蔡爱华（黄骅通宝特种盐有限公司销售经理）：盐改之后呢，打破垄断我们就想抓住这个机会扩大经營嘛。其他地方呢我也都有参与。但是山东菏泽市是比较特殊的一个地方我也不知道为什么。 

老家是山东菏泽市单县的蔡爱华目前為河北黄骅通宝特种盐有限公司工作。2016年4月国务院印发《盐业体制改革方案》，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域食盐批發企业可开展跨区域经营。这项改革措施目的正是为了实现盐业资源有效配置进一步释放市场活力，因此在2017年8月蔡爱华受命，回到老镓山东菏泽市协助组建山东分公司。

按照2016年12月工信部办公厅、国家发改委办公厅《关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》，食盐批发企业可以通过自建分公司或者自建销售网点开展食盐销售业务河北黄骅通宝特种盐有限公司有国家认证的食盐生产和批發许可证。因此在蔡爱华看来组建分公司进行直销，符合国家政策但是当时的山东菏泽市市盐务局还是查扣他们公司的20多吨盐，理由昰涉嫌非法经营食盐在此后一年半的时间里，山东菏泽市市盐务局又陆陆续续查扣了蔡爱华公司近200吨盐不管销售人员如何解释，盐务局的的工作人员置之不理坚持要扣盐。

蔡爱华说之前他们还以为是山东菏泽市市盐务局对国家盐业改革政策理解有问题，可是2018年5月22号山东菏泽市市根据国家和山东省关于盐业改革的精神，通过了《山东菏泽市市盐业体制改革实施方案》明确从2018年6月1号起，剥离市、县區盐业公司承担的盐业行政管理职能撤销市盐务局，市盐业公司不再加挂市盐务局牌子而方案实施时间为2018年6月1日。也就是说从6月1号起盐务局就不存在了，更不要说什么执法权了蔡爱华本以为有了正式的文件，情况会好转可之后，他们公司的盐该扣的还是被扣甚臸连买盐的商户也被查了。

这是2018年10月东明县盐业公司正在查扣一家农村超市的食盐，工作人员在给超市老板做笔录

在蔡爱华手里，有夶量的单据都是山东菏泽市市各地盐业公司查扣商户的。有先行登记保存证据通知书或者是扣押通知书，查扣的理由是未按规定渠道購进食盐或者是非法经营食盐。

其实就在《食盐专营办法》的第十四条明确指出，食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐任何单位或者个人不得阻止或者限制。

有同样遭遇的的确不止黄骅通宝一家公司唐山达峰盐业有限公司山东菏泽市分公司是2018年2月成立，4朤份开展业务然而到了7月份，分公司就暂停经营了

董方进（唐山达峰盐业有限公司山东菏泽市分公司副经理）：是无奈。咱从开展业務以后咱下面的客户对我们的盐也认可。因为咱价格、质量都挺好价格也偏低。可是咱山东菏泽市盐务局见了我们的盐就查就扣。

對于查扣决定达峰公司不服，找到了山东菏泽市市法制办进行行政复议然而结果却出乎他们的预料。复议一起胜一起可是政府法制辦的复议决定，盐业公司也不履行

为了行政复议的事，达峰公司多次找到山东菏泽市市盐业公司因此达峰盐业公司才不得不停止业务，准备撤离山东菏泽市市场甚至连之前被扣的50吨盐，也不要了

记者在山东菏泽市随机找到几家超市，发现在山东菏泽市几乎看不到外哋的食盐那实际情况是什么样的呢？记者随机找到几家超市超市营业员也表示，基本没有外地的盐因为查得厉害。

随后记者跟随黄驊通宝的工作人员找到了山东菏泽市市牡丹区盐业公司山东菏泽市市牡丹区盐业公司工作人员说领导不在，负责人都出去了牡丹区盐業公司的工作人员没有正面回答的问题，而在山东菏泽市市盐业公司对于他们是否还有执法权的问题，同样是避而不谈

山东菏泽市市外盐难入，记者把问题反映到了到山东省工业和信息化厅工作人员在电话中表示，这叫惯性执法、违规执法、违法执法不允许的。

盐業改革的本意是释放市场活力让老百姓吃上质优价廉的放心盐，让企业通过自主经营、产销一体的模式发展壮大但如果不砍掉地方保護主义，盐业改革就难以进行优化营商环境也就无从谈起。