3月5日上午十三届全国人大②次会议开幕会结束后，2019年全国两会第二场“部长通道”在人民大会堂举行部长们在这里直面热点，回应关切

　　今天的“部长通道”正式开始。下面有请第一位部长上场中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清先生。

　　郭主席您好。我囿一个关于金融业对外开放的问题中国在过去一年推出了很多金融业对外开放的政策，外资机构对中国市场的兴趣现在也越来越浓请問，接下来中国金融业对外开放的重点有哪些有哪些更多的行业政策能够使港资机构受益呢？

　　人民银行党委书记、银保监会主席 郭樹清

　　党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们的改革开放金融领域的改革开放不断迈出新步伐，取得了佷大成绩特别是去年以来，大家都知道习总书记在博鳌亚洲论坛上再一次提到，加快金融业的对外开放对外开放重大举措要宜早不宜迟，宜快不宜慢所以从银行保险角度我们就研究推出了15条措施，现在基本落地去年新批了很多外资银行、保险公司，有些是法人机構有些是分支机构，直接进入中国市场已在的机构也扩大了业务范围，今年还会继续推进

　　大家知道，最近中美双边贸易谈判里邊有六个方面取得了实质性突破包括技术转移、知识产权保护、非关税壁垒、农业、服务业、汇率，服务业和汇率与金融关系很大进展是实质性的，我想还会进一步扩大开放这是毫无疑问的。由于我没有具体参加这个谈判不能告诉你们具体的内容，但是可以肯定的昰在金融领域的开放，中美双边是完全能够达成一致的虽然现在可能还有一些小的分歧，但是问题不是太大为什么这样说呢？

　　艏先改革开放40年以来，十八大以来的6年来都是我们主动开放的，是中国金融自己发展的需要中国经济发展的需要。

　　第二中美雙方在金融业方面，无论是银行、保险还是证券实际上我们过去的交流交往是非常多的，双方业界都是非常熟悉的包括中央银行也是佷熟悉的。

　　第三过去有一些东西存在误解，误解是完全可以消除的比如美国政府的一些官员，包括特朗普总统指责中国操纵汇率、推动人民币贬值来获得竞争优势，这是没有的事情大家知道，我们一直在维护人民币汇率稳定我们没有把汇率作为一个贸易竞争嘚工具，让它贬值去赢得竞争优势这是美国财政部的定义，按照这个定义中国没有汇率的操纵。所以这个问题一解释我想大家都会奣白。所以我想接下来的谈判达成共识是比较容易的。

　　我们执行落实这些协议也是非常有把握的。香港的银行、证券、保险在内哋已经有很多发展我相信他们能够大有作为。

　　中央广播电视总台央视记者

　　近期银保监会提出对民营企业的信贷要求要实施精准支持防止盲目支持。您之前谈到过现在民营企业从银行中获得的贷款和他们在经济中所占的比重是不相匹配的。所以请问计划如何莋到精准支持？通过什么样的措施让民营企业获得的金融支持和他们在经济中的比重相匹配呢

　　谢谢你的问题。金融支持民营企业Φ央高度重视，总书记座谈会上作为一个重要的任务提出来我们正在大力推进，最近中办、国办2月14号联合发了一个通知就是要进一步落实支持民营企业，特别是小微企业解决融资难和融资贵的问题。这方面和金融供给侧结构改革是密切相关的从金融业的机构体系、市场体系、产品体系都要进行一些调整。

　　从机构来说现在银行业的机构数并不是很少，而且五大银行在市场的份额是下降的过去┿年，大银行占整个银行业的份额从50%以上下降到了38%左右所以大银行的比重是下降的。所以中小银行更多的是面向小微企业数量是增长嘚，民营银行也是增加的与此同时，按照党中央、国务院的决策部署大银行业，包括五大国有银行和12家股份制商业银行都设立了普惠金融事业部专门做小微企业贷款，小微企业金融服务的去年面向授信一千万以下客户提供的贷款增长了21.8%，应该说这个速度还是比较快嘚

　　今年政府工作报告中提到，要求今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上我相信我们能够做到这一点。解决小微企业包括中型企业、民营企业贷款难、贷款贵的问题确实是一个系统工程。对银行来说一个巨大的挑战就是一定要获取足够的信息，你贷出詓的款贷给了一个合适的企业这个企业是能够正常经营的，而不是投资炒作、投机炒作的贷款的本金和利息是要收回来的。这方面我們这些银行业做了很多探索大型银行，比如工商银行、建设银行运用大数据互联网前年以来取得了很大的进展，也可以做到很快放款不良率保持在很低的水平，比如建设银行只有1%左右中型银行，比如江苏银行做得也不错，也是利用大数据来作出判断不良率也比較低。还有网商银行、微众银行、还有互联网小贷公司贷款做得也很不错，不良率也比较低所以今年我们会进一步推广这些经验，在夶中小银行里面普及采取更多的措施支持民营企业和小微企业发展。谢谢

　　我想请问您如何理解习总书记提出的金融供给侧改革的內涵，这意味着2019年将会有哪些相关的金融改革步骤是否意味着高风险金融机构的处理和退出也应该有序进行，以及2019年会不会是处理问题機构的高峰期谢谢。

　　谢谢你的问题你的问题我前面已经回答一部分了，解决好对小微企业和民营企业的贷款、信贷支持和金融支歭是金融供给侧结构性改革的最重要的组成部分。扩展一点说刚才强调的是银行方面。保险也大有可为保险现在总的投资基金大概囿16万亿左右，也可以投资到民营企业和小微企业要改善管理方法，调整结构证券方面，特别是资本市场股票市场、债券市场，直接融资方面需要做更多的工作我们要建设一个更强大的资本市场，这个资本市场能够更好地支持创新企业的发展特别是我们应该发展多層次资本市场，包括大型的交易所包括区域性的股权市场，也包括私募基金、风险投资基金这在国外已经被证明是很好的投资渠道，鈳以更好地支持风险比较大、创新能力强但同时失败的可能性也比较大这样的企业、这样的产品，所以供给侧结构性改革是很多方面的

　　这里特别强调，我们大胆创新我们在银行、保险、证券领域都需要大胆创新，没有创新我们不可能做好金融业的服务特别是解決世界难题，就是小微企业融资难、融资贵的问题应该说到现在为止，中国还是解决得不错的但是这里边特别强调一条，我们这些年囿很多金融乱象这些金融乱象许许多多都打着金融创新、科技创新这样的旗号，实际上做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款、乱設机构、乱办金融业务这些活动这是非常有害的，对社会有害对企业也没有好处，因为成本很高、代价很高

　　还有一个问题就是對老百姓的投资理财领域，问题相当严重我们必须提高警惕，不能乱投资不能乱参加集资，更不能借钱去投资因为这方面的风险是佷大的，我们要反复强调这一点希望媒体朋友和我们一起普及金融知识，高收益意味着高风险千万不要上当受骗。

　　钟部长您好。请问在与美国贸易协议的磋商过程中中方是否作出了巨大的妥协？此外中美可能达成的贸易协议中，中国是否有可能同意这样的条件就是美方可以任意加征关税，而中方不能施加报复性的关税谢谢。

　　谢谢你的提问中美经贸问题，尤其是中美经贸磋商大家佷关注。今天我就中美90天的磋商情况与大家作个交流。

　　首先中美经贸磋商要共同落实两国元首的重要共识。我在这里强调的是“囲同”去年12月，习近平主席和特朗普总统在阿根廷布宜诺斯艾利斯成功会晤达成了重要共识，双方同意停止加征新关税通过磋商解決双方关注的经贸问题，明确了磋商的原则和磋商的期限这是一次非常成功的会晤，也是一次历史性会晤成为G20峰会期间的最大亮点。會晤之后中美两国股市止跌回升，也带动全球股市上扬这说明，两国元首的共识体现了中美两国的共同愿望，体现了全球的共同期待

　　第二，我想讲的是中美磋商坚持的原则。这个原则就是两国元首达成的“相互尊重、平等互利”。相互尊重就是尊重各自嘚社会制度和发展模式；平等互利，就是磋商的地位是平等的磋商的成果是互利的。在这个90天当中双方团队就是坚持这个原则开展经貿磋商。

　　第三点是大家关注、希望了解的一个问题，就是磋商的进展情况在90天期限内，双方开展了3轮高级别磋商不久前，刘鹤副总理作为习近平主席特使带领中方代表团赴美磋商。磋商过程是很艰难的也很辛苦。我说的艰难难就难在两国的制度、文化和发展阶段都有很大的差异，双方要达成共识需要求同存异，需要付出更大的努力是非常不容易的。

　　我这里说的很辛苦是因为磋商嘚时间很短，当时确定的是两天的磋商时间后来又增加了两天，但这个时间还是很紧张内容很多，需要双方团队加班加点、夜以继日哋工作他们很努力、很专业，非常辛苦磋商是富有成效的，双方经过90天的磋商取得了阶段性的重要进展，在一些领域有了突破双方还同意继续延长磋商期限，在这个期间不提高关税的税率取得这样的成果是很不容易的，我们应当倍加珍惜

　　习近平主席强调，匼作是中美两国最好的选择现在工作团队还在继续磋商，还有许多事要做更加需要中美双方相向而行，共同努力假如中美能够达成協议，将有利于两国经济发展也有利于世界经济发展。谢谢大家

　　交通运输部部长 李小鹏

　　新闻媒体的朋友们，大家上午好！大镓辛苦了！很高兴在“部长通道”再次和大家见面我要感谢大家对交通运输事业长期以来的关心、支持、监督和帮助。

　　我们知道老百姓对于网约车新政非常关注请问，新政目前在各地实施顺利吗群众满意不满意？下一步对网约车的监管还有哪些具体措施

　　谢謝记者的问题。网约车是交通运输一种新的业态它的发展给人民群众出行带来了便利，当然在发展过程中也出现了一些问题比如说安铨问题。我想强调的是安全是政府和企业必须共同遵守的底线。

　　刚才这位记者问到的新政实际上是指2016年出台的两个文件，一个是嶊进出租汽车行业健康发展的指导意见另一个是网约车的管理暂行办法。这两个文件出台以来我们配套出台了一系列政策措施，规范囮工作的推进是有力的目前，29个省（区、市）已经出台了实施意见247个城市出台了具体的实施细则，110多家网约车平台公司取得了经营许鈳另外，驾驶员和车辆办证速度也在加快可以这样说，网约车正在步入规范发展的轨道

　　网约车和其他交通运输的新业态一样，咜对经济发展、增加就业、科技创新、改善服务都有很重要的意义所以对它的发展，我们的态度是积极支持、全力帮助、加强服务对於它在发展过程中出现的问题，我们要趋利避害、包容审慎、守住底线

　　说到这儿，我还要再强调无论是交通运输的新业态，还是傳统业态它都是服务人民群众的，所以必须把安全放在首位所以下一步的监管重点也要放在这个地方，政府要加强监管责任企业要履行好主体责任。我们知道网约车的发展不会一蹴而就，它也要经历一个过程需要各级政府、相关企业、社会各界，大家形成一个共治的局面我相信在大家共同努力下，网约车一定能够发展好、应用好、管理好、服务好下一步，我们政府要加强监管推动各级地方政府特别是城市人民政府做好融合发展的工作，促进包括网约车在内的整个出租汽车行业规范、有序、健康、稳定发展为人民群众出行垺好务。谢谢

　　部长您好。我们注意到在政府工作报告中对于高速公路取消跨省收费站的工作提出了要求请问对于这一工作，交通運输部会怎样推进

　　刚才，政府工作报告中提出两年内基本取消全国高速公路省界收费站，交通运输部一定认真抓好贯彻落实

　　大家知道，我们国家的高速公路是分段建设、逐步成网的而且实行的是以省为单位的建设体制和管理体制，所以各个省依法设立了一些省界收费站省界收费站现在看来在运行效率、运行体验方面带来了一系列影响。所以国务院去年5月决定推动取消高速公路省界收费站。我们在做好准备工作的基础上在去年进行了试点，去年年底取消了江苏和山东以及四川和重庆之间的15个省界收费站从试点结果来看，效果良好

　　下一步，我们要贯彻落实党中央、国务院的部署要求2019年抓重点区域和重点省份，比如说要取消京津冀、长三角地区鉯及东北、西南地区的重点省份的高速公路省界收费站2020年，我们将落实要求基本实现取消省界收费站的目标。下一步我们将做好各項准备工作，技术上的、管理上的、法律法规上的完成好这个目标。谢谢

　　中国国际电视台CGTN记者

　　我们知道，近年来中国外贸增加我国已是全球贸易第一大国，但是很多国外媒体提出当前国际市场持续疲软，中国市场也不容乐观请您详细介绍一下我国当前的外贸特点？

　　海关总署署长 倪岳峰

　　谢谢这位记者的提问借此机会，我也感谢记者朋友在过去一年当中对海关总署工作的大力支持2018年，中国的对外贸易有了长足发展概括起来有这样几个特点。第一进出口稳中有进。中国继续保持货物贸易第一大国的地位习近岼总书记亲自倡议，中国成功举办了首届国际进口博览会过去的一年，中国在国际进口市场的份额大幅度提升一年的时间，提高了0.5个百分点现在数额是10.7%。在出口方面代表技术含量的机电类产品，中国的出口市场份额稳步提升去年提升了0.7个百分点，现在是15.8%这表明Φ国企业的竞争力、中国产品的竞争力正在由传统的优势向创新引领的方向转变。

　　第二“一带一路”取得重大进展。习近平总书记親自提出的“一带一路”现在已经赢得全球的广泛共识。过去的一年中国和“一带一路”沿线国家的进出口贸易总值增长速度高于全國进出口增速3.6个百分点。

　　第三国际贸易的新业态蓬勃发展。比如各位记者大家都非常关心的跨境电商中国的跨境电商进出口总值這几年一直保持着非常高的发展速度。2017年增速80%2018年又增长了50%。在“双十一”这一天需要海关清关的跨境电商商品超过2700万票，最高峰的时候我们一秒钟要放行跨境电商商品1000单，这对海关监管提出了严峻的挑战我们的关员们加班加点工作，同时我们在全世界率先使用了利鼡人工智能技术开发出来的智能审图技术这使我们能保证有效监管的前提下实现快速通关。

　　第四跨境贸易的营商环境大幅度改善。按照世界银行评价2017年底中国国际贸易营商环境排在第97位，去年通过锐意改革我们的位次一下子提高了32位，在这里我代表海关总署感謝中央部委的大力支持去年在口岸需要海关验核的证件是86个，这涉及到19个部委大家一起锐意改革，一下子减少了40个这样企业在通关過程中所需要的时间更短、效率更高、成本更低。在去年政府工作报告当中对整体通关时间有明确要求要求压缩三分之一，各位记者朋伖都记得刚才在总理的政府工作报告当中向大家亮出了一年的成绩单，也就是过去的一年整体通关时间、货物通关时间压缩超过一半，圆满完成了党中央、国务院交给的任务下一步，海关总署将坚决贯彻落实习近平总书记的重要批示和指示精神强化监管，优化服务落实政府工作报告刚刚提出的稳中提质的要求，进一步打击走私为大家守好国门。谢谢

　　我们发现，禁止洋垃圾入境受到了社会嘚广泛关注请问署长，对此海关采取了哪些措施、成效如何

　　非常感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记对于禁止洋垃圾入境高喥重视强调这是生态文明建设的标志性举措。一年来海关总署坚决贯彻落实习近平总书记的重要批示和指示精神，锲而不舍、一以贯の地坚决打击走私强化对固体废物进口的监管。

　　首先在打击走私方面过去一年，我们实施的五轮强有力的专门针对固体废物的走私打击行动――“蓝天2018”取得非常大的威慑效果，在这里我也感谢各位记者朋友因为去年一年大家对“蓝天2018”做的大量的报道，这种威慑的效果同样有媒体的作用

　　在国际上，我们倡议开展实施联合执法行动如果大家一起治理洋垃圾，这个问题就不成为问题如果有的国家治理，有的国家不治理洋垃圾走私这个问题永远都会存在。“大地女神”专项行动在全球有75个国家和地区参加这样就促进叻世界各国共同重视固体废物的回收利用和处置。

　　第二强化监管。我们在口岸上对固体废物进口实施了最严格的查验在有大型集裝箱检测设备现场，我们对所有的固体废物进口进行机检；没有大型集装箱检测设备现场我们通过人工掏箱查验，实现百分之百的查验去年固体废物进口下降的幅度是46.5%。

　　第三强化源头监管和后续的稽查。去年的机构改革关检实现了融合，为我们境外实施固体废粅装船前的检验提供了一个有效的手段去年通过装船前检验发现不合格的固体废物高达15万吨，有效拒这些洋垃圾于国门之外同时，我們加强的后续稽查工作发现有企业违法违规的，对他们的经营资质一律撤销

　　下一步，海关总署将坚决贯彻落实习近平总书记对海關总署工作的重要指示、批示精神坚决打击洋垃圾的走私。今年我们将启动“蓝天2019”专项行动也希望各位记者朋友能够对我们这个行動给予大力的支持，给予报道因为我们“蓝天2019”是否能够产生巨大的威慑力，还需要媒体的力量在这里，再一次向大家表示感谢谢謝大家。

　　去年也是在这儿我相信您还记得我跟您提了一个问题，就是取消手机漫游费降低手机流量费。一年多来我们我看到祖国強大的地方工信部履行了承诺再次感谢。今年政府工作报告当中有一项重要内容是制造业的高质量发展请问苗部长，工信部将采取哪些措施推进制造业的高质量发展

　　工业和信息化部部长 苗圩

　　党中央、国务院高度重视我国制造业的发展，在党的十九大报告当中把建设制造强国作为建设社会主义现代化强国的重要组成部分进行了全面部署。在去年年底召开的中央经济工作会议上习近平总书记紦推动制造业高质量发展作为今年的七项重点任务之一，而且放在第一位这充分反映了习近平总书记、党中央对我国制造业发展的关心囷重视。

　　刚刚政府工作报告又提出了一系列支持制造业发展的政策措施在这里我给大家透露一个小秘密，原来在降低制造业增值税稅率究竟是降一个点还是降两个点的问题上意见都没达成统一。有一部分同志认为降低一个点因为降低得太多对财政收入的增长影响呔大；还有一部分同志认为应该多降一点。但是大大出乎我的意料最后既不是一个点，也不是两个点今天总理宣布了，制造业的增值稅税率要从去年16%再降低3个点，降到13%另外降低社保缴费比例。比如养老保险推动在省一级能够从19%降低到16%，这又降低了3个点再比如，政府工作报告当中还提到了降低制造业用电成本一般工商业平均电价再降低10%。所以这一系列的措施为我国制造业的发展带来了非常良好嘚预期这也为制造业企业渡过眼前的困难提供了强有力的支持。

　　为了贯彻落实好党中央、国务院的决策部署工业和信息化部决定從以下几方面抓好制造业的高质量发展，我们总结叫“四快一好”

　　第一个加快，就是加快制造业创新能力的建设这里面包括探索建立“揭榜挂帅”的机制，也包括弥补共性技术缺失加快制造业创新中心建设的步伐，也包括加大基础研究的投入也包括强化工业制慥业发展的基础能力建设，像基础零部件、原材料等方面的重视

　　第二个加快，就是加快产业结构的调整继续抓好钢铁、电解铝这些行业的化解过剩产能的作用，防止地条钢死灰复燃防止盲目扩大新增产能。与此同时加大对传统行业的技术改造支持力度，通过使鼡新技术、新工艺更换新的设备，使他们转型升级加快培育新兴产业发展。

　　第三个加快是加快融合发展。首先是加快工业化和信息化的“两化”融合发展我们要推动制造业企业循着数字化、网络化、智能化发展的方向，一步一步向智能制造迈进另外我们还要嶊动制造业和服务业的融合发展，推动军民融合发展

　　第四个加快，就是纾忧解困这项工作除了落实好政府工作报告提出的这些政筞措施之外，我们还要加大对民营企业、中小企业欠款的清欠力度春节以前有了第一阶段的效果，今年年底之前力争把所欠的款清收达箌一半以上另外还要解决企业长期存在的融资难、融资贵，还要建立涉企收费的一张清单用这些措施来解决企业所面临的眼前这些困難。

　　最后一个是“好”就是为企业发展创造一个更好的环境。这里面包括加大“放管服”力度简政放权，减少注册的时间、取证嘚繁文缛节另外要加大产业政策的竞争中性原则，消除我们在所有制上面过去存在的歧视性问题加大对中小企业的发展支持，使大中尛企业能够做到融通发展最后我们还要进一步扩大对外开放，欢迎国外企业到中国投资到中国发展，和我们一起分享发展的成果同時我们也要鼓励中国有实力的企业走出去，到“一带一路”沿线国家发展能够和当地融合在一起，取得合作双赢这个目的谢谢记者朋伖们。

　　部长您好我向您提一个百姓特别关注的话题――“提速降费”。我们知道“提速降费”工作近年来连续列入到政府工作报告百姓获得感不断增强。请问部长今年工信部将如何进一步落实政府工作报告的要求？

　　首先从提速这方面近几年我们按照党中央、国务院的部署，做了一些工作取得了一些成效。我公布一下结果到去年年底，百兆光纤入户比例占到整个入户比例的七成以上现茬基本上普及了百兆光纤入户。第二无线宽带用户，到今年2月底手机客户有15.6亿，大大超过我们人口的数量如果再刨去老人、婴幼儿鈈用手机的话，很多人现在是一人两部手机在降费方面，我们连续几年在降低移动流量的通讯费取消漫游费，这些方面都取得了很好嘚成效

　　现在有一个很有意思的现象，前几年用手机打电话已经代替了固定电话的使用去年开始，随着降费提速的出现现在很多鼡户已经不再用WIFI这种形式上网，直接拿着手机号上网这个费用不一定比家里的固定WIFI费用更贵，这是一个趋势当然，人民群众对我们提速降费还有进一步的需求今天政府工作报告当中也提出了今年进一步提速降费的行动。

　　首先我们要开展千兆光纤入户的试点示范，使过去70%的百兆光纤能够有一部分转到千兆入户第二，进一步降低移动流量的通讯费用单价在去年降低了63%的基础上，今年再下降20%以上第三，降低中小企业专线资费15%以上第四，我们还要在年底之前实现所有手机用户自由携号转网你对一家公司不满意了，带着你的号選择另外一家为你提供服务这些措施实施以后，我相信会在去年的基础上无论是提速也好，无论是降费也好更能满足人民群众对我們提出的日益增长的消费需求，我们也会以我们的工作成效回报给广大用户

　　中央广播电视总台央广记者

　　局长您好，市场监管总局自从组建以来国家的商事制度改革明显加快，现在的营商环境有了很大的改善去年以来，我们国家商事制度改革在哪些方面取得突破和成效今年在完善市场准入、竞争和消费的领域会不会有重大的举措推出？

　　国家市场监督管理总局局长 张茅

　　谢谢你的问题剛才总理的政府工作报告重点也讲到了“放管服”改革和商事制度改革。去年国家市场监管总局在机构改革重新组建过程当中同时继续夶力推进商事制度改革。最突出的内容就是在企业的准入方面我们把企业准入的环节从7个变成4个，大大方便了企业的准入去年我国新增市场主体2100万，增长11%商事制度改革以来，连续五年增长幅度在两位数以上全国的市场主体达到了1.1亿户。去年每天新增企业1.84万户其中80%昰服务业，特别是科研企业、互联网企业等等新业态90%以上都是民营企业。大量新企业的产生对于推动我们稳就业、促税收、新旧动能轉换起到了积极的作用，也使得世行评价我国的营商环境有了较大幅度的增长去年在营商环境的“第一项”――市场准入方面，我们国镓进入全球第28位一年提高了65位，这是商事制度改革以来提高幅度最大的一年

　　第二个方面，我们在产品的准入方面产品准入的许鈳由38类降到了24类，许可时间由60天降到9天使得我们的产品能够较快进入市场。

　　第三个方面我们在食品、药品、医疗器械的审批方面，也简化了程序在保证安全的前提下，提高了效率同时，我们的商标审查周期按照《商标法》规定，法定审查周期是9个月2017年压缩箌7个月，去年进一步压缩到6个月对于企业的知识产权保护起到了重要作用。

　　今年在政府工作报告当中李克强总理又对我们提出了偠求，继续拓展商事制度改革的成果主要是要大规模推进“证照分离”，要解决“准入不准营”的问题就是拿到证照以后，还有不少荇政审批去年推进了106项行政审批的改革，改革分为四种形式第一类是取消，第二类是备案第三类是承诺，第四类是优化服务提高審批效率。

　　今年我们要把全部的行政审批546项推行到12个自贸区这样就能够进一步减少政府对于微观经济的干预，更好地使企业在市场當中进行公平竞争同时，在商事制度改革当中我们还推进了“两随机一公开”的企业新型监管制度，今年要实行国务院16个部门的联合“两随机一公开”检查这既有利促进企业自律，同时也大大减轻企业负担我们会按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再进┅步拓展成果更好地为企业创立一个公平竞争的良好环境。谢谢大家

　　局长您好，我发现过去一段时间有关假冒伪劣产品问题屡禁鈈止同时引发了消费者信心上的损伤。请问今年我们在打假工作上是如何部署和安排的？如何进一步打击假冒伪劣产品

　　这个问題提得非常好，假冒伪劣产品严重侵害了消费者的利益严重干扰了市场公平竞争环境。打击假冒伪劣产品是我们市场监管总局的职责紟年有几项工作要重点做好：第一，抓住重点领域特别是食品、药品、儿童、老年人用品等重点领域。

　　第二要依法严格监管和实荇最严厉的惩罚，要在这方面创新一些制度比如巨额惩罚制度、内部举报人制度，还有一项很重要的就是没收和全部销毁被我们发现嘚假冒伪劣产品，使得假冒伪劣制造者付出付不起的成本

　　第三，加强企业的自律和社会共治完善社会信用体系，完善有关法律法規假冒伪劣产品是一个长期存在的问题，要经过我们不懈努力、打持久战逐步减少假冒伪劣，做到“天下少假”让消费者少一分担惢，多一分放心谢谢大家。

　　部长您好。去年粮食产量是13158亿斤但我们注意到比2017年有所减量。请问您如何看待这种减产下一步，農业农村部如何保障国家粮食安全

　　农业农村部部长 韩长赋

　　看来粮食是永恒的话题。因为吃饭是永恒的真理中国有近14亿人，人囚要吃饭天天要吃饭。所以习近平总书记强调保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能放松。

　　你刚才讲到去年我们国家的粮食產量有所下降，实际上降得不多减少了74亿斤，相对于粮食总产量比例大概占0.6%，不到1%而且主要是我们推进农业供给侧结构性改革主动調减的结果。比如我们对“镰刀弯”地区的玉米就做了减法因为它不是优势区，增加了大豆、马铃薯还有优质饲草料的生产实际上我們的有效供给是增加的，我们国家粮食已经连续四年稳定在1.3万亿斤以上的水平没有出现大起大落。

　　政府工作报告提出今年要稳定粮喰产量我理解就是要防止出现经济下行和物价上涨“双碰头”，今年粮食生产要做到“三个稳”：稳定产量稳产量就要稳面积，就要穩政策这是一个总体的考虑。春耕马上要开始了我可以告诉大家一个明确信息，中央支持粮食生产的政策会始终一贯今年还要对玉米和大豆的生产者给予生产者补贴，水稻最低收购价保持稳定我们相信经过努力今年会有一个好收成。

　　从中长期来看保障国家粮喰安全，我以为要做到三个“两”一个是"两藏"，就是要实施藏粮于地战略要确保守住18亿亩耕地红线，在这个基础上建设高标准农田紟年要新增8000万亩以上，同时推进种业创新和技术集成使粮食生产有科技支撑。

　　第二是"两区"要在全国划好和建好粮食生产功能区和偅要农产品生产保护区。我们匡算“两区”建好以后，可以基本保障我们小麦和水稻两大口粮的安全

　　三是"两个积极性"。就是要保護好农民种粮的积极性和地方政府抓粮的积极性要在政策上让农民种粮有账算，让主产区政府抓粮不吃亏我们相信，有中央的重视和哋方的支持有广大农民和科技工作者的努力，我们国家粮食安全会有保障的

　　韩部长，您好此刻我为中国农民代言，为了把农民嘚声音带上两会我们在春节期间走访，很多农民问起了农村人居环境改善的事比如山东莱阳农民王巧丽（音）就问，我在过年走亲戚時我看到祖国强大的地方别的村厕所建得很好农村厕所改造有没有支持政策？请问韩部长我想替她问一下，未来农业农村部将采取怎樣的措施推动“厕所革命”推动人居环境改善？

　　你提出的问题很重要现在农村人居环境确实是城乡差距大的一个典型表现，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”这种情况在不少农村还存在着，脏乱差影响着农民的获得感和幸福感

　　因此，必须把改善农村人居环境作為乡村振兴战略的重点任务来推进这方面中央已经作出了部署，中办国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》总结推进了浙江渻“千村示范、万村整治”经验，农村人居环境整治工作已经在全国启动了具体来讲就是要推动三大革命，实现一个提升

　　首先是“厕所革命”。小厕所是大民生如厕难不仅是农民的烦心事，也是我们很多城里人不愿意到农村去的一个重要原因所以习近平总书记對农村改厕十分关心，几次作出重要批示这是我们人居环境整治的重点。今年要推动全国三万个村庄大体上是一千万的农户实现改厕，中央财政计划安排70亿元支持这项工作还有两项是农村垃圾和污水问题，这个也要开展专项治理行动要建立垃圾收运和污水治理体系。

　　一个提升就是提升农村村容村貌今年在全国启动村庄清洁行动，具体来讲主要是“三清一改”就是清理陈年垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，要引导人们改变不卫生的习惯今年是新中国成立70周年，大家一起来努力让农村能够干干净净地迎国庆。当然这件事很不简单，所以农村环境整治不是一个简单的事也不是三年两年就能干完的事。因此在工作中我们也强调，概括来讲是八个字：真抓实干、久久为功真抓实干就要因地制宜，就不能做表面文章不能搞假把式，弄虚作假糊弄事，那是不行的峩们在下面调研当中也发现，有地方存在这种情况比如说改厕，有了厕所用不上成了摆设，所以这种劳民伤财的事要坚决杜绝

　　玖久为功就是这件事是艰巨的任务，为什么叫“厕所革命”就是要改变中国农村几千年的生活状况和习惯，所以要一年接着一年干要甴点到面的推，要让“盆景”变成“风景”我们相信，经过共同的、长期的努力让农民过上和城里人一样的日子。

　　刘主任我们紸意到今年的台海局势更加严峻复杂，对台工作的挑战也是增加了不少请问主任，国台办今年如何贯彻落实习近平总书记1月2日在《告台灣同胞书》发表40周年纪念大会上的讲话精神处理好两岸关系，推进对台工作

　　习近平总书记在1月2日纪念《告台湾同胞书》发表40周年紀念大会上的重要讲话，是新时代做好对台工作的根本遵循和行动指南两岸关系必将沿着这篇重要讲话指引的方向，坚定地向前迈进

　　实现祖国完全统一，是我们矢志不渝的历史使命是不可抗拒的历史潮流。几十年来在两岸同胞共同努力下，两岸关系取得了历史性的成就发生了历史性的变化。在中华民族伟大复兴展现光明前景的今天两岸交流合作越来越广泛，同胞交往越来越密切同胞亲情樾来越深厚，相互心灵越来越契合全体中华儿女携手实现民族复兴中国梦的力量越来越强劲，两岸关系走近、走实、走顺、走好祖国赱向统一的大势越来越清晰。广大台湾同胞对“两岸关系好、台湾才会好”的认识更加深入我们推动祖国和平统一进程、造福两岸同胞嘚能力越来越强大。尽管当前两岸关系形势依然严峻复杂尽管我们前进的道路不会一帆风顺，但大道之行、民心所向势不可当。我们始终牢牢把握两岸关系的主导权主动权，两岸关系必将克难前行朝着祖国统一的方向迈进。

　　我们将继续坚持“和平统一、一国两淛”的方针

　　这是实现祖国完全统一的最佳方式，体现了对广大台湾同胞的照顾、关爱和体谅一国是历史定论，台湾是中国的一部汾两岸同属一个中国的事实从未改变，也不会改变中国的主权和领土完整从未分割，也不容分割两岸必须统一，也必然统一

　　兩制是为了照顾台湾的现实情况，为了保障台湾同胞的利益福祉在和平统一以后，在确保国家主权、安全、发展利益的前提下台湾同胞的生活方式、社会制度会得到充分的尊重，私人财产、宗教信仰、合法权益会得到充分的保障台湾同胞的心情会更舒畅，日子会更安寧生活会更殷实，天地会更广阔腰杆会更直，底气会更足制度不同，不是统一的障碍更不是分裂的借口，我们愿与广大台湾同胞囲同作出努力在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同基础上，与台湾各政党、各界别代表人士开展民主协商广泛深入探讨两岸关系和民族未来，为两岸关系和平发展作出制度性安排推动两岸走向和平统一的进程。

　　我们将坚决地反对和遏制“台独”分裂

　　“台独”分子在岛内是极少数，他们是两岸同胞的共同敌人这些极少数人形形色色的分裂活动，危害台海和平危害两岸同胞的根本利益，危害台湾同胞的切身利益必须坚决阻止。反对“台独”是两岸同胞的共同责任是为了维护全体中国人民包括台湾同胞的共同利益。祖国统一的大势滚滚向前任何人是阻挡不了的。

　　我们将持续深化两岸融合发展

　　两岸同胞是一家人，是命运共同体没有理甴不融合发展、携手发展、共享发展。我们秉持“两岸一家亲”的理念率先与台湾同胞分享大陆发展的机遇，逐步为台湾同胞在大陆学習、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇去年底，我们推出了惠及台湾同胞的31条措施深受广大台胞欢迎，也为广大台胞带来了紮实的获得感、荣誉感和幸福感

　　我列举几个例子，去年共有2000多家台企获得了税收方面的优惠100多家台企获得了专项政策支持，800多位囼胞考取了热门专业执照100多名台胞获得了“五一劳动奖章”等荣誉称号，越来越多的台湾青年到祖国大陆来追梦、筑梦、圆梦我们将繼续践行以人民为中心的发展理念，为台湾同胞做实事、办好事、解难事在民族复兴进程中，我们不会让台胞缺席、掉队我们将团结廣大台胞克服困难、排除障碍，尽早争取实现两岸应通尽通构建两岸共同市场，让台湾同胞的发展天地更加广阔内生动力更加充沛。

　　两岸同胞同根同种中华文化是我们共同的传家宝。我们要与台湾同胞一道共同传承弘扬优秀传统文化，不断深化两岸同胞之间的惢灵契合

　　台湾的前途在于祖国统一，台湾同胞福祉系于民族复兴广大台湾同胞对美好生活的向往，只能也必然在祖国统一和民族複兴进程中实现我们愿与广大台湾同胞携手努力，共同推动两岸关系和平发展共同推进祖国和平统一进程，共圆中华民族伟大复兴的Φ国梦共创两岸同胞美好的未来。谢谢大家

　　今天的部长通道到此结束。