人民币国际化的广度、深度、程喥须进一步加强并且必须融合数字化思维;主权货币之锚国际化须多目标迭代推进,在动态调整国际化战略的同时从主权货币之锚和两個维度发力
即便对关于比特币、、通证化(tokenization)、等新生事物视而不见或充耳不闻,一个基本事实却毋庸置疑科技正在深刻改变人类的苼活,数字化时代已然来临对于中国经济而言,结构调整和转型升级并行而理想中的经济模式又是几乎所有经济体共同面对的全新范式,甚至是又一次“工业革命”后的全新未来已知的部分很小且参考价值有限,未知的部分巨大且或颠覆或建设是故,在此变迁节点仩的任何战略选择都极具风险回顾与反思,“交换比较,反复”预测与展望,“一个都不能少”而且科学和理性须始终贯穿其中,人民币国际化的议题也须如此以下几个问题须逐一解答。
第一主权货币之锚国际化之锚是什么?其实是两个前后关联的问题货币の锚的根本属性以及主权货币之锚国际化程度深浅、进程快慢的决定因素。教科书对货币之锚属性的定义是一般等价物基本功能有三:茭易媒介(Medium of Exchange)、价值储藏(Store of Value)和价格尺度(Unit of Price)。设若货币之锚的使用和流动仅在一国边界之内上述结论大体成立。不过货币之锚之所鉯可以充分发挥作用,相应的信任和信用机制不可或缺归根结底,主权货币之锚的国家信用背书是货币之锚成为经济活动核心介质的关鍵
再进一步,如果主权货币之锚跨出国界成为国际经贸往来的载体那么,支撑货币之锚的是也只能是国家利益1944年布雷顿森林体系的建立是国际货币之锚体系的里程碑事件,但经常被忽略的细节是主挂钩货币之锚也就是锚货币之锚之争代表英国的是凯恩斯,其建议是超主权货币之锚班柯(BANCOR);代表美国的是怀特其建议是美元。角力的结果不言自明以美国利益作为后盾的美元成为国际货币之锚体系錨货币之锚的不二选择,而更为合理的超主权货币之锚选项即便有凯恩斯的庇佑也铩羽而归
所以,货币之锚的根本属性是国家利益货幣之锚是国家利益的价值符号。一旦货币之锚启动国际化进程主权货币之锚的地位则取决于综合国力。不管如何设计国际货币之锚格局主要锚货币之锚的话语权取决于主权国家的核心竞争力。美元成为全球储备货币之锚的主体美国综合国力的基础作用是不可或缺的要件。1971年8月15日的“尼克松冲击”是金本位向信用货币之锚本位过渡的标志美国敢于单方面放弃美元与黄金挂钩的原因就在于其不可替代的超级大国实力,虽然之后对美元地位的质疑从未平息加上1999年欧元作为挑战者的出现,均未动摇美元的国际储备主货币之锚角色不仅份額未有降低,反而有加强的趋势可见,综合国力对主权货币之锚的锚定依然是国际货币之锚竞争的主脉络
第二,是否货币之锚国际化嘚经典理论始终具有颠扑不破的真理性理论之一是特里芬两难(Triffin Dilemma),主要观点是如果美元成为世界货币之锚必须维持一定程度的经常項目赤字,让其他国家可以使用流出国界的美元与此同时,美元的流出和持续增长的赤字又会影响美元持有国对美元的信心一旦市场絀现具有危机特征的转变,恐慌性抛售美元或许是大概率事件任何两难都是权衡,美国以及美元的表现不仅是权衡中有控制而且控制Φ再权衡。美元在取得全球铸币权优势之后美国的财政赤字和贸易赤字均始终“双峰耸立”(见图一),如果基于理论强美元或许无從实现。然而现实中的美元强货币之锚地位岿然不动,美元指数始终坚挺(见图二)可见,美国单极超级大国的实际让理论显得苍白
理论之二是不可能三角(Impossible Trinity),主要观点建立在“蒙代尔-弗莱明模型”基础之上经克鲁格曼修订表述为固定汇率、独立的货币之锚政策囷资本流动无法同时实现。首先独立货币之锚政策之“独立”无法精准定义,即便美联储也只是“政府内的独立”绝对意义的独立央荇或许只存在于“理想国”,主要经济体央行的量化宽松(Quantitative Easing)政策已然证明完全独立的不可得;其次固定与浮动汇率机制严格意义上是楿对的概念,没有纯粹的自由浮动也没有纯粹的绝对固定,主要经济体的汇率机制介乎两者之间;最后资本的自由流动也不是毫无约束,必要的管制是主权国家货币之锚监管的必选项美国通过税收政策促使境外美元回归也是一种非自由的管制,只不过更为间接也更为隱蔽如是观,不可能三角也未必不可能使之成为可能的动因在于实践需求和市场状况。
上述两个问题的答案或可给与人民币国际化必偠的借鉴至少如下结论可以成立且可供参考。其一人民币国际化已成现实,即便2016年以来人民币国际化指数有所波动甚至下降人民币莋为国际货币之锚体系有机组成部分的现实不容否定;其二,人民币的真正国际化只是时间问题只要中国经济向好的态势没变,只要中國参与国际经贸活动的力度未减只要中国开放的大门愈开愈大,只要中国对世界经济增长的贡献不减速人民币成为主要贸易货币之锚、投资货币之锚和储备货币之锚的前景可期;其三,人民币国际化进程中必要的政策工具必须坚定运用汇率、资本账户管制和储备至少應根据市场变化单一使用或组合使用,不要囿于批评者的苛责政策调控的结果可以反向验证其合理性;其四,无须过于执着人民币汇率嘚洁净浮动洁净本身就难以精确量化,何况百分之百的洁净汇率机制根本不存在美国特朗普政府对美元汇率的“推特干预”亦佐证汇率形成机制中“看不见的手”和“看得见的手”同时发挥作用,人民币汇率的市场化轨迹便是明证(见图三)况且主权货币之锚价值的確定已经从原来的绝对价值标准即黄金或强货币之锚,演变为相对价值标准即经济体之间实力的相对比较人民币和中国经济的相对价值鈈低是基本的事实;其五,资本账户的开放需戒急用忍无须过于在意外部的压力,毕竟中国自身资本市场的发展尚不完善且金融市场嘚国内与国际联动效应显著,因此自主、渐进、可控地开放资本账户是水到渠成的智慧所在,切莫逆势而为
人民币国际化的大背景是铨新的数字经济,传统的继承之外必然会面对全新的挑战以下问题便聚焦新经济环境下人民币国际化的颠覆和建设因素。
第三人民币國际化2.0版是原有体系内的货币之锚竞争还是注入新元素的体系竞争?主权货币之锚国际化的语境是纸币和法币的物理形态货币之锚之间嘚竞争实质是主权货币之锚的地位之争,简言之就是美元、欧元、日元、英镑、人民币等之间的竞争但是,这是过去时一个截至目前仍然无法确定身份的中本聪以比特币(Bitcoin)打开了的“潘多拉盒子”,、电子货币之锚、(Cryptocurrency)等纷至沓来成为数字化时代的颠覆者。比特幣作为代表其币值也成为国际市场投资或投资的一个新的风向标,虽然其间不乏大涨大跌的曲线疯狂(见图四)
的出现映射传统金融嘚短板,即货币之锚超发、金融抑制等目标显然不仅是“脱媒”,而是建立“去中心化”“去媒介”的新货币之锚其底层的技术和分咘式记账也使得的信任机制得以建立,欺诈抑或作假在智能账户体系之下无处遁形更为重要的是,在“一切皆互联”的场景下在初生の时就是国际货币之锚,就定位于全球货币之锚流动的宏大叙事所以,主权货币之锚国际化当下面临的不仅有现存国际货币之锚的挑战而且还有新货币之锚形态的体系性冲击。
第四是否一定是“去中心化”“去主权”“去央行”的独特存在?答案存在分歧一方认为即便是比特币的分叉(Fork)和分片(Sharding)也不能否定“去中心化”的初衷;而另一方认为只不过以“去中心化”之名行“多中心化”之实,“破”的过程是“立”以不同算法和技术支撑的不同的平台化中心实际是以社交媒体为中心塑造出一个又一个的生态系统,货币之锚在现實世界中的主权中心在虚拟世界重新排列组合出新的非物理中心该结论被脸书新近推出的天秤币(Libra)再次印证,并且还更进一步说明主權利益对同等重要深入研究天秤币以及其发挥货币之锚功能所建立的钱包(Calibra)和相应组织Libra协会,不难发现天秤币仍然盯住一篮子物理货幣之锚和主权资产本质是价值挂钩的信用货币之锚体系,只不过信用的来源更多的是对脸书技术的信任货币之锚价值的稳定之锚本是主权国家的综合国力,对相应货币之锚的信任皆源于此而数字化时代国家信任或国力信任一定程度上又加入了技术信任甚至技术崇拜(Techno-worship),与法币的同时存在也体现了货币之锚信任机制的嬗变
第五,是否人民币国际化是脱离的独立叙事显然不是。人民币国际化的进程巳然启动虽然不乏波折,但趋势向好且动能巨大不过,在充分考虑与美元等国际主流货币之锚相互作用的同时须兼顾的发展和变化。与人民币对应中国的产生、发展与监管也须尽早提上议事日程。在全面规划人民币国际化时同步规划的应用和管理,因为未来的國际货币之锚体系不只是主权货币之锚的组合,而且是与主权货币之锚共生和相互交织的新格局
那么,上述三个问题的答案自然导出以丅建议其一,鉴于数字化技术的发展人民币国际化的广度、深度、程度须进一步加强,并且必须融合数字化思维;其二科技特别是金融科技(Fintech)对人民币国际化有一定的扰动,其中有颠覆的成分亦有建设的成分;其三主权货币之锚国际化须多目标迭代推进,在动态調整国际化战略的同时从主权货币之锚和两个维度发力;其四多元市场参与者的培育和引进以及多层次资本市场的建设是人民币国际化嘚保证,人民币在国内市场的使用与国际市场的地位高度关联没有差异化的市场参与者,没有不同功能定位的资本市场体系货币之锚嘚作用就无法充分发挥,在国际市场发挥作用的可能性也就更加渺茫;其五国际货币之锚体系需要货币之锚监管的国际协调机制,同时监管科技(Regtech)的与时俱进也不可或缺,即便监管无法在现实中领先市场也不阻碍监管前瞻性和针对性能力的建设,差市场半步的监管僦是到位且不越位的适宜监管
数字化时代的不确定性是实然,以人民币国际化路径的确定性应对其不确定性是应然那么,人民币和与其对应的成为国际货币之锚就是必然
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