凤凰城镇地处朔州市北部，北靠高石庄乡、西倚阻虎乡和双碾乡，南邻西水界乡，东部毗邻右玉县。距朔州市区70公里，距平鲁区政府所在地井坪镇40公里，位于两省区（山西省、内蒙古自治区），凤凰城镇古城距今已有527年的历史。该城镇地理位置十分优越。全镇总面积184平方公里，辖22个村民委员会、3050户，人口10813人，耕地54657.8亩。2007年实现社会总产值4500万元。主导产业为粮油种植。
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平鲁区为山西省朔州市所辖区地理坐标介于东经111′52′-112°41′北纬39°21′－39°58′之间地处晋西北内外长城之间位于山西省北部边陲与内蒙古自治区清水河和林格尔接壤西南与忻州市偏关神池两县毗连南临朔城区东靠山阴东北连右玉全区南北长69.5km东西长67.9km呈三角形状全区国土总面积2314平方公里总人口18.5万2005年辖11个乡2个镇352个行政村原名平鲁县1988年国务院批准朔州市为山西省地级市时改县为朔州所辖区有朔北雄城塞外天险之称[1]外文名称pinglu别&&&&名中国门神尉迟恭之乡行政区类别区所属地区山西朔州下辖地区井坪镇，凤凰城镇，白堂乡政府驻地井坪镇电话区号0349邮政区码038600地理位置晋西北内外长城之间人&&&&口18.5万（2005年）方&&&&言晋语-朔州话气候条件北温带半干旱大陆性季风气候著名景点平鲁烈士陵园，乌龙洞车牌代码晋F区&&&&长马占文区委书记吴晓斌著名人物尉迟恭行政代码140603
早在旧石器新石器时代这里就有人类生息繁衍到了夏商周时期为北狄所居
春秋时期为林胡楼烦属地战国中晚期即赵武灵王破林胡楼烦之后属赵国雁门郡所辖
秦称武州塞地隶属雁门郡
西汉属中陵新朝王莽时改称遮害东汉复称中陵建武二十七年51年属定襄郡建安二十年215年中陵随定襄郡西徙隶新兴郡北魏为畿内地太和十七年493年迁都洛阳后改桓州管辖北齐北周时并入朔州为广安郡辖
隋为鄯阳地属马邑郡辖
唐置保大栅会昌三年843年为回鹘降人居住辽为朔武二州北境宁边州的东境金归鄯阳地元割其半入武州
明初称老军营屯军驻防成化十七年1481年设平虏卫属山西行都司大同府成化二十一年1485年设井坪所今井坪镇
清雍正三年1725年在撤卫改县时将平虏卫改为平鲁县隶属朔平府当时的朔平府治所在右玉所辖一州四县即右玉左云平鲁马邑和朔州
民国三年1914年平鲁县隶属山西雁门道1928年直属民国二十六年1937年日军入侵后平鲁城井坪镇沦陷大部分地区在中国共产党领导下建立了抗日民主政权成为革命根据地在抗战期间曾将本县和邻近县的部分村庄划片分县
民国二十八年1939年划为清平县右平县山朔县三十年(1941年)又改为平鲁县右南县山朔县隶属也常有变更民国二十六年1937年十月至二十九年1940年八月属中共晋绥边特委清平云联合县成立后平鲁归联合县民国二十九年九月至三十年七月改属晋西北十一专署管理三十年八月至三十一年七月改属塞北分区(即绥蒙区)辖直到民国三十四年1945年八月十八日抗日战争胜利恢复了平鲁县治
中华人民共和国成立后平鲁县归察哈尔省
1951年4月县府由平鲁城迁至井坪镇
1952年11月察哈尔省撤销后平鲁划归山西省雁北署管辖
1958年6月雁北专区与忻州专区合并设立晋北专署平朔两县合并称朔县
1961年4月撤销晋北专署复设雁北专署同年7月恢复平鲁县
1988年3月朔州市的成立后平鲁划归朔州并撤县改为平鲁区
1996年平鲁区面积2314平方千米人口17万人辖1个街道2镇18乡街道面积1.5平方千米人口2.1万辖西酸子东酸子南寺应子洼崔家岭下称沟6个行政村井坪镇平鲁城镇双碾乡只泥泉乡白堂乡阻虎乡西水界乡刘家窑乡下木角乡下水头乡蒋家坪乡高石庄
乡周花板乡陶村乡花圪坨乡下面高乡榆林乡东平太乡向阳堡乡骆驼山乡区政府驻井坪镇
2001年井坪镇部分村划归白堂乡平鲁城镇周花板乡合并为凤凰城镇只泥泉乡并入下水头乡刘家窑乡绝大部分并入阻虎乡双碾乡蒋家坪乡并入高石庄乡骆驼山乡并入西水界乡花圪坨乡并入下面高乡东平太乡并入向阳堡乡区划调整后全区辖2个镇11个乡井坪镇凤凰城镇白堂乡陶村乡下水头乡双碾乡阻虎乡高石庄乡西水界乡下面高乡下木角乡向阳堡乡榆岭乡区政府驻井坪镇[2]2001年平鲁区辖2个镇井坪镇11个乡榆岭乡[3]
下辖行政区　　乡镇直辖井坪镇上红沟南红沟高家坡前寺怀徐辛窑阳圈陈掌龙卜沟大木瓜界小木瓜界大白洋洼小白洋洼井坪堡子沟东洼下红沟大梁乱榆卜上称沟中红沟凤凰城镇凤凰城黄家楼旺家王化山王家窑井洼郑家营屯军沟安架山店坪六百户三百户团城三里庄大破石麻黄头武家沟大野庄小野庄王二庄小庄窝三层洞北辛窑周花板龙泉寺艾家堡张花板善井沟张小刘五窑王家花果窑白堂乡白堂潘家窑施庄安太堡太西高家沟马蹄沟下黑水沟上黑水沟党家沟石崖湾西易东易陶卜洼细水曹庄窝窝会元墩打鹰沟顾北岭卧厂康家窑后黄石崖前进马鞍山陶村乡前南沟后南沟西家寨白西沟太左沟白土窑卢家窑杨井沟小尹庄王高登光明后东后西西孙庄大尹庄计高登卢子沟刘高登一半岭白石崖石东石西前安家岭陶东陶西歇马关下水头乡下水头大松沟石洼常沟峁上石窑下石窑下井白养沟上井上水头另山炭窑背口子上窑上前沙沟寺儿沟东昌峪前塘沟后塘沟上乃河下乃河中井王家泉祝马会后沙沟南坪山洼沟只泥泉黄土坡东山上韭菜庄刘辛庄南辛庄麻地沟龙须沟下纸房王家窑老此沟张家山小松沟丰台洼杜家阳坡信虎辛窑双碾乡白辛庄潘井沟和尚碧计家窑曹井沟东水洼杨家窑大泉沟刘井沟上井沟九坪梁黄榆坡下井沟扒址沟段山寺良关大有坪红娘墓南丈黄土沟乔沟黑家辛庄荷叶沟三角嘴前马亮沟韩家山寺双碾柳沟顾家店吴家窑雄沟梁土圈沟侯港东港阻虎乡阻虎芦草洼小洼小干沟大干沟周家沟后暖沟前暖沟圭儿峁闫家窑刘贺郎迎恩堡白兰沟二道梁掌贵窑辛庄子寺怀红山正沟金家窑杨家窑二道洼北丈榆卜洼将军会柴家窑阻堡南窑暖会六墩辛窑九墩头墩中马亮沟后马亮沟八十道洼大杨家窑小郭家窑高家窑亥子峁兔儿水小七墩达达井四洼港子高石庄乡前高石庄后高石庄雷家窑詹家窑草场连家窑郭家窑黑家窑大新窑九墩沟魏家窑泉子坡周家庄打鱼湾上窑王家庄上水泊二墩八墩马家湾毛家窑店湾败虎张家窑冯家窑白家堡黑果沟薛家窑仇家窑刘四窑闫罗白家窑小井下水泊小六墩蒋家坪少家堡新墩鲁叫沟牛洞沟响水营赵新窑索家窑松良沟石湾税家窑七墩大河堡刘虚窑辛窑上后湾西水界乡泉子上交界担子山榆树洼小坡石大南沟前沙城骆驼山孙家狮西井侯家小冲口赵小新荣树伙地郭家于家窑上赤岔下赤岔上徐伏下徐伏五元井田家大屯大沟西水界后沙城大石湖大路庄小路庄富足庄西夹道北铺北上街小红沟魏庄黑家狮西村东村下木角乡下木角含东虎儿界自然村边庄拖川峪自然村上木角白道沟打草坪含曹家沟自然村口前含青杨沟自然村富家坪辛按庄西沟蒜畔沟含干柴沟自然村黑土咀蒿沟陈家井儿上梨园贝蒿林山白道沟下面高乡下面高赵家山上面高张崖沟吴辛寨红崖抢风岭朱家嘴李西沟孟家山马家湾杏园赵家窑上街五家湾铁左沟小岭白家梁韩左沟范庄北烟墩冯家岭花圪坨寺儿窑莺房沟东孙庄宋红沟李家堡大石泉燕家山江坪胜西胜东高阳坡宣阳坡海子沟戌井沟向阳堡乡向阳堡大庄马家洼下梨园宋井沟小庄杨树坡赵庄石门平番城东坡上铺上柳树嘴张小峰乔小峰郝小峰刘小峰大坡店梁前梁后峰代井沟东平太陶小峰兴村西平太南汉井北汉井小川左小峰程家缑家蒙家泉儿沟榆岭乡榆岭马营上梨园石井沟北水南水北岭薛高登韩村梨阳坡砖井东梁西梁南窑南洼乔前乔后薛家港东石湖中石湖西石湖朝阳湾回回沟石峰
北坪循环经济园区管理委员会上麻黄头下麻黄头中钟牌西钟牌
平鲁区位置本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。 平鲁境内属北温带大陆性季风气候四季分明,春季凉爽夏季炎热秋季晚凉冬季严寒气温年较差和日较差大年平均气温5.5℃[4]风向以西北风为主全年雨少片大无霜期短地域差异明显受季节风的影响在一年之内各月降水极不均匀一般六至八月间降水量占全年降水总量的65.2%全境位于黄河上游海河中游虎头山为两大水系分水岭42.4%属于黄河流域面积57.6%属于海河流域主要河流有10条流经本工业园的主要有大沙沟和七里河
大沙沟属桑干河系境域全长99km流域面积856km比降为0.77%五十年一遇洪峰流量2395m/s
七里河属桑干河系境域全长21km流域面积174km比降为2.0%五十年一遇洪峰流量487m/s朔州市平鲁区位于山西省北部地理坐标为东经111°52′至112°41′北纬39°21′至39°58′西北沿长城与内蒙古自治区清水河县和林格尔县接壤西南与本省忻州市偏关县神池县毗邻南连朔城区东接东北邻县疆域基本呈正三角形南北长69.5公里东西宽67.9公里总面积2314.5平方公里[3-4]平鲁区地处山西最北部的洪涛山西延和管涔山北延斜轴部东西两侧为高山中部只有大沙沟两岸是冲击而成的断陷小块盆地主要地貌类型为基岩石山区黄土丘陵区山间盆地分别占总面积的45%51%4%
规划区为黄土丘陵地貌地势北高南低一般标高为m全区森林覆盖率较低水土流失地面割切严重
平鲁区已探明的矿产资源主要有石墨石灰石等40余种其中煤高岭土石灰石等蕴藏量大开采价值高煤储量达130亿吨主要有4号9号11号煤层可采地质构造简单贮藏浅易开采煤质优良是良好的动力用煤在平鲁境内高岭土总储量13亿吨其中高岭岩勘探储量272.5万吨可采储量140万吨厚度为2米大范围可供单独开采的高岭岩矿体在山西省属首次发现各项指标全部达到或部分超过完全煅烧质量标准具有经济开发价值[5]农产品主要有名特优小杂粮平鲁被确定为小宗杂粮商品基地区县是含硒量居全国首位的千粒重38.8克硒含量0.73mg/g豌豆淀粉含量高为良好的制粉原料油料以为主亚油酸含量极高为中国食用油之冠[6]2000年第五次人口普查平鲁区总人口175258人其中城关街道21915人井坪镇41635人平鲁城镇4654人白堂乡9682人下水头乡6755人下木角乡4490人只泥泉乡2022人双碾乡5718人刘家窑乡3949人阻虎乡3685人高石庄乡5811人蒋家坪乡2670人骆驼山乡2764人周花板乡2256人西水界乡5712人向阳堡乡10565人东平太乡3728人下面高乡10957人花圪坨乡3544人陶村乡13556人榆岭乡9190人[7]2011年平鲁境内现有铁路通车里程18.9公里均为企业自备铁路加上已开工建设的准朔铁路41公里和木瓜界铁路专线11.9公里扩容工程露矿专用铁路17.6公里平鲁境内的铁路密度和运力将进一步提高[8]到2011年底通公路的行政村达到100%通水泥油路的行政村率达到84.6%全区还有54个行政村不通油水泥路平鲁区境内公路总里程达到公里其中国道35.16公里
省道109.096公里县道240.464公里乡道941.918公里村道497.135公里一级路20.898公里二级路201.16公里三级公路290.317公里四级公路公里以国土面积计算公路密度为79.1公里/百平方公里以人口计算公路密度为87.16公里/万人
109国道纵贯南北与山西大动脉大运公路相接引黄入晋万家寨专线横穿东西元芦芦家窑安安太堡木木瓜界两条铁路专线与北同蒲线接轨纵横四主干网络连支线出境六大口全区大回环的乡乡通油路村村通公路的交通格局已经形成[8]土地资源是平鲁区的自然优势人均土地26亩农村人均耕地7亩雨量适中日照充足农作物中的莜麦山药葫麻荞麦大豆豌豆谷子等颗粒饱满品质优良产量丰富是开办食品工业饲料工业的原料全区共有土地349万亩其中耕地121.7万亩宜林地80万亩牧坡84万亩2011年实施了三种种子种畜种苗工程推进马铃薯葫麻养羊三大战略的全面实施全区山药葫麻种植面积都稳定在21万亩以上产量占到全区粮食总产的40%以上2011年羊饲养量在38万只以上人均牧业纯收入达到550元左右农业主导产业的培育初具规模[9]截至2011年煤炭工业的比重占到平鲁区经济总量的70%以上2006年来重点实施了整合资源优化布局调整产能改革产权改进采煤方法等项工作平鲁先后引进神华晋能中煤华美奥北京天然气美国安格省地电等一大批国内外知名企业建成工业项目13个分别是投资8000万元的神华朔州晋煤洗选有限公司年入洗原煤500万吨项目投资4900万元的朔州兴陶洗煤厂年入洗原煤500万吨项目投资1200万元的华美奥大型修配厂投资1200万元的鲁兴煤炭货运集团公司200万吨货站建设项目投资5.32亿元的平朔煤矸石发电有限公司2×35万千瓦电厂一期工程项目投资2.34亿元的中煤公司木瓜界洗煤厂年入洗原煤500万吨项目投资120万元的泗洪化工厂年产7000吨硝酸钾钠扩建项目投资420万元的科峰溶剂厂投资300万元的鑫平煤气厂改扩建工程投资102万元的黄土情小杂粮精加工扩建项目投资1亿元的后安60万吨矿井建设项目投资1.4亿元的兴陶煤矿60万吨矿井建设项目
2006年投资1.2亿元的聚合氯化铝和高纯二氧化硅粉煤灰高值综合利用项目已完成投资2300万元一期工程已完成2万吨煅烧炉等设施建设建成1万吨聚合氯化铝车间二期工程完成可研报告投资1.5亿元的耐磨材料项目一期工程已完成投资2100万元进入试生产阶段除此之外在建的投资28亿元的矸石电厂二期工程正在着手开工前的各项准备工作预计2008年10月投产投资4.7亿元的10万吨合成氨和15万吨多孔硝铵项目可行性报告通过评审已报省发改委经委立项预计今年10月份开工建设2008年投产[9]
2014年12月份平鲁区规模以上工业企业完成工业增加值30.28亿元同比增长16.3%绝对值和增长幅度双双位居全市第一增幅比2013年同期上升15.5个百分点高出全市平均水平4.8个百分点其中平鲁本区实现工业增加值5.51亿元同比增长10.4%增幅比去年同期上升3.4个百分点平朔完成工业增加值24.77亿元同比增长19.4%[10]2014年一季度平鲁区固定资产投资累计完成18.86亿元同比增长11.6%与去年同期相比增幅上升36个百分点高于全市3.5个百分点总量与增幅朔州市六县区均排第二平鲁区完成15.01亿元同比增长5.1%平朔完成3.85亿元同比增长47.2%[11]2012年开工建设泉子坡大有坪两所高标准寄宿制改扩建凤凰城寄宿制小学新建高级中学搬迁三中扩建五小完成9所寄宿制小学灶改暖工程文化方面完成13个乡镇文化活动室30个新农村文化活动室建设完成旧城改造搬迁户的有线电视安装完成新建居民小区网络建设完成农村有线电视安装和城区数字电视平移等工程卫生方面新建区改建中医院改造疾控大楼改扩建8所乡镇卫生院新建26个村卫生室全面实施蓝天碧水工程对重点污染区域重点污染源逐步展开综合整治全区整体环境质量得到改善[12]2012年征缴企业养老金928万元参保人数累计达到12230人征收事业养老金97万元参保人数累计达到2696人征收金77万元参保人数累计达到15886人征收城镇职工医疗保险金95万元参保人数累计达到14944人征收工伤保险金186万元参保人数累计达到12200人征收生育保险金1万元参保人数累计达到13987人征收农村养老保险金15万元参保人数累计达到7219人筹集农村合作医疗基金1088万元参合人数达到13.95万人一季度医药费130万元是连续三年实行了中小学义务教育两免一补2012年内免补资金2200万元建立了城乡最低生活保障制度全区有8733名农民4279名城市居民享受低保是启动了职工大病医疗互助制度征收互助金34.8万元筹划建立城镇市民农民工医疗保险制度建立65岁以上农民生活保障制度建立农村老支书老主任生活保障制度2011年总投资8个亿总改造面积2.35平方公里拆迁面积80万平方米动迁机关企业26家住户8000多户涉及人口3.2万人逐步展开了胜利路建设路东环路平阳街三路一街的拆迁拆迁住户727户
在生态建设上投资6000多万元启动了道路荒山矿区村镇城区周边五大绿化工程在通道绿化上投资2000万元完成平鲁与朔城区交界的一级公路19公里绿化井坪至北汉井右玉通市二级公路31公里绿化平万路井坪至偏关交界34公里通道绿化井坪至凤凰城镇28公里二级公路绿化歇马关至回回沟大桥28公里二级公路绿化109国道平鲁段35公里公路绿化在村镇绿化上投资300万元完成30个交通沿线村和新农村建设试点村的绿化在矿区绿化上投资2500万元完成整合后的52座煤矿办公区周边通矿道路采空区的绿化建成一批园林化矿区在环城绿化上投资500万元在井坪周边建设5万亩环城绿化带在荒山绿化上要求每个乡镇绿化一处千亩以上的荒山村镇绿化已完成屯军沟北坪移民新村向阳堡等10个村环城绿化完成补植造林1万亩矿区绿化完成20座荒山绿化工程陆续开工完成绿化8000亩2014年主要领导　　职务姓名区长马占文副区长王世杰陈万平贾志武张秀珍马金永刘华区长助理王海富[13]平鲁烈士陵园
位于平鲁区井坪镇陵园路北总占地面积3000平方米始建于1964年竣工于1973年8月主要是为纪念陈列抗日民族女英雄李林烈士及革命战争年代和社会主义建设时期牺牲的1366名平鲁籍革命烈士而建的是雁门关外著名的烈士陵园之一
受到国家古长城古战场遗址的保护这里的民间生活方式从边民时期到1956年建社一直延续下来
位于平鲁区阻虎乡刘家窑村南2.5公里处始建于明万历二年曾作为平鲁的古八景之一载入史册[14]
凤凰古城始建于明代成化17年是古代边关军事重镇之一相传选址修筑城垣时在北固山顶落下一只美丽的凤凰作蓄势待飞之势人们视为吉祥之兆故称之为凤凰城小城占地0.885平方公里建有东西南三门城墙全长3150米高12米平鲁区投入巨资倾力打造为塞北文化旅游名镇该镇已被山西省政府列入全省21个特色宜居示范镇之一[15]平鲁红山荞麦
含硒量居中国首位的平鲁红山荞麦千粒重38.8克硒含量0.73mg/g受东南亚国家青睐多次入选国宴
平鲁面塑也称面人是的工艺品用白面粉捏成各种禽兽果品或各种人物形象蒸熟再进行彩绘可用作吉祥物品供人欣赏或馈赠亲友
平鲁处在塞外畜牧业较发达牛羊较多在平鲁有一道特色风味叫做羊拐弯其实就是羊腿关节的那一段的做法很多有的是直接用高汤熬也有的是烤常吃的就是先炸后炖有一种蒙古烤全羊的味道[16]
585658中国名将封是凌烟阁二十四功臣之一1627----1693清军名将顺德(今河北邢台)总兵1870年---1931成立保晋矿务公司贾述尧1871---1937民国参议员1875---963曾任山西省政协副主席省工业厅总工程师　　1906---1999第五六届全国政协常委池茂花1943新华社山西分社政治文教室主任　
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关于中煤平朔煤业有限责任公司占补平衡补充耕地西水界下木角项目立项的批复
文章来源：
点击数：3023
更新时间： 14:35:38
中煤平朔煤业有限责任公司：
你公司平煤办[号、166号文件收悉。为贯彻落实最严格的耕地保护制度，确保我省耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，有效改善农业基础条件，促进国民经济和谐稳定发展。经研究，同意由你公司实施占补平衡补充耕地西水界、下木角等二项目。
西水界项目位于朔州市平鲁区西水界乡和双碾乡，涉及10个行政村，建设规模362.22公顷，可新增耕地170.29公顷；下木角项目位于朔州市平鲁区下木角乡和下水头乡，涉及18个行政村，建设规模829.46公顷，可新增耕地402.73公顷。上述两项目估算总投资6558.5万元，资金来源由你公司自筹解决。
接文后，请项目承担单位积极开展规划设计和预算编制等前期工作，严格按照《山西省土地开发整理项目管理暂行办法》组织实施，专款专用，确保工程建设质量。
特此批复。
&&&&&& 二○○九年八月十七日
公开方式：主动公开
主题词：土地& 项目& 批复
& 山西省国土资源厅办公室&&&&&&&&& 日印发
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&&&&&&&&&&
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中国国土资源报
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运城市国土资源局}