕西省咸阳市秦都区检察院工作,先后任刑事检察科副科级检察员、正科级检察员、检察委员会委员、副检察长兼反贪局局长,2008年4月至今任咸阳市人民检察院反贪局副局长、检察员。
  肖斌长始终坚持把惩腐肃贪、守望正义作为人生价值追求,忠诚使命、敢于担当,秉公执法、清正廉洁,先后主办、参办了陕西柴油重工有限公司刘某等3人贪污受贿案、马栏监狱原监狱长白某贪污受贿案、西安航空动力集团有限公司詹某受贿案等大要案件50余件,为国家和集体挽回经济损失1000余万元。他结合办案实践,建立了刑事检察工作“331351工程”(即:在接到审查起诉案件3日内,发放好犯罪嫌疑人明白卡、被害人明白卡、证人明白卡;在审查证据中做到“三见面、一核对”;在审结认定案件过程中把好事实关、证据关、定性关;在出庭支持公诉前准备讯问、询问、举证、质证、答辨提纲和公诉意见稿)和查办职务犯罪案件“100-1=0”办案安全规范机制,有力地促进了严格公正执法。
  参加工作以来,他先后被最高检表彰为“全国人民满意的检察干警”并荣记个人一等功,被最高检授予“全国模范检察官”,被省委省政府表彰为“陕西省先进工作者”,被陕西省检察院表彰为“十佳反贪局长”、 “优秀公诉人”、“人民满意的检察干警”。
  【先进事迹】
怀揣救心丸的反贪“老兵”
――陕西省咸阳市检察院反贪局副局长肖斌长先进事迹
  他风尘仆仆,审讯、办案,一年365天,总有200多天在反贪战线上奔波,在同事们的眼里,他就是一个“拼命三郎”。
  他有着27年的检察工作经历;他是一位反贪“老兵”,从事“打虎拍蝇”工作13年;他的办案座右铭是:“100-1=0”;他取得累累硕果和骄人业绩:主办和参与查处了各类职务犯罪案件200余起,为国家和企业挽回经济损失1000万余元;他患有10多年冠状动脉心脏病,办案时速效救心丸从不离身。
  他就是“全国模范检察官”、“全国人民满意的检察干警”,咸阳市人民检察院反贪局副局长肖斌长。
  “邪不压正,我就只信这个理”
  反贪工作还有着另一个“战场”。几乎每一起案件从侦查工作开始,说情者便接踵而至。朋友和亲人为他担心,劝他不要太认真,小心遭到报复,更有人“好心”地劝他不要得罪人太多,要为自己的仕途考虑,肖斌长有时会感觉压力特别大,但是多年来的反贪工作让他感觉,只有忠诚履行职能、只有倾注全身心的勇气和智慧,才能坚决追贪肃腐,完全融入到反贪事业中。
  作为一名检察官,作为一名反贪干警,肖斌长将“立检为公、执法为民”这八个字内化于心,外化于行,始终高举匡扶正义之剑惩腐肃贪。肖斌长的本子里写着这样一段话:法律就是天,人民群众就是地,无法则无天,无地则无根。
  从2001年以来,他先后主办、参与办理了陕西柴油重工有限公司刘某(副厅级)等3人受贿案、陕西省马栏监狱原监狱长白某受贿案、西安航空发动机(集团)有限公司詹某等4人受贿案、咸阳偏转集团马某受贿案、中国人民银行咸阳市支行周某挪用公款案、陕西二棉有限公司党委副书记、工会主席等4人受贿案、彩虹集团采购人员受贿案等一批大要案件,为国家和集体挽回经济损失1000余万元。
  马栏监狱是陕西省咸阳市预防职务犯罪教育警示基地,全市多个部门领导干部曾分期分批多次到此参观教育。监狱长白某对罪犯现身说法安排的可谓井井有条,然而,在预防他人犯罪的同时,白某自己却深陷犯罪不能自拔。从2002年开始,白某擅自接受监狱基础设施改造和维修工程承包商的贿赂,共计14余万元财物。在查办案件中,犯罪嫌疑人白某具有极强的反侦查能力,案件经举报后,依法定程序进行外围调查后,果然发现马栏监狱监狱长白某有涉嫌受贿重大嫌疑,对白某审查后,白某矢口否认犯罪,对检察人员依法调查产生极强的对抗情绪。
  面对嫌疑人“零口供”的情况,作为本案的主办检察官,肖斌长始终坚信正义战胜邪恶。“邪不压正,我就只信这个理!”是他的口头禅。只要证据扎实,事实清楚,再想百般抵赖也必定要俯首认罪。肖斌长将侦查重点放在外围环境的取证工作上,为查明事实,他同另一名干警先后到监狱有关部门、旬邑县转角镇走访案件知情人50余人,获取证人材料和书证100余份,当时承包商不愿意作证,担心事后“鸡飞蛋打”,肖斌长连续5次约见承包商,认真做其思想工作,晓之以理,终于向检察机关提供有价值的证明材料,为突破案件、办成铁案提供了关键性证据。
  凭着对党和人民的高度负责,对反贪工作的忠诚坚守,肖斌长成功办理了一大批大案、要案,有力地彰显了法律的公正严明。
  “咱办案子,决不可出现任何闪失”
  “咱办案子,决不可出现任何闪失”,这是肖斌长常常挂在嘴边的一句话。10多年的反贪工作中,不管过程有多么艰辛、多么复杂,他都是倾力以赴,察微析疑,用心呵护着这份重如泰山的责任;4000多个日日夜夜,他大部分时间都是奔波在办案一线。办案,成了他生命的主题。
  2008年5月中旬,肖斌长在查办西安航空发动机(集团)有限公司詹某涉嫌受贿案时,不断扩大战果,先后查办出4名处级干部的大要案件。当讯问犯罪嫌疑人时,恰逢“5.12”地震后的余震高发期,电视媒体不断播放西安即将大震的消息,人心惶恐不安。肖斌长吩咐干警逐一安抚家中妻儿老小,又对办案工作区的安全制定疏散预案,而他自己却忙得无暇顾及家人的安危。
  2010年,肖斌长在办理陕西科技大学唐某贪污、受贿大要案时,他合理调配10余人的办案组,先后到上海、深圳、河南等地调查取证,询问有关证人达150余人,调取书证700余份,获取犯罪嫌疑人供述近200份。为了分析案情制定侦查方案,肖斌长经常是熬到凌晨两三点才休息,有时一天只吃一顿饭,半夜饿了就泡一碗方便面。这样连续奋战了40多天,最终查清了唐某利用职务之便,收受贿赂50余万元犯罪事实,经法院公开审理,以受贿罪判处唐某有期徒刑11年。
  肖斌长年过五旬,患有冠状动脉心脏病。为了全身心投入反贪工作,他把个人生命安危放在了第二位,速效救心丸成了他随身携带的必备品。
  2011年8月,在办理三原农机局赵某受贿案时,酷暑难耐。肖斌长连续工作三天两夜,困极时手托腮帮稍作休息,多病的身子骨难以支撑,几次出现心绞痛症状,办案干警多次劝他快快休息,他总是说“等一会、等一会吧,”最终他借助救心丸,拿下了此案的关键证据。
  正是凭着这份敬业和执著,肖斌长在从事反贪侦查工作的13年里,所办理的每一起案件均被法院作出了有罪判决,给党和人民交上了一份份满意的答卷。
  “100-1=0是我办案的座右铭”
  肖斌长在同腐败分子的较量中,养成了谨慎从事、用心办案的工作习惯。为了获取第一手资料、突破案件,他常常带领干警日夜奋战。他还经常告诫干警:“我们查案要重事实、重证据,否则损失的是法律的尊严,败坏的是党和人民检察院的形象。”在他的严格要求下,反贪局办案纪律严明,办案质量提高,队伍战斗力明显增强,一批重大、疑难案件成功破获。
  有多大的权力就有多大的责任,就有多少眼光在盯着你。从事反贪工作10多年,肖斌长始终如履薄冰、谨言慎行。可以说责任重于泰山、压力就在眼前,阻力再多也要设法冲破,困难再大也要迎难而上。
  “100-1=0”是肖斌长的座右铭,他将这一座右铭悬挂在检察院办案工作区醒目的位置上。对此,肖斌长有着自己的一番解释:“我们反贪局办理100起案件,如果出现1件安全事故、错案冤案、违法违纪案件,我们的成绩无从谈起,统统归零。”在他的严格管理下,反贪局在办案安全、执法流程等方面做到了规范有序,不出任何差错。
  2014年,肖斌长带领干警在办理陕柴重工副总经理刘某(副厅)等3人受贿大要案时,犯罪嫌疑人到案后,思想压力很大,并且还有高血压、高血糖、心脏病等疾病,肖斌长一方面通过与其聊家庭、谈亲情等舒缓嫌疑人的压力,一方面叫来协作医院医生给刘某作心电图、测量血压,并督促其吃药。经过缓解,刘某被肖斌长的耐心、细心所感动,积极配合办案人员调查取证。
  肖斌长出身农家,有着黄土地一般的博大胸怀。他的人生宝典里镌刻着一个闪光的字眼,那就是奉献!为了成功办理每一起贪污案件,他总是那么刻意地挑剔,唯恐出现任何闪失。他无所求,只将反贪工作的无限忠诚当作自己一份沉甸甸的责任,任劳任怨,精益求精,使所办案件经得起历史的检验,把每一起案件办成铁案!
  “踏踏实实做事、堂堂正正做人、清清白白从检、公公正正执法、扎扎实实反贪、点点滴滴为民”,短短的六句话,36个字成了肖斌长的人生信条。
  27年的从检生涯、13年的办案历程、200余起案件的调查取证以及1000余万元经济损失的挽回,数字虽然是枯燥的,但它是一名检察卫士惩腐肃贪的真实写照;数字又是鲜活的,因为它真切地见证了一名反贪老兵捍卫正义的光辉足迹!
  青春不老,岁月如歌。这位反贪战线上的“老兵”,鞠躬尽瘁,身经百战,硬汉本色不减当年。
  一条布满荆棘却洒满辉煌的道路在他脚下无限延伸……
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雅贿,贿赂方式产生了新变种,行贿人不再送官员真金白银、香车豪宅和有价证券,改而送天价香烟、名家字画、珍奇古玩、周鼎宋瓷等,由于“雅贿”需求的不断膨胀,现已形成一个官员特种奢侈品形成产业链。古代名称冰敬炭敬涵&&&&义贿赂表现形式字画;玉石;烟酒;书籍等等
“雅贿”,贿赂演变的一种形式。所谓贿赂,就是用财富去换取公权力,本质上是赤裸裸的利益交换,其性质绝不会因贿赂的物品不同而有区别。“雅贿”,即行贿人不再送官员真金白银、香车豪宅和有价证券,改而送天价、名家、珍奇古玩、周鼎宋瓷等,“优雅式贿赂”正在风袭中国官场。由于“雅贿”需求的不断膨胀,现已形成一个官员特种奢侈品形成产业链。在这个链条里,送礼的、古玩店、收礼的,他们的利益盘根错节、互相依存,各谋好处。
畅销官场小说作家,在其成名作《青瓷》中,着重描绘了这一类“雅贿”怎样在官场和商界间起到“沟通润滑”的作用。
曾在艺术品拍卖行业摸爬滚打了多年的浮石,简要概括了“雅贿”的“优势”:隐蔽安全、附庸风雅、充满温情。
“不过,‘雅贿’也是需要一个复杂链条来支撑的。在这个链条里,古董字画本身只是一个个‘隐形的翅膀’。”浮石说。
“雅贿”古有“”一说。对于喜好附庸风雅的官员,直接送银子,不如送些古玩字画来的效果佳,于是,夏天的冰敬,冬天的炭敬,就由白花花的银子、皮袍、人参,变成了大人们所行贿 漫画好的周鼎与宋瓷。这样的送法,送的人坦然,因为不是银子,收的人风雅,可以显示自己的档次。肮脏的行贿受贿,这么一来,就被遮蔽在貌似的文人雅趣烟幕里。
当今之世,在这些方面,从来不会让古人专美于前的。世界的奢侈品产业,早就瞄准了中国,经济危机,别的国家市场萎缩,唯独中国一枝独秀。别以为哪些贵得吓人的玩意都是商人买了,其实相当部分都进了官宦之家。就是商人买的,不少也是为了送礼。而国内也有“特供”的奢侈产业,天价烟,天价酒,不管商标上是否专门写上特供,大家心知肚明,知道都是给官员准备的。市场上专门为了“送礼”而生产的某些商品,就是给官员量身制作的。古董字画,属于古典的“雅贿”品,当然推陈出新。新就新在,古玩市场被收藏热炒得极度膨胀,翻番涨价的古董字画,落到纯属收藏者手里有几多?还不是都成了礼品。官员收到的古董,真的固然佳,无论收藏还是出卖,都大有收益。假货赝品,也不要紧。只消官足够大,将这些古董托付给古董商,自然会有商人按市价买下。这样只赚不赔翻番升值的买卖,古人是望尘莫及的。
还有一些雅贿的产品,是国内某些专门的商家,专门为送礼打造的。行贿者跟官员不相识,第一次见面,直接送钱,未免有障碍。于是,商家给他们准备了“书籍”,送书,听起来总不算行贿吧?但是,这些书可能是金子做的书页,金贵的,书的封面上,还可能镶嵌有钻石。有意思的是,这样的书,往往内容很“红”。于是,送的和收的,就都踏实了。
无疑,无论俗贿还是雅贿,都是贿赂,是腐败的表现。遏制腐败,就得遏制包括“雅贿”在内的种种贿赂。收送古玩字画虽然雅,但毕竟是收送了值钱的东西,明眼人都能从这一送一收中看出其中的交易。因此,我们把这种行贿受贿行为称为“雅贿”、“”的常规形态。之所以称之为常规,就是因为还有超常规的,还有比“常规武器”更“尖端”的。其特征是:明明是送了钱,但给人的感觉并没有送,而是给了对方应得的东西,只是按市场规律支付了“劳动报酬”。这样,送者有理,收者心安,几乎看不出有什么“贿”的意思来。——请允许笔者把这种手法归纳为“雅贿”及“雅贪”的隐形态。
隐形态确实“隐”得巧妙,“隐”得不太有破绽。然而,这种打给反腐机关的“”,却不能不让我们擦亮眼睛,并认真加以研判。
奉送文章著作,再给高额稿酬。自古以来,既能做官又能治学者最受后人景仰。、、、、、等,皆因位极人臣且能诗能文而流芳百世。在清浊兼具、鱼龙混杂的官场上,这类高官尤其给人一种凭真才学入仕、能够治国平天下的极品印象。今天的许多领导干部也在努力效仿,其中也确实不乏德才兼备、文章拔萃者。但我们必须承认的是,不少领导干部在激烈的竞争中心浮气躁、整天忙于应酬,表现在为官上形式主义、官僚主义严重,表现在学习上蜻蜓点水,要想做一个术业专攻、著作等身者又谈何容易!然而,看起来做不到的事情大家都在做,达不到的目标偏偏能达到。不是么?在繁忙的公务中,仅中学文化的领导干部轻易就搞到了硕士、博士学位。外语不通照样过关,A类B类学术论文照样发表,反正身边有人帮助打点、帮助操作。——更有聪明的下属,嫌帮助领导发表论文不过瘾,干脆将领导历年来的讲话稿(大多是手下人代写的)汇编成册,印刷出版。或者将其他人的文章汇编之后,请领导“挂帅”担任主编,再花钱买个书号正式出版。将书卖了后,便将大笔稿酬奉上。
邀请作品参评,送上奖项奖金。帮助领导写书、出书、卖书是“”的拿手好戏,而邀请领导将自己的文章(其实也大多系“御用文人”的杰作)参加本部门、本系统主办的各种比赛,使其获得价值不菲的奖金则是另一类实施“雅贿”的高招。这种邀请参评的手法,范围相当广,诸如农业、林业、渔业、卫生、医疗等系统的科研奖、创新奖,广电文化新闻出版系统的优秀图书奖、曲艺奖、新闻奖、XX工程奖等等,可以说,各行各业都有不少的奖项,某些领导干部可以轻易地染指奖项,而手下那些爱“抬轿子”的,则早已把领导的名字高挂于科研小组、参选名单的首位(真正做出贡献的科学家、工程师、文艺工作者却往往排在最末尾)。有了领导参与,评奖也容易,一旦奖杯奖金到手,领导便可名利双收。由此,许多不懂或不精某类专业的领导偏偏获得该专业的高级称职,也就很好理解了。
尊送评委头衔,再孝以“评审费”。如果说第二种形态最适合“对付”那些喜欢搞文章、弄作品的文雅之士的话,那么这种形态就更适合“对付”那些没有上述爱好的领导干部了。领导干部都分管着一条线,都是某个领域的“权威人士”。因此,在当前多如牛毛的各种奖项评选中,请领导分门别类地加入评委名单是最名正言顺的。有意思的是,领导的“权威”更大,加入评委名单的机会越多、频率越高。有的领导是某个地区或部门的一把手,方方面面、条条块块都管到,因此,各种奖项评选都可以请他参加。自然,这“评审费”、“劳务费”便少不了他的一笔。
敬请领导题字,奉上可观“润笔”。都说中国字,代表着中国人做人也方正。然而,偏偏有当代的“雅贿”及“雅贪”们,利用这方方正正的中国字,做出一点都不方正的事情来。我们经常可以看到,不少地方的街道两旁,各种建筑店堂之上,遍布当地领导的题字,或者金匾,或者铜字,或者形如巨斗地直接嵌入建筑墙面上。请题者都是阿谀高手,在盛赞领导“笔走龙蛇,潇洒飘逸”之余,重要的是想奉上可观的“润笔费”,让领导“自买纸笔以备练笔之用”。江西省原副省长有一支“特别能赚钱的笔”,他跑到哪里写到哪里,也不管写的内容是什么,他大笔一落,钞票就会滚滚而来。据报道,胡在江西为官数载,不少酒店、商场、夜总会、汽车站、药铺等“露脸”的企业?纷纷上门请胡长清题写招牌?或制成金字?或制成霓虹灯炫耀。一时间?胡长清的题字几乎随处可见。胡长清每题写一个牌匾?有关单位要送3000元至6000元。几年来他题写的书法近千幅?保守估计也有近百万的“收入”。为此,江西民间曾流传过这样一则:“东也胡,西也胡,洪城上下胡;南长清,北长清,大街小巷胡长清。”也是这样,在街头巷尾,都可以看到这位“成大主席”的题字、商匾,他的“墨宝”少则千元,多则万元,开始在南宁,后来扩展到县城。胡长清、成克杰东窗事发,南昌市和南宁市都先后掀起了众商家铲字的热潮。像成克杰、胡长清这样的“爱好书法”的官员,在国内并不罕见,且有愈来愈多之势。据报道,某有一位当地长官的题匾到处都是,当地老百姓说,他的“千金大字”就差未题到厕所里去了。不久前,四川省最大一起“书记卖官案”主角——原县委书记杨毓培及其妻,因涉嫌受贿和,被推上被告席。法庭上,他为自己的不义之财辩解道:“我是?市书法协会会员,曾经为单位、个人题字。我算了一下,这笔收入大概有40余万。但这该属于我的合法收入!”真不知他的书法艺术达到了什么境界,单凭题字收入就达40万元,在界的名人中,恐怕也屈指可数。
请到单位演讲,给高额“讲课费”。领导发言由已是司空见惯,领导的发言稿屡屡见诸媒体(包括内部刊物)并获得不菲稿酬也是事实。然而,事情并未就此结束,秘书还常常将这些发言稿结合当前政策形势演绎成一份讲演稿,供领导赴各地讲演、讲课。更有基层的“雅贿”者们,早就摸透了领导心思,热情万分地邀请领导前来基层“指导”工作,给基层同志“讲课”。当领导来到基层后,也如同学者教授一般地坐在台上,拿出秘书准备好的讲稿读上三两小时。讲课结束?“雅贿”者们又陪其游山玩水、陪吃陪喝,临行前不仅奉上当地土特产,还要在包里塞进一只信封,名曰“讲课费”。——现在给领导发讲课费的做法不但流行,而且行情不断看涨。不久前,有一位全国知名的领导兼学者被邀请到某省讲课,场地费、税费、讲课费总计每场两万元(付给领导的讲课费每场为税后一万元),这位领导接连在该省讲了三课,而且是同一个讲稿。确实,讲课费的多少,与讲课领导干部的职务高低有着直接关联。职务越高,讲课费自然就高;与本单位业务紧密的,授课费也不能低。有关人士一针见血地说:“目的是换取上级领导或关系部门的好感,为本单位甚至个人考核等活动谋取利益。”值得注意的是,拿高额讲课费的领导都是单位里的中层以上干部,平时收入固定,没有创收的机会,讲课拿钱自然成了他们另一蹊径,这些人往往是凭一套讲义走遍各基层,得到十几份、几十份的讲课费,成为一笔数额不小的“灰色收入”。而且有的领导毕竟没有把自己的讲课与教授学者相比,因此在半推半就拿到讲课费后,根本没有上报税收。
开会竟如演唱,大会小会收费。不久前,四川省营山县原县委书记杨毓培在法庭审理期间对自己的巨额财产作出“解释”:“我作为一个领导,每次开会都会发钱给我的,不论大会小会。这笔钱也没给我算进去。”——过去只听说歌星、影星、球星有出场费,而杨毓培的这番诡辩,却在某种程度上揭出了又一种官场不正之风:官员也有“出场费”,级别越高,发的钱也越多。据报道:陕西省山阳县委、县政府几位主要领导在某水电站开工仪式上剪彩时,彩绸下惊现数份红包。工程投资方负责人邱某在众目睽睽之下,将这些红包分送给剪彩领导。有的领导直接把钱装进腰包,有的半推半就,台下群众嘘声一片。邱某竟地说,这是我们企业的惯例。目前,政府官员出席企业产品发布会的现象越来越多,据不完全统计,2003年仅北京市内举办的各种产品发布会,有政府官员参加的就达到上百次。企业邀请政府官员出席新产品的发布会,需要支付相应的“出场费”。在财务上,这笔费用已经被事先打进了发布会的活动经费里面。据了解,不同的部门,不同的职位,出场费差别很大,最高的甚至达到上万元。西部某市曾有人透露,市委市政府主要领导出席活动,价码最低一千,否则拿不出手。若一个星期参加两次这样的活动,一个月的收入就将近万元,不能算是小数字。
除了上述六种形态外,还有诸如通过种种手段让官员在招商引获得好处的、让领导干部为企业作形象广告而收付辛苦费的,等等。总之,要以各种合理合法的借口给领导送钱,而且让领导收得心安理得,觉得自己并没有违反党纪国法,同时又能在拿了钱后达成一种心理上的默契,在今后的工作中给自己以特殊的支持和帮助。
值得警惕的是,隐形态的“雅贿”比常规形态的“雅贿”更为隐蔽、更不易被察觉,并且大多数的形态目前仍游离于党纪国法之外,因而危害更深,有必要引起反腐机关的高度警惕。
“雅贿”的逻辑,如古玩送礼,有的以假充真,有的以真当假,不同目的,不同方式,各有各的道。
学者在《潜规则》一书中写道:清朝末年的时候,京城中“雅贿”之风极盛,当时多数古玩店已沦为行贿受贿的掮客,而官员们则把自家文物放在古玩店由其代售,送礼者掏大价钱买了再送给官员。双方不提一个钱字,大把黄金白银却源源不断地通过古玩店流进官员腰包。
如今,除了直接从古玩店买进卖出的方式外,“雅贿”的另一个看起来更光明和公开的方式,就是通过拍卖行公开拍卖。
“雅贿”是门很深的“学问”。浮石说,首先要了解收礼人喜欢什么,是喜欢字画,还是喜欢古玩;是喜欢黄花梨的笔筒,还是喜欢红木的笔架。总之,要投其所好。 其次,绝不能送太笨重的物件,要保证双方能够轻松交接。最好是体量不大,价值很大,“低调的奢华”。
收礼人的心理很复杂,但古玩字画常常能够满足收礼人的各种需求:精神需要、收藏欲望、保值增值、安全隐蔽。古玩,简直是一种天生的官场“玩物”。
然而用于“雅贿”的“最佳礼品”真的能够掩人耳目,彻底安全么?浮石的看法是:绝不可能!
“‘雅贿’是自欺欺人,拐了一个弯,行贿受贿性质没有任何改变。可能很多人不清楚这些利益链的运作方式,对古董字画的认识存在盲点,但是‘雅贿’的方式只是增加了检察机关调查案件的难度,并不能为行贿受贿方洗净罪名。”
烟杂店:天价烟变“硬通货”
“优雅式贿赂”风袭官场
林老板:天价烟,我们的行话是“买的人不抽,抽的人不买”。为什么这么说?因为买来自己抽的,一般买物美价廉的;上来就让推荐天价烟,并询问品牌知名度的,大都不为自己抽,只为送礼,另一个层面讲,是为“送钱”。我这曾经有同一条烟卖了三次,每次送礼人送掉之后,又被收礼人的太太拿来套现。烟天生是礼品,可自抽,可变现,拿我这儿随时都能换成硬通货,虽然打点折扣,比收现金可安全多了。买家一般都不问价钱,只要求开发票,开成“接待费”、“会务费”、“培训费”等。(来源:《“怪胎”天价烟》)
古玩店:高雅成行贿“遮羞布”
郑贺:通常买古玩送礼的,背后原因都挺复杂,绝不是一送一收那么简单。有家古玩店的一件古玩其实是赝品,只值几万元,被一个企业家买走,送给了某官员。在买的时候,这个企业家就跟他们说好了,多少天后,如果有一个什么长相的人来,要卖出这件东西,就以真品的价格收了,差价由这个企业家出。其实这就是一种变相送钱的方式。这件假古董,被同一个企业家买了5次,送给不同的官员,最后又回到了古玩店。(来源:《“雅贿”的逻辑》)
拍卖行:一拍一卖中成功“洗钱”
郑贺:对郑贺这些古玩店老板来说,拍卖会也是他们重要的进货渠道之一。 郑贺的经验是,如果看到一个他们感觉明显不入流的物件,结果鉴定机构给出的鉴定是品相极好,或者拍卖的起拍点明显不符合实物价值,基本上他们就应该起身走人了。 “最后绝对会有人以明显高于实物的价格把那个所谓的古董拍回去,通常都是用手机打来电话就直接买下了,谁也不知道这东西是谁卖的,又是谁买的。” 看起来很神秘的拍卖过程,其实流程也并不复杂。
拍卖行成了“掮客”
浮石:送礼人把一件文物,通常是不值钱的赝品,通过熟人获得专家或鉴定机构的鉴定书,再和拍卖行“合作”把它当作真品拿上拍卖会。关键的一个步骤是,送礼人会把这个赝品的产权确定成收礼人的,再找另外一个人把它以真品的价格拍下来,对拍卖行当然要给好处费,而收礼人就貌似合法地获得了一大笔拍卖款。所有这些复杂程序的设计,都是为了对抗第三方的监督,某种程度上,更类似于洗钱。(来源:《“雅贿”的逻辑》)
其他“旁门左道”:披人情外衣行贿赂之实
浮石:找领导办事,如果直接送钱,领导多数是不肯收的。那么他可以送领导一个红木小摆件什么的,这东西本身不值钱,领导也敢要。然后他找另外一个关系人,去收礼人家里转一圈,偶然看见这个红木小摆件,表示特别喜欢,要求收礼人以一个昂贵的价格,比如10万元的价格出让,领导如果同意,这个小礼品就被置换成现金了。(来源:《“雅贿”的逻辑》 )
:除了以上种种方式,其他“旁门左道”还很多,比如:原总经理收到藏在鱼肚里的10万元;总行培训部原副总经理魏湘滨则在“好猫”烟里发现同额礼金;给国家体育彩票管理中心原副主任的月饼盒里装的是1万美元;一名官员将礼品干货篮摆在阳台长达一年,待纪检人员登门,他才发现篮子里是百万现金等等。(来源:《官本位催生“特供奢侈品”》)
官员缘何乐在其中
“优雅式贿赂”为何会兴起,它存在的土壤是什么?官员缘何乐在其中?
法律系副教授戴克霆说,贪腐官员不仅是普通奢侈品的终端消费者,而且是拉动奢侈品创新的一个原动力。诸如虎骨酒、天价烟和文物等,几乎是为权力“量身定做”,可称为“特供奢侈品”。
它帮官员把“贵族梦”圆起来
我爱爸妈:对于一些自视为“权力新贵”的官员而言,简单的金钱美色已不能满足他们的需要,他们更希望通过提高消费档次,跻身“上流社会”,洗去泥土气息。“雅贪”则给敛财披上一件艺术的外衣,使贪腐的面目涂抹某些雅趣、雅兴,甚至还给贪官们戴上若干儒雅的高帽。
南二舍:豪奢近乎成为社会潮流,君不见,楼盘广告动辄冠以豪庭、皇庭、豪园之名。官员也是人,“与民同好”不足为怪,何况他们手中有权,别人巴不得他们有点“小爱好”。
fighting2009:正所谓“楚王好细腰,宫中多饿死”。一旦官员有着收受奢侈品的喜好,这种特殊需求便能刺激市场供给,奢侈品市场的兴旺发达自然也一样。
它帮官员把“狐狸尾巴”藏起来
财富是怎么炼成的:贪官们之所以对“雅贿”情有独钟,理由有三:一是烘托自己的身份和兴趣不俗;二是深知“文物”升值潜力巨大;三是为了摆脱受贿之嫌。最后一点,官员尤其重视,因为一旦东窗事发,那些贿物很难折算成“贿金”。
牛建军:真金白银,香车豪宅,有价证券太扎眼了,有“聪明人”就改为送名家字画或古玩,供领导鉴赏。雅贿之“隐蔽”,决定了其查处之难。特供奢侈品形成一个产业链,各环节利益瓜葛盘根错节,为了利益他们把可能出现的危险环节都给堵得死死的,普通司法人员很难插上手,如果不动用高层行政或高级司法部门配合,很难动其筋骨。即使被查处,也会为狡辩说当初“不知道是真品,以为是赝品”,很难量刑定罪,钻党纪法律的空子,逃避制裁。
它帮官员把“腰包”鼓起来
说两句:送礼能够送出一个完整的产业链和一个规模近百亿美元的庞大市场,足见“送礼”风潮之炙。可怪之处不在奢侈品,而在为权力“量身定做”的“特供”上。
春天的柳絮:奢侈品价值不菲,甚至远远超过一套房产、一辆轿车的价格,这里面隐藏的是官商勾结、权力变现的赤裸裸“猫腻”。送奢侈品给官员,其实就是想官员用手中的权力为他办事,说白了,还是权钱交易。由此,官员群体收受礼物的过程,其实就是权力异化的过程,腐烂的最终是政风和官风。享受别人“进贡”奢侈品的官员,在接受一个个“LV包包”和高档古名人字画之时,不知道会为此让渡出多少人民的切身利益?
斩断“雅贿”之链
如何斩断“雅贿”之链?
除“贿”务尽:“雅贿”“俗贿”一并严惩
张鸣:对于喜好附庸风雅的官员,直接送银子,效果不如送些古玩字画来得更佳。送奢侈品,送的人坦然,因为不是银子,收的人风雅,可以显示自己的档次。肮脏的行贿受贿,这么一来,就被遮蔽在貌似的文人雅趣烟幕里。
尽人事:其实,不论是赤裸裸的现金,还是古董艺术品,只要进入了政务活动中的等价交换,就构成了贿赂。它无关“文化”,亦无关“雅”“俗”。“雅贿”是新时期反腐倡廉的一大劲敌。有关部门不仅要及时设“”,而且要让“高压线”带上“高压电”,决不能因为“雅贿”披上“艺术”外衣就从轻处罚。
千呼万唤盼出来:制
释均:权力肆意妄为,显然不能光把板子打在奢侈品身上,斩断“特供奢侈品”的腐败链条,还是得从规范权力的角度努力。要消灭贿赂手法“创新”和“特供奢侈品”产业链,必先消除“送礼需求”和权力的腐败空间,最好的办法就是金融实名制以及官员财产申报和公示制度。
之举:把权力关进笼子 ,从权力源头切断“雅贿”产业链
:白花花的银子、皮袍、人参,变成了与。肮脏的,就这样遮蔽在貌似的文人雅趣烟幕里。腐败的最大诱因,是公权力过大,釜底抽薪之计,就是把权力关进笼子。
有人说,官员的财产公示,可以遏制官员受贿,包括这些雅贿,当然有理。不过,官员财产公示,仅仅是强化了对官员的监督,莫说现在即使马上实施,在制度尚不完善的情况下,官员仍大有空子可钻,就是实行这一制度很久的发达国家,也不是完全无懈可击。
扬汤止沸,莫若釜底抽薪。中国官员腐败的最大诱因是公权力过大,不仅握有大量市场准入的审批权,而且直接介入市场运作。凡有实权的官员,都可以说是在金钱的大河边上行走。即便个人有洁身自好之志,奈何有人千方百计加以诱惑。但凡是人,无非血肉之躯,在监督缺位的情况下,单凭个人品德,实在难以抵御。
釜底抽薪之计,最有效的监督,是用财政开支的限制,把政府的钱袋子管起来。如果能转变政府职能,同时把权力关进笼子,官员就是想受贿,也未必有人肯给他们送。“”也好,“雅贿”也好,就都不会这样嚣张了。 [1]
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