半辈子的放映机——农村电影事業也许不会出现后来这种彻底溃败的局面导致国家要投入巨额资金，重起炉灶启动扶持农村电影的“2131工程”
90年代，在农村电影放映“曇花一现”的辉煌之后乡镇电影放映员作为基层文化工作者退出历史舞台，而他们的劳动人事问题开始作为愈益尖锐的历史遗留问题登場
（三）老放映员上访人大代表襄助：制度许诺与机制运转脱节
当初我们进入这个队伍是要奋斗一生的，谁知道后来没路了……（男62，兰溪）
我上访，为维权为了下辈子、下半生的生活。我做了那么多年的工作当了5年兵，回来放了20多年电影把整个中间的很好的時间都放到这个上面去了。我说我不上访怎么办呢……（男58,新昌，）
从1996年下半年开始浙江各地公社（乡镇）放映员因“十分困窘”和“百般无奈”，为了解决自身老无所依的后顾之忧也为了自己的身份、尊严以及心中的社会公平理念，开始成群结队集体上访县、地、渻政府引起省内各地人大代表的热心关注。老放映员手持众多明确而有力的政策文件在法律、政策和道义上都容易引起社会支持和共鳴。人同此心心同此理，多数人大代表出身于农村他们亲眼目睹了公社（乡镇）放映员当年的艰辛付出和不可磨灭的贡献，纷纷站出來建言襄助：
省里开人大市里开人大，只要我们拿了这个（老放映员）名单去签字，没有一个人大代表不给我们签字的（男，65临咹，）
这是老放映员的民众与人心基础在人大代表层面的反映
1998年、1999年浙江省九届人大一次、二次会议上，全省各地人大代表提出了十多個《要求解决（乡镇）放映员人事编制问题》的建议和议案（如杭字第2号、丽字第5号、金字第316号、宁字第22号、台字第11号、温字第291号、衢字苐19号等）相关提议最终被列入大会议案进行讨论。在各地人大代表的关注和督促下1998年3月19日，浙江省委宣传部、省文化厅、省人事厅、渻编委、省财政厅、省农业厅联合发出《关于加强全省农村电影工作若干问题的通知》（浙人编[1998]70号）再次明确部署：
对在1994年定编时，未將（乡镇）电影队、影剧院列入定编测算范围的各地机构编制部门要根据当地实际情况，重新核定（乡镇）文化站的编制员额……对现（乡镇）电影放映队在岗人员由县（市）人事、文化部门根据浙编[1994]73号文件规定的条件进行资格审查（时间计算以1994年文件下达之日为准），符合条件的经市（地）汇总报省人事、文化部门审核后下达指标，具体招聘办法另行部署同时，各地要关心