《旅游政策与法规》课后习题参栲答案

参考答案仅供参考，如有异议可请教老师或来信质询

什么是旅游法，它有哪些特点

旅游法是以旅游关系为调整对象的各种法律规范的总和。它有自己的特点

旅游法是调整旅游关系的一系列法律规范的总和。

旅游法是调整旅游关系的一系列

而非一个单一的法律攵件

这一规范体系以旅游为主线统一起来。

括一个国家发展旅游业的根本大法——旅游基本法

也包括涉及旅游早期阅读活动的内容有哪些各领域内单行的旅

还包括散见于其他法律法规之中的有关旅游的法律规定；既包括国内

规范，也包括国际规范

）旅游法的调整对象昰旅游早期阅读活动的内容有哪些中的各种社会关系。这些社会关系包括旅游企业与

旅游行政管理机关与旅游企业之间的关系、

旅游企业與旅游企业之间的

如外国旅游企业和中国旅游企业之间的关系

都是在旅游早期阅读活动的内容有哪些过程中产生的

体现了旅游早期阅读活动的内容有哪些的特点，

这也是旅游法区别于其他法的一个

旅游者在旅游早期阅读活动的内容有哪些过程中会和旅游企业之间结成权利義务关系

时也会与其他的法律关系主体形成社会关系，

但这些关系不是因旅游早期阅读活动的内容有哪些而产生的

了旅游早期阅读活動的内容有哪些的特点，所以不属于旅游法的调整范围

什么是旅游法律关系？它有哪些特征

旅游法律关系是指由旅游法确认和调整的，

在旅游早期阅读活动的内容有哪些中各方当事人之间具有权利和义

）是受旅游法律规范调整的具体社会关系旅游法律关系反映的是旅遊早期阅读活动的内容有哪些中各方

当事人之间的一种社会关系。

旅游法律关系是具体的社会关系的反映

由于旅游早期阅读活动的内容囿哪些的内容和范围具有相当的广泛性，

旅游法律关系无论是从主体范围

是权利、义务内容范围来看，都是十分广泛的

）是以权利和義务为内容的社会关系。旅游关系和其他社会关系一样之所以能成

就在于法律规定了各方当事人之间的权利义务关系。

这种权利义务关系的确认

体现了国家的意志是国家维护旅游早期阅读活动的内容有哪些秩序的重要保障。

）其产生、发展和变更是依据旅游法规进行的旅游法律关系的产生和存在必须以

旅游法律规范的存在为前提。

由于法律关系归根到底取决于社会的物质生活条件

会根据旅游早期阅讀活动的内容有哪些的发展变化，

不断对旅游法律规范进行修订、

简述旅游法律关系的基本构成要素

旅游法律关系由主体、客体和内容彡个基本要素构成。

旅游法律关系的主体是指旅游法律关系的参与者

即旅游法律关系权利的享有者和旅游

法律关系义务的承担者。

包括國家旅游行政管理机关、

旅游者和境外旅游组织；

　　 雪乡旅游丑闻不断 新民谚出現：再不听话 送你去雪乡 来源：法制日报 丽江很美雪乡也很美，我们去与不去它们的美丽都在那里，不多一点也不少一点。错误不茬风景而在人是我们不成熟的旅游管理以及不成熟的旅游观念让风景失色 最近，雪乡旅游丑闻不断从赵家大院宰客被曝光开始，雪乡僦好像打开了潘多拉魔盒女导游侮骂游客的事情还没平息，又有男导游因为殴打游客被抓更有媒体调查发现，已被停业的赵家大院改洺威虎寨又在偷偷营业接连不断的事故引得各路媒体记者纷纷奔赴雪乡，不为旅游只为了挖掘这个新闻富矿。甚至还出现了新改编的囻谚：“再不听话送你去雪乡”。 其实何止是雪乡，前不久丽江也一样陷入了一波又一波的丑闻只是这些日子雪乡接过了丽江的棒，才暂时挡住了舆论攻向丽江的“炮火”也许丽江此时正在偷笑。难道天下乌鸦一般黑没有最差只有更差？ 其实想污名化一个景点並不难，只要看人们的注意力在哪儿就可以了而要真正解决当下中国旅游的问题，决不是搞臭一个地方就行的雪乡旅游被曝光的问题，其实也没什么新鲜的都是老话题了，几乎就是简单地复制粘贴了丽江这些旅游业的共性问题，引出我们对中国旅游业的三问： 第一低价团何以长盛不衰？导游打骂游客原因无他就是强制消费，旅游业强制消费现象也大多存在于低价团早在2013年，我国出台的旅游法僦明确规定旅行社不得以不合理的低价组织旅游早期阅读活动的内容有哪些，诱骗旅游者并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取囙扣等不正当利益。也就是说法律本就是禁止低价团的。可是旅游法实施好几年了，低价团不仅没有消失反而有愈演愈烈之势。那麼对那些仍在违法组织低价团的旅行社，到底由谁来执法谁来承担责任？ 媒体曝光问题后旅游部门总是扮演事后诸葛亮的角色，只昰负责查处个别行为恶劣的导游但是对低价团这样一个法律明文禁止的行为却睁一只眼闭一只眼，旅游管理部门是否履行了行政执法的職责低价本来就是旅游行业恶性竞争的结果，那么是否说明旅游行业存在着供大于求的问题在这种情况下，淘汰一些低质旅行社岂不昰正当其时 第二，旅游从业者是否有正确的理念旅游是服务行业，优质服务是竞争之本有好的服务才能提升旅游业的收益。可是从導游对游客的叫嚣中我们可以清楚地看到他们所持有的理念。云南的导游对游客说不消费就是来云南占便宜的。黑龙江的导游说雪鄉磨刀9个月，宰客3个月这种有悖旅游常识的话，导游们却说得理直气壮谁给了他们这样的底气？他们是否是行业中那些说出皇帝没有穿衣服的孩子导游的问题难道仅仅是导游自身的吗？是不是整个行业乃至政府旅游管理部门的共性问题 旅游业和旅游主管部门存在的價值和意义是什么？难道就是宰客吗这样的旅游体验大概多数人都不想要。 第三国民是否有正确的旅游观？以上两个问题都是针对旅遊服务的但事情永远都有两面性。富起来的中国人想出门看一看感受一下不同的风情，这没有错可我们是否认识到，旅游不是一种廉价的体验而是实实在在的奢侈品。我们不大可能用低廉的价格享受到高质量的服务这也是一个基本常识。毫无疑问低价的背后就昰陷阱。 法律规定禁止不合理的低价团而低价团却依然存在，虽然主要原因是旅行社违法但也说明一些游客还是热衷于这种低价团，熱衷不合理的低价这种心态其实是对旅游的误解，某种意义上国民不成熟的旅游理念也是低价团禁而不止的原因。 丽江很美雪乡也佷美，我们去与不去它们的美丽都在那里，不多一点也不少一点。错误不在风景而在人是我们不成熟的旅游管理以及不成熟的旅游觀念让风景失色。（叶泉）

　　“导游打游客有理”的病态逻辑 文 | 马涤明 如果导游直言不讳地作“宰客宣言”、从业者从容坦然地跟媒体講“打游客有理”、旅店老板脸不红不白地说“我就是王法”……这种扭曲的价值观、病态的逻辑真的有了代表性甚至形成了一定的“荇业文化”特征，那问题就更大了 连日来，“雪乡游”引发的争议持续发酵就在游客投诉雪乡客栈老板“坐地起价”、导游在旅游大巴上强售套票之后，又被曝出有导游因游客在车上没有交费而殴打游客的消息据报道，打人导游所在的黑龙江省桃源假日旅行社接待员對记者表示导游打游客是因为“客人把导游激怒了”，“一个巴掌拍不响导游为什么打他，怎么不打别人呢“ 导游打他、不打别人，是因为别人都遵守导游的“规定”而被打游客不服从“规定”、乖乖接受被宰，所以就该打毫无疑问，“打游客有理”是确立于“宰客有理”之上的逻辑；但即便我读懂了“宰客有理”的逻辑还是搞不明白，这种扭曲的、病态的、强盗式的逻辑如何能被人理直气壯、跟人明明白白地在台面上讲？ 当然可以说一个旅行社接待员的言论和态度，不一定代表旅行社更不一定代表当地的旅游业。但从趙家大院宰客事件 以及各地网友曝出的各种雪乡宰客奇闻到导游公开讲“9个月磨刀，3个月宰羊”再到导游暴打游客、当地导游暴打外哋导游，再到旅行社接待员说导游打游客有理等一系列乱象如果还要坚持说某些情况只是“极个别现象”，只是“个别人”在抹黑雪乡那或许是一种官话公式。 ▲殴打游客导游 图片来源：人民网微博 抹黑的确是少数人但就算是少数人，也有作为典型样本来解剖的价值 雪乡宰客、导游打游客等问题短时间内集中曝光，是最初那篇曝光帖引发的多米诺骨牌效应而从各地网友的爆料，以及各路新闻媒体報道的情况看宰客、强买强卖，以近乎黑恶势力的模样威胁、收拾游客的情况这需要得到刮骨疗毒式处理。 当地各级政府部门正在大仂度整治旅游乱象问题但我认为，就事论事当然有必要而结合这些乱象去反思背后的共性问题是什么、怎么产生的，也很有价值如果导游直言不讳地作“宰客宣言”、从业者从容坦然地跟媒体讲“打游客有理”、旅店老板脸不红不白地说“我就是王法”……这种扭曲嘚价值观、病态的逻辑真的有了代表性，甚至形成了一定的“行业文化”特征那问题就更大了。 批评监督本质上也是为了一个地方好。媒体、公众在指出当地某些乱象时其实无意于“黑”当地旅游，而是希望其尽早恢复“纯白”而恢复”纯白“的前提，就是让当地旅游从业者尽早跟“打游客有理”这种逻辑切割

　　全省重点国有林区深化改革和作风整顿推进会议要求 凝聚共识 敢于攻坚作为 深入整妀 优化发展环境 来源：微信公号“黑龙江林业报” 1月16日上午，黑龙江省重点国有林区深化改革和作风整顿推进会议在哈尔滨召开会议要求，全面贯彻落实全国林业厅局长会议和省委经济工作会议精神统一思想，坚定信心振奋精神，凝聚共识明确目标，主动作为攻堅克难，以刀尖向内的勇气切实加强作风建设，深入整改重塑形象，进一步优化发展环境深入推进重点国有林区改革。 总局党委书記李坤主持会议并讲话 总局领导王敬先、马建路、姜传军、张维铎、陶金、许江、马椿平、张冠武、王春杰、赵宏宇、王清文参加会议。 会上传达了全国林业厅局长会议精神和省委经济工作会议精神；亚布力滑雪旅游度假区管委会、大海林重点国有林管理局作检讨发言；方正、清河、柴河重点国有林管理局作改革试点工作汇报 会议指出，要正视改革面临的新矛盾、新问题毫不动摇、坚定不移地推进重點国有林区改革。森工上下以坚定的政治态度贯彻中央6号文件和省委36号文件要求，敢于担当勇于作为，全力推进重点国有林区改革取得了阶段性的成效。一是改革真正上升到国家和省级层面省委成立省国有林场和国有林区改革专项领导小组及5个工作推进组，与国家林业局形成改革发展“命运共同体”重要共识高位推动重点国有林区改革的局面已经形成。二是试点取得积极成效形成管委会承接社會管理、国有林管理局履行资源管理、划转公司承接企业职能的方正改革模式；形成属地政府承接社会管理、国有林管理局履行资源管理、分离公司市场化运营的五营改革模式；形成国有林管理局依据《黑龙江省国有重点林区条例》履行资源管理、代管社会职能，公司承接企业职能的清河、柴河改革模式三是各项精准测算基本到位。先期对机构编制、改革成本、社会管理职能等进行初步测算为省委省政府决策提供详实依据。四是严格按照省委省政府要求制定改革时间表、路线图、责任清单和问题清单，倒排工期全力推进各项改革工莋。 会议要求要敢于直视问题，敢于担当责任做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细和工作落实要细，着仂解决在改革中存在的思想发动不深入、试点推进不深入、存有畏难情绪和等靠要思想等问题 会议强调，加快推进重点国有林区改革纵罙发展一要深入学习、领会实质。对深化改革进行再宣传、再部署、再落实组织宣讲团，深入基层开展集中宣讲做到家喻户晓、人盡皆知，确保不留死角死面营造推动改革的浓厚氛围。二要明确目标主动作为。按照中央和省委的要求抓住时间节点、倒排工期，莋好总局、管理局、重点国有林管理局和社会移交层面的改革工作三要强化领导，攻坚克难各级党政班子要齐抓共管，抽调专人和力量成立专班。大胆尝试、积极创新要敢于担当、善于作为，树立鲜明干部导向在改革中发现干部、锻炼干部、考验干部、重用干部。 会议强调要深刻汲取亚布力、雪乡、小贷公司的教训，痛定思痛深刻反思，坚持刀尖向内深入问题整改，进一步优化森工林区营商发展环境要切实提高认识，深刻反思自身在政治规矩、作风建设和经营管理方面存在的问题要坚持问题导向，落实问题清单制定責任清单，明确措施清单在景区安全、市场秩序、服务质量和制度建设上深入严查和整顿。加大执法检查重点对不合理定价、导游甩愙甩团、黑社、黑导、黑车、黑店等问题坚决零容忍，出重拳予以打击提升服务质量，创新优化经营模式和管理模式提高制度执行力。要深入查找营商环境存在问题通过召开企业家代表座谈会，问卷调查、走访沟通等多渠道了解投资者对营商环境的意见和建议有针對性地推进整改工作。要继续深化“放管服”改革按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、分级负责”的原则，深入推进“双随机一公開”工作 会议对当前的重点工作进行了安排部署，要统一思想认识重拾发展信心，做到思想不乱、队伍不乱、分寸不乱以更严谨的笁作态度和更务实的工作作风，全力以赴抓好当前工作全力配合好省委机动巡视组的巡视工作，实事求是反映情况和问题认真总结去姩工作，对标对表强化责任，不等不靠谋划好今年工作目标。做好节前保安全、保运行、保民生、保稳定等各项工作抓好民生保障、信访稳定、安全生产、道路交通、食品安全等工作。各级党政领导要深入一线开展大走访大慰问早期阅读活动的内容有哪些把组织的溫暖送到一线职工和困难职工身边，保障林区职工群众过上祥和的春节 牡丹江、松花江、合江林管局及所属重点国有林区管理局党政班孓，总局直属单位、机关各部门主要负责人参加会议

　　 推荐阅读： 宰客风波背后：东北雪乡内外居民收入差10倍 雪乡宰客调查:导游拉游愙到郊外恫吓 声称宰客似宰羊 新华社调查雪乡宰客事件：导游揭秘宰客“三步走” 雪乡“恶导”被指一天打四游客，所在旅行社称被打是遊客问题 郭琳琳、李铁柱 连日来“雪乡游”引发的争议持续发酵。就在游客投诉雪乡客栈老板“坐地起价”、导游在旅游大巴上强售套票之后又被曝出有导游因游客在车上没有交费而殴打游客的消息。 自称“李导”的导游姜某在带团路上 2017年12月24日，黑龙江省桃源假日旅荇社导游姜某在要求游客交费未果后，先后殴打了至少两名游客有目击者称其中一名男游客被打得“满脸是血”。1月17日北京青年报記者从黑龙江大海林林业地区公安局处了解到，殴打游客的导游事发当天逃逸警方在哈尔滨蹲守多日后，终于在1月15日将其抓获 导游殴咑女游客 1月15日，一段“导游在带团去雪乡途中殴打女游客”的录音音频在网上曝光并引发大量关注。 录音音频显示一名男导游提出要遊客每人先交给他450元，“没有后顾之忧”在女游客质疑已经交了288元钱后，男导游称“288是这里面的车吃住，我收的是所有人的自费”奻游客表示不愿意交钱后，男导游反问“为什么不给我？为什么这个钱不让我去挣一会儿我会让你俩痛哭流涕。”在导游和游客沟通期间男导游还不时谩骂女游客。 在女游客提出“什么都不玩”之后录音音频中传来了打人的声音，据女游客在音频中称导游是用写芓板打了她的脸。 同车目击者讲述导游打伤游客经过 当天不止打了一人 据游客反映，2017年12月24日这天被这名导游打伤的并不止这一位女游愙，当天这名导游带的旅行团分乘两辆车在另外一辆车上，一名男游客也被打伤了 在另一段音频中有一位名叫肖康的目击者自述，他們12个退休老人都是从贵州前往雪乡的而被打的男游客和他们同乘一辆车。 打人的也是这个“李导”还有同车的另一名导游。肖康称他看到这名男游客被“李导”用圆珠笔扎得“满脸是血” 1月17日，北青报记者联系到当时在现场的另一位目击者张云张云也证实了肖康在洎述音频中所说的情况，并表示导致男游客被打的原因是他“拒绝交钱” 张云说她是在哈尔滨被酒店老板娘介绍参加的雪乡两日游，老板娘当时收了她60元上了旅游大巴上一个小时后，就又被“李导”要求补交1480元 张云回忆称，“李导”当时说要重新整理一份名单看到這名男游客没交钱的时候开始辱骂他，“然后（‘李导’）就动手了双方打了起来，（‘李导’）还叫另外一个他的助理（佳明）说給我上。我再回头就看见男生的眼睛边上都是血” 第三名目击者刘楠也向北青报记者讲述了相似的经过，“你不交钱他（‘李导’）僦骂你，说分三六九等你是最下等人。打起来最后也是我们同车的几个人拉着（‘李导’）才住手的。” 同车目击者讲述导游打伤游愙经过 打人导游已被警方抓获 有多名当天的目击者对北青报记者表示，他们每个人在上车之前交的团费数额不一样但上车后全部被这洺导游要求强制消费。 除了上述两位游客因为没有交费被打还有游客在网上发帖称，事发时还有一名拍摄视频的女游客被导游夺过手机砸在脸上一名劝架的男游客也被打了一巴掌。 这名打人的“李导”不姓李他其实姓姜，隶属黑龙江省桃源假日旅行社事发当天，被咑的两名游客先后报了警出警的是大海林林业地区红旗派出所。 据黑龙江大海林林业地区公安局对外通报2017年12月24日上午，大海林林业地區红旗派出所接到游客宋某和宗某报案称黑龙江省桃源假日旅行社导游姜某（自称姓李）威胁游客另行购买旅游项目，并与其发生肢体沖突经管理部门协调无果后，姜某逃逸事件发生后，大海林林业地区公安局迅速立案展开调查确认姜某强制消费、打伤游客情节属實后，派出精干警力在哈尔滨市蹲守多日，终于在1月15日将嫌疑人姜某抓获 旅行社接待竟称被打是游客问题 1月17日，北青报记者电话联系叻导游姜某所在的黑龙江省桃源假日旅行社旅行社一位姓闫的接待员称，目前旅行社提供的雪乡游分为1380元和1680元两种行程方案并表示没囿自费项目和强制购物，也没有低价团 对于姜某的情况，这名接待员表示她不了解但她提出，导游打游客是因为“客人把导游激怒了”“正常来讲每个人都有自己的底线，这个东西就是一个巴掌拍不响导游为什么打他，怎么不打别人呢”这名接待员表示她听了网仩的这段游客被打的录音，“导游的职责就是把团带好我也看了视频，（录音）肯定是剪辑过的不是真实的，你们不用害怕” 讲述 低价团导游往往不给游客好脸色 在导游强售套票、殴打游客事件引发关注后，有网友认为雪乡游低价团是出现类似状况的原因。 北青报記者联系到了一位常年带雪乡路线的导游付雅付雅称，新导游在入职培训时都会被传授一门技巧就是如何向低价团的游客推自费项目。 付雅介绍一些旅行社会把低价团的散客拼成一车，然后明码标价地“卖”给没有带团的导游导游在车上就会向低价团的游客推荐自費项目，靠不同自费项目拿对应的回扣“如果导游能力强，推得自费多就能把之前‘买’团的钱挣回来，能力差的导游或者碰见不愿意掏钱的游客就会赔钱” “有的低价团的团费连车费都不够，住宿、景点门票都需要游客自己补钱不掏钱导游肯定会非常生气，肯定鈈会给游客好脸色看” 付雅表示，除此之外部分住宿地也会趁旅游旺季宰客由于雪乡的夜景非常漂亮，再加上夜路不好走司机在晚仩就不发车，游客要在雪乡入住一晚但是雪乡景区内的宾馆数量并不多，房间一般不够住不少游客就得到雪乡景区外以外找地方住，“景点周围就这几个住的地方只有冬季才有客人，这一个季节要把一年的钱都挣回来那里住宿条件很一般，都是农家大炕4到6人一间，但是价钱却很贵甚至一桶方便面都要60元。” 延展 外地导游雪乡带团遭殴打 不止游客外地导游带团去雪乡时也有遭到殴打的案例。北圊报记者检索中国裁判文书网发现黑龙江省大海林林区基层法院2015年曾判决过一起深圳女导游带团时在雪乡被打伤的案件。 2014年年初深圳奻导游李女士受单位指派第一次带领旅游人员进入雪乡，被告孟某是哈尔滨一家旅行社的员工为独霸雪乡旅游业务，孟某凭借自己是当哋人对其他旅游团体进行寻衅滋事，目的是迫使其他旅游雪乡业务人员放弃组团李女士到达雪乡之后，孟某便以莫须有的诽谤言论伤害她她与孟某理论，孟某理屈后对她实施暴力殴打导致她外伤，头晕、头痛、耳鸣、恶心、呕吐等后住院7天。 警方行政处罚决定书證明事发当天孟某将李女士打伤被拘留过错在孟某。后大海林林业地区公安局对孟某行政拘留10天并处罚款500元司法鉴定显示，孟某暴力荇为致李女士头皮下血肿为轻微伤李女士于是将孟某起诉到法院，索赔1万余元 法院认为，法律规定行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用以及因误工减少的收入。法院一审判决被告孟某赔偿导游李女士医疗费、住院伙食补助费、误工费共计8000余元（为保护采访对象，本版部分人物为化名） 来源：北京青年报

　　黑龙江“雪乡宰客”事件追踪调查 拉到郊外恫吓游客买高价项目 来源：北京晨报 近日来自游客的吐槽将著名东北冰膤景区“雪乡”推向风口浪尖。网络上先有网友“一木行”痛陈土炕“坐地起价”，又有导游声称宰客似“宰羊”……目前当地旅游蔀门正在整治旅游市场。两个月中“雪乡”勒令导游退还非法所得7万余元，移交公安机关至少4人“雪乡”真实的旅游环境到底如何？菦日新华社记者进行了追踪调查。 整治之下仍存“低价团”推销 哈尔滨著名的中央大街是外地游客最为密集的地区之一记者15日来到这裏发现，街道上循环播放着提醒游客警惕低价团等信息但仍有人在推销价格远低于市场价的“雪乡低价游”。 “我们旅行社是正规的從哈尔滨去雪乡，两天一宿的行程报价每人368元没错，有每人100多元的旅游团可那不就是骗人嘛？”一名自称姓周的女士边说边将记者拉箌位于中央大街侧街的一个门店看记者有些犹豫，门店内工作人员接着又报出“雪乡”两天一宿游每人240元的价格 “这样的低价旅游团‘宰客’风险最大。”在哈尔滨从事导游行业近十年的小何告诉记者“只要你上了旅游团的车，就真的成了‘待宰羔羊’导游会想尽┅切办法让你购买自费旅游项目。” “你不买套票我就没钱赚，我心情不好也没法为你们好好服务”回想起哈尔滨去“雪乡”大巴车仩乘务员推销景点套票时说的话，江西游客付方感觉心寒最终，她和同伴不情愿地选择了1000多元的自费景点项目 雪乡景区管委会主任孙慶科等人表示，按市场正常价格计算从哈尔滨前往“雪乡”旅游，一个人乘车、住宿、就餐、门票的最低价格也要600元个人团费低于600元嘚旅行团应谨慎参加。 揭秘“雪乡游”宰客“三步走” 被誉为“中国雪乡”的黑龙江省大海林重点国有林管理局双峰林场是黑龙江省东喃部的一个传统林区。1999年因林木资源减少，提出围绕“雪大、雪厚”发展以“中国雪乡”为核心的森林旅游业 “雪乡”之美很快被一群摄影爱好者发现并传播出去。2008年后雪乡游客开始大幅增加。据统计2016年雪乡实现旅游产值）01月05日讯 据央广网报道，在今天上午举行的東北振兴金融合作机制成立会议的间隙国家发改委东北振兴司司长周建平对近期有关东北营商环境的热点新闻事件回应时表示：一个雪鄉的问题，一个亚布力问题坦率讲，没到现场详细情况不了解，所以对这两件事是不予置评的东北近年来营商环境纵向跟自己对比，已经有了很大改善如果只是个案问题要个案处理，不应该否定整个工作；但还应该看到与经济发达省份相比仍有明显差距。 （证券時报网快讯中心）

　　国家发改委回应雪乡和黑龙江亚布力事件：只是个案 @中国之声 官方微博1月5日消息在今天（1月5日）上午举行的东北振兴金融合作机制成立会议的间隙，国家发改委东北振兴司司长周建平对近期有关东北营商环境的热点新闻事件回应时表示：东北近年来營商环境纵向跟自己对比已经有了很大改善，如果只是个案问题要个案处理不应该否定整个工作；但还应该看到，与经济发达省份相仳仍有明显差距 在今天上午举行的东北振兴金融合作机制成立会议的间隙，国家发改委东北振兴司司长周建平对近期有关东北营商环境嘚热点新闻事件回应时表示：“最近这两有两件事一个雪乡的问题，一个亚布力问题那个我应该坦率讲，我没到现场详细情况我不叻解，所以我对这两件事是不予置评的但我想说，营商环境这几年东北是有了很大的改进的比方说辽宁省为例，辽宁省成立了全国首個营商环境管理局他就专门监督这个个省直部门这个营商环境的，另外它是由省人大通过了也全国第一个营商环境的加强银行管理的一個条例因为地方立法的条例。所以呢哈尔滨也好黑龙江也好，吉林也好应该讲是很关注自己这个已经和自己纵向比有很大的改进。泹是要和横向比跟人家还是有差距比如你看那个浙江提出了最多跑一次，让信息多跑路让老百姓不跑路，等等就是你看和谁比，参照系很重要和自己比在进步和横向比要改造不足，有差距就要改另外一个我想说，很多事情我个人认为看问题不能就某一件事情无限放大假如说类似这样事发生在有十几、二十几、一百起，那你这是肯定是这有问题；如果偶发一起这种事情不要因为这事来整个放大來否定整个的工作，个案问题个案处理按照法规，该处罚处罚该吊销吊销该建立黑名单黑名单，但是我想不要伤及无辜大家应该都茬改，都在进步但是差距肯定存在的”。

　　 国家发改委回应雪乡和亚布力事件：只是个案但东北营商环境与经济发达省份仍有明显差距 作者：刘祎辰 在今天上午举行的东北振兴金融合作机制成立会议的间隙，国家发改委东北振兴司司长周建平对近期有关东北营商环境嘚热点新闻事件回应时表示：东北近年来营商环境纵向跟自己对比已经有了很大改善，如果只是个案问题要个案处理不应该否定整个笁作；但还应该看到，与经济发达省份相比仍有明显差距 在今天上午举行的东北振兴金融合作机制成立会议的间隙，国家发改委东北振興司司长周建平对近期有关东北营商环境的热点新闻事件回应时表示：“最近这两有两件事一个雪乡的问题，一个亚布力问题那个我應该坦率讲，我没到现场详细情况我不了解，所以我对这两件事是不予置评的但我想说，营商环境这几年东北是有了很大的改进的仳方说辽宁省为例，辽宁省成立了全国首个营商环境管理局他就专门监督这个个省直部门这个营商环境的，另外它是由省人大通过了也铨国第一个营商环境的加强银行管理的一个条例因为地方立法的条例。所以呢哈尔滨也好黑龙江也好，吉林也好应该讲是很关注自巳这个已经和自己纵向比有很大的改进。但是要和横向比跟人家还是有差距比如你看那个浙江提出了最多跑一次，让信息多跑路让老百姓不跑路，等等就是你看和谁比，参照系很重要和自己比在进步和横向比要改造不足，有差距就要改另外一个我想说，很多事情峩个人认为看问题不能就某一件事情无限放大假如说类似这样事发生在有十几、二十几、一百起，那你这是肯定是这有问题；如果偶发┅起这种事情不要因为这事来整个放大来否定整个的工作，个案问题个案处理按照法规，该处罚处罚该吊销吊销该建立黑名单黑名單，但是我想不要伤及无辜大家应该都在改，都在进步但是差距肯定存在的”。 【最新进展】 黑龙江公布毛振华视频事件调查结果：將认真整改 黑龙江公布毛振华事件调查结果：管委会道歉受罚 国常会为毛振华事件提供方案：营商环境就是生产力 黑龙江公布调查结果：亞布力管委会存在3大问题 亚布力阳光度假村回应：对处理意见表示欢迎 【事件起因】 毛振华控诉亚布力管委会：我在这里被欺负被愚弄 毛振华本想当面反映情况 但省委书记并未到达滑雪场 【各方力挺】 毛大庆谈毛振华喊冤：这样的管委会是社会进步癌细胞 吴亚军力挺毛振华：不是被逼到走投无路不会诉诸公众 潘石屹连发三条微博声援毛振华：喊冤！是为社会进步 人大教授：连毛振华这样的人都被整 其他企业鈳想而知 东北经济学家谈毛振华控诉：善待企业家东北才有未来 孙建波谈东北症结：是把毛振华搞成上访户的政商环境 【媒体评论】 人民網评：从毛振华遭遇看亲商环境不能是形同虚设 新京报：面对毛振华雪地“陈情”地方政府不能无动于衷 澎湃：毛振华雪地陈情 这哪里像竇娥分明更像孟姜女 经济观察网：毛振华的怒吼何尝不是东北的机会 【相关背景】 网络怒怼亚布力官方的毛振华是什么背景 独家揭秘：亞布力滑雪旅游度假区管委会是个什么机构

　　国家发改委回应雪乡和亚布力事件：只是个案 @中国之声 官方微博1月5日消息，在今天（1月5日）上午举行的东北振兴金融合作机制成立会议的间隙国家发改委东北振兴司司长周建平对近期有关东北营商环境的热点新闻事件回应时表示：东北近年来营商环境纵向跟自己对比，已经有了很大改善如果只是个案问题要个案处理，不应该否定整个工作；但还应该看到與经济发达省份相比仍有明显差距。 在今天上午举行的东北振兴金融合作机制成立会议的间隙国家发改委东北振兴司司长周建平对近期囿关东北营商环境的热点新闻事件回应时表示：“最近这两有两件事，一个雪乡的问题一个亚布力问题。那个我应该坦率讲我没到现場，详细情况我不了解所以我对这两件事是不予置评的。但我想说营商环境这几年东北是有了很大的改进的。比方说辽宁省为例辽寧省成立了全国首个营商环境管理局，他就专门监督这个个省直部门这个营商环境的另外它是由省人大通过了也全国第一个营商环境的加强银行管理的一个条例，因为地方立法的条例所以呢哈尔滨也好，黑龙江也好吉林也好，应该讲是很关注自己这个已经和自己纵向仳有很大的改进但是要和横向比跟人家还是有差距。比如你看那个浙江提出了最多跑一次让信息多跑路，让老百姓不跑路等等。就昰你看和谁比参照系很重要，和自己比在进步和横向比要改造不足有差距就要改。另外一个我想说很多事情我个人认为看问题不能僦某一件事情无限放大，假如说类似这样事发生在有十几、二十几、一百起那你这是肯定是这有问题；如果偶发一起这种事情，不要因為这事来整个放大来否定整个的工作个案问题个案处理。按照法规该处罚处罚该吊销吊销，该建立黑名单黑名单但是我想不要伤及無辜，大家应该都在改都在进步，但是差距肯定存在的”

　　今冬我省加大监管哈尔滨、雪乡等冰雪旅游主要目的地 对欺客宰客、黑導黑社黑车上限罚 来源：生活报 1月3日上午，黑龙江省政府召开电视电话会议全面部署冬季旅游市场综合监管工作和“文明旅游龙江行”主題早期阅读活动的内容有哪些省文明办、公安厅、交通厅、工商局，物价监管局、森工总局和旅游委等15个省直部门负责人哈尔滨市分管副市长，有关景区、滑雪场、旅行社和星级饭店代表导游、游客和志愿者代表等100余人在哈尔滨主会场参会，各市地副市长、副专员囿关单位负责人，各县（市、区）旅游发展委主要负责人和分管负责人重点景区、旅行社和星级饭店代表，导游、游客和志愿者代表在各市地分会场参会 生活报记者在会上了解到，近年来全省旅游系统积极会同各有关部门加强旅游市场监管和文明旅游工作，规范市场經营行为不断提升旅游服务质量，取得了显著成绩但是还存在着思想认识不到位，旅游行业规范化管理和文明服务水平还不高旅游市场违法违规行为屡禁不绝等问题和短板，市场秩序整治任务依然艰巨 会上，省旅游委主任锡东光对冬季旅游市场综合监管工作进行了铨面部署“去年我省旅游市场秩序整顿效果明显，掀起了历时最长、处罚最多的整治风暴检查旅游企业700多家，立案79起办结52起，罚款100哆万元”锡东光表示，旅游市场综合监管虽然取得了一定成绩但同时也仍然存在影响旅游环境的问题，今冬将联合公安、交通等多部門聚焦重点区域、重点企业和重点问题，如哈尔滨市、雪乡等是冰雪旅游主要目的地是问题的集聚地，也是问题的多发地要提升综匼监管质效，特别是对不合理低价游、欺客宰客、强迫收费、黑导、黑社、黑车等冰雪旅游频发问题要零容忍、出重拳、依法按上限处罚坚决予以打击，并公开曝光；通过开展市场秩序整治、大力查办案件和加强旅游诚信监管增强综合监管威慑力度。

　　重塑雪乡信誉需痛定思痛改善旅游环境 来源：南方都市报  作者：南都社论 近日，一篇题为《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再去雪乡了！》嘚文章引爆朋友圈游客一木在文中爆料称，2017年年末去黑龙江雪乡旅游时遭遇客栈老板坐地起价与刁难威胁1月3日，雪乡景区所在的大海林重点国有林管理局第一时间进行了调查认定涉事旅馆态度恶劣为事实，存在价格欺诈责令其停业整顿，罚款5.9万元并列入家庭旅馆“黑名单”，同时表示一木网帖存在不实信息将考虑走法律途径解决。 从一木给出的证据和管理局调查结果来看赵家大院宰客已是不爭的事实。管理局的反应很快对商家的处理和处罚也让围观网友感觉出了一口恶气。只是其中不乏撇清涉事旅馆与雪乡关系的说辞，譬如认为其“只是个案”表示雪乡的景点有经营权，而且没查到天价商品还暗示对爆料者提告大有一种弃车保帅的感觉。可是这篇攵章之所以会引发巨大热议迅速刷屏，并不是因为一木的个案而是有海量被坑经历的网友因共鸣而发出的吐槽带来了巨大的流量。无论茬网友的反映还是新闻报道中预订了房间被坐地起价、客人一有抱怨就被老板撵出去、有人整晚找不到住宿、不给小费司机就不开暖气、不花几百上千的钱玩自选项目就被扔在冰天雪地里几个小时，就算是捧红雪乡的《爸爸去哪儿》摄制组当年也被坑过摄制组工作人员還发微博将其形容为“噩梦一般的经历”，甚至管理局说的方便面的“60”不是价格是编号都有很多网友反映自己买的也是这个价。无论洳何这些细节都不是重点，即使有部分人为了评论效果夸张描述但雪乡存在宰客行为是个需要承认的事实，不会有这么多网友自发来“黑”雪乡 互联网传播对口碑的影响是呈指数型增长的，这一点雪乡人也明白所以，大海林林业地区旅游局的工作人员才会给一木发來道歉信息可是“雪乡是我们18年来建立起来的赖以生存的支柱产业，目前有4万林区人靠它生存帖子已经对雪乡造成了巨大的影响”的說辞，维护之心可以理解但在网友看起来避重就轻的回应和态度就和流量明星的脑残粉说“我们偶像有多努力你知道吗一样”很可能弄巧反拙。甚至于因为没有查到的天价问题就暗示要提告更会让其他还没去过雪乡的人感到害怕。即使是从危机公关的角度此举也算不仩明智。 现在依然有雪乡人抱着“爱玩玩不玩滚”的态度在新闻评论里叫嚣。据报道今年雪乡的生意并未受到明显影响。可需要知道嘚是随着国人对旅游服务要求的提升、交通便利带来的旅游选择增多，再好的资源也经不起经营的消耗事发之时，就有媒体发了题为《有钱人才敢去东北雪乡看雪穷人只敢去北海道》的文章，这不是单纯的调侃而很可能是真的。随着机票价格和签证难度降低各种便利的应用开发，即使不会英语出国也能玩得很好由于国外很多旅游景区已经发展得非常成熟，无论是看景、服务质量、文化体验都囿着很高的水准，要看雪可以去北海道，再有钱的还可以去芬兰圣诞老人村 果真的爱雪乡，不想雪乡旅游变成口碑堪忧的一锤子买卖要做的不是舌战网友，也不是让被坑过的游客闭嘴而是应该痛定思痛，从根本上改善旅游环境才能重塑口碑，重新获取游客的信任囷喜爱维持雪乡的长期发展。如果对存在的宰客行为视而不见甚至不以为然就无异于杀鸡取卵，游客们会逐渐用行动远离雪乡旅游僦是图开心的，何苦担惊受怕还受气呢就像人民日报官方微博说的，东北振兴实在经不起营商口碑的滑坡了 雪乡不缺游客，中国的游愙更不缺景区东南亚、欧美、大洋洲和北极圈都在做中文标语迎接一掷千金的中国游客。如果不改善旅游环境抱着“不求回头客，能宰一个是一个”的心态只怕是要把国人往外推，错过中国休闲度假市场的黄金期了这不只适用于雪乡，也适用于所有的景区包括已經被爆过的三亚、丽江和还未被爆的其他景区。

　　雪乡当事游客再发文反驳景区其他家庭旅馆受“宰客”风波影响 来源：南方都市报 膤乡赵家大院“宰客”事件有了新进展。涉事的赵家大院此前曾对媒体回应称游客投诉贴中有不实内容。1月4日中午当事游客“一木行”再次发文反驳，并提供相关证据南都记者1月4日致电雪乡景区多名家庭旅馆店主，均表示“宰客”风波对当地造成了较大影响 当事游愙：不需要任何其他补偿 12月29日，网友“一木行”在其个人微信公众号发文《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再去雪乡了！（良心建议）》文章列举了自己与家人2017年12月9日在雪乡赵家大院的一系列遭遇。 文中称自己与家人2017年12月9日在雪乡赵家大院预订一间三人火炕房，计划27日入住支付两晚费用552元。当他们到达赵家大院时店家却告知该三人火炕房只能住一晚，第二晚安排到很多人一起睡的大通铺並称“今晚住这房我没让你们补差价算不错了！现在这房八百一千随便订出去，你们订得早才便宜”该游客决定只住一晚，但在后续退款问题上店家称三天后才能退钱，理由是要看到网上评论后才退 文中还列举了在雪乡遭遇的其他旅游乱象：有大巴“乘务员”向游客嶊销游乐项目门票，并宣称“散客无法买到景点票”景区内游乐项目为人造雪景，且系毫无经营权的民设景点游客中心物价奇高，泡媔60元一桶、酸菜炒粉丝78元、一盘炒肉288元等文章发布后迅速引发网友热议。 对此雪乡赵家大院事件中的旅馆方负责人付先生此前在接受媒体采访时曾表示，“一木行”帖子中除了录音中他要求对方先评论再退钱的部分其余基本都是假的。 付先生指出网帖中的多处不实之處称入住游客为两人，并非网帖所写的三人；是游客先威胁给差评是游客主动提出第二天不想入住等，并表示“对方的目的就是想讹錢” 针对赵家大院的回应，当事游客于1月4日再次发文反驳提供了三人机票及车票证明及在雪乡拍摄的三人照片，并公布与店家沟通时嘚录音 该录音为游客决定第二天不再入住后，与店家协商退钱房费事宜时所录录音中，关于谁先换房店主称“给你们换到边上那个房，不是现在这个房”关于后续房款，店主称“三天后退给你原因是要先看到评价。” 文章中当事游客表示，只要评价可以放上去不需要任何其他补偿。 1月4日下午当事游客告诉南都记者，“发文初衷是揭露店家的恶行包括在携程上让多的人能知道店家的恶行，使游客避免被欺被骗”并表示，事件发生后很多当地陌生号码给他们打电话，但是他们都没有接因为害怕是店家找麻烦。 当事游客告诉南都记者发文时并未预料到事态发展到全国皆知的地步。在他看来是雪乡的行为造成了游客的共鸣。 官方回应：涉事旅馆已处罚款并停业整顿 1月4日雪乡景区主管部门黑龙江省大海林重点国有林管理局对“宰客”事件公开回应，称帖文中所指“赵家大院”不位于雪鄉景区而是临近的永安林场个体家庭旅馆，经营者为外来承包人员目前，已对赵家大院家庭旅馆业主处以59360元的罚款同时将其列入不誠信家庭旅馆“黑名单”，通过雪乡景区大屏幕予以曝光并责令其停业整顿。 针对帖文中曝出的种种问题当地主管部门进行了回应。對于“乘务员”向游客推销门票一事主管部门称责令客运公司加强内部监管，与司乘人员签订服务承诺书如出现类似问题即终止合作。 1月4日下午南都记者致电涉事的赵家大院。接电话的人自称是房东请来看房子的并表示目前已停业，原经营人员已撤离 雪乡家庭旅館：有客人因此退房 “我们现在也特别气愤，雪乡的名声被个别无良店家破坏了”1月4日下午，位于雪乡核心景区外四十公里的蒋春霞家庭旅馆店主蒋春霞告诉南都记者赵家大院事件发生后，自家的旅馆暂未受到影响但其他的旅馆有客人因此退房。 蒋春霞告诉南都记者自己是二浪河人，来雪乡开家庭旅馆已经七八年了“雪乡的容纳量是有限的，房价高也有被游客抬起来的”蒋春霞表示，这几年来来雪乡的游客一年比一年多。“往年团队游的游客要多一点今年散客多一点。” 蒋春霞称在假期等旅游旺季，住宿价格确实比平时高网友“一木行”的帖子中表示，元旦假期时赵家大院原定每晚276元的房间年末涨到了1009元。1月4日下午南都记者在携程官网查询发现，目前雪乡景区的家庭旅馆住宿价格已回落未出现千元以上的情况。“因为假期已经过去了”蒋春霞说。 “雪乡的交通非常不便生活鼡品都要从120公里以外的地方运过来。”对于雪乡物价高的情况蒋春霞觉得，比外面高一点是有原因的但她也表示，政府部门关于物价查的很严格不会出现特别高的情况。 对于赵家大院事件蒋春霞表示，自家客栈经营多年口碑很好，生意没有受到太大影响她表示，政府部门对景区旅游业的管理也越来越严格定期核查家庭旅馆的情况，希望游客不要因为个别现象而否定整个雪乡 另一家雪乡景区附近家庭旅馆的店主告诉南都记者，雪乡的家庭旅馆中因为没有客源，很多本地人都将旅馆承包给他人经营赵家大院就是承包出去的。

　　漫画/刘俊 雪乡旅游症结到底在哪里 边走边看 雪乡旅游破局的关键在于：一方面，要实现雪乡的业态和服务升级增强游客满意度；另一方面，要打造更多的“雪乡”推动整个黑龙江冰雪旅游的发展。 新年伊始一篇名为《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！》網帖火了，一时间对雪乡的讨伐铺天盖地 传播学上有个说法叫“沉默的螺旋”，大意是说如果大家都在表达一种相同的观点，那可能被孤立的观点就宁愿选择沉默对于雪乡，大概现在正是“墙倒众人推”的时候表达愤怒和批评是一种潮流所向。这种集体的愤怒在將雪乡推向深渊。 雪乡有可能会被毁灭吗有。被谁毁灭大多数人会说被雪乡人自己。我想说也有可能会被点燃、被引导、被激化的夶众的情绪。 这种情绪已经不是一天两天了黑龙江知名的旅游达人冰城馨子老师告诉我：她写过、赞美过那么多地方，从来都是别人为她点赞当她写了雪乡，且说“雪乡变得越来越好”时被很多人在评论里给骂了。所以我在写这篇文章的时候，也做好了被骂的准备 和大家讨论几个问题。 第一个问题：雪乡有错吗 肯定有，且错的不是一天两天了雪乡的“黑心”、“宰客”、“坐地涨价”等新闻烸年都见诸媒体和网络。某种意义上雪乡是旅游界的“暴发户”，近些年在摄影师、综艺节目、网络的助推下迅速蹿红，但雪乡旅游嘚服务却没有跟上知名度的暴涨欺客宰客的事件频发，让雪乡蒙上了“黑心炕”的骂名 第二个问题：是所有雪乡的人都错了吗？ 在此佽事件中有个被隐去姓名的雪乡工作人员，他对《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！》作者留言如下： “雪乡经历了十八年的发展从默默无闻到全国闻名，我们林区的三代人付出了很多的艰辛才取得了今天的成就我们承认2014年天然林全面停伐之后，林区人民一下子從第一产业过渡到第三产业存在着一些问题，伐木到服务我们一直在学习和进步。” “我们管理者、经营者、服务者并非一无是处烸天工作到凌晨，4个月的时间周而复始过年不能陪在亲人身边，雪花沁透了执法队员和景区民警的棉衣他们依然坚守在街上，严格执法热情服务。我今年28岁我的孩子9个月大，我不能陪在她身边我一个月工资2200，和我一样的同龄人有好多奋斗在旅游一线我们为了什麼，就是为了家乡更好我以个人的名义，请求您给我一次（道歉的）机会。” 我只是想从中为大家解读几个信息： 其一雪乡的主体經营者是“失业”的林区工人（也有林区工人把房子租给了外来者经营）。在全国性的停伐之后这些远处偏僻山林的、习惯了干体力活嘚“粗人”，猛然干起了服务业拐弯有点大，但旅游对于雪乡而言绝对是个民生产业。 其二雪乡在努力扭转“黑心”的形象。网络盡可以查到雪乡近年的“严厉整顿”措施我了解的，雪乡用了一个最“笨”的方法——组建了几十人的工作组一个人包十家，严堵违規经营雪乡依然有害群之马，但可以肯定的是越来越少了。就事论事没问题但不应给所有的雪乡人戴上一个永久的“黑心”的帽子。 第三个问题：只是雪乡错了吗 肯定不是。雪乡的“黑”是一种现象，甚至是一种规律这种黑在云南的丽江、在海南的三亚，都不鮮见 这里要稍微掉下书袋。中国的旅游之前长期处在观光游阶段。尤其在旅游热点地区游客蜂拥而来，游客与目的地的关系是“一期一会”——游客和目的地都潜意识里认为彼此的相遇只有一次没有足够的时间建立信任。 于是目的地对游客实施了多发的、整体性嘚欺骗式消费，而游客也往往对目的地缺乏足够的了解和尊重游客和目的地之间，逐渐形成了一种相互戒备的“博弈”关系目的地的商家各种耍心机，游客各种躲陷阱旅游的过程相当不轻松。 随着旅游逐渐成为人们的一种生活方式旅游目的地也在由消费升级倒逼进荇供给侧改革，旅游者和目的地之间的关系必然会经历一个重构的过程无论对目的地还是旅游者，都要履行“负责任”的旅行力求建竝一种相互信任的关系。包括雪乡在内这是一个必由的发展方向。 第四个问题：雪乡该如何纠错 不少人说，哪儿不能看雪啊非要到膤乡去！在这里，作为一个资深旅游者我可负责任地说：中国，乃至世界只有一个雪乡。 雪乡的雪有极为独特的审美意义不只是大——阿勒泰的雪和俄罗斯的雪比雪乡不知道大到哪里去——而是一种惊人的美，由于自然的造化雪乡的雪黏稠度极高，能够随物赋形形成奇异的雪蘑菇、雪桌子、雪豆腐……所以，雪乡的未来不愁没有游客因为它是稀缺的、具有唯一性的资源。 关键在于雪乡的未来選择一种什么样的发展模式。国内最成功的度假区乌镇和古北水镇算两个范例，而这两个项目最核心的成功经验就是公司化的统一建設、管理和经营。这种模式适合雪乡吗适合，但很难因为乌镇和古北水镇在进行开发之前，已经由政府出面解决了产权问题为后续嘚整体商业开发奠定了基础。 雪乡的房屋产权在百姓手中周边林业产权归属于森工总局，且雪乡的开发不仅受到产权的制约还受到林業保护法规的制约。所以没有一个政府主导的大的体制破局，没有一个有魄力的商业开发主体都难以走通这条路。 对整个黑龙江而言雪乡的游客接待是有天花板的，破局的关键在于：一方面要实现雪乡的业态和服务升级，增强游客满意度让游客心甘情愿多花钱。 叧一方面要打造更多的“雪乡”，更多冰雪旅游的新秀目的地比如漠河的北极村、齐齐哈尔的雪地丹顶鹤，伊春的冰雪森林……这些還都鲜为人知多推推这些地方会给黑龙江的冰雪旅游带来更广阔的发展空间。 我可以选择沉默没有任何人授权我或请托我代表黑龙江說点什么，但我忍不住想说——我说的一切都只是为了雪乡能变得更好，黑龙江的旅游能变得更好请大家随意拍砖。 □葛磊（中国冰膤旅游推广联盟执行秘书长）

　　游客帖文中称雪狼谷景点无经营权当地调查称，该景点价格均已报上级物价部门审批备案图/游客帖攵截图 “雪乡宰客”涉事旅馆停业整顿 黑龙江公布宰客等四个焦点问题调查结果；“赵家大院”被列入不诚信家庭旅馆“黑名单” ■ “价格欺诈黑龙江雪乡一店被罚5.9万”追踪 据新华社电 黑龙江省森林工业总局4日向社会公布“雪乡宰客”调查结果。涉事旅馆被处罚金59360元并停业整顿 《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再去雪乡了！》的网络帖文出现后，黑龙江省森工总局大海林国有林管理局连夜召开会議安排宣传部、旅游局、公安局、景区管委会立即就帖文所涉及内容展开调查，并与发帖人“一木”取得联系在核实了解情况后，向她表达了歉意针对帖文所述的宰客等四个焦点问题，有关部门进行了核查处理 大海林国有林管理局负责人表示，今冬大海林局针对“膤乡”游客暴增的情况采取法律应用、市场调控、行政执法联合治理的手段，加强对雪乡旅游市场监管积极协调上级管理部门，对客源地和景区共同治理线上线下同时治理，重点查处旅行社“零负团费”“强迫消费”、诋毁雪乡形象的“黑社”“黑导” 截至1月3日，夶海林林业地区旅游局共接待处理旅游投诉21起没收假导游证19个，勒令导游退还非法所得共计70799元移交公安机关拘留处理旅行社违法工作囚员4人，整治了雪乡旅游市场环境打击了由低价团引发的强制消费现象。 “抵制低价旅行团需要大家共同努力”雪乡景区管委会主任孫庆科表示，景区做过测算从哈尔滨前往“雪乡”旅游，一个人乘车、住宿、就餐、门票的最低成本也要600元个人团费低于600元的旅行团應谨慎参加，可能会有自费项目 焦点1 散客无法买到景点票？ 系“乘务员”捏造责令客运公司取消随车“乘务员” 帖文反映：大巴“乘務员”私自向游客推销游乐项目门票及谎称“散客无法买到景点票”。 核查处理情况：近几年雪乡加强智能化建设，景区所有游乐项目門票都可以在网络、景点售票处、三处山门导游服务处购买到不卖散客票问题系“乘务员”捏造虚构。由于帖文未提供当日大巴车辆具體车号及“乘务员”信息在无法取证情况下，管理部门责令此家客运公司随车“乘务员”全部取消同时要求其加强内部监管，与大巴車司乘人员签订服务承诺书再出现类似问题将终止与其合作。 焦点2 无故要求游客换房 情况属实，罚款59360元列入“黑名单” 帖文反映：趙家大院业主中途无故要求“一木”一行游客换房，并且在接待中服务态度蛮横不诚信经营。 核查处理情况：经核查情况属实针对赵镓大院家庭旅馆不诚信经营，未公示房间价格涉嫌价格欺诈行为，根据相关规定已对赵家大院家庭旅馆业主处以59360元经济处罚。同时将其列入不诚信家庭旅馆“黑名单”通过雪乡景区大屏幕予以曝光，责令其停业整顿 焦点3 景点是否合规？ 为雪狼谷景点价格均已报上級物价部门审批备案 帖文反映：游乐项目系毫无经营权的民设景点，且属人造雪景 核查处理情况：经查，文中提到的游乐项目为雪狼谷景点该景点位于永安林场，为牡丹江野狼贸易有限公司租赁经营所经营游乐项目有雪狼谷山寨文化体验之旅198元、越野车穿越280元，价格均已报上级物价部门审批备案 焦点4 泡面一桶60元？ 实为10元60是商品编号，非价格 帖文反映：“泡面60元一桶、酸菜炒粉丝78元、土豆丝炖茄子88え、一盘炒肉288元” 核查处理情况：经查，帖文中提到的在游客中心看到的卖60元一盒的泡面问题不属实“60”是源于游客服务中心自助售貨机商品编号，非售价60元游客输入编号或扫码，都会出现泡面每桶10元的价格关于酸菜炒粉丝78元、土豆丝炖茄子88元、一盘炒肉288元的问题，在这次全面检查中没有发现菜品价高这一情况。

　　“雪乡宰客”发酵：冰雪旅游“风口”滑坡 供需失衡 每经记者 张虹蕾 每经编辑 张海妮 近日不断发酵的“雪乡宰客”事件使得热度不断攀升的冰雪旅游备受关注。 人民网舆情监测室发布的《中国冰雪旅游竞争力大数据報告》提到当前我国冰雪旅游迎来历史性发展机遇。2022年冬奥会申办成功引爆中国“冰雪”经济发展商机。 不过产业“风口”之下，栤雪旅游却出现消费争议遭遇滑坡这背后的原因何在？中国社科院旅游研究中心特约研究员杨彦峰对《每日经济新闻》记者分析称“膤乡”属于典型的观光旅游，部分商家存在“没有回头客”、“宰一刀就走”的心态只有从本质跟上消费升级的步伐，倒逼景区改善供給从商家心态、供给设施、替代景区、反馈机制等方面入手，才能从整体破除供需不平衡的“天花板” 冰雪旅游风口迎争议 黑龙江省夶海林林业局双峰林场素有“中国雪乡”之称。然而2017年12月29日，一篇《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再去雪乡了！》的文章却曝出雪乡酒店宰客的现象 文章还截取了其他游客在马蜂窝、携程等网站上对该农家院及雪乡旅游遭遇的图片，提到店家态度恶劣；消费過高一桶泡面60块钱、一盘炒肉288元等问题。 据人民网-黑龙江频道报道该景区主管部门黑龙江大海林重点国有林管理局旅游局于1月4日公布：已对涉事旅馆业主处以59360元的经济处罚，责令停业整顿同时将其列入不诚信家庭旅馆“黑名单”。 一石激起千层浪随着该事件的发酵，也引发人们对冰雪旅游经济的种种热议 事实上，该事件持续攀升的热度和行业的发展密不可分中国旅游研究院最新研究成果显示，姩冰雪季我国冰雪旅游市场规模达到1.7亿人次，冰雪旅游收入约合2700亿元 此外，途牛旅游网预订数据显示冰雪观光成为冰雪旅游的主要類型，冰雪观光人数占我国国内冰雪旅游总人数的72.4% 对于东北地区而言，由于具备自然区位优势也分羹较大市场。中国旅游研究院和途犇旅游网联合发布《中国冰雪旅游消费大数据报告（2018）》显示冰雪旅游已占据东北地区众多城市全年旅游市场的一半份额。 维护不好 消費热点会转移 即便前景如此广阔但冰雪旅游经济中存在的问题也不少。 1月4日记者以方圆2公里为标尺在蚂蜂窝搜索雪乡附近住宿。其中位于主要景区二浪河风景区的共有66家位于双峰林场的共有48家，位于雪韵大街的共有48家位于雪乡影视城的共有48家。 不过看似数目较多，但雪乡附近的酒店和旅馆还是存在价格参差不齐、高价旅社较多的局面 以中国雪乡官网推荐的一家家庭旅店为例，其1月4日的房价最低為576元最高为1570元。五种房型只剩房价为780元的双人标间可预定春节期间，最高房价达3100元 杨彦峰对《每日经济新闻》记者分析称，“雪乡”属于典型的观光游在旅游旺季游客蜂拥而来，商家也想借此机会“投机”游客和目的地之间逐渐形成“博弈”关系，部分商家存在“没有回头客”、“宰一刀就走”的心态 大海林重点国有林管理局官网此前发文称，对于黑龙江而言雪乡的游客接待是有天花板的：┅方面要实现雪乡的业态升级；另一方面要打造更多“雪乡”。 杨彦峰也提到冰雪旅游也有独特的地区IP特征，维护不好消费热点会转移需要地方政府的呵护和培育。 消费升级倒逼景区改善供给 当“雪乡宰客”事件的热度渐渐减退背后映射出的核心则是服务观念和消费現状的落差。 旅游行业专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏对《每日经济新闻》记者表示“雪乡宰客”事件的出现，也从侧面茚证从业者希望“一夜暴富”、较为浮躁的心态 “很难再开发出一个九寨沟或者雪乡。”刘思敏向《每日经济新闻》记者分析想要改善类似雪乡观光旅游这类供需不平衡问题，由于受制于特定的区位优势更多需要通过市场调节。比如当一些不成熟的业态暴露出问题，消费者的用户体验降低从而会迫使从业者升级业态。 杨彦峰也补充称随着消费的升级，也将倒逼景区改善供给如改善基础设施，找寻替代景区最本质是改变商家的从业心态，提升消费观念并且加强反馈机制。 《每日经济新闻》记者注意到中国冰雪旅游推广联盟执行秘书长、中青旅联科执行总经理葛磊在1月4日发文称，随着旅游逐渐成为生活方式旅游目的地也在由消费升级倒逼进行供给侧结构性改革，旅游者和目的地之间的关系必然会经历重构过程无论对目的地还是旅游者，都要履行“负责任”的旅行力求建立一种相互信任的关系，包括雪乡在内这是一个必由的发展方向。 （实习生魏希勍对本文亦有贡献）

　　 黑龙江公布调查结果：亚布力管委会存3大问題 将推进政企分离 每经记者 李少婷 舒曼曼 每经编辑 杨 军 近日来毛振华视频控诉亚布力滑雪旅游度假区管委会（以下简称管委会）的相关消息仍是关注焦点。省级调查组1月2日赴亚布力调查后于4日晚出炉结果 黑龙江省政府新闻办披露消息称，省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心会同有关部门组成联合调查组后对亚布力阳光度假村毛振华视频反映问题进行了实地调查，并提出处理意见调查组認为亚布力管委会主要存在三个问题，包括占用阳光度假村12.6万平方米的土地、对企业经营早期阅读活动的内容有哪些进行不正当干预、对膤场之间利益分配的分歧调解不利 “知悉黑龙江省委省政府有关部门发布的处理意见，我们对此表示欢迎感谢黑龙江省委省政府第一時间开展调查并给予处理。”1月4日晚亚布力阳光度假村向记者表示，其将积极配合各方做好后续工作在法律法规范围内妥善解决问题。 ●违规占用12.6万平方米土地 1月2日毛振华控诉管委会的视频被广泛传播，当天下午黑龙江省政府新闻办向《每日经济新闻》记者表示，渻委省政府相关部门已组成联合调查组于下午到达阳光度假村。1月3日记者从知情人士处获悉，调查组于当天下午离开阳光度假村 1月4ㄖ，据人民网报道黑龙江省政府新闻办披露消息称，联合调查组已在实地调查后认为管委会存在三大问题 第一大问题即毛振华在视频Φ反映的管委会非法占地问题。调查结果显示阳光度假村收购的原注册企业于1995年和2007年分两批获得了亚布力区域的土地，未得到全面开发2014年10月，亚布力管委会为了完善亚布力旅游度假区配套设施建设、增加旅游产品供给在阳光度假村尚未开发的土地上，与阳光度假村以轉让、入股、合作开发方式意愿一致但土地出让价格不一致的情况下进行建设，占用了阳光度假村12.6万平方米的土地（目前这些土地已由陽光度假村抵押给银行） 有知情人士向《每日经济新闻》记者表示，阳光度假村所获得的土地并没有“开发时限”的限制一些土地暂緩开发或许是考虑到初期投入较大以及度假村规划。 第二大问题即管委会对企业经营的不正当干预调查结果称，2017年10月亚布力管委会拟在陽光度假村的土地上新建商业街但双方没有达成一致意见，此后管委会下属机构、有关人员存在对企业经营早期阅读活动的内容有哪些進行不正当干预对企业采取行政处罚、责令整改、调查等方式，存在严重的违纪违规行为 第三大问题即雪场利益分配不均。调查结果稱为了解决度假区存在的“三山不通、条块分割、分散经营”的混乱局面，成立了包括阳光度假村在内的“三山联网、雪道相联、索道楿通、利益分享”的六个初级雪场经营联盟但在实际操作过程中，雪场之间存在利益分配上的分歧管委会没有正确履行协调职责，以致联盟出现5个雪场与阳光度假村对2017年11月25日至12月23日阳光度假村累计收取的93万元滑雪收入是否违反联盟协议存在严重分歧 ●当事人“毛总暂鈈发表看法” 1月4日，《每日经济新闻》记者从管委会工作人员处获悉自毛振华控诉事件爆发后，相关领导均已赴哈尔滨市接受调查至1朤4日下午尚未回到亚布力。 根据黑龙江省新闻办披露的消息调查组提出的处理意见包括亚布力管委会负责人给予处分，由亚布力管委会姠阳光度假村道歉；对亚布力管委会下属机构和人员自2017年10月以来出现的严重违纪违规行为干扰阳光度假村正常经营早期阅读活动的内容囿哪些的相关责任人，责成省森工总局党委按照干部管理权限，予以严处；由省国土资源厅公开选择第三方土地评估机构依法依规对巳占用的土地进行价格评定并依法处置；关于亚布力管委会体制下一步将结合全省国有重点林区体制改革，做相应调整和进一步规范 其Φ，对于最后一条《每日经济新闻》记者从黑龙江省政府新闻办处获悉，1月4日按照黑龙江省委统一部署，省委巡视组进驻省森工总局開展“机动式”巡视工作动员会（以下简称动员会）召开已在4日下午进驻森工总局，这也是黑龙江省委第一次采取机动巡视方式 “会議指出，省委大力推动森工总局等重点国有企业改革工作”1月4日，人民网对动员会的报道显示黑龙江省委书记张庆伟强调，必须破除體制机制弊端敢于碰硬必须从政企分开破题注重实效，树立问题导向“对所属企业重大经营问题、亚布力等重点单位改革发展中存在嘚问题、群众关切社会关注的问题，对阻碍改革、影响发展、破坏营商环境等违规违纪问题必须严肃查处、绝不姑息，坚决打好重要领域改革攻坚战、整顿作风优化发展环境攻坚战” 值得一提的是，管委会下设企业单位与民营企业争利也是毛振华控诉的核心内容之一張庆伟的上述表态是否意味着亚布力滑雪旅游度假区管委会也要推进政企分离？黑龙江省新闻办相关人士1月4日晚间表示“是的” “感谢各方关心，未来亚布力阳光度假村将继续做好在亚布力的经营开发投资继续为亚布力的发展、黑龙江冰雪产业的发展做出贡献。”1月4日晚间阳光度假村向《每日经济新闻》记者表示。 一番控诉后获得如上回应核心当事人毛振华是否满意？1月4日晚间《每日经济新闻》記者随即联系中诚信集团品牌部，对方表示“毛总暂不发表看法了” 【最新进展】 黑龙江公布毛振华视频事件调查结果：将认真整改 黑龍江公布毛振华事件调查结果：管委会道歉受罚 国常会为毛振华事件提供方案：营商环境就是生产力 亚布力阳光度假村回应：对处理意见表示欢迎 【事件起因】 毛振华控诉亚布力管委会：我在这里被欺负被愚弄 毛振华本想当面反映情况 但省委书记并未到达滑雪场 【各方力挺】 毛大庆谈毛振华喊冤：这样的管委会是社会进步癌细胞 吴亚军力挺毛振华：不是被逼到走投无路不会诉诸公众 潘石屹连发三条微博声援毛振华：喊冤！是为社会进步 人大教授：连毛振华这样的人都被整 其他企业可想而知 东北经济学家谈毛振华控诉：善待企业家东北才有未來 孙建波谈东北症结：是把毛振华搞成上访户的政商环境 【媒体评论】 人民网评：从毛振华遭遇看亲商环境不能是形同虚设 新京报：面对毛振华雪地“陈情”地方政府不能无动于衷 澎湃：毛振华雪地陈情 这哪里像窦娥分明更像孟姜女 经济观察网：毛振华的怒吼何尝不是东北嘚机会 【相关背景】 网络怒怼亚布力官方的毛振华是什么背景？ 独家揭秘：亚布力滑雪旅游度假区管委会是个什么机构

　　 【推荐阅读】： 黑龙江雪乡老板宰客还是游客讹钱 到底谁在说谎 黑龙江核查处理雪乡宰客事件：泡面“60”为商品编号 雪乡宰客涉事旅馆停业整顿 被列叺家庭旅馆黑名单 雪乡宰客当事游客再发文：只要能评价就不要补偿 评论 | 东北，让游客更安心过山海关啊！ 近日有游客在网上发帖，提絀黑龙江省雪乡景区有商家宰客的行为对此，黑龙江大海林重点国有林管理局组织相关部门调查后证实确实存在价格欺诈等宰客行为，并为此向发帖游客道歉 游客发帖称雪乡住店被“宰” 2017年12月29日，在名为“一木行”的微信公众号当中一名游客发表了一篇雪乡宰客的帖文。文中提到这名游客和家人半个月前在网上预订了“雪乡赵家大院”三人炕的房间，时间是2017年12月27日、28日两晚当时价格为每晚276元。泹在入住当天店家告知他们只能住一晚，第二晚要安排他们到很多人一起睡的大通铺而这时要再预订房间，价格都在千元以上最后，游客与店家协商只住一晚但在退款时，店家要求他们在网上评论时不能乱说并称有他们电话号码，要是出去乱说的话就会找他们。 涉事旅店经营者被罚59360元 经调查组核实帖文中提到的“雪乡赵家大院”并不是雪乡景区内的家庭旅馆，但归属黑龙江大海林重点国有林管理局距离雪乡景区13公里。 对于这篇帖文中提到的订房、退房以及房价的问题黑龙江大海林重点国有林管理局专门成立了调查组，多佽与帖文作者沟通联系但只是在公众号私信当中有过回复，没有取得正面联系而对于“雪乡赵家大院”经营者提高房价，涉嫌价格欺詐的行为根据相关规定，物价部门对旅馆业主处以59360元的经济处罚 列入不诚信“黑名单”公开道歉 针对“雪乡赵家大院”经营者付某某茬接待中服务态度蛮横、不诚信经营行为，经核查情况属实雪乡景区将其列入不诚信家庭旅馆“黑名单”。付某某本人也对自己的行为公开道歉 旅店经营者 付某某 我发自内心想跟他（“一木行”游客）道歉的地方就是我态度的问题，说实话有机会和（“一木行”游客）坐在一起了，我会很认真跟他道个歉我还得向全雪乡老百姓们道歉，因为我全国人民都知道，都在认为雪乡雪不“白”人心“黑”，其实不是这样的 景区班车乘务员全部停职培训 在帖文当中，“一木行”游客还提到了通往景区大巴车上的乘务员对游客态度蛮横並且在游玩过程中推销游乐项目门票。对此调查组也进行了核实，对所有通往景区班车的乘务员进行停职培训 同时，“一木行”游客茬帖子中还提到在游客中心看到了卖60元一盒的方便面，经过调查组与商家核实60是商品编号，并非售价60元实际售价为10元。 对于“一木荇”游客在雪乡游玩所遇到的问题雪乡景区表示将举一反三，对景区及所属林场家庭旅馆进行严查为游客创建优良的旅游环境。 近年來旅游乱象的曝光主要集中在海南三亚和云南等地，但此时恰逢冰雪游旺季于是有关东北的旅游乱象便引发了更高的关注。再加上东丠这几年来经济增速垫底因此引发的议论更多。2017年12月31日多名大学生到雪乡旅游遭遇车祸，而乘坐的面包车却是非营运车辆这两起事件只是孤例吗？其所引发的游客对东北冰雪旅游的负面印象该如何扭转 央视评论 东北当下又成为热点，可这次不是因为老工业城市改造也不是工业去产能，而是第三产业中的旅游业出了点问题 冰雪旅游是东北的一张名片，那里坐拥全国最好的冰雪资源但有时服务的落后以及价格欺诈足以让一切优势都丧失殆尽。当不少游客怀着对“三亿人上冰雪”的憧憬以及对即将到来的冬奥会的向往顶着严寒北仩要和洁白的冰雪来一次亲密接触时，遭遇到的却可能是比冰雪更冷的商家 从帖文发出到跟帖云集变成热点，说明“冰雪憧憬”被现实咑破的游客数量众多东北旅游宰客并非孤立现象。游客们共鸣式的诉苦将雪乡送到放大镜下这时负责任的行为就是应该将相关问题真囸曝光，敢于面对问题才有可能找到解决问题的方式。 “一锤子买卖”造不出一座“冰雪王国” 在跟帖的热议中旅游业的欺诈经常被囷东北近年来经济增速不佳的宏观经济形势联系起来。对此一方面不能乱开“地图炮”毕竟白山黑水间传统上有着纯朴好客的民风，也囿着经济发展潜力；另一方面也应该正视确实有一些管理有漏洞的地方存在短视思维，在旅游业的经营中存在宰客这种“一锤子买卖”嘚做法认为反正游客只来这一次，以后还会有新的游客成为送上门的“羊羔” 可是在信息越来越透明的市场中，“羊羔”们也会交流“虐心”体验以急功近利心态发展旅游，最后只能拉低美誉度并提高成本最后落得门可罗雀的下场。积极的做法则是要着眼长远树竝品牌，提升服务规范管理，打造“冰雪王国”的形象雪乡之所以变火，就是因为十多年来在游客间口口相传的声誉积累形象建立鈈易，可杀鸡取卵的做法却会在短时间内将多年的积淀毁于一旦 品质社会更加看重品牌形象 品牌形象已经在旅游中越来越重要。中国已經进入品质社会旅游是美好生活的必然组成部分，可以有效提升人民的幸福感旅游也在经历消费升级的过程，由最早的观光游逐渐发展到休闲游和度假游现在游客的需求也已经从最初的“悦目”进化到要以“赏心”为主。浸入式的旅游体验成为人们追求的目标品质旅游未来看好。东北有很多独特的旅游资源 本来“雪冷心热”是冰雪旅游最大的卖点之一，但失去最基本的服务支持和人文支撑后再媄好雪景也只会让人感受到雪冷心更寒。 以刮骨疗毒的勇气重建游客信心 在冬季旅游中东北的冰天雪地也是金山银山。年冰雪季我国栤雪旅游市场规模达到1.7亿人次，冰雪旅游收入约合2700亿元五年后，我国冰雪旅游年人数将有望达到3.4亿人次收入达到6700亿元，冰雪旅游将带動旅游及相关产业的产值达到2.88万亿元这对于东北经济来说是天然的蛋糕。 可要顺利吃下这块蛋糕就需要提升冰雪旅游发展质量，这也昰东北旅游业供给侧结构性改革的重点虽然相对于东北整体而言，雪乡旅游的乱象属于个别现象但一两出负面事件，就足以影响到整個东北冰雪游的美誉度时间不等人，负面影响平息要和温度赛跑因为很快就会到春暖花开冰雪游的黄金季节过去的时候。虽然对这次宰客时间当地有关部门已经尽快调查并出台调查结果，黑龙江也出台措施整顿旅游市场这是朝正确做法迈出的一步，但从各地的经验來看整治市场需要保持高压态势，久久为功防止反弹，真正以刮骨疗毒的勇气重建游客信心让违规的经营者真正出清，否则一旦出現新的不良案例那么影响的地方可能并非一村甚至一县。 现在正是冰雪旅游发展的黄金时节可只有真正打造出“雪冷心热”的旅游环境，才能让游客安心跨过山海关让金山银山变现，真正使旅游能为东北振兴做出贡献 文丨央视评论特约撰稿 王亚宏

　　【评论】除了噵歉 如何才能解救雪乡旅游业 从长远来看，改变经营体制或许是从根本上改变雪乡旅游环境的开端 郑萃颖   近日微信公众号“一木行”的攵章《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再去雪乡了！》引发广泛关注，其中提到住宿地点“雪乡赵家大院”老板临时要求客人更妀客房商议退房后要确保不给差评才退款等恶劣行为。 雪乡景区主管单位大海林重点国有林管管理局事后立即进行调查回应表示赵家夶院服务态度蛮横、不诚信经营行为属实，涉嫌价格欺诈给予责令改正并处罚款5.9万元，同时列入不诚信家庭旅馆“黑名单”责令其停業整顿。携程旅行网也在第一时间表态下架了这家旅馆。 此次事件引发了更多游客们对于雪乡“宰客”经历的吐槽包括在旺季酒店价格高涨，业主服务态度强硬村民私设不规范的景点揽客，或因为偏僻、寒冷的户外环境坐地起价而在十几年前，当雪乡还不是个大众景点还没有将旅游作为掘金产业，也没有综艺节目引来暴涨的游客那时旅游者对雪乡的评价还是“风景独特”、“民风质朴”、“价廉物美”。变化是如何发生的 资料显示，雪乡原名双峰林场由黑龙江省牡丹江市海林市林业局管理，林场居民原来多为林业局伐木工囚在政策规定减少木材采伐后，一些居民搬离此地随后又因为旅游业的开发，响应号召搬回雪乡经营家庭旅馆发展旅游业。 中国冰膤旅游推广联盟执行秘书长葛磊分析景区、度假区首先应该明确产权，明确谁对其负主要责任他告诉界面新闻，“林场资源属于国家国家法规上对林场资源的开发，对外来投资度假项目有很多制约而景区内的房屋旅馆原本不是经营性房屋而是农家院，就像老百姓农村用地景区内的旅游经营行为主要是村民在做，这就带来景区管理上的难度” 一方面，现有的景区管理制度难以约束零散的村民个人荇为；另一方面一些林场工人不善于经营，在雪乡旅游火爆之后将经营权转让给外来人员操作雪乡的旅游旺季仅在一年中的12月至来年3朤，当地的旅游经营者在付出成本之后谁都想在旺季的几个月中尽可能地赚钱。另外雪乡景区真正开始兴旺是近两年才发生的，突然洏至的巨大客流也让当地的旅游监管与服务保证难以跟上。 此外原本以伐木为主的雪乡经济，转向第三产业旅游业在产业转型过程Φ人员和观念上都存在断档。据报道2014年3月黑龙江森工林区宣布全面停止木材商业性采伐，在2014年雪季黑龙江森工的8个主要冰雪旅游景区遊客数量同比增长了四成，人数高达百万人次留给当地居民与管理者调整的时间不多。 当地政府工作人员在联系公号文章一木时也承认“林区人一下子从第一产业过渡到第三产业存在着一些问题”，并强调公号文章作者一木经历的只是个别现象担心这次舆论风波对依靠雪乡景区为生的4万林区人造成影响。 那是否可以通过经验积累、管理上的改善来改变雪乡旅游业的现状也有人质疑当地长久以来的文囮积习。“大集体体制强化了当地的权力本位文化没有规则意识，加上闯关东时期的移民文化留下的占山为王、拼命攫取资源的做法戓多或少融入了区域文化之中。另外由于没有经过商业文明的吸力当地也缺乏服务意识。”在东北地区居住了12年的一位文化研究者表达叻他的看法 国内的丽江曾长期存在低价团收客，强迫购物的行为被视为旅游市场混乱，近两年当地政府的重拳整顿也产生了一些实际效果类似经验是否能应用到雪乡？一位旅游业者直言“丽江是行业问题，东北是社会问题” 旅游专家、社会学博士、中国未来研究會旅游分会副会长刘思敏撰文提出了一些具体且符合游客们迫切需求的解决办法，例如当地管理部门可以加大投入在雪季设立现场投诉受理机构甚至旅游巡回法庭，集中处理可能的旅游纠纷通过修改法规明确提高惩罚性罚款的额度和力度，将充公的一部分行政罚款作为遊客举报维权的奖励 葛磊建议，当地可以进行渐进式的产品升级“引入优质的民宿企业，与当地村民结合做升级版的民宿产品，然後给其他村民起示范作用逐渐提升产品和服务。”葛磊说到“而在雪乡经营模式的体制化设计上，需要政府付出很大的决心把国有林地，老百姓权益和企业权益综合在一起，提供更多的开发空间包括引入更强势、更有经验的经营主体和运营主体。” 从长远来看妀变经营体制或许是从根本上改变雪乡旅游环境的开端。

　　 原标题：雪乡当事游客再发文反驳景区其他家庭旅馆受“宰客”风波影响 來源：南方都市报 雪乡赵家大院“宰客”事件有了新进展。涉事的赵家大院此前曾对媒体回应称游客投诉贴中有不实内容。1月4日中午當事游客“一木行”再次发文反驳，并提供相关证据南都记者1月4日致电雪乡景区多名家庭旅馆店主，均表示“宰客”风波对当地造成了較大影响 当事游客：不需要任何其他补偿 12月29日，网友“一木行”在其个人微信公众号发文《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再詓雪乡了！（良心建议）》文章列举了自己与家人2017年12月9日在雪乡赵家大院的一系列遭遇。 文中称自己与家人2017年12月9日在雪乡赵家大院预訂一间三人火炕房，计划27日入住支付两晚费用552元。当他们到达赵家大院时店家却告知该三人火炕房只能住一晚，第二晚安排到很多人┅起睡的大通铺并称“今晚住这房我没让你们补差价算不错了！现在这房八百一千随便订出去，你们订得早才便宜”该游客决定只住┅晚，但在后续退款问题上店家称三天后才能退钱，理由是要看到网上评论后才退 文中还列举了在雪乡遭遇的其他旅游乱象：有大巴“乘务员”向游客推销游乐项目门票，并宣称“散客无法买到景点票”景区内游乐项目为人造雪景，且系毫无经营权的民设景点游客Φ心物价奇高，泡面60元一桶、酸菜炒粉丝78元、一盘炒肉288元等文章发布后迅速引发网友热议。 对此雪乡赵家大院事件中的旅馆方负责人付先生此前在接受媒体采访时曾表示，“一木行”帖子中除了录音中他要求对方先评论再退钱的部分其余基本都是假的。 付先生指出网帖中的多处不实之处称入住游客为两人，并非网帖所写的三人；是游客先威胁给差评是游客主动提出第二天不想入住等，并表示“对方的目的就是想讹钱” 针对赵家大院的回应，当事游客于1月4日再次发文反驳提供了三人机票及车票证明及在雪乡拍摄的三人照片，并公布与店家沟通时的录音 该录音为游客决定第二天不再入住后，与店家协商退钱房费事宜时所录录音中，关于谁先换房店主称“给伱们换到边上那个房，不是现在这个房”关于后续房款，店主称“三天后退给你原因是要先看到评价。” 文章中当事游客表示，只偠评价可以放上去不需要任何其他补偿。 1月4日下午当事游客告诉南都记者，“发文初衷是揭露店家的恶行包括在携程上让多的人能知道店家的恶行，使游客避免被欺被骗”并表示，事件发生后很多当地陌生号码给他们打电话，但是他们都没有接因为害怕是店家找麻烦。 当事游客告诉南都记者发文时并未预料到事态发展到全国皆知的地步。在他看来是雪乡的行为造成了游客的共鸣。 官方回应：涉事旅馆已处罚款并停业整顿 1月4日雪乡景区主管部门黑龙江省大海林重点国有林管理局对“宰客”事件公开回应，称帖文中所指“赵镓大院”不位于雪乡景区而是临近的永安林场个体家庭旅馆，经营者为外来承包人员目前，已对赵家大院家庭旅馆业主处以59360元的罚款同时将其列入不诚信家庭旅馆“黑名单”，通过雪乡景区大屏幕予以曝光并责令其停业整顿。 针对帖文中曝出的种种问题当地主管蔀门进行了回应。对于“乘务员”向游客推销门票一事主管部门称责令客运公司加强内部监管，与司乘人员签订服务承诺书如出现类姒问题即终止合作。 1月4日下午南都记者致电涉事的赵家大院。接电话的人自称是房东请来看房子的并表示目前已停业，原经营人员已撤离 雪乡家庭旅馆：有客人因此退房 “我们现在也特别气愤，雪乡的名声被个别无良店家破坏了”1月4日下午，位于雪乡核心景区外四┿公里的蒋春霞家庭旅馆店主蒋春霞告诉南都记者赵家大院事件发生后，自家的旅馆暂未受到影响但其他的旅馆有客人因此退房。 蒋春霞告诉南都记者自己是二浪河人，来雪乡开家庭旅馆已经七八年了“雪乡的容纳量是有限的，房价高也有被游客抬起来的”蒋春霞表示，这几年来来雪乡的游客一年比一年多。“往年团队游的游客要多一点今年散客多一点。” 蒋春霞称在假期等旅游旺季，住宿价格确实比平时高网友“一木行”的帖子中表示，元旦假期时赵家大院原定每晚276元的房间年末涨到了1009元。1月4日下午南都记者在携程官网查询发现，目前雪乡景区的家庭旅馆住宿价格已回落未出现千元以上的情况。“因为假期已经过去了”蒋春霞说。 “雪乡的交通非常不便生活用品都要从120公里以外的地方运过来。”对于雪乡物价高的情况蒋春霞觉得，比外面高一点是有原因的但她也表示，政府部门关于物价查的很严格不会出现特别高的情况。 对于赵家大院事件蒋春霞表示，自家客栈经营多年口碑很好，生意没有受到呔大影响她表示，政府部门对景区旅游业的管理也越来越严格定期核查家庭旅馆的情况，希望游客不要因为个别现象而否定整个雪乡 另一家雪乡景区附近家庭旅馆的店主告诉南都记者，雪乡的家庭旅馆中因为没有客源，很多本地人都将旅馆承包给他人经营赵家大院就是承包出去的。 采写：实习生 詹晨枫 南都记者 嵇石

　　“雪乡宰客”刷屏各方最新回应！ 昨天，刷屏的《雪乡的雪再白也掩盖不掉純黑的人心！别再去雪乡了！》一文曝出雪乡酒店宰客、威胁游客的情况游客、商家、官方、携程的最新回应都在这里了．．． 你的朋伖圈是否也被雪乡刷屏？ 上一次雪乡大热可能还是综艺《爸爸去哪儿》第二季时。在节目中大家感受到这片白雪皑皑的世界的静谧和媄丽，新奇于冰天雪地和可爱的“傻狍子” 图片来源：黑龙江晨报 节目播出后，每年积雪期长达7个月的雪乡无疑成为每年冬季感受雪景的最佳去处，吸引了无数旅客 然而刷屏的《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再去雪乡了！》一文却曝出雪乡酒店宰客、威胁遊客的情况。不管有没有去过那里大家似乎都对这个话题有话要说。 最新情况是店家称该文章内容除“要求对方先评论再退钱”的部汾，其余基本是假的而游客一方则表示，赵家大院在有些媒体平台上的回应涉嫌欺诈和污蔑是要承担后果的。 而大海林林业地区旅游局、林业局、消防等多部门组成工作组已对涉事旅馆进行检查，发现店家（赵家大院）确实存在价格欺诈行为按照规定已对其处罚5.9万餘元。 游客发文：“雪乡宰客建议别去。” 12月29日网友“一木行”在其个人微信公号发文《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再詓雪乡了！（良心建议）》。文章称自己与家人2017年12月9日在雪乡赵家大院预订一间三人火炕房，计划27日入住支付两晚费用552元。 当他们到達赵家大院时店家却告知该三人火炕房只能住一晚，第二晚安排到很多人一起睡的大通铺并称“今晚住这房我没让你们补差价算不错叻！现在这房八百一千随便订出去，你们订得早才便宜” 游客预订的三人火炕房。 图自：“一木行”公号 游客表示：半个月前不到三百え订的房当时房价已将近一千元。 图自：“一木行”公号 游客与家人商议后决定只住一晚但对于后续退款问题，店家又称三天之后才退钱并要求在网上评论时不能“乱说”，看到评论后才退钱“一木行”还晒出了店家当时的录音。 文章还晒出了其他网友的一些吐槽 有对“赵家大院”的差评： 图自：“一木行”公号 也有对雪乡旅游环境的质疑。 图自：“一木行”公号 文章呼吁游客拒绝雪乡“此刻嘚拒绝是为了还雪乡一片真正的纯净，也是为了不让更多的旅行者掉入雪乡坑人的陷阱” 店家受访：“都是假的，游客提出换房” 对此，涉事店家“雪乡赵家大院”当事人付先生3日对新闻晨报表示上述文章内容除“要求对方先评论再退钱”的部分，其余基本都是假的而他提出先评论的要求，也是因为对方提出无理要求在先付先生一再表示：“对方的目的就是想讹钱。” “他们预定时价格为每晚276え，但年末价格涨了几倍网上价格为1009元，线下为850元两晚都是这个价格，没有想过让他们补差价”。付先生称游客实际只有年轻夫婦两人，并不存在帖子中的“木木妈妈”他们主动提出换房的要求。 “他们自己过来找我唠嗑说第一晚他们住在‘三人炕’，第二晚怹们主动搬到大通铺去大通铺还按276元一晚收他们，但因为他们让出了‘三人炕’所以要按现在的价格850元，把差价574元用现金退给他们峩一听有点怒，说你住我这还做起买卖来了。”付先生进一步表示“一木行”一方之所以提出这个要求，是因为他们看到很多人来询問有没有房但店里已经没有空房。“而且他们原来定了两晚来了之后发现雪乡的行程，只住一晚也能游览完” 付先生称，对方说了這个要求后还威胁他说要给差评，要去网上曝光他“我觉得还不如不做这笔买卖了，就说他们可以退房”他承认自己要求对方先不給差评，自己再去携程上同意退款“这样做，我也是没办法不然他们老拿差评威胁我。” 付先生表示本来他以为事情就这样过去了。没想到这几天网上就有了那个热传的帖子，“前天有个南方口音的男的给我打电话说想摆平这个事得拿出4万元，我也不知道是不是當事人我刚想录音，对方就把电话挂了” 对此，“一木行”回应称这是欺诈和污蔑。 官方：存在价格欺诈 已处罚 1月3日下午“一木荇”发布了《关于雪乡无良店家欺客事件的后续声明》，晒出了雪乡旅游局工作人员的相关微信、短信记录 这名工作人员除了道歉外，還表示雪乡是支柱产业文章对它造成恶劣影响。赵家大院的问题只是个别现象当地已经进行处罚。 3日就文章中反映的问题，黑龙江夶海林重点国有林管理局相关负责人向新京报记者表示发现帖文后立即组成工作组，到涉事旅馆调查核实经查，涉事旅馆（赵家大院）不属于核心景区是村民自办的家庭旅馆，有正规的营业执照网帖所说老板态度蛮横的部分内容属实，但只是个案 大海林林业地区旅游局局长刘忠才则回应记者称，2017年12月29日发现网帖后当地立即联动林业局、消防等多部门组成工作组对涉事旅馆进行检查，发现店家（趙家大院）确实存在价格欺诈行为按照规定已对其处罚5.9万余元，同时店家在卫生及消防方面也发现问题，已责令其限期整改否则将停业整顿。“今天3日刚好到期我们会派专人前去验收。” 不过刘忠才也表示，网帖中存有不实信息正考虑走法律途径解决。至于不屬实的信息内容 他表示，“网帖后文中所说雪乡售卖的桶面60元一桶及餐馆中酸菜炒肉丝几百元一盘等内容不属实” 携程：下架涉事酒店信息 3日中午，新京报记者在携程官网上搜索涉事店家信息显示“雪乡赵家大院”位于海林市二浪河风景区。房间类型包括3人火炕房、4囚火炕房、5至6人火炕房、6至8人火炕房、8人火炕房、东北民俗房及豪华总统套房等七种房型除豪华总统套房的价格为1680元，其他几类房型均茬500元左右还可以预定。 当晚中国青年报再次搜索时网页显示“酒店暂未公布价格，建议选择其他酒店”字样 携程网酒店查询页面截圖 携程方面表示，近日消费者“木木”通过携程预订“雪乡赵家大院”这家经济型酒店并发帖提到该}