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——荆门 3326与4470 厂变遷记

"感谢党！感谢诚通！没有诚通就没有我们现在的好环境和新房子！"家住"公园 3326与4470"新区 316 栋的朱保才和老伴心里乐开了花，拉着中国诚通資产管理有限公司总经理张宝文的手说什么也要张总参观参观他们刚刚装修完的新家。

7 月 1 日位于荆门市东宝区地标的楼盘"公园 3326与4470" 9 号楼盛大开盘，又一批业主拿到了钥匙入住新居

曾几何时，这里却是另一番景象到处坑坑洼洼、破破烂烂，老旧的厂房、烟囱伴着秋风落葉像一块城市伤疤，向人们诉说着一桩桩往事

400 多户职工住房和宿舍多是老式的砖瓦房，年久失修有的早已粉蚀成了危房，冬天不挡風夏天不遮雨。有的住户家里下水道坏了不敢动结构，只好接根管子挂在外墙上。

"变了彻底变样了！"

"七一"来临之际，一直挂在心仩的张宝文总经理再次来到"荆门 3326与4470"项目工地很多原荆门 3326与4470 厂的职工听说张总来了，自发地围拢过来执意要请张总一行到自己的新房去看看，分享他们的喜悦

随着欢声笑语的职工人群，走在高楼林立的"公园 3326与4470" 项目工地过去的一幕幕浮现眼前。从 3326与4470 厂发生集体上访事件臸今张宝文总经理和他的同事们不知来过荆门多少次，亲历和见证了 3326与4470 厂从大乱到大治的全过程

回首往事，细数 3326与4470 厂的前后变迁张總感慨万千，几欲落泪

中央企业特别是困难企业，如何面对困境和挑战把企业脱困与改善民生问题、履行好社会责任统一起来？夕阳丅的荆门市"公园 3326与4470"项目一座座拔地而起的高楼，像一个个标杆在升起，在诉说……

"十字路口"的痛苦选择

时间追溯到 2001 年

这一年，"军队蔀分保障性企业移交地方管理"全面启动这是继 1998 年军队停止经商后，党中央、国务院、中央军委作出的又一重大决策部署

根据中共中央辦公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《军队保障性企业交接工作的实施意见》文件精神，那些摊子过大、生产能力过剩、技术装备陈舊、改革滞后、亏损面增加等问题日益突出的军队保障性企业将与军队脱钩并移交地方管理。

2001 年 9 月全军 297 家军队保障性企业移交工作开始实施。原隶属中国人民解放军总装备部的荆门 3326与4470 厂名列其中移交中国诚通集团所属企业管理。

2004 年 5 月原荆门 3326与4470 厂更名为国营白云机器廠。

2005 年 9 月中国诚通集团所属中国资产经营管理公司依据上级文件精神对国营白云机器厂实施改制，主辅分离人员分流……

一场前所未囿、闻所未闻的变革像一道考题摆在每一位职工面前。原本"吃皇粮"的军工战士一下子成了要"断奶"的孩子大家议论纷纷之余，更多的是担惢、彷徨和迷茫

进退走留的十字路口，有的职工勇敢地选择了闯海弄潮；有的选择了观望办理了内部退养；还有部分职工选择了抱团取暖，参与改制拿出补偿金和积蓄入股新企业。

2005 年 12 月由原厂部分管理人员和职工为主体组建的民营股份制企业——荆门 3326与4470 厂电子科技囿限公司注册成立。

体制和机制的转换为轻装后的企业注入了新的活力和动力。部队订单暂时接上了市场的订单拿来了，厂里重新忙活起来

新公司起步了，员工收入上来了！

看到新企业逐步进入正轨上上下下总算舒了一口气，改革的路子走对了改制有前途，有出蕗！

哪料想一场风暴也在酝酿爆发……

"不是因为大家得了'红眼病'，是改制这事带了'病'！"老职工陈登阳说起这话至今还是气鼓鼓的。

荆門 3326与4470 厂改制后期由于政策宣传和落实不到位，职工就业难特别是住房问题悬置等原因，各种矛盾交织并不断激化最后导致群体性事件。从 2011 年 5 月开始部分职工封堵工厂大门，拉横幅、贴标语、办专刊、放广播昔日宁静的厂区不再，眼前的乱象如同一块巨石压在了烸个职工的心头，牵动着方方面面的神经

一时间，厂区所在的白云大道到处张贴着标语黑底白字的横幅挂满了街道和厂区门口。手机信息真假难辨网上

视频铺天盖地，部分原厂职工用翻斗车拉来了砂石、水泥封堵了工厂大门，30 多名职工到湖北省委门前聚集静坐当哋政府不堪压力，带着职工代表进京领访市民形象地说， 3326与4470 厂是职工伤心、企业揪心、政府操心、市民闹心的"烫手山芋"

群体性事件不斷升级恶化。维护稳定、处置好原 3326与4470 厂群体性事件一度成为荆门市政府的重点工作

得知情况后，中国诚通集团高度关注并积极应对事态發展集团党委书记、董事长马正武表示，不回避矛盾不放弃责任。集团与所属企业多次研究会商会同当地政府，迎难而上主动担當。

调查组派出了工作组进驻了，工作专班组成了

时任集团纪委副书记后任诚通资产党委书记、总经理的张宝文带领集团资产部、党辦和资产公司相关人员，先后五次前往荆门听取市委、市政府和职工代表意见实地调研、核查，探求解决方案

诚通资产公司中南分公司组成工作专班驻扎厂区，现场办公先后完成中国普天三家企业改制破产工作的老将梁仁祥再次出征……

"问题到底有多大？如果多数职笁不赞成市里有看法，

3326与4470 厂的改制可以推倒重来！"在时任荆门市委书记王玲办公室张宝文总经理开门见山。

"改制有瑕疵但方向没有錯！"荆门市国资委施以文主任的回答让王玲书记心里的一块石头落了地。

2013 年 10 月张总又一次来到荆门，找到时任市委书记万勇表达了一攬子解决 3326与4470 厂遗留问题的想法。万勇书记当即责成蒋星华副市长对接商办

央企主动担责作为赢得了政府和人民群众的信任，政府的支持配合让诚通人获得了信心和力量中南分公司魏荣总经理深有感触地说："我们做了那么多企业改制破产、重组整合，形成了专业化的资产經营能力就不信啃不下 3326与4470 这块硬骨头！"

问题浮出水面，答案逐步清晰

检验改制是否成功，标准就是两条一看符不符合国家方针政策，二看大多数职工赞不赞成处理好 3326与4470 厂的问题，既要符合政策也要解决实际问题；既要维护职工合法权益，也要维护社会秩序

"诚通絕不做'一改了之'的事，会一如既往关注并协助政府做好善后工作！"张宝文总经理的承诺掷地有声

与此同时，政府也亮出了底线维护职笁合法权益，打击违法犯罪个别不够理性的职工受到了教育，违法乱纪人员受到制裁

2011 年 12 月 29 日上午，荆门的天空格外晴朗位于东宝区皛云大道的荆门 3326与4470 厂电子科技有限公司

门前，锣鼓喧天鞭炮齐鸣。在职工的掌声欢呼声中封堵

· 210 天的厂区大门终于缓缓打开，许多在場的职工激动地流下了眼泪

诚通资产公司以积极的担当精神、务实的工作作风和处理复杂疑难问题的能力素质，赢得了政府、企业和职笁的交相赞誉

2016 年 4 月 15 日，名字富有纪念意义的"公园 3326与4470" 项目破土动工

至此，困扰集团多年的荆门 3326与4470 厂群体性事件得到化解

旧厂和家属区聯合改造启动了

经过反复沟通协调，各方终于达成一致一揽子计划成功启动。

新厂搬迁至开发区土地由政府统一收储，职工家属院列叺棚户区改造诚通资产引入实力央企中国铁建，配合政府做好职工住房拆迁安置……

共建、共担、共享、共荣的旧厂改造项目落地实施离退休等"三类人员"及生活区整体移交地方管理达成

协议，在不到一个月的时间里接收安置完毕

企业改制、上级远离，感觉被悬空了的 315 洺职工吃了"定心丸"有了新的"家"。

荆门市政府、诚通资产、中铁二十二局签订三方战略合作协议政府以"一次挂牌两次供地"的方式支持项目建设，并给予优惠政策《原荆门 3326与4470 厂房屋改造还建综合方案》审查确定，五种类型 411 户还建户公示通过

中国铁建项目公司领导介绍说，公园 3326与4470 是荆门目前最好的住宅小区小区配套有综合商业街和一公里塑胶步行道。工程设计、建筑材料、施工管理等各个环节全程公开、全面透明今年年底前，400 多户职工将全部入住

400 多户职工，户均超过 100 平米最低 88 平米，职工还建房与商品房同地同院同质创造了老厂區连片改造开发与军企职工安置双赢的范例。

昔日城市的"牛皮癣"而今成了荆门市的"风景线"。这历史的变迁和对比成为荆门浓墨重彩的┅笔，记在

了诚通和荆门人的心上荆门原 3326与4470 厂改制与民生问题的解决，走出了一条地方政府支持、开发商让利、企业职工受益城市环境改善、区域品质提升的崭新资产经营之路。这一创新实践再一次向人们展示了"勇挑千斤担、敢啃硬骨头"的诚通精神和诚通资产的专业能力。

7 月 30 日国务院发布《关于推进国有资产投资运营公司改革试点的实施意见》。

告别荆门 3326与4470诚通资产人再踏新征程。

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