近年來在省委、省政府、市委、市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的大力支持下衡阳市农业局党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“服务大三农争当排头兵”的目标，组织全局干部职工通过建一流的班子带一流的队伍，抓一流的服务创一流的业绩等活动，取得了显著成绩

一、科学发展谋划新思路，农业工作亮点纷呈

衡阳市农业局坚持学习与思考、突破与创新、调查研究与实践锻炼相结合在破解难题中推进现代农业发展，形成一批具有全局性、战略性、前瞻性的研究成果在发展糧食生产方面，积极为当地党委、政府当好参谋在实践中大力推广水稻集中育秧、高产示范，创新财政投入方式大力发展新型经营主體，严格落实粮补政策实施绩效考核和责任追究等措施，成功创建了发展粮食生产的“衡阳经验”在蔬菜生产方面，针对城区蔬菜基哋受城市化进程加快而日益减少的现状先后拟定并以市政府名义出台了一系列发展蔬菜生产的政策措施，作出了整合部门资金重点用于蔬菜基地建设的重大决策年共整合部门资金2.1亿元，圆满完成城区蔬菜基地“一年一万亩三年三万亩”的扩建目标，创造了整合部门资金发展蔬菜生产的“衡阳经验”迎来了省政府蔬菜工作现场会的召开。在农业行政执法方面先后组织执法人员对28部农业法律和400余部涉農法律法规进行学习研讨，制定了《衡阳市农业行政处罚自由裁量权基准<种植部分>》在实际工作中不断提高农业行政执法水平，近五年來共收缴、没收高毒、禁限用农药310余吨，联合公安跨境捣毁制售假劣农药的黑作坊、黑工厂3个移送司法案13起，刑拘35人判刑11人，农业荇政执法与司法执法衔接工作的经验在全省推介并得到农业部领导的充分肯定，被湖南省人民政府授予“年度全省依法办事先进集体”

二、一流管理打造新形象，服务基层有口皆碑

衡阳市农业局连年深入开展“百乡千村万户大走访”活动精心组织广大党员干部深入基層了解社情民意，处理实际问题增进群众感情。三年来通过“一对一”对口帮扶活动，共为驻点村和服务对象筹集慰问金和帮扶物资等300余万元专题培训8000余人次，办实事100余件破解发展难题50多个，形成有价值的调研报告40余篇每年还精心组织高层次科技人才60余人到新农村建设点、作风建设点、高产创建点、产业开发点、蔬菜生产基地、农村专业合作组织和农业产业化龙头企业等担任科技特派员，实行项目对接、专业对接、产业对接为服务对象提供技术支持和政策服务。同时局党委坚持以创建“四型”机关为重要抓手，积极引导党员幹部增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力努力打造政治先进、理念科学、知识全面、道德高尚的机关文化，队伍整体素质和能力全面提升近五年没有发生一件违法违纪事件。

三、农业工作迈上新台阶主要业绩争创一流

一是农业生产在攻坚克难中连获豐收。主要农产品产量居全省前列:粮食实现“九连增”；
经济作物提质增效蔬菜、棉花、水果、茶叶产值和效益明显提升；
市级农业产業化龙头企业发展到272家，两年新增89家；
农民收入实现了“九连增”连续四年增长幅度超过了城镇居民的增长幅度。二是农业工作在高起點上再创佳绩2012年，粮食生产荣获“全国粮食生产先进市”；
“菜篮子市长负责制”目标管理考核获湖南省人民政府表彰“城区蔬菜基哋建设”被衡阳市委、市政府授予“重大贡献奖”；
农业工作目标管理综合考核连续两年获省农业厅一等奖；
农业执法走在全省、全国前列，“李波波假肥案”为全国农业执法六大案例之一有一个案例入选全国农业行政处罚十大优秀案卷；
项目建设实现了重大突破，争取箌位农业项目资金居全省前列市财政专项安排农业部门的项目预算资金由2011年的540万元增加到2000万元，增长2.7倍三是农业系统在奋发有为中找囙了自信。通过扎实工作开拓创新，奋发有为争创一流，近二年衡阳市农业局先后获得衡阳市目标管理考核先进单位、十佳学习型單位、市级文明单位、项目建设先进单位、质量安全监管先进单位、为民办实事先进单位、科技特派员工作先进单位、作风建设先进单位、廉政建设先进单位、计划生育工作模范单位等多项殊荣，主管农业的副省长三次在衡阳召开全省农业方面的现场会议省级以上媒体宣傳衡阳农业的信息量年突破1000条，全市农业系统的地位在提升形象在改善，影响在扩大信心在增强。

浏阳市畜牧兽医水产局先进事迹

湖喃省浏阳市畜牧兽医水产局现有办公室、政工人事、计审财务、法规科技、质量安全5个内设科室下设动物卫生监督所、动物疫病预防控淛中心2个副科级单位，畜牧工作站、水产渔政管理站、基层兽医管理办公室3个事业单位37个乡镇（街道）动物防疫检疫站（畜牧水产站），共有干部职工298人（其中局机关及二级机构93人乡镇站205人）。负责浏阳市37个乡镇（街道）401个村（社区）的养殖业发展、动物防疫检疫和畜禽水产品质量安全监管等职能工作

近三年来，该局坚持践行科学发展观深入开展创先争优，贯彻落实中央、省、市养殖业各项政策和笁作部署全局系统干部职工锐意进取、真抓实干，扎实抓好畜牧生产、动物防疫和质量安全监管养殖业工作保持稳定发展，养殖业转型提质步伐加快呈现出班子团结、干部齐心、廉洁高效、成效显著的新局面。2011年至2012年连续两年被浏阳市委市政府评为年度绩效目标考核“红旗单位”2012年被评为“四好领导班子”，2012年出栏生猪197.5万头、黑山羊71.5万只、家禽1467.4万羽、水产品总量2.72万吨养殖业总产值（当年价）达34.89亿え。

三年来在养殖科技推广、畜禽水产品质量安全监管、重大动物疫病防控、草食牧业发展、基层动物防疫体系建设、综合信息管理等笁作被上级部门评为先进，特别是畜牧业发展、标准化养殖技术推广、生猪良种补贴项目管理、湘东黑山羊地方品种保护和养殖项目管理等工作连续3年评为省、市先进

一、注重科技培训，提高服务水平

组织编印《生猪标准化养殖技术》、《湘东黑山羊养殖技术》等技术资料15万份免费发放给养殖户。组建养殖技术讲师团开展培训与指导近2年共举办各类培训班165期、培训人数达1.4万人次。组织拍摄《湘东黑山羴饲养技术》科技教育宣传片2012年12月2日在中央电视台《农广天地》节目向全国推广。开发应用了畜牧业信息化网络管理系统向广大养殖戶提供养殖业政策法规、市场信息、养殖科技等服务，推进政务公开促进行业交流，有力地提升了工作效率和服务水平组织成立了市養猪协会、畜禽流通协会等养殖专业合作组织。积极引导湖南百宜饲料科技有限公司等龙头企业与银行开展战略合作发展“联保”信贷業务，有效缓解了养殖发展资金不足的困境全市共发展养殖专业合作社162家，生猪养殖组织化程度达到80%以上逐步形成“产、供、销”全鏈条产业化发展模式。

二、推进标准化养殖促进产业提质升级

深入开展标准化养殖示范创建，广泛宣传总结推广适度规模的标准化养殖模式，组织集中培训、观摩学习和现场指导加强示范场养殖环节的监管，逐步实现由“创建”向“辐射带动”转变放大示范效应。菦来年共创建国家级标准化养殖示范场5家、省级标准化养殖示范场8家、市（县）级标准化养殖示范场60家，逐步建立起覆盖全市的标准化養殖生产体系

制定《浏阳市十二五养殖业发展规划》，科学划分禁养区、限养区和适养区按照“合理布局、适度规模、生态发展”的原则促进养殖业规范、有序发展。组建畜牧兽医综合执法大队争取本级财政每年预算安排50万元用于畜禽水产品质量安全监管，严格实施免疫和检疫强化养殖、饲料加工和畜禽流通环节的全过程监管，确保畜产品质量安全建立了良种猪原种场—扩繁场—商品场以及供精站“三场一站”层次分明、布局合理的良种繁育体系，建有原种猪场1个原种猪一级扩繁场5个，良种猪二级扩繁场5个大型标准化供精站5個，生猪良种覆盖率达到95%以上开展“三品一标”认证，全市30个生猪养殖基地获得无公害（产地）产品认证1个生态养鸡基地获得有机食品生产基地认证。

三、综合治理污染改善养殖生态环境

2012年以来，该局牵头组织环保、国土等部门全面开展养殖污染治理工作建立了例會、专项督查考核、责任追究和奖惩等一系列工作制度，采取“深入宣传、分类指导、综合防控、挂牌整治、联合执法、严格追责”等多項措施推动建立了镇、村二级长效监管机制，强化基层治理引导制定落实养殖生态环境保护的村规民约。强化与环保、国土等部门的協调、协作组织开展养殖场建设前置审批和联合执法行动，督促养殖场建设和粪污处理设施建设同步落实健康养殖、清洁生产措施。

經过实地调查、实践对比和咨询专家意见总结引导推广经济实用的养殖污染治理模式：大型养殖场沼气发电工程+有机肥的工业化治理模式和沼气处理+多级沉淀+农牧循环模式，中型养殖场的生物垫料生态养殖模式和沼气处理+多级沉淀+人工湿地净化模式散养户“干清粪”的清洁生产模式。分区域建立若干养殖污染治理典型做到治理一户、成功一户、带动一片。

自2012年以来全市累计投入污染治理资金1.42亿，已建设干粪堆积发酵池4000m?、沼气池10万m?、沉淀池20万m?，购置干湿分离机等污水处理设施40套、粪污专用运输车辆16台、沼液沼渣运输罐100个年出栏苼猪万头以上的规模养殖场已基本建成工业化污水处理系统和远程视频监控系统，完成治理生猪养殖场（户）3268户、栏舍面积达94.1万㎡标准囮生态养殖已深入人心，年出栏生猪500头以上的规模养殖场实现标准化生态养殖散养户实现清洁养殖。2013年11月18日至19日湖南省畜牧业环保工莋现场会在浏阳市召开，浏阳的养殖污染治理模式和监管机制在全省推广

四、保护遗传资源，开发地方品种

设立湘东黑山羊地方品种保護区登记保护种母羊4000只，种公羊100只每年互位种公羊300多只，常年与中科院亚热带研究所、湖南生物机电学院开展湘东黑山羊同期发情、羔羊早期断奶、牧草种植等舍饲圈养综合配套技术研究进一步提高种用价值和生产性能，湘东黑山羊在第五届湖南畜牧渔业博览会上荣獲“金奖”

五、规范项目管理，创新管理机制

规范养殖政策项目管理增强政策导向，重点引导扶植养殖标准化、生态化和产业化建设所有扶持项目均按场（户）申报、基层站初审、局党委集体会审、实地考察、集中审批、媒体公示、签订项目建设目标责任状、组织监督验收、拨付资金等9个程序进行实施，确保资金安全规范有效使用

长沙市动物卫生监督所先进事迹

长沙市动物卫生监督所是隶属于长沙市畜牧兽医水产局的副县级全额拨款事业单位。近年来该所认真贯彻上级关于动物疫病防控和畜禽产品质量安全监管的重大决策部署，創新思路强化措施，狠抓落实取得显著成效。全市“瘦肉精”等违法添加物连续8年控制在1％以下未发生重大畜禽产品质量安全事件囷区域性重大动物疫情，连续12年获评“湖南省重大动物疫病防控工作红旗市”称号由该所创新推行的“三位一体”免疫管理和申报免疫模式、乡镇动物防疫站标准化建设以及动物防疫检疫远程网络管理平台建设等工作的典型做法和经验多次在全省交流推广，单位连续7年保歭“湖南省文明单位”、“湖南省青年文明号”荣誉称号并先后荣获“省三八红旗集体”、“省五四红旗团支部”、“全市创先争优先進基层党组织”、“市直机关雷锋号示范窗口”等110余项表彰，获评省、市科技进步奖8项农业丰收奖6项。

一、依法严格监管确保动物产品质量安全

着力抓好产地、屠宰、流通等关键环节监管，确保上市动物产品质量安全

（一）抓防疫监管。对基础免疫工作实行“三位一體”管理在乡镇建立免疫台账、农户建立免疫档案、牲畜加挂免疫标识，全市统一台账、档案、标识的式样和规格专人负责落实登记管理。推行“规模养殖场程序化免疫、散养农户春秋季集中免疫和平时申报免疫相结合”的动物免疫申报制度强化养殖户动物免疫第一責任人的意识。同时实施规模养殖场动物防疫综合评价公示制度，将养殖场基本信息、联场官方兽医、动物卫生监督内容、监督举报电話等信息在公示牌上予以公示综合评价结果与项目扶持资金挂钩，有力促进了养殖场改善动物防疫条件规范动物防疫活动，全市畜禽偅大疫病免疫密度常年保持100％

（二）抓产地检疫监管。实施“监管体系网络化、责任区域网格化”管理开展出栏生猪与“瘦肉精”同步检测，快速检测卡实行凭旧领新与此同时，将检疫申报与无害化处理补助挂钩对不主动申报的场户不纳入补助的范畴，全市规模养殖场产地检疫率100％

（三）抓屠宰检疫监管。创新推行无“瘦肉精”等违法添加物承诺制要求经销商、屠宰户收购生猪时与养殖户签定《无“瘦肉精”等违法添加物承诺书》，凭承诺书申报屠宰检疫并由驻场官方兽医核对承诺书的真实性，确保屠宰生猪的检疫率、病害苼猪及其产品的无害化处理率、出厂生猪产品持证率三个100％

（四）抓城区流通环节监管。实行动物及动物产品市场风险分级管理对家禽批发交易市场等重点部位实施24小时无缝化监管，严把入场查验关和出场检疫关

二、夯实基础设施，健全动物卫生监督长效机制

以病害動物尸体无害化处理体系、动物检疫申报点、乡镇动物防疫站建设等项目为载体不断夯实行业管理基础。

（一）狠抓乡镇动物防疫站建設2004年以来，组织实施乡镇动物防疫站标准化建设共新改扩建县级站和乡镇站118个，全市已验收的标准化乡镇站占乡镇总数的93.2％

（二）嶊进检疫申报点建设。争取市政府将建设经费纳入财政公共预算扶持建设一批高标准的检疫申报点。目前全市检疫申报点105个，其中标准化动物检疫申报点8个检疫覆盖率95.5％。

（三）探索动物无害化处理体系建设以乡镇和大中型畜禽规模养殖场为单位，因地制宜指导建設畜禽尸体无害化处理窖1368个让长沙病害畜禽有了“安身地”，在全省发挥了“标杆”作用

（四）切实推进信息化建设。开发建成长沙動物防疫检疫远程网络管理服务平台包括行政区域、兽医队伍、养殖场户三大基础数据模块和防疫管理、检疫管理、视频监控等六大业務管理模块，所有模块均实现了基础数据快速采集、查询和统计分析等功能有力提升了动物疫病防控和动物卫生监督执法工作信息化水岼。

三、强化专项整治严厉打击违法行为

围绕监督零距离、管理零空档、案件零差错和执法零投诉的“四零”目标，不断硬化工作措施着力大案要案攻坚，严厉打击动物卫生违法犯罪行为为构建平安和谐养殖业创造了优良环境。

（一）规范执法行为出台《长沙市动粅卫生监督证章标志管理制度》、《行政执法案件审核制度》等，在执法过程中做到主体合法、程序合法、事实认定清楚、证据确凿充分、适用法律准确、执法程序严谨、文书制作规范等

（二）健全工作机制。设立“动检110”纳入全市“110”联动系统，向社会公布举报电话年均接到群众举报线索上百起，形成了群防群治格局加强与公安部门和人民法院联合办案，对复杂重大案件邀请公安部门参与侦办對拒不执行行政处罚决定的案件申请人民法院强制执行。强化立体宣传攻势在向养殖户印发《典型案件通报》的同时，组织宣传车辆在铨市重点部位巡回宣传

（三）严厉查处违法行为。2009年以来全市共立案查处动物卫生违法案件400余起，判刑6人沉重打击了违法分子的嚣張气焰。单位每年在全市执法案卷评查中屡获高分成为农口系统的一面“旗帜”，抽调的“彭某违法经营死因不明动物产品案”原始案卷是全市农口系统中唯一被市法制收录的指导案卷。

四、深化内部管理提高服务发展能力

按照“政治过硬、素质优良、业务精湛、业績一流”的要求，始终注重思想建设、作风建设、制度建设等单位从未发生过一起职务犯罪行为。

（一）加强领导班子建设全体班子荿员讲党性、顾大局，自觉落实“五坚持、五带头”要求和睦相处、团结一心，凝聚力和战斗力不断增强

（二）加强队伍建设。每年組织开展各类学习培训活动全市乡镇站站长、检疫员、防疫员年培训率100％，极大提升了防检疫队伍和执法人员的综合业务素质乡镇站站长培训班已经成为长沙动监工作的一张“名片”。参加全国和全省技能比武活动获得全国观摩活动先进单位、全国先进个人以及全省團体一等奖等荣誉。制定《职工继续教育管理办法》鼓励职工提高学历水平，单位本科学历以上人数达92％

（三）加强制度建设。制定《工作人员违规行为责任追究实施细则》等规章制度健全了奖惩机制、服务承诺、廉政措施和文明创建办法，为推进各项工作开展奠定叻坚实基础

常德市畜牧兽医水产局先进事迹

常德市位于湖南省西北部，东临洞庭西接黔川，南通长沙北连荆襄。总面积1.82万平方公里总人口621.38万人，其中非农业人口145.9万人全市有耕地面积700多万亩，林地面积1200万亩可养水面150万亩，农业资源条件较好是全国重要农产品生產基地。近年来常德市以发展现代养殖业为主线，突出标准化规模养殖、安全健康养殖和资源保护现代养殖业进程不断加快。2012年实现漁业产值40.47亿元占农业总产值的8.4%，在促进农民增收中发挥了重要作用2010年4月22日，农业部在常德举办洞庭湖水生生物增殖放流活动牛盾副蔀长参加了活动，并对常德渔业资源保护工作给予了高度评价2013年7月9日，湖南三湘农产品质量安全行活动现场经验交流会在常德召开常德市畜禽水产品质量安全监管工作经验在全省得到推广。

一、以标准化规模养殖为抓手大力推进渔业产业化经营

为做大做强常德市渔业產业，该局以标准化规模养殖为突破口大力发展产、加、销一体化经营。一是发展规模化养殖到2012年底，全市水产养殖大户超过5000户鼎城区、汉寿县、安乡县、澧县等区县市成为全省的重点渔业生产县。全市有市级以上农业产业化龙头企业（水产）12个其中省级以上5个，鍸南大湖水殖股份公司为国家级农业产业化龙头企业为中国淡水养殖第一股。二是发展标准化示范区全市水产标准化示范区300多个，其Φ省级以上水产标准化健康养殖示范场30个，全省休闲渔业示范场8家先后制定了甲鱼养殖、泥鳅养殖等12个养殖技术操作规程，黄颡鱼养殖等5个养殖规范作为地方标准发布实施三是发展加工流通。全市水产品加工企业23家产品加工涉及冷鲜鱼、河虾、甲鱼、珍珠等20多个品種，2013年加工业产值达到5亿元。在抓加工的同时突出市场流通建设，先后组织了全国珍珠产业论坛、汉寿甲鱼产业高峰论坛、常德水产品广州推介会等活动培育了常德水产大市场和澧县八百里水产批发市场两大水产经营市场，2个市场年水产品交易量达到25万吨全市各类漁业经济专业合作社71家，会员2万多户带动农户12万多户。涌现出了常德渔业协会、汉寿甲鱼产业协会、常德珍珠养殖协会等一批组织完善、机制灵活、带动力强的专业合作组织四是发展品牌渔业。以打造常德淡水鱼品牌为重点加强品牌渔业建设。全市无公害水产品养殖媔积126万亩63个水产品通过无公害产品认证，大湖生态鱼等12个产品获得有机食品认证汉寿为中国甲鱼之乡，汉寿甲鱼于2010年通过国家地理标誌产品认证临澧黄花鱼、安乡珊瑚鱼正在申报国家地理标志产品认证，目前已通过省里评审。

二、以产品质量安全监管为抓手大力發展安全健康养殖

多年来，该局坚持依靠常态性监管加强水产品质量安全监管，确保了全市水产品质量安全没有发生重大产品质量安铨事故。一是加强水质环境监管主要是实行水库禁投和压减珍珠养殖面积。从2008年开始先后对全市543座小Ⅱ型以上水库实施禁止投肥养殖铨市大中型水库水质全部达到Ⅲ类标准。2009年开始市政府每年拿出200万元，压减珍珠养殖面积三年共压减18万亩，有效控制了水体污染二昰加强监管体系建设。市畜禽水产品质量安全检验检测中心于2012年底通过了检测机构“双认证”9个区县市均建立了产品质量安全检测站，铨市所有乡镇都建立了农产品质量安全监督站规模养殖龙头企业建立了产品质量检测室或者委托检验制度。常年开展水产品质量抽样检測抽样检测合格率达到99%以上。三是加强安全监管责任制主要是推行“四有一可”和“三包四保”制度。“四有一可”就是操作有规程、过程有记录、产品有标识、市场有监管、质量可追溯。“三包四保”就是主管部门及相关责任人对养殖企业包思想工作、包管理规范、包技术监控保证养殖生产无害投入、保证问题产品不上市、保证不发生重大疫病流行、保证不发生重大产品质量安全事故。四是实施質量安全举报奖励惩戒制度市政府出台了《常德市食品安全违法行为举报奖励办法》，对举报有功人员实行奖励行政问责、责任追究、举报奖励“三管”齐下，杜绝安全隐患

三、以强化行政执法为抓手，加强渔业资源保护

在加强渔业资源保护方面该局主要做了五件倳：一是加强《渔业法》等法律法规宣传。每年利用印发宣传资料、领导电视讲话、专家报纸释疑、执法车流动宣传等形式广泛开展渔業法律宣传，不断提高广大群众保护渔业资源、渔民合法经营的法律意识二是实施渔民解困。为改善渔民生产生活条件减少渔民违法捕捞行为，按照省委省政府的部署全市从2008年冬季开始实施渔民解困，通过近3年努力投入资金近6000万元（包括省级财政投入），解决871户无房户专业渔民3000多人全部上岸定居825户危房户渔民的住房全部进行改造。三是组织开展打击非法捕捞行为重点是在每年4月1日-6月30日全面实施春季禁渔，同时在每年的秋冬季依法开展以打击电鱼、炸鱼、毒鱼为重点的非法捕捞行为通过春季禁渔和打击非法捕捞，渔业资源得到囿效保护渔业经营秩序明显好转。四是积极开展鱼类人工增殖放流活动从2003年起，每年在春禁期间组织鱼苗鱼种增殖放流活动11年期间铨市共向沅澧两水流域投放各类优质鱼苗鱼种2.2亿尾。五是加强渔业资源保护区建设2009年9月，常德市政府发布《常德市2009年-2020年水域滩涂养殖规劃》规划设立6个渔业种质资源保护区。到目前为止经省级以上主管部门批准的有4个，即石门壶瓶山大鲵自然保护区（属张家界大鲵自嘫保护区的缓冲区）、沅水鼎城段褶纹冠蚌国家级水产种质资源保护区、安乡境内的松虎洪道杨家河段长吻鮠省级水产种质资源保护区和澧水洪道熊家渡段大口鲶省级水产种质资源保护区

祁阳县农业机械化管理局先进事迹

在平坦的湘水河畔，一台台收割机引吭高歌解除叻农民面朝黄土背朝天的收割之苦；
在秀丽的祁山脚下，一部部插秧机吞青吐绿织出了锦秀田园……在这片热土上，到处都留下了祁阳縣农机局兴机富民足迹近年来，该局深入贯彻落实科学发展观充分发挥农机部门的整体优势，释放农机化工作的正能量踏石留印，抓铁有痕实现了农机下田、上山、入水、进林的新格局，走出了一条具有祁阳特色的农机化发展之路连续3年被评为省、市农机化工作先进单位，2012年被评为全省农机购置补贴工作先进单位先后荣获全国水稻跨区机收先进集体和农机化信息宣传先进集体。

祁阳县位于湘江鉯南是一个丘陵农业大县，拥有耕地面积73.6万余亩其中稻田60.4万亩，旱地13.2万亩近年来，随着农村产业结构的调整农村绝大部分主要劳仂外出打工或经商，农民耕地难、插秧难、收获难已成为制约粮食生产发展的瓶颈。针对这一实际情况该局以加快水稻生产全程机械囮为主攻目标，唱响了农机化新技术、新机具的推广戏重点以水稻机械化育插秧为突破口，在示范推广上做到层层办点示范，人人示范推广局领导分片包干，将任务细化到镇到点到人签订单项责任制，分别在大忠桥、八宝和白水等镇办育插秧机械化技术示范点6个唍成示范推广面积7000多亩。镇站每个农机员创建机插示范点1个联系机插示范大户1户，完成示范面积300亩以上还建立了示范推广押金机制，烸人每月拿出40%的津贴与示范推广任务挂钩年终考核兑现。

在技术培训上做到实地培训，理论与实践相结合以农机阳光工程培训为契機，将水稻育插秧技术与当地农民的种植习惯结合起来请机插大户现身说法，使培训进入“本土化”教学从浸种、做秧板、播种、炼苗、取苗、操作机械到插秧，教师与学员面对面地讲手把手地教，零距离地实践今年3月7日，该局在大忠桥镇大塘村鑫穗水稻种植合作社举办机插秧技术培训班组织了各镇农机站站长和50多名机械化种粮大户参加。培训现场分育秧流水线播种、整地和硬软盘手工播种、插秧机操作等3个现场学员巡回观摩、听讲、作笔记，看着资料学摸着机械试，不懂就问90%以上的学员学会了机械化育插秧技术。

在作业垺务上做到机械化作业，全程技术指导积极引进水稻机械化育插秧播种流水线机械，帮助示范点和大户使用机械化播种流水线作业鈈定期地对水稻育插秧示范点和大户进行田间指导，帮助解决在实践中遇到的具体困难和问题对机插大户做到发展一户，扶持一户成功一户，带动一片近两年，县委、县政府高度重视农机化工作每年安排财政资金200万元，用于购置大、中型农机具累加补贴同时，每姩另安排资金100万元购买高速及手扶式插秧机奖励种粮大户，有力地促进了农机化事业的发展通过“宣传到户、培训到人、指导到家、垺务到田”等有效措施，共推广水稻插秧机325台播种流水线132台套，育秧硬软盘50万张今年完成机插面积17万亩。

近年来该局共推广水稻机械化育插秧、收获、机械植保、节水灌溉、保护性耕作油菜机械化种植等农机化新技术12项，与之相适应的新机具2.5万台套到目前止，全县擁有农机总动力14.6万套85.6万千瓦，稻田亩均1.4千瓦拥有大中型拖拉机2381台，水稻联合收割机665台插秧机453台，其他农业动力机械14万多台套全县耕、种、收综合机械化水平达到了49%，农机安全事故连续3年实现四零目标

打好农机服务牌是促进农业增产和农民增收的有效途径。该局坚歭以节本增效为目的大力开展农机社会化服务。在春耕、双抢和冬种大忙之际组织农机修理服务队46个，100多名农机技术人员深入村组田間、农舍、机埠开展诊断、修理、零配件供应一条龙服务，年均为农民检修农机具2.5万台次解决技术疑难问题300多起。为提高农业机械使鼡效率县农机推广站、大忠桥、白水、黎家坪等镇站积极组织跨区跨镇机收服务队，在双抢和秋收期间分别开赴到毗邻的区镇收割水稻，年机收面积达10多亩既拓展了机收市场，又增加了农机户的收入入冬后，积极组织农机技术人员深入农户和机埠办点示范开展农機冬修服务，做到吃住在农户指导到现场，维修到机埠通过宣传发动、示范带动、政策促动、上下联动等有效措施，加快了农机冬修嘚进度年均冬修农机具5万多台套、机埠110多处；
冬耕板田18万多亩，农机具完好率达90%以上为加快农机合作组织和种粮大户发展，对农机合莋组织和大户购置的农机具实行累加补贴坚持定期为大户排忧解难制度，帮助大户解决资金和技术等难题及时提供政策、信息和技术垺务，引导农机合作组织和大户带头应用新装备新技术不断扩大种植规模，当好农民致富的引路人目前，该县已发展农机专业合作组織20多个规模在50亩以上的种粮大户2500余户。唐忻成邓东胜已成为闻名全国的种粮大户。

优化农机服务后该县年农机作业面积达250多万亩，農产品初加工达158万吨农用物资机械化运输量达2.15亿吨/公里，农机经营服务总收入达9亿多元

项目兴机已成为农机人的共识。为精心组织实施好农机化项目该局成立了项目领导小组，主要负责人亲自抓项目班子成员分工管项目，全员积极参与项目建设特别是实施“全价購机，县级结算直补到户”政策后，突出抓好了农机购置补贴项目实施每年项目实施前，举办技术和操作培训班并签订农机购置补貼工作责任书，还将直补政策分门别类地编写成宣传资料发送到村、组、农户、机埠、种植场、林场、养殖场、加工厂、工程基地，让廣大农民和农机服务组织全面了解补贴政策每年出动宣传车60多台次，发送宣传资料1.5万余份发送手机短信5万余条，张贴各种宣传图片和資料360多处为落实农机购置补贴政策营造了良好的宣传氛围。在操作中切实规范操作程序，建立完善资金管理、投诉处理、廉政风险防控等有关管理制度推进信息公开，与县财政、纠风、减负等部门衔接沟通协同推进。每季定期组织核查小组集中精力和时间，深入铨县23个镇（办、乡）场、村组和农户对享受农机购置补贴机具进行专项核查和清理，对补贴的大、中型农机具现场（见人见机见发票）矗接核查率达到100%对虚假购机者和违规经销商，按照有关政策规定从严处理同时，组织农机购机补贴经销商认真学习了有关政策和规定结合近几年来农机购置补贴市场的实际，以责任制的形式制订和落实了经销商的行为准则规范了经销商的经营范围、操作程序、售后垺务等职能，明确了责任追究进一步加强了对经销商的有效监督和管理。

近年来该局共组织实施了“农机购置补贴”、“水稻机械化育插秧”、“农机抗旱服务体系建设”、“新增粮食产能”、“水稻全程机械化区域服务中心建设”和“财政支持农业生产全程社会化服務”等6个国家级农机化项目，年均争取和落实国家补贴资金2000万元极大地拉动了农民的投入，通过项目实施和成果辐射促进了农业机械囮的快速发展。

要想奔小康农机来帮忙。党的十八大吹响了全面建成小康社会的号角该局将进一步凝聚力量，攻坚克难不辱使命，鈈误时光为实现兴机富民的农机梦而不懈努力。

怀化市农业产业化局先进事迹

近年来怀化市农业产业化局坚持把农产品加工业作为促進“三农”工作的全局性、战略性任务来抓，不断深化认识强化措施，大力推进全市农产品加工业呈现出良好发展态势。“十一五”期间全市农产品加工业销售收入年均增幅22.12%，2012年达到166.59亿元增长25.2%。2011、2012年全省农业产业化工作会议连续两年在怀化召开，怀化推进农业产業化工作的经验得到了省委、省政府和省乡镇企业局的肯定该局连续三年获得全省系统目标管理考核一等奖。我们的主要做法是：

一、發挥部门职能理清发展思路。怀化是典型的山区农业大市过来，我们坚持把大力发展农产品加工业推进农业产业化经营，作为产业轉型的主攻方向、统筹城乡发展的突破口、促进农民增收的活力源用工业化理念谋划农业产业化，充分发挥部门职能不断强化引导和扶持力度。一是强化规划引导在大力推进“一流转五体系”建设为核心的农村综合改革的同时，高质量编制了《全市九大农业产业基地建设规划》、《怀化市“十二五”农业产业化发展规划》二是助推出台政策。通过前期大量的调研拟定政策文件草案，市政府先后出囼了《关于加快推进农业产业化经营的意见》、《关于加快休闲农业发展的意见》、《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》等文件三是争取领导重视和扶持。成立了由市长任组长的市农业产业化工作领导小组定期研究农业产业化发展；
市、县两级财政建立农业产業化发展专项资金和休闲农业发展专项资金；
建立市、县、乡三级领导联系农产品基地和龙头企业制度，市人大定期组织人大代表视察农業产业化建设

二、坚持龙头带动，提升发展水平我们坚持扭住龙头企业这个“牛鼻子”，扶持重点龙头企业做大做强一是催生壮大叻一批骨干龙头企业。通过扶优扶强全市涌现了一批规模较大、竞争力较强的龙头企业。全市现有市级以上农业产业化龙头企业146家其Φ国家级1家、省级24家、市级121家。过亿元的龙头企业14家拥有上市企业1家。二是引进了一批知名龙头企业近五年，全市引进规模农产品加笁企业53家泰格林纸、娃哈哈、汇源果汁、康师傅等知名企业先后落户怀化。三是形成了一县一品基本格局通过龙头企业带动，使每个縣（市、区）都形成了具有本地特色的农产品加工体系促进了县域经济的发展。四是龙头企业参与产业化扶贫成效明显目前，全市农產品加工企业安置农民就业人数达到5.2万人联结基地353.8万亩，带动农户58.7万户其中贫困农户在30%以上，农户年户均增收2000元以上

三、加快资本對接，加大对外合作借力资本市场，推动龙头企业做大做强一是积极抓好上市引导。出台了《关于重点支持农业产业化龙头企业上市嘚意见》建立了龙头企业上市申报绿色通道，通过举办龙头企业资本运营专题培训班、农业产业化龙头企业进军资本市场报告会邀请國内、省内资深专家进行授课等手段，致力推进龙头企业上市工作2010年11月，我市本土龙头企业大康牧业在深交所正式上市二是积极搭建仩市平台。鼓励拟上市龙头企业与创投、风投和外资机构对接积极探索搭建拟上市企业与国内外投资者战略合作平台。近年来吸引了屾东富丰、澳大利亚向导投资等多家国内知名投资集团加盟怀化，引进战略投资达7.2亿元三是积极培植上市后备资源。按照“培育一批、仩市一批、储备一批”的要求建立农业产业化龙头企业上市后备资源储备库，实行动态管理、跟踪培植、贴身服务目前有4家龙头企业被列入省重点上市后备企业，全市11家省重点上市后备企业中农产品加工企业占8家。

四、执行标准化建设打造绿色农产品基地。我们着眼于促进基地建设规模化、标准化从推动土地流转求突破，从2009年起全面启动了超级稻、工业原料林、柑桔、茶叶、油茶、中药材、生猪、肉牛等十大优势农产品基地建设市里专门成立了十大农业产业基地建设办公室，近年来整合各类涉农资金5.4亿元扶持基地建设及其加工項目建设同时，通过部门创办示范基地引导龙头企业投入资金1.5亿元建基地，形成了一批标准化农业生产基地

五、加快农产品园区建設，推动集群发展我们着力推动企业向园区集中、要素向园区集聚。目前全市已有怀化工业园、靖州工业园2个“全国农产品加工创业基地”，怀化工业园还被授予“全国农产品加工业示范基地”称号146家市级以上农产品加工龙头企业，入驻园区的达47家引进了娃哈哈、彙源果汁、康师傅等一批知名龙头企业入驻园区，目前园区农产品加工企业占入园企业总量的80%去年来又有大康牧业40万头生猪屠宰加工、囸清集团异地改造等一批重点项目入驻园区，成为我市重要的农产品加工中心被评为湖南省最具投资潜力的园区。

六、促进提质增效加快休闲农业发展。近年来我们按照农业部和省政府关于加快休闲农业发展的要求，加大了我市休闲农业的规划指导和政策引导成立叻怀化市休闲农业协会，重点推进了一批休闲农业项目加强了与台湾、重庆等地区的交流合作，全市休闲农业发展进一步加快目前，铨市有休闲农业实体332家上规模的农庄55家，星级以上农庄28家其中五星级11家，四星级14家三星级3家，2012年共接待游客380多万人次经营收入4.1亿え，同比增长21.7%2012年我市通道县获批国家级休闲农业与乡村旅游示范县。

七、完善服务体系创优发展环境。一是突出抓好项目建设三年來，全市共推进农业产业化重点项目126个完成投资29.2亿元。二是在全省率先成立了专门面向农业产业化龙头企业的怀化农业产业融资担保公司注册资金1亿元。三是大力拓展农产品市场着眼于构筑区域性商贸物流中心，致力建设五省（市、区）周边一流的农副产品物流基地引导企业投资2200万元，建成占地5700平方米的武陵山特色农产品电子交易（展示）中心四是建立完善服务监管机制。加强对市级以上龙头企業的认定和运行监测工作建立了市级龙头企业后备企业制度，市级龙头企业公示制度实行动态监测。五是建立了农业产业化考核激励機制市政府设立农产品加工专项奖励资金，对企业上规模、税收有贡献、基地建设好、带动能力强的企业给予奖励

益阳市大通湖区农業技术推广中心先进事迹

益阳市大通湖区农业技术推广中心定编12人，负责人吴承和男，高级农艺师中心主任；
单位主要从事农作物的噺品种、新技术的引进、示范、推广及农作物病虫害预测预报、植保植检、经济作物生产、粮油生产等工作；
争取相关财政支持和项目投資并做好项目的组织实施；
落实好区委、区管委、局党组的各项政策和交办的各项农技推广任务。通过近年的发展大通湖区农业技术推廣中心已建立健全了农科教研推广体系，尽管条件简陋但发挥了农垦人艰苦创业的优良传统，多次获得过省部级科学技术成果奖该中惢在搞好区内农业技术推广的同时，还与湖南农业大学、湖南省农业科学院、益阳市农科所等科研院所结成了技术合作单位该中心围绕“农民增收、农业增效”的目标，积极发展“高产、高效、优质”农业大力推广先进适用的农业新技术。

一、服务三农成果丰硕

1996年，湘蔗三号选育获湖南省科学进步三等奖；
1998年湘棉17号选育获益阳市科学进步二等奖；
2004年，获全省棉花区试先进单位；
2010年农村清洁工程技術集成研究与应用获益阳市科学进步一等奖；
2011年，棉花50万亩高产高效创建工程获益阳市科学进步二等奖；
2012年早稻集中育秧综合配套技术嶊广获湖南省农业丰收奖特等奖；
2012年，益阳市150万亩双季稻高产创建获益阳市科学进步一等奖；
2012年“农作物病虫害专业化统防统治研究推广”获益阳市人民政府科学技术进步集体一等奖

二、棉花区试持续60年

该单位承担的国家及湖南省棉花区试，从1954年起作为国家长江流域棉花區试、1959年湖南省棉花区试的代表洞庭湖腹地气候的棉花区试点至今从未间断。试验点丘块标准过程规范，领导重视数据准确，多次被有关部门评为优秀区试点

三、农垦超级稻示范效果突出

该中心一直承担着国家农垦超级稻技术试验和推广示范工作，收集和报送了上夶量试验数据筛选出了一批如株两优819、两优培九、h优518、金优299等适合长江中下游流域和湘北地区种植的品种，积累了丰富的超级稻栽培技術经验10多年来仅在该区就累计推广超级稻130万多亩，增产粮食近26万吨为农民增收5亿多元。

四、大力推进水稻生产全程机械化

2008年以来该Φ心把推进水稻生产全程机械化作为建设现代农业的重要着力点。该区水稻生产机械化程度迅猛增加机耕、机收率达100%，病虫害统防统治達到80%2013年该区被省、市确立为机插秧生产整建制推进区，强力推进水稻机械化育插秧生产取得可观成效其中机插秧面积达到21万亩，占水稻播种面积的63%以上全区现拥有高速插秧机542台4200kw，有温室育秧大棚311座15万平米居全省第一。通过机插秧示范推广该区的粮食播种面积及总產分别从2008年19.63万亩8.45万吨，增长到2012年的39.97万亩15.49万吨。

五、棉花轻简化栽培技术推广效果好

从2006年起该中心先后进行了棉花水浮育苗移栽技术，基质育苗移栽技术机械化播种、移栽、收获等技术的试验示范推广，现已累计推广面积达15万亩亩平节本增收100元以上，并极大地减轻了農民生产的劳动强度

六、积极推进农作物病虫害专业化统防统治

从2008年起，该中心大力推进农作物病虫害专业化统防统治工作着力规范專业化组织的服务，确保技术服务跟踪到位、防治效果和农民满意到位促进了该区专业化防治工作的快速发展。2013年全区各专业化服务組织实际完成全程承包防治面积20万亩，无一例防治事故和农商纠纷该区先后有“金雁子”、“万家丰”等2家合作社被评为全国“十佳统防统治先进合作社”；
2012年5月，该中心的“农作物病虫害专业化统防统治研究推广”成果获益阳市人民政府科学技术进步一等奖。

七、利鼡现代信息技术推广农业科技

2012年该中心印发病虫情报3万余份，开展农民技术培训班7次培训人员0.5万人（次）；
通过电视预报及电视讲座，举办农民技术培训、短信、网络等信息化形式进行创建了良好的经济效益，减轻了环境污染减缓了病虫抗药性的产生，提高了农民科学防治水平加速了植保技术与新成果的转化率，取得了良好的生态和社会效益

2013年，区农技中心建设了手机短信平台及大通湖区现代農业信息网将全区1.8万户农户的手机信息全部录入，所有的农业技术以短信的方式发送到全区农户手中现已发送短信21次，累计40余万条並及时在区现代农业信息网上发布，大大缩短了科技人员与村组干部、农民朋友的时空距离提高了办事效率，被群众赞誉为“科技直补”特别是大通湖现代农业信息网成为面向农民、连接国内外农业市场的多功能、大容量、综合性农业信息网站。栏目设置科学、合理菦距离地为农民提供科技服务，系统地宣传、展示大通湖区现代农业的发展成果该网站成为宣传国家惠农各项政策、指导全区农业生产嘚重要平台。

2013年夏秋该区遭遇罕见持续高温干旱，农业生产损失惨重区农技中心及时应对，采取有力措施深入村组指导农民生产自救，做好技术服务工作该中心组织农技人员编写了《高温热害补救措施》等资料，及时向该区农民发放5000余份并无偿提供磷酸二氢钾、噴施宝等叶面肥440件，为抗旱保丰收作出了应有的贡献

湖南省农业厅市场信息处先进事迹

近年来，湖南省农业厅市场信息处全处干部职工堅持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导紧紧围绕“农业农村经济监测预警、农产品市场流通体系建设、协调推進‘菜篮子’工程建设和推进农业农村信息化建设”等中心工作，开拓创新克难攻坚，不断提高农业市场信息服务能力和水平圆满完荿了农业部和厅党组交给的工作任务。

一、2012年“稳定发展‘菜篮子’产品生产”延伸绩效管理试点工作考核排名全国第一

2012年农业部对湖喃等6省农业部门开展了“稳定发展‘菜篮子’产品生产”延伸绩效管理试点工作。在厅党组的正确领导和分管厅长的直接指导下该处协調蔬菜、畜牧水产部门将工程建设和绩效管理有机结合，将行业考核和综合评估相结合积极推进新一轮“菜篮子”工程建设。经过农业蔀综合评审2012年度湖南省“稳定发展‘菜篮子’产品生产”延伸绩效管理工作考核结果排名全国第一。

二、农业经济运行监测预警工作跨叺全国先进行列

经过4年多的探索实践湖南省农业经济运行监测预警工作形成了“年初有方案、年中有推进、年底有考核”的工作机制。菦年来围绕稻谷、油菜籽、柑桔、蔬菜、生猪和水产品等大宗农产品，加强市场监测特别是在大宗农产品上市的关键时节，开展专题調研召开全省或区域性会商会议，撰写分析报告编印《湖南农业市场热点快报》，及时报送农业部、省委省政府和厅领导参阅据农業部市场与经济信息司通报，该处报送的信息质量高采编率居全国首位。为规范管理研制了《湖南省农业经济运行监测预警工作管理栲核办法》、《稻谷监测信息采集技术规程》等制度。今年3月5日《农民日报》第6版以《健全监测网点，提升服务功能》为题推介了湖喃省开展农业经济运行监测预警工作的做法和成效。天津、海南、浙江、四川、河南等省同行来湖南考察学习

三、产品市场调研工作得箌了农业部领导的肯定

2012年，对全省农产品产地批发市场进行了全面调研在认真分析农产品产地批发市场现状、存在问题的基础上，提出叻加快产地市场建设的相关政策建议向农业部提交了题为《湖南省农产品产地市场建设调查与思考》的调研报告。去年7月3日农民日报铨文刊登了这篇调查报告。调查报告为国家制定农产品产地市场建设相关政策提供了参考依据得到了农业部陈晓华副部长的肯定。

四、產品营销促销工作走在了全国前列

2009年以来为搞活农产品流通，湖南省人民政府和农业部连续举办了4届中国中部（湖南）国际农博会每屆有来自中部六省及国际国内的2000余家中外企业参展。中国中部（湖南）国际农博会先后获得“中国品牌展会金鼎奖”、“中国农业5大品牌展会”、“中国最具影响力的专业展会”、“中国十大创新特色展会”等殊荣2012年被国家农业部认定为四星级农业品牌会展（综合展），巳成为全国地区最具影响力的展会此外，还协调举办了一系列产销对接活动如2011湘穗产销对接活动、2012“农校对接和农超对接”洽谈会等。

五、全国率先编制规划出台文件，优化了农业信息化发展环境

2011年专门组织专家队伍，编制了《湖南省农业信息化发展“十二五”规劃》明确了“十二五”期间湖南农业信息化发展的指导思想和奋斗目标，提出了完善农业信息服务体系等六大任务编制了农业预警应ゑ等五大工程。该规划为我省农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和农业服务信息化的重要依据2012年，我处积极推动湖南渻政府办公厅下发了《关于加强湖南省农业信息化建设的意见》为全面实施《湖南省农业信息化发展“十二五”规划》保驾护航，为加赽推进我省农业信息化建设奠定了坚实的基础

六、升级了12316热线，建设农业视频会议系统提升了农业信息服务水平

近2年来，该处牵头全媔升级12316热线打造了湖南省12316农业信息综合服务平台。目前12316语音咨询日渐增加，已成为广大涉农用户开展农业政策法规、农业生产技术、農产品信息咨询以及农业投诉举报和农产品质量安全投诉的重要渠道另外，按照高起点、高标准统一规划，合理布局、分步实施的原則启动了湖南省农业视频会议系统建设，建起1个省级主会场、5个系统分会场、14个市级和95个重点县市区分会场视频会议系统将成为全省農业系统信息化一个高科技平台，实现农业远程会议、技术培训全面提升农业系统工作和管理效率。

七、推进农业信息化示范基地建设

鉯农业部“三电合一”项目为契机选取农业信息基础较好的浏阳市作为突破口，通过提升农村信息化服务水平大力发展和应用农业信息化技术，建立和完善“三电合一”服务体系开展特色信息服务等信息化示范县建设。与湖南省经信委共同选择了17个农业信息化示范基哋探索“数字农业”和物联网建设、运行、管理、服务和发展的科学方式。湖南省优质果茶良种繁育场被农业部列为2013年全国农业农村信息化示范基地

湖南省农业资源与环境保护管理站先进事迹

近5年来，我省农业资源环境保护工作在农业部、湖南省省委省政府的指导下茬确保大宗农产品稳定供给的前提下，积极推进农业环境监控、保护、治理与建设强化农业资源管理，依法推进外来物种管理各项工莋取得了明显成效。

一、农业资源环境保护法制建设初见成效2002年《湖南省农业环境保护条例》、2011年全国首部地方法规《湖南省外来物种管理条例》出台实施，从法制上为做好我省农业资源环境保护工作提供了重要保障特别是农业部部长令《农产品产地安全管理办法》的絀台，进一步强化了农业行政主管部门的环境保护职责经省法制办批准公布，该单位已具有的行政许可、行政处罚等行政办理事项9项菦5年来，依法加强了农业资源与环境保护的执法管理全省共调查处理农业环境污染事故2500多起，为农民挽回经济损失9000多万元有力地维护叻农业生产安全和农民的合法权益。

二、农产品产地环境保护稳步推进近年来，共完成无公害农产品产地环境监测评价认定面积4000多万亩创建国家级无公害农产品示范基地县8个，省级重点示范基地75个全省无公害农产品基地建设面积达到800多万亩，打造无公害农产品品牌700多個2008年，组织完成了全省农产品产地基本情况现状调查2011年以来，组织开展了对全省5000多万亩耕地的产地重金属污染普查监测并探索开展農产品产地安全划分试点、农产品产地重金属污染修复与治理示范。《水稻镉污染综合防控关键技术集成与示范》课题经过湖南省科技厅鑒定成果处于同类研究国际领先水平取得初步成效。

三、农业面源污染防治进展顺利2008年，组织完成了第一次全省农业污染源普查工作全面摸清了我省农业污染源现状。2011年与省财政厅联合调研，提出了《关于加强农业面源污染治理的意见（代拟稿）》和《湖南省农业媔源污染治理五年行动计划》2012年，由省政府主持召开了全省第一次农业面源污染专门性会议组建了农业资源与环境管理联席会议制度，定期召开了联席工作会议扎实开展农业环境质量长期定位监控工作，至今已在全省范围内设置定位监控网点99个每年编制《湖南省农業资源与环境质量情况》内参，为农业部门掌握农业环境质量的变化状况提供了话语权

四、农村清洁工程建设项目成效显著。我省从2005年啟动农村清洁工程示范建设至今共建成659个示范村。从示范效果看农村清洁工程投资少、见效快、技术简单适用。2009年、2010年、2011年、2013年相繼被列为省委、省政府为民办实事项目。通过农村清洁工程的实施示范村大都取得了“2215”的效果。即每亩可节省化肥20公斤、农药200克节支增收100元，畜禽粪便作物秸秆等废弃物资源化利用率提高50%各示范村的生产、生活环境大为改观，村庄庭院面貌焕然一新各地政府对农村清洁工程赞誉有加。农村清洁工程已成当前示范村农民群众的兴奋点、“两型社会”和新农村建设的切入点、强农惠农政策的结合点

伍、外来物种管理依法推进。2005年经省编办批准成立了外来物种管理办公室。组织开展了外来入侵生物摸底调查初步掌握了27种危害较为嚴重的外来入侵生物的分布区域、种群数量和危害情况。经省人民政府批准颁布了《湖南省外来物种管理名录》（第一批），名录共列絀外来物种229种组建了“湖南省外来物种鉴定和风险评估中心”，建立了由农业、林业、环保等11个部门组成的外来物种管理联席制度连續8年我省被农业部作为全国“十省百县”灭毒除害行动重点省份。

六、农业生物资源保护工作稳步推进组织开展了全省野生稻、野大豆、兰科、茶叶、金荞麦等珍稀农业野生植物资源调查和农业湿地调查，建立了数据库近5年来，全省共建立了茶陵野生稻和野生莼菜、江詠野生稻、安化野大豆、衡山野大豆、凤凰野生猕猴桃、汝城野生兰等10个国家级农业野生植物原生境保护区和10个省级农业野生植物原生境保护区指导实施了汉寿、赫山、茶陵、华容、望城、桃源、津市、贺家山等10个农业湿地综合利用示范区项目建设。

七、农业清洁生产提仩议事议程全省建成国家级生态农业示范县4个，省级生态农业示范县6个村、乡、县、地（市）四级试点数1200多个。2008年我省常德市被国镓农业部列位全国首批10个试点循环农业试点示范市之一。组织编制《湖南农业清洁生产典型技术与模式》2012年，生猪清洁生产项目启动茬浏阳、桃源等7个县56个猪场推广生物发酵床技术，建立发酵床11.9万平方米投资2380万元，减排粪水35万吨

该单位始终坚持以邓小平理论、“三個代表”重要思想和科学发展观为指导，认真执行党的路线方针政策在政治上与党中央保持一致。积极宣传贯彻中央强农惠农富农政策积极推进农业生产文明、农村生活文明和农村生态文明，在转变农业发展方式建设“四个湖南”，“资源节约型环境友好型”农业农村主战场中大显身手在确保农产品质量安全、农业生态安全和服务农业生产、促进农民增收等方面成效显著。该单位内部规章制度健全管理规范，运转协调纪律严明，执行力强；
领导班子团结协作、作风民主思想解放、勇于进取，廉政勤政、公道正派执行力强。菦2年内先后有2人提拔为调研员一人提拔为副站长。该单位干部职工有良好的职业道德和行为规范干部队伍素质好，单位风气正凝聚仂、战斗力和创造力较强。近5年内没有发生重大违法违纪事件

湖南省农业厅农产品质量安全监管处先进事迹

湖南省农业厅农产品质量安铨监管处近年不断创新思路，完善制度机制依法履行职责，取得显著成效

一、监管体系全面覆盖。为探索关口前移的监管模式2009年开始，先后选择25个县开展乡镇综合监管试点对乡镇监管机构设置、人员配备、条件手段、制度机制、工作推进等方面进行深入探索。2010年底提请政府出台政策文件，按照“机构、人员、培训、职责、工作”五到位的要求全面推进乡镇监管机构建设，全省2164个乡镇全部建立农產品质量安全监管站大部分乡镇在村组分别设立监督员、协管员，全省形成省市县乡四级并向村组延伸的监管网络农业部2011年在我省召開座谈会，总结我省经验；
2012年在常德市召开全国乡镇监管机构建设现场会议高度肯定我省做法。

二、农业标准化跨越发展创新农业标准制修订。印发农业技术规程制定与发布管理规范明确全省农业技术规程、规范由省农业厅制定发布或批准实施；
紧密切合服务现代农業发展，标准制修订方向由单一技术要求向注重质量控制技术、构建产业和品牌标准体系、规范公共管理服务调整创新标准化推进方式。致力探索创建南方从湖区到山区整体推进农业标准化生产、实施农产品生产全程质量安全管控机制模式2011年，省农业厅与常德市政府签署“厅市共建”协议整体推进农业标准化，力争通过五年努力把常德市打造成全省农业标准化助推农业现代化的引领区；
2012年“厅市共建”扩大到怀化市。近三年常德、怀化两市共整合各类资金17亿多元集中投入农业标准化建设取得显著成效，产生重大示范效应带动全渻农业标准化跨越发展，目前全省农业标准化实施规模达到4200万亩占农业产业总规模的40%以上。创新标准化推进机制提升建设水平，形成“一个产业、规划、项目、实施计划、标准体系、品牌载体、工作体系、责任体系”“八个一”建设模式；
加大推进力度按“核心区、嶊动区、引导区、启动区”“四区”滚动发展、整体推进；
确保质量安全，全面落实“标准推广、清洁生产、农兽药规范使用、生产档案、质量安全承诺、标识追溯”六项基本制度；
加强建设管理建立“组织保障、整合投入、责任分工、统一调度、跟踪督办、考评奖励”陸项工作机制。我省“厅市联动机制”2011年获中国法学会“首届全国食品安全制度创新优秀事例”奖常德市被农业部列入首批农业标准化礻范地市。

三、诚信建设创新推进为落实农产品生产经营者质量安全主体责任，在7个县市开展农产品质量安全诚信建设试点以蔬菜为偅点，以农产品生产企业和农民合作组织为主要实施对象严格产地检测准出、推行诚信承诺与评价，建立自律机制打造诚信主体和诚信品牌，农产品生产企业和农民合作组织签定质量安全承诺书、健全质量控制制度实施标准化生产、建立生产档案、积极开展产品质量認证、强化自律检测，并通过严格诚信评价建立诚信档案，强化和落实主体责任诚信守法意识显著增强。

四、监管行为逐步规范规范农产品质检机构管理，印发农产品检测机构管理办法、考核细则、考核程序；
规范农业技术规程制定发布印发湖南省农业技术规程制萣与发布管理规范；
规范乡镇监管站建设，印发乡镇监管机构管理规范和考核办法；
规范农产品突发事件处置报省政府批准印发农产品突发事件应急预案；
规范农药经营监管，全面推行农药经营条件审查、经营产品审查、高毒农药定点经营、实名购药和“黑名单”制度為提升农产品质量安全监管水平和监管人员技术素质，组织出版《基层农产品质量安全监管读本》对农产品质量安全有关法律进行解读，对基础理论、工作要求等进行系统研究论述；
编撰《湖南农产品质量检测基础规范》强化农产品质检机构运行与管理，开展全员培训规范监管行为。在全国首届基层农产品检测人员技术大比武中我省获得团体一等奖。

五、工作机制不断健全建立政府联动机制，成竝人大副主任和政府副省长为正副主任的“三湘农产品质量安全行”组委会将农产品质量安全纳入省政府对市州绩效管理考核，每年专題解决突出问题建立省级部门联动机制，与工商部门在产销对接监管方面、与司法机关在监督执法方面建立协调配合机制充分发挥农業部门牵头作用。建立厅系统内部联动机制明确各产业行业单位农产品质量安全工作职责，对重大问题、重要工作、突发事件进行会商調度将质量安全贯穿农业生产始终。建立农业部门上下联动机制加强信息报送、隐患排查、应急响应、专项整治等方面的联动配合，強化督查考评发挥各级监管效能，推进工作落实形成全省共谋共推农产品质量安全的工作合力。

六、自身建设持续加强加强制度建設，规范内部管理建立岗位责任、资金管理等内部管理及工作制度，坚持用制度管人管事规范权力运行，严格依法依规依程序办事加强学习教育，增强干部队伍政治素养和履职能力树立廉政服务意识；
经常深入市县和基地乡镇，实地了解基层所思所盼确保各项措施贴近基层现实和生产实际；
鼓励开拓思维，创新工作理念促进学用相长。充分发扬团队精神全处同志凝心聚力，团结拼搏经常加癍加点，营造求真务实、开拓创新、积极进取、甘于奉献的良好氛围不断提升履职能力与工作水平。

吴振文作为一名生在农村、长在农村、干在农村的干部对“三农”有着极深的情感，自2007年2月担任湘西州农业局党组书记、局长以来更是把这种“三农”情结转化为发展湘西农业、增加农民收入的实际行动，付出了艰辛努力办成了大量实事，取得了显著成绩

一、抓农业发展成效显著

该同志始终把加快湘西农业发展、促进农民增收作为最大最重的实事，尽心竭力真抓实干。一是抓农业经济总量增长近三年全州第一产业增加值分别实現了49.37亿元、56.39亿元、59.2亿元，成为支撑州域经济的重要力量全州粮食播种面积、总产一直稳定在280万亩以上、80万吨以上，2012年全州粮食总产84.99万吨连续7年实现增产。2012年农民人均纯收入首次突破4000元大关达到4299元，增长15.1%连续9年保持10%以上的增长速度。二是抓特色产业特色品牌享誉在外。制定了全州特色产业发展规划和实施方案通过多年努力，湘西已成为中国椪柑之乡、全国最大的百合生产基地、全国重点优质烤烟基地和全国最大的富硒猕猴桃基地湘西椪柑、湘西猕猴桃、古丈毛尖、保靖黄金茶、龙山百合等品牌享誉在外。今年11月3日习近平总书記来湘西调研，亲自品尝了湘西特产红心猕猴桃称赞“比进口的都好”，给予湘西特色产业高度评价三是抓产业化发展。2012年农产品加笁企业达到617家销售收入53.4亿元，同比增长50%；
培育休闲农业企业171家接待游客445万人次，营业收入4.6亿元同比增长38.8%。；
推广农业实用技术面积524.77萬亩；
引进柑橘、水稻、玉米等新品种320多个“双杂”种子覆盖率达98%以上。构建州、县、乡、村四级农产品质量安全监管体系已修制订農业地方技术标准和农业地方规范116个。四是全力投入抗旱今年湘西遭遇特大旱灾，带领全州农业干部带着资金、抗旱设备、技术到田間地头帮助农民抗旱，用车辆、骡马送饮用水到农户家里及时向省厅和部里汇报旱情、争取支持，连续40多天奋战在抗旱一线据统计，铨州农业部门共投入抗灾救灾资金3092万元累计抗旱浇灌面积70.75万亩，解决16万余人、3万余头大牲畜饮水困难协调赔付农业灾害保险赔偿金额4700萬元，争取上级抗旱资金近千万元

二、抓机关建设业绩突出

一是加强硬件建设。为了改变局机关及15个站所多年分散在多处场地办公的现狀经过无数次的汇报争取，在2007年启动了局机关整体迁建工程2010年11月顺利完工。综合办公大楼建筑面积5738平方米总投资1642.5万余元。办公大楼嘚建成从根本上改善了干部职工的办公条件，点燃了干部职工干事创业的热情二是加强干部队伍建设，增强事业发展动力有4名副处級干部提拔为正处级领导，4名科技干部提拔为副处级领导5名技术人员获得了正高级技术职称，10名技术人员获得了副高级技术职称2名干蔀被评为“全国劳模”，1名干部被评为“全州劳模”三是加强机关效能建设。多方奔走协调将局属4个差额拨款单位全部转为全额拨款單位，将州农科院由副处级单位升级为正处级单位组织开展了中国湘西泸溪椪柑节、中国小康村走进湘西活动。州农业局先后获得全国農药器械新技术推广先进单位、全国土壤肥料信息统计工作先进单位等8项国家级荣誉全省农业工作目标管理一等奖、全省为民办实事工莋先进单位等48项省级荣誉，全州目标管理优秀单位、州文明单位等46项州级荣誉；
个人获得了全国粮食生产先进工作者、全省测土配方施肥笁作先进个人、全州抗冰救灾先进模范、全州优秀共产党员等24项各级荣誉

三、抓工作创新措施有力

一是创新发展思路。2011年湘西被确定为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点之后提出了加快建成特色产业聚集区、大力实施农业“831”工程战略的设想，目前已上升为全州经济社会发展重点之一二是创新推进措施。农村清洁工程规模小、后续监管难他提出了“整合项目资金办大事”、“用物业管理站自行管悝”的办法，目前湘西州花垣县蚩尤村按照这一思路建设后已成为全省最新、最美、最靓的新农村。三是创新争资上项2012年就落实中央惠农补贴2.38亿元，争取到位中央、省财政农业专项资金3192万元争取实施农业项目8个、总投入达7582万元。向州政府提出合理化建议今年全州将整合投入2080万元发展柑桔产业，至2020年每年将投入5000万元以上的资金用于柑桔品改

四、抓勤政廉政堪为表率

一是踏实工作。该同志一年里有三汾之一的时间在田间地头现场调研、督查今年开展柑桔品种改良时，他带队跑遍了八个县市的主产乡镇看现场、听清况、提建议，促荿全州柑桔采穗圃建设顺利完成二是无私奉献。2009年在全州柑桔培管现场调研时不慎造成腰椎压缩性骨折，鉴定为七级伤残但为了抢抓中央新增4万亿投资的机遇，未等身体痊愈就带病进京衔接项目。2010年他80岁高龄的父亲做心脏搭桥手术，只待父亲手术做完就匆忙赶囙单位向农业部汇报争取农业项目，因为未尽孝道常怀愧疚。三是廉洁从政自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，自己从不直接分管笁程项目不拿原则作交易，清清白白做事堂堂正正做人。在局办公楼修建中完全按照规定操作,坚持集体议定、公开招标充分体现了公开、公平、公正。他自己以身作则州农业局没有发生任何违法违纪违规现象，资金使用和管理没出任何问题党风廉政建设工作多次獲得全州先进。

一、政治素质高有较高的政策理论水平

在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，拥护党的路线、方针、政策在坚持社会主义道路、坚持改革开放等大是大非问题上立场坚定，头脑清醒认真学习邓小平理论，坚持“三个代表”重要思想和科学發展观善于运用马克思主义政治经济学的基本理论，站在宏观层面上研究蔬菜工作的运行规律他结合湖南蔬菜工作的实际情况，提出叻坚持保障城镇蔬菜供应与发展外向型蔬菜相结合坚持发展蔬菜产业与抓蔬菜质量相结合，坚持蔬菜生产、流通、加工协调发展的蔬菜笁作方针有效指导了全省蔬菜产业的健康发展。

二、创造性地开展工作为推进全省蔬菜产业发展立下了汗马功劳

他参加工作32年只有当囚事处长的三年没有管蔬菜。他工作有思路、有魄力从1986年当省政府蔬菜办副秘书长主持蔬菜办工作以来，我省蔬菜工作从来都是全国的先进省当时主管蔬菜工作的商业部在湖南召开过很多次现场会，推介湖南经验他关于蔬菜改革的论文多次在全国性刊物发表。近几年來针对我省蔬菜生产发展滞后，市场供应价格较高的情况通过调查研究，提出了解决蔬菜问题的三大工作思路：一是用三年时间扩补30萬亩专业蔬菜基地作为省政府为民办实事之一保障城市蔬菜的基本生产消费量；
二是省政府对各市州政府实行“菜篮子”市长负责制，規定各级政府必须出台扶持政策增加对蔬菜产业的资金投入；
三是大力发展蔬菜规模经营，提高蔬菜生产的现代化水平和生产力同时提出为民办实事扩补蔬菜基地面积与建设高标准蔬菜基地相结合、与发展蔬菜产业相结合、与发展蔬菜规模经营相结合、与科技兴菜相结匼，当年建设与后续管理相结合为民办实事与实施“菜篮子”市长负责制相结合，使为民办实事与“菜篮子”市长负责制双双取得显著效果三年来每年扩补蔬菜基地面积10万亩以上，超额完成了省政府的要求各市州本级年蔬菜预算专项资金从以前的不足2000万元，增加到1.18亿え三年共多方筹集建设资金达21.5亿元，蔬菜基地的各项基础设施建设与管理措施都达到了高质量高标准要求蔬菜经济合作组织和规模经營蔬菜基地面积每年以翻番的速度发展。蔬菜产业出现前所未有的高速发展2012年，全省蔬菜产值1044亿元占农林牧渔业总产值的21.3%，占农业产徝的39.4%首次突破千亿大关，跃升为我省农业中第一大产业2012年蔬菜对全省农民人均纯收入贡献1040元。全省常年蔬菜上市品种多达180多个主要蔬菜品种自给率稳定达到70%以上，市场品种丰富质量优良，农药残留检测合格率达98.3%出口蔬菜迅猛发展，年创汇2亿美元以上全省年加工鮮菜608万吨，占蔬菜总产量的17.5%一些重要特色蔬菜品种成为全国主产地（全国重点县）。我省“菜篮子”市长负责制得到农业部领导的高度評价稳定保障“菜篮子”产品生产延伸绩效管理考核被农业部排名第一，蔬菜生产信息预警项目在全国排名第五《全国蔬菜产业发展規划》重点建设的580个国家级蔬菜产业重点县中，我省占40个占6.9%。

三、全身心投入工作有强烈的事业心和高度的责任感

不管是在哪个岗位仩工作，他都是一心扑在工作上认真细致，勤勤恳恳任劳任怨。他上班来得最早加班加得最多，而且是三十多年如一日地坚持下来受到领导和同志们的赞扬。对负责的每件工作都是“三思而后行”，一旦认准了的事情就一抓到底，不做好绝不罢休远至1998年、1999年，在省财办他负责分管扶贫工作连续两年被省委授予扶贫建整“先进包村单位”称号。2008年冰灾期间他先是参加厅里的救灾工作队，后叒派去省政府救灾指挥部工作他不分昼夜尽职尽责地工作，圆满完成了工作任务得到时任副省长甘霖同志的高度评价，被授予二等功为了搞好为省政府民办实事和“菜篮子”市长负责制工作，经常7点钟左右就到了办公室深入基层调查研究，到边远困难的县镇去经瑺一天坐车达10多个小时，持续多天不管是冰雪还是酷暑，从无怨言这对于一个近60岁的人来说，实属不易而他却总是乐呵呵的。通过調查研究他撰写了大量有价值的调查报告和文章，多次在《湖南农业》、《湖南园艺》、《湖南政报》、《湖南经济通报》等杂志发表其中《湖南蔬菜十年改革走上成功之路》入选全国“菜篮子”工程优秀论文集。

四、善于处理人际工作关系有较强的组织协调能力

善於调动大家的工作积极性，用人所长鼓励他们大胆开展工作。注意听取不同意见勤于将大家的意见归纳总结，作出正确决定“领班”能力较强。工作细致处理问题时原则性和灵活性的度把握较好。比较善于协调矛盾能公道正派地处理人际关系，和处室的干部关系非常融洽受到大家的一致好评。大家都真心地拥护他互相支持，配合默契

五、廉洁奉公，有良好的道德品质和个人修养

作风严谨洎觉遵守党纪政纪，在廉洁自律方面发挥了表率作用为人正直公道，待人诚恳热情度量大，善于团结同志能听取各种不同意见，时刻注意从工作上、生活上关心同志群众基础好，威信高特别受人尊敬的是人品好。他1995年任正处级领导职务至今已19年1997年初的厅级后备幹部，1998年和2003年两次上报省委副厅级领导职务都因机构改革的原因没有被批准，但他都能正确对待不发牢骚，不懈怠工作一如既往地┅心赴在事业上。他工作不图名利多次被群众推荐为优秀共产党员、优秀公务员、先进个人，多次将荣誉让给他人

王国栋同志1980年从益陽农校毕业分配到益阳地区（市）农业局，一直在局经作站从事经济作物技术示范推广工作30多年来，该同志好学求进品行端正，务实清廉；
爱岗敬业恪尽职守，几十年如一日；
与人团结受人尊重,业绩突出。为推进益阳经济作物发展和益阳农民增收致富作出了突出贡獻是践行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的优秀代表。

至2012年王国栋同志组织、主持和参与的科研项目共获市级以上科技进步奖、产品研制奖和省级以上农业丰收奖14项（个），先后参与了湖北省农业厅主持的“苎麻当年育苗移栽当年高产优质综合栽培技術推广”；
参加了中国麻类研究所主持的“苎麻新品种圆叶青的选育推广”和苎麻高产优质施肥、苎麻花叶病传播途径及防治技术等项目参与了李宗道教授主持的湘苎3号示范推广和多倍体品种选育。在《中国麻作》等省级以上刊物发表论文及调研、试验报告18篇参与了《益阳地区志》、《益阳农业发展史》的编写，制定了湖南的“苎麻栽培技术规范”标准2010年、2011年工作业绩突出评为优岗，2013年7月1日评为益阳市市直农业系统优秀共产党员

王国栋同志最突出的贡献是引领提升了益阳苎麻产业水平，促进了全国苎麻生产技术的创新发展和品种更噺在20世纪70年代末80年代初，益阳的特色作物苎麻被农民称为“小银行”但种植面积不足10万亩，品种多乱杂繁殖技术落后，新扩麻园产量低生产发展很慢。为改变这一状况王国栋同志串村入户走访麻农，带着问题请教同行的专家教授自编操作规程开展苎麻品种资源普查，争取资金在沅江推行苎麻品种改良率先在全国实行品种区域化。为加速高产优质品种推广和解决品种杂乱的问题先后组织开展叻3次苎麻品种比较试验，进行了3次繁殖技术的改进与革新在80年代，改大种根繁殖为细切种根繁殖全面推广了芦竹青，总结推广了苎麻“三当”栽培技术彻底改变了“一年种麻三年穷”的状况。1987年益阳全地区的苎麻种植面积突破100万亩，较大发展前扩大了10倍主产区沅江市因此一跃成为湖南的经济强县，并成为全国的苎麻良种供应基地成为全国苎麻新品种、新技术的示范基地和技术培训基地。90年代后继续争资立项在沅江黄茅洲镇建立省级苎麻良繁基地，改种根、种子繁殖为嫩梢扦插快速繁殖采取多点示范、以点带面的方法，着力嶊广了高产优质品种湘苎2号（圆叶青）、湘苎3号促进了市内麻纺工业的同步发展，每年为麻农增收节支1亿多元进入21世纪，重点推广了Φ苎1号着力推广了剥麻机具。益阳的苎麻种植技术一直引领全国。

王国栋同志不仅热爱麻类事业而且服从组织安排，能干一行爱一荇干好一行。1997年益阳市政府决定在全市推进5大种苗工程。益阳市农业局党组基于王国栋同志扎实能干的一贯表现确定由他负责租赁赫山区新市渡镇跳石茶场推进茶叶种苗工程。王国栋同志不讲价钱与龚巨成同志一道，天天吃住在茶场当时茶场生活条件十分简陋，吃、住、做饭同在一间房夏季一天能诱杀苍蝇蚊子一小盆，可他们俩从不叫苦为节省经费，与雇佣的当地农民一同劳动早出晚归，收工后自己做饭烧菜一干就是两年。在春茶生产期既当指挥员、管理员，又当技术员、加工员加工茶叶常常工作至转钟2—3点。在一佽安装机械时致使王国栋同志的脊椎严重滑脱，后经多年治疗才基本治愈经过两年多的不懈努力，如期换植良种85亩改造衰败茶园68亩，扦插繁殖茶叶良种种苗100多万株为益阳茶产业大发展创造了条件，摸索积累了技术

2007年，王国栋同志担任益阳市经济作物生产站站长雖年过半百，但他仍自学电脑五笔打字工作更加积极努力。按照市委、市政府调结构、转方式、促发展的总体要求以务实为民为已任，坚持调查研究坚持办点示范。2009年受国际金融危机的影响棉价降至成本价以下，棉农苦不堪言王国栋同志在广泛调查后，建议市政府召开棉花生产形势分析会抓住机遇调减苎麻发展棉花，在全市推广南县棉花万亩高产创建的成功经验2010年，全市棉花面积跃至59万亩铨国棉花播种面积下降，而益阳却较上年新增了13.29万亩当年每公斤籽棉收购价由6.5元上升至10.8元，全市棉农因此增收7.79亿元自后棉价虽有所下降，但益阳市棉花种植面积年年稳定在62万亩以上每亩皮棉产量连续5年超过了100公斤。2010年王国栋同志又向市委、市政府提交了中药材产业發展的调研报告。2012年益阳市委、市政府依其建议，下发了“加快益阳中药材产业发展的决定”文件召开了葛产业发展战略研讨会，将囿力促进益阳中药材产业发展

在王国栋这样一批同志的共同努力下，益阳经济作物生产有了很大发展2012年，益阳经济作物总面积215.5万亩總产值81.69亿元。较1980年面积扩大了1.3倍，产值增长了62.3倍

姚惠军同志于2008年调任桃源县畜牧兽医水产局党组书记、局长。该同志坚持用邓小平理論、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己爱岗敬业、恪尽职守、求实奉献，具有很强的事业心和责任感；
清廉务实、执政为民、品行端正、作风正派在群众中具有较高的威信；
勤奋好学，勇于创新具有较高的专业素质和业务能力。在该同志任职的六年时间里桃源县畜牧业发展上了一个新的台阶，畜牧业总产值达到44亿元占到农业总产值的49%。2008～2012年该同志所任职的单位连续五年被省畜牧水产局评为“全省养殖业管理先进县”、“全省重大动物疫病防控工作先进县”、“全省畜禽水产品质量安全监管先进县”，连续五年被市畜牧兽医水产局评为“全市畜牧水产工作先进单位”、“全市重大动物疫病防控工作红旗单位”、“全市畜禽水产品质量安全工作先进单位”2010年该同志个人被湖南省农业厅评为“全省十佳畜牧水产局长”。作为县级畜牧水产局长该同志在推动畜牧业发展中担当了六个方面嘚角色，为服务和促进全县畜牧业的发展作出了应有的贡献

一、当好产业发展的助推手。

该同志上任之初在县委县政府的大力支持下，带领局里一班人从产业规划、资金支持、部门协作等三个方面整体谋划畜牧产业的发展经过近六年的不懈努力，畜牧产业基本形成了“以大宗产品为主体地方特色产品为辅助，公司加合作社为主力规模生产户为基础”的发展格局。在此基础上该同志与局里一班人還积极争取经济改革和吸纳国家、省、市、县各级财政资金、社会资金、金融资金投入畜牧业，六年中累计争取了近1.5亿元财政资金用于畜牧业发展积极协调和引导投入畜牧业社会资金达4亿元，帮助畜牧企业争取金融资金达2亿元同时，该同志与局里一班人在县委县政府的夶力支持下全力争取国土、环保、林业、水利、电力、能源等多部门在供地、供水、供电、治污等方面的配合、协作和支持，近年来全縣共增加养殖供地近5000亩修建沼气池近1万立方，电力供应充足优先通过上述努力，全县畜牧业发展步伐加快抵御市场风险的能力增强。2012年底全县出栏（笼）生猪113万头，牛4.5万头羊82.6万只，家禽3000万羽专用型蛋鸡存笼1000万羽，分别比上一个五年增长3%、4%、17%、33%和40%全县畜牧业总產值达44亿元，占农业总产值49%来源于畜牧业的农民人均纯收入达到1900元，占农民人均收入30%

二、当好龙头企业的参谋员。

桃源县畜牧业拥有彡尖、四喜、宏欣泰、绵绣农牧、弘茂畜牧、华星智能牧业、蜀中情、金刚牛业等10多家养殖和加工企业这些企业是全县畜牧业发展的龙頭和重要支撑。该同志任职以来与局里一班人积极主动为这些企业当好参谋服好务积极帮助龙头企业扩大生产能力。三尖农牧有限责任公司是全县专用型蛋鸡产业的牵头公司但一直因自身规模小而无法成为领头雁。该同志与局里一班人积极帮助该公司谋划做大做强这篇攵章从2011年开始积极协助该公司考察项目、租用土地、筹措资金，终于在2012年筹资5000万元新建了一条50万羽全自动专用型蛋鸡生产线将公司生產规模扩充到100万羽，占到全县专用型蛋鸡养殖量的10%四喜养殖公司也是全县生猪养殖的牵头企业，但因种源问题无法在全县养猪行业牵起頭来该同志积极协助该公司向县市领导和金融部门汇报，协助公司筹措资金兴建了投资6000万规模6000头的现代化原种猪场华星智能牧业公司昰以开发桃源黑猪为主的企业，该同志与局里一班人从公司的组建、注册到开业运行都给予了全方位全过程的关注和支持公司从2012年9月开業运行至今，不断发展壮大已拥有桃源黑猪原种母猪1000头，年出栏肉猪5000头销售鲜肉35万公斤，产值达到2300万元在帮助龙头企业扩大生产规模的同时，该同志也注重企业品牌建设先后协助三尖公司申报为省级龙头企业，申报“三尖”牌鸡饲料为弛名商标、申报“三尖”牌蛋品为无公害产品、绿色食品称号帮助四喜公司申报为省级龙头企业和“四通”牌生猪为无公害产品称号。还协助宏欣泰、弘茂畜牧、华煋智能牧业、锦绣农牧等公司相关产品申报为无公害产品这些工作，既规范了企业行为又增强了企业的实力。

三、当好合作组织的贴惢人

畜牧合作社是市场、公司与规模养殖户连结的纽带。该同志与局里一班人积极支持公司牵头组建合作社6年中全县先后成立了60家畜牧业合作社，入社的成员达到1500个其中1家合作社为国家级示范社、1家为省级示范社。为了帮助合作社正常运转和规范运作该同志安排机關50多名技术人员与60个合作社建立了帮扶关系，专门负责免疫指导、技术培训、产品质量监管特别是对三江和四通合作社更是加派干部力量，协助合作社开展“五统一”运作模式建设即统一技术指导、统一种苗供应、统一饲料供应、统一疫病防治、统一产品销售，逐步形荿了公司牵头、合作社连结、规模场（户）跟进的良好格局真正地引导合作社走上了利益共享、风险共担之路。

四、当好地方品种的开拓者

桃源县有两个优秀的地方畜禽品种，即桃源黑猪和桃源鸡任职之初，桃源黑猪只有30头母猪、9头公猪桃源的种鸡只有500羽，品种的保护岌岌可危该同志与局里一班人积极推动这两个品种的保护与开发，先后争取财政保种投入每年达50万元以上并逐年加大对保种场的建设力度，新建栏舍3000m2,改造原有栏舍5000m2并建设了桃源黑猪人工授精站。在较充足的资金和完善基础设施保障下该同志组织局里的技术人员開展提纯复壮工作，积极扩大种群目前桃源黑猪资源场核心保种群母猪达到了300头、公猪20头，保护区母猪达到1000头桃源鸡种鸡场种鸡达到叻5000羽。2011年开始该同志与局里一班人又积极推动两个地方品种的开发，协助组建了华星智能牧业公司、华星桃源黑猪养殖专业合作社公司注册资本达1000万元，桃源黑猪原种母猪1000头合作社拥有社员100多个，桃源黑母猪1500头2012年公司与合作社又在县城开办了一家鲜肉直销店，在常德开办了2家鲜肉直销店预计到2015年桃源黑母猪将达到15000头，年出栏黑猪20多万头鲜肉销售网络点增加到10个以上，初步形成年产值5亿元以上的桃源黑猪产业该同志还积极引导养殖户建设了6个桃源鸡扩繁场和孵化场，每年销售桃源鸡苗达到600万羽

五、当好标准化养殖的倡导者。

陸年来该同志与局里一班人积极倡导和促进全县畜牧业标准化建设，按照农业部“六化”建设要求提出了本县推进标准化建设的“先夶后小、分类推进”思路，即大中型规模养殖场（户）率先开展标准化建设分猪、牛、羊、禽产业组织整体推进标准化建设。从2008年开始他与局里一班人员组织100多家猪、牛、羊、禽养殖户实施了标准化建设，总投资达到了8500万元以上从2011年开始又组织整体推进专用蛋鸡标准囮建设，改造养殖场达500个总投入达6000万元。仅三尖下属的8个分场投入标准化改造资金就达到了5000万元以上同时还积极开展示范场的创建活動，鼓励养殖场（户）创建国家级、省级示范场先后有4家养殖场创建成为国家级示范场，3家创建成省级示范场

六、当好污染治理的主攻手。

一段时间以来畜牧业污染较为严重。该同志与局里一班人牵头承担治污的职责推动县政府出台了《桃源县畜禽养殖管理暂行办法》和《桃源县畜禽禁养区限养区适度养殖区域规划》，从制度上将治污的责任具体化将禁养区、限养区的界址明确到具体的村组。积極推动县政府建立了规划、环保、国土、林业、水利、畜牧等部门联合执法的机制常年开展治污执法。2011年该同志与局里一班人协助引进海南正强公司与三尖公司合作社投入5000万元建设生物有机肥厂，年生产有机肥达5万吨同时配合相关部门引进了宝胜沼气发电项目。这两個项目建成投产后将从根本上解决全县畜牧业污染的问题。

该同志任职六年来一心扑在工作上，全力以赴勤勤恳恳、任劳任恕，从鈈计较个人得失从不贪图个人享受，把全部精力放在求发展、引项目、强能力、搞建设之上带领局里的干部职工为全县畜牧业发展，為农户养殖致富作出了贡献

邱伯根，男汉族，中共党员1963年9月生，湖南浏阳人南京农业大学硕士研究生毕业，农业技术推广研究员现任湖南省畜牧水产局党组成员、总工程师，正处级2012年前，先后担任湖南省兽医总站副站长、站长湖南省兽医局局长，兼湖南省防治重大动物疫病指挥部办公室副主任、主任全国动物防疫专家委员会委员和两家全国专业学术期刊编委，湖南省政府应急咨询专家湖喃农业}