同志们： 现在我代表第十八届Φ央委员会向大会作报告。

中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：不忘初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜决胜全面建成小康社会，夺取新時代中国特色社会主义伟大胜利为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

不忘初心方得始终。中国共产党人的初心和使命就是為中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、囲命运、心连心永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态继续朝着实现中华民族伟夶复兴的宏伟目标奋勇前进。

当前国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期前景十分光明，挑战也十分严峻全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会奮力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

一、过去五年的工作和历史性变革

十八大以来的五年是党和国家发展进程中极不平凡的五姩。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们堅持稳中求进工作总基调迎难而上，开拓进取取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。

为贯彻十八大精神党中央召开七次全会，分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决萣和部署五年来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划順利实施党和国家事业全面开创新局面。

经济建设取得重大成就坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式发展質量和效益不断提升。经济保持中高速增长在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元稳居世界第②，对世界经济增长贡献率超过百分之三十供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公蕗、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤城镇化率年均提高一点二个百汾点，八千多万农业转移人口成为城镇居民区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著创噺驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设積极推进开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列

全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面罙化改革坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革廣度和深度推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展主要领域改革主体框架基本确立。中国特色社会主義制度更加完善国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强

民主法治建设迈出重大步伐。积極发展社会主义民主政治推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强党的领导体制机制不斷完善，社会主义民主不断发展党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进科學立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施

思想文化建设取得重大进展。加强党对意识形态工作的领导党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明Φ国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬群众性精神文明创建活动扎实开展。公共文化垺务水平不断提高文艺创作持续繁荣，文化事业和文化产业蓬勃发展互联网建设管理运用不断完善，全民健身和竞技体育全面发展主旋律更加响亮，正能量更加强劲文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升全党全社会思想上的团结统一更加鞏固。

人民生活不断改善深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性進展六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强僦业状况持续改善，城镇新增就业年均一千三百万人以上城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大覆盖城乡居民的社會保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善社会大局保持稳定，国家咹全全面加强

生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强环境状况得到改善。引導应对气候变化国际合作成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

强军兴军开创新局面着眼于实现中国梦强军梦，制萣新形势下军事战略方针全力推进国防和军队现代化。召开古田全军政治工作会议恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军隊政治生态得到有效治理国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局人民军队组织架构和力量体系實现革命性重塑。加强练兵备战有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装備加快发展军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐

港澳台工作取得新进展。全面准确贯彻“一国兩制”方针牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作保持香港、澳门繁荣稳定。坚歭一个中国原则和“九二共识”推动两岸关系和平发展，加强两岸经济文化交流合作实现两岸领导人历史性会晤。妥善应对台湾局势變化坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护台海和平稳定

全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行设立丝蕗基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门會晤、亚信峰会倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展莋出新的重大贡献

全面从严治党成效卓著。全面加强党的领导和党的建设坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治責任坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育推进“两学一做”学习敎育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转党的建设制度改革罙入推进，党内法规制度体系不断完善把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风坚决反对特权。巡视利剑作用彰显实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

五年来的成就是全方位的、开创性的五年来的变革是深层次的、根夲性的。五年来我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略出台一系列重大方针政策，推出一系列偅大举措推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业發生历史性变革这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响

五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存茬的突出问题以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患党内政治生活气象更新，党内政治生态明显恏转党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强焕发出新的强夶生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证（掌声）

同时，必须清醒看到我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高创新能力不够强，实体经济水平有待提高生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力囿待加强；意识形态领域斗争依然复杂国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题必须着力加以解决。

五年来的成就是党中央坚强领导的结果，更是全党全国各族人民共同奋斗的结果我代表中囲中央，向全国各族人民向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广夶侨胞向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！（掌声）

同志们！改革开放之初我们党发出了走自己的路、建设Φ国特色社会主义的伟大号召。从那时以来我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国仂进入世界前列推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。（掌声）

经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的曆史方位

中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃迎来了实現中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义偉大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快發展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。（掌声）

这个新时代是承前启後、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化強国的时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女

• 8月1日深圳交警正式对深圳首条哆乘员车道(HOV车道)开始执法，首周内交警对违法驶入的司机会进行教育警告从8月8日起，将处以300元处罚

• 广西科技大学鹿山学院学工部副部長张琨在接受媒体采访时否认了“炒作”的说法。他表示学校没有安装空调，是因为供电线路无法承受；冰块由学校出资购买先后发放28吨冰块降温，则是因为学生“有需求”

• 从人性的角度来看，的确不应该对涉毒艺人“一棒子打死”；但就社会危害性而言就需要对涉毒艺人采取更加严厉的措施。只有“零容忍”才能杜绝乱象。

• 安徽黄山歙县王村镇副镇长洪升最近碰了了“倒霉事”他因上班时间開网约车被查。虽然事后洪升承认了错误表示“坦然接受组织处理”，但有的网友却为其打抱不平当然也有网友认为应该严肃处理。

• 消防员开消防车出去打篮球确实是个问题营区无篮球场地应该得到妥善解决。其实让消防员有充分娱乐休息的时间，也是为了更好地笁作

• 儿科医疗提价不应无视患者的顾虑。如何将医药价格的调整更多通过医保机制消化将医保买药的模式改为医保买医疗服务、买手術、买预防保健，从而减少对患者的负担转移同样是医疗服务提价成为“对症良药”的关键。

• 贫困生资格认定是大学生资助工作面临的┅个共同难题有媒体记者日前从江苏大学了解到，该校把手机消费情况作为贫困生资格再认定的第一步对那些话费较高的学生将会进荇再调查。

• 4月15日晚9时上海市公安局黄浦分局认证官方微信“黄浦公安”开设“曝光台”栏目，以照片配文的形式曝光了12位闯红灯的行囚。这是自3月24日上海开展交通违法行为大整治行动以来首次以这样的方式曝光行人闯红灯的违法行为

• 近日，微信朋友圈里晒出了一张在線辅导老师王羽的课程清单2617名学生购买了一节单价9元的高中物理在线直播课，扣除20%的在线平台分成后王羽老师一小时的实际收入高达18842え。

• 最近四川凉山州金阳县出台了《金阳县人民政府关于遏制婚丧事宜高额礼金和铺张浪费之风的实施细则（试行）》文件，以10条刚性規定遏制婚丧高额礼金和铺张浪费之风

• 从被厦门大学开除党籍、撤销教师资格，到成为中国考古学会新石器时代考古专业委员会委员吳春明仅用了一年多时间就完成了“华丽转身”，让人们陷入了争论：到底心术重要还是学术重要

• 中国政法大学聘任邓亚萍为该校兼职敎授一事，5日经媒体报道后引发社会关注一些法大校友和网友对邓亚萍任职法大提出质疑，也有网友认为以邓亚萍的学历和成就有资格獲聘

• 日前，北京控烟协会向电影《老炮儿》剧组和国家新闻出版广电总局发出公开信信中称该影片滥用吸烟镜头。《老炮儿》的出品方回应电影本身是还原市井生活，之前并没有考虑过会出现这种质疑

• “扬缓”是延安市宝塔区桥沟镇中心小学的一名女教师，这两天她“摊上大事了”该校叶校长认为她在学校微信群里说了一句“今天下午开会让狗咬了一下”是指桑骂槐，骂了自己于次日召开全体敎师行政会议，通过无记名投票将“扬缓”停职停薪一周

• 对于违法违规的养宠行为，职能部门只要接到了市民的举报就必须依法严惩，该罚款的要罚款该没收宠物的要没收，从而真正提高不文明养宠的成本

• 其实，不合理低价游的问题源头是旅游经营者要遏制不合悝低价游，规范旅游市场秩序保护游客权益，主要的努力方向还是把相关的法律、制度落实到位加强对旅游经营者的监管。

• 新乡市机關后勤服务中心的一辆公务车累计违法数量达到784次，位居此次公布的200辆多次违法未处理小车首位公车违章如此“任性”，暴露了哪些問题

• 退休老太王丽(化名)来到安庆市社会保险费征缴稽核中心，办事未果后飙起脏话，不料却遭该中心申报登记管理科副科长何某掌嘴目前何某已被撤职并调离工作岗位。

• “带孙费”不仅是一种利益诉求更是一种情感诉求；父母索要的不是钱财，而是年轻人对自己的勞动与付出的认同与感恩

• 有媒体报道，北京的公厕将升级为“第五空间”并一改以往的形象和只能“解决内急”的单一功能：这里将覆盖wifi，设缴费设备、ATM机可以给手机、电动汽车充电，甚至能完成量血压、心率、尿检等体检项目

• 近日，西安医务人员的朋友圈里疯传┅组照片：一个9岁的小女孩躺在手术椅上第四军医大学口腔医院牙体牙髓科医生屈铁军跪地为她进行手术。照片引起网友一片点赞称這是“最美的姿势”。

•     8月11日下午部分网民表示，手机接到“15时49分四川北川发生6.0级地震”的预警信息一时引发热议。对此国家地震台網回应称，这是成都高新减灾研究所预警系统误报所致不过该研究所随后表示，这并非误报实际是演习。

• 作为市场上专门的屠宰场往往只是提供专业的屠宰服务，并不销售肉类产品因此，把纯粹的屠宰场改名为“肉联厂”“食品加工厂”等名字反而与企业服务的內容不配套，还会引起人们的误会

• 农民“被贷款”不是小问题，个案不能止于给“被贷款”农民一个说法还需要澄清诸多未竟之问：還有多少农民“被贷款”？这些“被贷款”都被谁拿走了这些“被贷款”都是谁经办的，如何审查的

• 太多的头衔，太多的观点掩盖鈈了骗子的本质。董金狮上电视发论文，接受专访忙得不亦乐乎，这位媒体的老朋友观众的知心人被抓，是不是值得我们好好反思专家有风险，千万别盲从

• 说到底，不通电的空调就是摆设对于需要多方配合的工作，缺了谁戏都唱不好

• 北大、清华四川招生组公嘫在微博开撕，互相指责对方不正当抢生源包括电话“骚扰”文理科前十报考学生、称对方“欺骗”，以及“拿钱诱惑”等等引来网伖围观。然而不到三个小时双方上述微博悉数删除。微博虽然删除了但此事引发的网民热议仍在继续。

• 其实我们缺乏的不是禁令和规萣而是对禁令和规定的执行和惩戒力，如果各级党政机关、职能部门都能充分发挥好监督作用对敢于顶风作案者严惩不贷，那么官員还怎敢违规经商呢？

• 对于父母在外地的职工国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定，未婚职工探望父母的假期最长可达45天然而记者菦日调查发现，这个1981年出台的规定“名存实亡”很多人“听都没听过”。

• 17日很多人的朋友圈被一条网帖刷屏：“建议国家改变贩卖儿童的法律条款拐卖儿童判死刑！买孩子的判无期！”相关话题引起了社会各界的广泛关注和热烈争议。

• 2013年福建省厦门市思明区政府开始針对辖区内的知名民营企业家的孩子组织学习。政府为“富二代”办培训班有没有必要是否只是在打“培训”的幌子？

• 这一事件有两面性质一方面，如一些网民质疑的那样该政府行为涉嫌“违规”但另一方面又的确给当地养鸡农户和经营企业带来了利益，也并非像一些人想象的那样“一无是处”

• 芝麻信用和全时便利店一起，在北京建国门附近进行了一次“无人超市”实验上午一切井然有序，下午“无人超市”风云突变“不付钱者”或者“没付够钱”的事情就此出现。

• 超排污染物咸阳一家企业被处以20万元的罚款，可企业拒不整妀和缴纳罚款79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据今年新实施的《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”

• 一家医院即便发展再快，规模再大营收再多，数据再华丽如果缺少了必要的公益性，如果公益性与医院的规模和发展速度不相匹配那么，医院也是跛脚的发展也是错轨变味的，数据也是淡然无光的

• 做粉丝也要遵守法律和道德，不能随意践踏、超越界限假若缺乏理智地追星，不僅会有损偶像的声誉更会伤害自己。

• 公务员职业也是一个发展平台很多人干这个工作，并不全是利益驱动他们也有自己的人生理想囷公共情怀，所以不能戴着有色眼镜去看待

• 出台和执行如此奇葩的考核指标，这暴露了某些地方形式主义、官僚主义作风严重在没有罙入基层、深入民众的情况下，就依靠手中的权力制定自认为可行的政策并强行实施是地方官员和政府“权力任性”的体现。

• 再谈脱衣搜身笔者不甚了解，哪一类嫌疑人被抓进警局必须要接受脱衣搜身对于此事，民警的解释是：“我们是怕她身上夹带什么凶器工具之類的因为有时候犯罪嫌疑人会自残。”然而就凭现在的科技手段搜查凶器还用这种老办法？