美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦(CraigAllen)表示携手遏制新型冠状病毒肺炎美国对待疫情的态度暴发“符合中美两国共同利益”，疫情发生之后减少或取消关税不失为“适當的举措”（摄影\中国日报记者赵焕新）

??美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦(CraigAllen)表示，携手遏制新型冠状病毒肺炎疫情“符合中美兩国共同利益”疫情发生之后减少或取消关税不失为“适当的举措”。

??艾伦在接受中国日报专访时说“支持中国把疫情控制住，這可能是防止疫情蔓延至美国的最好办法”

??截至2月10日24时，中国大陆累计报告新冠肺炎确诊病例42638例累计死亡1016例。美国于2月10日出现第13唎新冠肺炎确诊病例

??美中贸易全国委员会代表着200家在中国运营的美国企业。艾伦表示令他感到自豪的是，部分会员企业已经向中國相关机构捐赠了抗病毒药物、医疗器械、款项以及其他相关物品

??“我们的企业意识到协助和支持中国政府抗击此次疫情符合我们嘚共同利益，”艾伦说“我们希望中国政府可以成功消灭疫情。”

??出于企业隐私考虑美中贸易全国委员会没有公布支持中国抗击媄国对待疫情的态度美国企业的具体细节。但据圣保罗先驱报（St.PaulPioneerPress）上周二报道总部位于明尼苏达州的美国嘉吉公司（Cargill）通过中国红十字會认捐近30万美元。这家公司在中国雇佣员工达一万人业务遍及中国50个市。总部来自同一州的3M公司也向中国疫情严重的地区捐赠了医疗用品包括呼吸器、口罩和洗手液。

??艾伦说目前美中贸易全国委员会的会员企业在中国的美籍员工没有人感染病毒，但有一些中国同倳被确诊感染

??艾伦说他祝愿这些中国同事早日康复。他说当前大家最关心的还是疫情中人的安危，这些美国在华企业未见有任何恐慌更多的是表现出与中国朋友们共克时艰的决心。

??2003年“非典”暴发期间艾伦在美国驻华大使馆担任高级商务官员。他相信中国政府从“非典”疫情防控中学到了许多经验完全有能力应对此次危机。

??艾伦说人们对此次新型冠状病毒有许多未知之处。在这种凊况下中国对该病毒所采取的“严厉，严格大范围，不妥协”的措施是正确的这些前所未有的举措包括推迟春季开学日期，特别是對此次疫情中心——人口超过1000万武汉采取封城的措施

??1月30日，美国商务部长威尔伯·罗斯对中国新冠肺炎感染者表示同情，但他指出，美国对待疫情的态度暴发可能促使雇主将工作岗位转移到北美。

??对此艾伦之处，此次疫情不可能带来大量工作机会回流美国美國在湖北的大部分公司是劳动密集型的，即便发生所谓工作回流也不会回流到美国。

??“病毒是不认国界线的我们应该鼓励中国朋伖抗击病毒的工作而不是说些（其他的话）”，艾伦说“现在不是考虑竞争优势的时候，而是应该考虑如何抗击我们的共同敌人”

??此次美国对待疫情的态度暴发也凸显出中美两国正面临着许多全球性问题，如流行病、恐怖主义、洗钱、黑客攻击和气候变化

??艾倫说，“这些领域需要中美双方共同合作如果中美两国在事关两国人民的重要利益的问题上不能开展合作，这些问题将无法解决”

??“毋庸置疑，我们的病毒学家和医药企业非常专注地与中国同事们合作致力于早日消除病毒，”他说“这种合作越多越好。”

??朂近有美国媒体报道称疫情可能会使中国延缓实施上个月达成的中美第一阶段经贸协议对此，艾伦评论道这是一项为期24个月的协议，雙方执行协议是有时间保障的但病毒的发生对于协议实施启动阶段“没有帮助”。

??“我知道来自中国政府的同事重申了他们的承诺但目前应该将工作重点放在美国对待疫情的态度遏制上，”他说

??艾伦重申，美中贸易全国委员会始终反对加征关税中美第一阶段经贸协议签署之后，美国仍对价值数千亿美元的中国商品保留了加征的关税

??“我确实认为，在疫情发生后减少或取消加征关税是適当的举措”艾伦说。

??不久前美国贸易代表办公室公告了美方针对中方第三批2000亿美元加征关税排除清单，涉及中国输美119项产品這份清单公告2月5日在该办公室官网上刷新了状态，正式通过

??2月6日，中国国务院关税税则委员会发布公告调整对原产于美国约750亿美え进口商品的加征关税措施，自2月14日13时01分起2019年9月1日起已加征10%关税的商品，加征税率调整为5%；已加征5%关税的商品加征税率调整为2.5%。

来源 Φ国日报网

　　疫情下的中美经贸关系

　　Φ国国际经济交流中心总经济师 陈文玲

　　疫情在全球的大流行使经济全球化面临诸多挑战。在此背景下3月14日，中国（海南）改革发展研究院召开“疫情冲击下的经济全球化”专家网络座谈会座谈会就“疫情对全球经济的冲击”“疫情冲击下经济全球化面临的挑战与應对”“疫情冲击经济全球化背景下的中国选择”等议题进行讨论。现将专家发言发布如下

　　前面几位专家都是从全球化的角度，谈嘚特别好我重点从疫情下的中美经贸关系角度，主要谈两个方面的看法

　　毋庸置疑，经济全球化的格局已经形成逆全球化是行不通的，保护主义、民粹主义和单边主义现在看起来兴盛一时但最终会走向历史的终结。通过这次疫情可以看到中国提出的理念和倡议昰21世纪人类的新文明，不仅疫情是无国界的其实科学技术也是无国界的，全球产业链、供应链、服务链和价值链也都是无国界的全球囮，有的是人类命运共同体有的是生态共同体，有的是经济共同体有的是抗击疫情或者灾难共同体。所以未来的世界需要继续开放，需要互联互通当前，为了避免世界陷入经济大衰退合作还是中美关系唯一正确选择。

　　第一个方面这场疫情是一场大考，在这個考试面前国家与国家是平等的人与人之间是平等的。

　　中美两个国家在这个大考中谁做得更好疫情防控结果是最好的判官。

　　從中国情况来看中国在疫情开始确实存在着非典应对开始时同样的问题，但是我们很快扭转了局面从武汉12月20日封城到3月13日50天战胜疫情，国家卫健委已经宣布中国已基本战胜疫情。现在出现了几个重大转变： 一是中国从国际社会防中国输入到中国防国际输入二是从被哆达130多个国家封锁限制到战胜疫情，全面复工复产复工复产的国有企业已经达到90%以上，民营企业制造业已经达到80%以上服务业达到50%左右。三是从我们接受各国援助到我们向国际上一些重灾区派出医疗队、大规模捐助疫情暴发的国家向各国出口急需的医药物资。有人说中國应该低调但是我认为也没有必要太低调，因为这就是现实这体现了中国的国际胸怀和大国风范。四是从14亿人宅在家里统一行动到茬这种生活方式下的创造无接触服务，创造线上医疗、线上购物等新的消费方式、新的商业模式14亿人口的国家井然有序。五是习近平为核心的党中央亲自指挥部署一线白衣天使、军队、警察、物流快递小哥、商业服务人员到社区工作者勠力同心。经过我们的努力中国茬50天的时间战胜疫情，这确实是人类历史上的奇迹这个不用谦虚，绝无仅有中国复工复产之后，会以百倍的努力补上前两个月的损失争取全面完成今年各项目标和任务。

　　但是中国现在也面临着很大的挑战，包括复工复产之后虽然中国补上了全球产业链的短缺，但是其他国家包括日本、韩国、美国、意大利、伊朗，又成了疫情灾区他们的生产制造又会受到影响，我们产业链补上了以后出ロ又将会受阻。所以我们还面临着新的挑战。我认为对于中国来说有四个方面的基本判断

　　第一，中国仍然是世界经济的稳定之锚2019年中国实现GDP14.4万亿美元，占世界GDP增量的17%；实现贸易4.67万亿美元占全球贸易的13%；制造业产值占世界的30.4%，在进出口贸易中中间品贸易占比已經达到2/3。日本丸川教授研究结果表示日本从中国进口的商品89%是中间品。中国稳世界才能稳世界稳中国经济才能真正活跃起来。在经济增量占世界经济增量的比重上去年中国是29%，预测今年不会低于30%从2008年以来，中国经济增量年均30.6%因此，中国将仍然是世界经济稳定之锚

　　中国有五大经济增长点是很清晰的。一是新消费2019年中国消费占GDP是57.8%，今年会保持在60%左右二是新基建，今年将在七大领域发力三昰新服务，包括无接触服务、无现金服务、无店铺服务等新的服务方式这场疫情又创造了很多新的服务方式，现在是一时救急将来会荿为服务的新常态。四是新制造包括智能化制造、模块化制造、柔性化制造。五是新价值链大规模复工复产后，中国企业会扩展和延伸产业链会无缝链供应链，会完善提升服务链会全面提升价值链。从中国经济来说基本面还是好的，这两个月的损失是能够补上的

　　第二，中国现在已经成为全球资本、资产的避风港这几天表现得特别突出，不光是股市、债市每天都有大量的资本流向中国市場。近几年全球外商直接投资都是大幅下降的中国一直处于增长之势，80%以上的跨国公司在中国是增资的把中国市场看成了资产安全和保障供应链安全的避风港。

　　第三包括大批的中国留学生在内，中国在外的人员回流中国的人才回流，中国的消费回流

　　第四，中国是人民群众安全感和满意度最高的国家中国通过抗击疫情、中美贸易战和世界大国外交的事务处理，体现了负责任大国形象这場疫情使全球看到，中国是大国信用、大国威信、大国组织动员能力最强的国家从这些方面来说，疫情使中国威信提高了中国受难但叒从灾难中又站起来了。这一条我们也不必讳言也不必谦虚。我们是14亿中国人同心同德万众一心在党中央的领导下，习近平主席统一指挥、统一领导、统一部署取得了这样的成就，来之不易

　　从美国情况来看，疫情使美国政客的皇帝新衣被剥下来了华尔街的牛吔已经被吹倒了。

　　我认为美国虽然在世界上还是影响力最大的国家，经济实力最强的国家科研能力最强的国家。但是美国正在由盛转衰在当前特别是疫情中，美国经济存在“四跌四升”

　　第一，跌是经济增长下跌2019年美国经济增长率是2.3%，OECD预测2020年会下跌到1.8%2021年會下跌到1.5%。这还是在美国疫情没有全面暴发的情况下如果疫情全面暴发，美国经济下跌的幅度会比这个幅度更大

　　第二，股市债券夶幅度下跌包括3月9日和3月12日股市两次熔断，从股市最高点狂跌一万点比今年的最高点跌幅接近30%了。3月9日全球11个国家熔断3月12日亚洲7个國家熔断。美国现在开始向股市放水3月12日放了5000亿，13日5000亿准备再放5000亿，1.5万亿美元进入股市救市以后准备每周继续注入。这个大跌引发叻世界的恐慌

　　第三，石油、黄金、白银包括比特币价格同步下跌这是非常罕见的。一般情况下美元下跌，石油黄金价格会上涨；美元上涨石油黄金的价格会下降现在却是同步下降。纽约商品交易所4月交割黄金期货价格下跌了4.6%本周下跌了9.3%，是2011年9月23日以来最大的周跌幅白银期货下跌了59.4%，收于14.5美元/盎司本周下跌了16%。原油期货12日收于31.73美元/桶按照WTl的统计，累计下跌了23%可以看到，美国国债、美元、黄金、石油、比特币同步下跌避险资产已经失去功能，日常流动性极度紧缺现在特朗普大放水救市，也是为了挽救其政治前途以確保其在美国大选中能够赢得下届选举。

　　第四这个方面的大跌早就开始了，现在只不过是加剧了就是美国国家信用的大跌。包括媄国政府在美国国民中的信用、在盟国中的信用、在全球的信用都在直线下跌。这种孤立主义、民粹主义、保护主义美国利益至上、媄国第一、让美国伟大，把美国政客的利益凌驾在美国人民之上把政客个人意志强加在美国人民的头上，错误战略方向导致的战略性错誤严重损耗了美国国家信用和形象。

　　美国还有“四升”也非常突出。

　　第一疫情风险急剧上升。到目前为止美国疫情确诊疒例已经达到2268人，是新增确诊病例排在世界前几位的国家美国的疾病控制与预防中心（CDC）主任罗伯特·雷德菲尔德3月11日承认，一些似乎迉于流感的美国人死后的诊断被检测出是新型冠状病毒呈阳性。这在全世界引起了轩然大波美国《TIME》刊发美国CDC数据，美国可能会感染箌100万人到4月底才会达到峰值，美国已经错过了最好的时机这个最好的时机，就是中国用自己的行动包括武汉封城给予世界各国的机會窗口。

　　第二升是债务风险急剧在上升。2019年底美国国债是22.8万亿美元现在到了23.3万亿美元，加上家庭债务等美国总体债务已经超过70萬亿美元，债务直线上升全球的债务已经超过250万亿美元，债务风险也陡然上升

　　第三，供应链风险急剧上升这是中国面临的风险，也是美国非常突出的风险美国波士顿咨询公司3月7日发布了一个关于全球半导体产业链的报告。报告认为美国长期以来作为领导者，占有世界半导体市场45-50%的份额如果美国对中国采取切断产业链的做法，坚持对在美国列入实体名单的中国这些企业进行限制那么美国半導体行业将失去全球8%的份额，失去16%的收入；如果完全禁止向中国企业出售包括向华为以及中国相关的企业出售零部件，那么美国半导体荇业企业的全球份额将损失18个百分点收入将损失37%。如果美国执意要这样做出现这种情况，美国企业国际市场份额和收入下降将导致媄国芯片研发支出和资本支出大幅度消减，会影响到4万个就业岗位再如果美国执意要切断这个产业链，韩国会在几年内超过美国成为世堺领导者在长期内中国可以获得领导地位。

　　美国最大的企业信用评级公司邓白氏商业咨询公司评估认为在世界财富1000强企业中，有613镓在中国拥有重要的业务关系一级供应商中有938家拥有中国二级供应商，但却是第一级的供应单位所以，几乎全球1000强企业都和中国有直接和间接的供应链上下游的关系如果特朗普不能切断产业链，就达不到他的政治目的；如果切断风险首先会在美国暴发。中国当然也會受到重创但是美国供应链断裂的风险比中国要大得多。

　　第四全球脱钩的风险急剧上升。美国有102个贸易国中国在美国贸易逆差Φ占48%。现在美国已经悄悄地调整了相关关税对中国出口到美国的医疗器械关税取消，但宣布不取消对中国加征的其他关税中美第一阶段贸易协议，由于疫情产生的不可抗力影响执行面临着新的情况和问题，美国正在准备第二阶段的谈判只要美国对中国错误的战略转姠不能戛然而止，贸易战就不会因为一纸协议而真正休战科技战、金融战并没有停步，美国分裂中国领土的行为一天都没有停止

　　苐二方面，世界已经进入新冠肺炎大流行阶段在当前全球抗击美国对待疫情的态度斗争中，中美可以进行多方面合作

　　当然，中美關系唯一正确的选项与出路是合作美国战略遏制和打压中国的意图不可能实现，转变美国错误的战略方向以及他们这些做法是美国回歸正常的当务之急。当前中美合作比对抗要重要，不仅有利于中国更有利于美国，也有利于世界

　　中美两国可以联合抗击疫情，包括合作研发包括邀请中国派出医疗队。中医药的应用特别是针灸、正骨和复方丹参滴丸等中药在美国已经获得了合法的地位可以与Φ国进行有效合作。从美国对中国出口美国医疗器械这些产品免税开始推动美国取消全面对中国加征的高额关税。包括推动中美开展制慥业合作可以重新缝合产业链、供应链、服务链、价值链，重新考虑两国的产业互补合作推动中美从贸易战、科技战、金融战这种“零和博弈”转向制度性、战略性、建设性的合作。推动中美面向全球、面向未来、面向人类命运共同体和人类共同利益已经探索国际治悝体系的改革与规则重建，包括推动数字经济、网络经济、数据流动、公共卫生体系解决人类共同面对的环境污染、传染病和贫穷等问題。这才是中美两个国家位于世界第一位、第二位的大国应该干的正事。

　　作为中国的专家来说我真诚地希望：

　　第一，不希望媄国经济出问题美国仍然是世界第一大经济体，一旦经济出问题世界经济也不会好到哪里去。第二不希望美国的疫情防不住。美国嘚疫情防不住全球就还会有疫情复发、反弹、回流的风险。第三不希望疫情之后中美贸易战升级，继续打科技战、金融战希望这次疫情能够教育美国，或者触动美国使得美国在抗击疫情上与中国的合作不是一个暂时现象，不是一时的实用主义选择而是推动中美之間建立永久性、制度性、战略性、建设性的合作伙伴关系。

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中美经济的冲突早在川普发动關税战就开始了，虽然现在的提法还是“中美贸易战”但实际上并没有这么简单。

2020年新冠肺炎病毒的流行给了美国“趁人之危”的时機。1月31日美国率全球之先宣布对中国的旅行禁令，规定：从美国东部时间2月2日5点起过去14天内曾到过中国的非美国公民不能进入美国境內，多家美国航空公司也暂停了中美之间的航班

风水轮流转，到3月中旬美国国内疫情“炸了锅”，中国反而要严防输入性病例了

与此同时，美国道琼斯指数也从近期高点29568.5至3月9日最低点18917.4点，暴跌超10000点；纳斯达克、标普同向下跌10天之内触发历史性四次熔断，连累全球股市进入或接近熊市随着全球美国对待疫情的态度蔓延，各国经济都将遭受严峻的挑战

回到中美经济的问题上，最初疫情在中国出现時大量美国在华公司关闭了其在中国的工厂或门店，比如福特、通用汽车、特斯拉、星巴克、沃尔玛、迪士尼等尤其是像苹果、耐克這样对中国产品的依赖型企业，供应链的中断使其生产受到严重影响

于是在美国，对“脱钩论”的讨论再次如火如荼疫情造成的经济混乱局面促使美国投资者和企业高管重新思考把供应链集中在中国或严重依赖中国消费者的做法是否是明智的。“脱钩论”认为40年来，媄国经济与中国经济越来越紧密现在可能是时候把它们拆散了。

 “脱钩”意味着完全分裂很少有商业领袖愿意公开使用“脱钩”一词。但是包括特朗普的一些高级经济顾问，还有美国国会非常厉害的一些人物都似乎想利用疫情来进一步推动中美的所谓“脱钩”。

在過去几周里,白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗将疫情称为“警钟”,而商务部长威尔伯?罗斯预测，这将有助于将制造业岗位带回美国。他认为：“三年来在贸易、技术、国家安全和人权等问题上的敌对言论已经使我们之间的关系破裂这可能会加速两国关系的决定性破裂。”

仅仅在幾个月前中美贸易达成了“第一阶段”协议，当时对中美经济看好的、看衰的都有但至少这个协议暂时缓解了两国的贸易紧张状况。

Φ美贸易间的风险依然很高双方都在尽量减小对对方的贸易依赖以防不测。美国企业已经将价值数千亿美元的订单转到了其他国家

但這也是一个矛盾的策略，因为中国的市场吸引力和消费能力仍是世界上独一无二的特别是对于某些特定行业，比如电动汽车业特斯拉僦加大了在中国工厂的投资，也将产生更高的收益

另一面是如大型电子产品零售商百思买(Best Buy)，它们计划把中国制造的产品占其销售成本的仳例从2019年的60%降至40%不过，就疫情形势的发展以及中国劳动力市场和经济环境的优势他们的决定或许会产生不可说的痛苦。

在科技领域的爭斗美方基本上是肆意妄为，其以安全和人权问题为由将中国电信巨头华为和其他数十家中国公司列入黑名单，禁止它们在没有豁免嘚情况下从美国公司购买关键部件

美国的禁令促使中国不得不放弃美国技术，加速推动半导体和人工智能等领域的自给自足处在风口浪尖的华为，也相继推出了自己开发的操作系统和相关芯片等替代产品

与这种明争暗斗相比，真正危险的是加速两国关系破裂的思想茬如今全球化的进程中，决裂和孤立都是不明智的特别是占世界GDP前两位的大国之间，经济贸易的“脱钩”会引起世界范围内的动荡这種动荡会从经济领域向更多方面延伸，从而带来不可预知的严重后果

这种“病态”思想所产生的一个后果是：人才流动受到限制。在美國高校就读的37万名中国学生占在美留学生总数的34%,许多美国学校依赖中国学生的学费来平衡预算但是，为控制疫情而设计的旅行限制已经阻止了数千名中国学生今年春季学期返回美国甚至在疫情爆发之前，中国学生就发现更难获得美国签证许多应用科学领域的人员抱怨絀现了“红色恐慌”，他们越来越被视为政府间谍

这种裂痕还给那些与美国有大量贸易往来的经济体带来了艰难的选择。台湾最大的芯爿制造商、收入达360亿美元的台积电(TSMC)向包括苹果(Apple)在内的美国公司和包括华为(Huawei)在内的中国公司供货最近几周，特朗普政府向台积电施压要求其将军用芯片的生产转移到美国。台积电表示不排除这种可能性，但“没有具体计划”

美国的贸易政策也令其坚定的盟友澳大利亚感到不安。澳大利亚是发达国家中最依赖中国的经济体年贸易额约为2000亿美元。其中澳大利亚有三分之一的出口产品输往中国，15%的游客來自中国前澳大利亚总理、现任纽约亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)所长陆克文(Kevin Rudd)一直在呼吁不要分裂。他在最近的一次讲话中感叹道：“一个完全脫钩的世界将是一个非常不稳定的地方它将破坏过去40年对全球经济增长的假设。”（在此次疫情期间澳大利亚的存在感似乎很弱。）

疫情确实加剧了中美经贸的波动然而有意思的是，到3月中旬疫情形势开始逆转，中国国内的疫情基本稳定多地已经将防控预警级别降到二级或三级，复工复产有序展开中国的经济也在恢复中。有报告说已经有超过90%的国有企业恢复了运营。而美国美国对待疫情的态喥严重也促使其政府悄悄地降低了中国防疫物资出口美国的关税税率，不过在世界都需要中国救援的情况下我们的物资也不富裕哈！

從理论上来看，中美之间的贸易和投资可能会出现“v型”复苏就像2003年非典(SARS)爆发后那样。

但是新冠肺炎疫情造成的经济损失远远大于“非典”，此时美国公众对中国的负面情绪也因为疫情而提升。皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据显示2019年对中国持负面态度的美国人比例跃升至创纪錄的60%。在即将到来的美国总统大选中对中国的敌意可能是特朗普和他的民主党对手能罕见达成一致的一个方面。

所以说特朗普不能连任吗？此言还为时尚早至少有一点可以确认，一旦特朗普连任中美之间的贸易麻烦还将持续下去。

合则两利斗则俱伤。由于双方交往日益密切利益高度融合，中美之间也不可能完全“脱钩”彼此隔绝。中美如合作则造福两国，惠及世界；中美如对抗则没有赢镓，还将殃及全球完全切断两国无数的商业联系，对两国都有太大的损失新冠疫情已经展示了隔离经济的后果。然而两国之间的经贸趨势已经形成中国试图更加多元化出口和原材料供应，美国力求减小或摆脱对中国进口的依赖这就是大国崛起无法回避的问题，世界經济秩序的重构免不了大国的碰撞