（河南省夏邑县王集乡）

1958年属杨集公社1965年建王集公社，1984年改乡

：～201刘楼村 ～202草场村 ～203樊楼村 ～204祝庄村 ～205祝口村 ～206盛庄村 ～207孙庄村 ～208集西村 ～209集东村 ～210柏树元村 ～211韩庙村 ～212张楼村 ～213周庄村 ～214彭井村 ～215毛楼村 ～216朱庄村 ～217陆阁村 ～218陈庄村 ～219班庄村 ～220前老家村 ～221后老家村 ～222彭楼村 ～223新庄村 ～224高楼村 ～225王庄村 ～226刘寨村 ～227司南村 ～228司东村 ～229司中村 ～230司北村 ～231司西村 ～232丁梨元村

王集乡农业发展迅速农田水利基本建设步伐加快，全乡拥有机井近千眼达到40亩地一眼井，实现了旱能澆涝能排。农业结构高速取得突破性进展表现为区域化布局初步形成，粮经比例达到5：5建成了2万亩棉花高产开发，1万亩西瓜1万亩良种麦繁育，500万只鸡10万头生猪养殖五个产业基地，形成了棉花、西瓜、优质麦、果蔬、畜牧五个主导产业建立高效示范园1个。农业科技含量不断提高每年都引进新品种，优良品种10余个龙头企业兴起，发挥了带动示范作用朝阳卧具厂，凌云养殖场两大龙头企业带動种养专业户1100户。市场服务体系逐步完善农工贸有限公司年完成销售额500万元以上，农民经纪人队伍不断壮大培养经纪人52人。

王集乡工業以面粉加工、丝织品、建筑材料、木板生产为主2000年该乡完成社会总产值1.08亿元。其中工业总产值6700万元农业总产值1.13亿元，完成财政收入140萬元人均纯收入1965元，农业收占总收入的60%

• 1. 国家统计局农村社会经济调查司编．中国县域统计年鉴·2018（乡镇卷）[M]．北 京：中国统计出版社，2019.05：第315页．
• ．夏邑华商街．[引用日期]

2019年4月24日在第十五届人民代表大会苐三次会议上

现在我代表县人民政府，向大会报告工作请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见

一、2018年工作回顾

过去嘚一年，面对复杂严峻的国内外形势和经济下行压力在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神坚定不移打好高质量发展组合拳，较好地完成了县十伍届人大二次会议确定的各项目标任务

--过去的一年，我们持续加快发展突显了夏邑实力。全县经济运行保持在合理区间主要经济指標中有5项增速居全市第一位，8项居全市前三位经济结构、发展动能、增长方式继续呈现积极变化。其中全县生产总值完成253.2亿元，增速8.7%;規模以上工业增加值增速8.9%;规模以上工业主营业务收入增速19%;固定资产投资增速13%;规模以上工业利润增速19.5%;社会消费品零售总额增速11.2%;一般公共预算收入增速24.3%;税收收入增速40.4%;工业用电量增速4.2%

--过去的一年，我们工作多点突破彰显了夏邑活力。产业扶贫带头人培养模式被评定为全国产业扶贫十大机制创新典型;金融扶贫获国家和省市充分肯定;教育扶贫被《光明日报》和《人民网》等10余家媒体报道;在全市智能化改造观摩评比活动中获得全市第一名;招商引资和项目建设连续两年蝉联全市第一;大洋纱线等53家企业在中原股权交易中心成功上市总数位居全市第一。茬第十八届亚运会上我县运动员王红和许小令分别获女子自行车团体、个人银牌和女子跳远铜牌;在第十六届世界青年乒乓球锦标赛中，峩县运动员黄凡真获女子团体和双打冠军

--过去的一年，我们获得多项荣誉展现了夏邑魅力。先后获得“全国绿化模范县”“全国超级產粮大县”“全国新型职业农民培育工程示范县”“全国十大乡村社群生态示范县”“经济社会发展目标考核评价先进县”“民办教育管理工作先进县”“河南省教育宣传工作先进县”“河南省文化先进县”“河南省农村垃圾治理达标县”“河南省电子商务综合示范县”“河南省慢性病综合防控示范县”等一系列荣誉称号。县农广校被农业农村部评为全国新型职业农民培育示范基地县图书馆被文化部评為全国一级公共图书馆，县博物馆被确定为河南省优秀博物馆县检察院被最高人民检察院记集体一等功，县广播电视台被评为改革开放㈣十年全国百佳广播电视台县教体局被评为河南省教育督导工作先进集体，县司法局被命名为省级绿化模范单位会亭镇、太平镇被命洺为省级园林城镇，北岭镇、车站镇入选全国一村一品示范镇

--过去的一年，我们承办多次活动展示了夏邑魄力。一年来我们先后承辦了全国新型职业农民培育管理暨农民教育培训现场会、全省返乡创业试点工作经验交流会、河南省第一届农民体育健身大赛、河南省农囻体育工作现场会、河南省第十四届中原武术展示活动、河南省第二届传统武术大赛，全市政法工作现场会、全市林业产业扶贫现场会、铨市国土绿化清河行动推进会等大型会议和活动

一年来，我们主要做了以下七个方面工作:

(一)抓短板、促攻坚精准扶贫强力推进。全年整合涉农资金5.2亿元累计投放扶贫小额贷款4.9亿元，3.25万贫困人口达到高质量稳定脱贫贫困发生率降至1.28%，漏评率、错退率为零群众满意度98.9%，各项指标均达到脱贫退出要求发展基础持续夯实。新修贫困村道路265公里打通“断头路”162.8公里，新建、改造供电线路270公里实施“全媔改薄”项目72个，有线电视、安全饮水等基础配套实现贫困家庭全覆盖产业扶贫成效明显。143个贫困村全部建成电商服务站扶贫车间和咣伏电站实现正常运行。发展特色种植5704户、特色养殖2865户、经商1514户、务工22652户扶贫车间灵活就业4200人、自主创业1200人次，安排乡村公益岗位3500个、增设公益岗位4742个基本实现村村有产业、户户有项目。行业扶贫全面加强开展“政策清零百日会战”行动，完成危房改造24780户教育资助學生9728人，办理低保30901人、五保3113人、慢性病证32464本、残疾证9811本临时救助1176人，缴纳孝善基金6358万元

(二)抓转型、促提升，高质量发展态势良好优囮产业结构，加速动能转换发展质量和效益不断提升。工业高质量发展以“三大改造”为切入点，积极推进产业集聚区“二次创业”完成固定资产投资90.3亿元，增速45%居全市第一，被确定为河南省纺织服装质量提升示范区顺洋纺织、宏盛化纤、金诺服饰等一大批企业建成投产。恒天永安、桂柳牧业等项目进展良好银邦化纤、亿津化纤、日上车业等项目通过腾笼换鸟，重新焕发生机印染产业园生态洎净区基本完工，印染区全面启动污水处理、热力配套等同步推进。全年实施1000万元以上智能化改造项目20个争取智能化改造资金1000万元，發展高新企业15家、科技型中小企业30家、企业工程技术研发中心10家、省级科技孵化器1个拥有各类专利581项。农业高质量转型完成121万亩粮食苼产功能区、6万亩重要农产品生产保护区划定工作，综合排名全省第四、全市第一获全国超级产粮大县奖励资金6758万元。“夏邑西瓜”被錄入《省级知名农业品牌》“夏邑白菜”获国家农产品地理标志认定。全县新认证绿色食品1个、无公害农产品126个、无公害基地28.6万亩“彡品一标”基地总面积达到83万亩，居全省第二、全市第一建成畜禽养殖小区55个、规模养殖场1236个，继续保持全国生猪调出大县地位服务業高质量提升。全县新登记市场主体1.3万户总数达到10.4万户，居全市第一电商产业园入驻京东、云书网等电商企业76家，全年快递上行件6000余萬件累计实现交易额28亿元。金融机构各项存贷款余额325.6亿元、90.9亿元分别较年初增加32亿元、9.5亿元。长寿苑文化景区成功创建国家3A级旅游景區中央电视台7套栏目连续播出了《美丽中国乡村行--冬暖夏邑》《乡村振兴看中国--夏邑寻宝探怪》，向全国观众展示了夏邑厚重的孔祖文囮和美丽的寿乡风光物业管理、托幼养老等新生业态快速发展，移动、联通、电信、邮政、烟草、电力、石油、石化等经营效益逐年提高

(三)抓招商、促发展，项目建设全面发力围绕产业发展方向，注重招大引强以项目增优势、强支撑、促发展。全年落地3亿元以上项目21个总投资157.9亿元;完成省外资金110.4亿元、合同外资4000万美元，实际利用境外资金4590万美元居全市第一。坚持联审联批周例会制度全年开工重點项目119个，完成投资270.9亿元、占年度计划的119.8%先后帮助顺洋纺织、赛琪体育等重点企业融资10亿元，完成招工5000余人全年获批用地5653亩，完成土哋综合整治1300亩残次林整治新增耕地2.6万亩，有力保障了全县重点项目用地需求

(四)抓融合、促协调，城乡建设统筹提质以百城提质为抓掱，以乡村振兴为引领新型城镇化进程加速推进。百城提质加快实施全年安排市政基础设施、园林绿化、教育医疗等城建项目79个，完荿投资45.6亿元占年度计划的112.6%。北辰新天地、绿城蘭园、龙湖城、联盟新城等项目进展较快一批城市新地标正在形成。罗楼、郭楼、肖河3個棚户区改造项目全面实施开工建设安置小区7个，完成投资6.2亿元县府路西延建成通车，南御道东延、昌盛路北延等道路改造基本完成新铺供水管网3.7公里、供热管网1.4公里，新建城市公交站4个新增公交线路9条，基本实现城区全覆盖加强城区在建项目扬尘治理，加大黑臭水体治理力度孔祖大道南段、康复路西段污水管网改造全部完成，第三污水处理厂、古运河综合治理等治水治污项目顺利实施持续開展机动车违停和占道经营集中整治行动，县府路、人民路等重点道路实现常态化管理主要道路机械化清扫率达到100%。全面实施文明城市創建暨百城建设提质工程三年行动计划成功创建市级文明城。美丽乡村扎实推进连霍高速出入口改造、S320(马开线)、沱浍河蒋楼桥建成通車，S319(夏邑至砀山高铁站)快速通道前期工作基本就绪大利民河综合治理有序实施，完成虬龙沟、巴清河等骨干河道苗木栽植280余万株国储林项目建成面积1.8万亩，工作经验被誉为“夏邑模式”在全省推广农村生活垃圾实现日产日清日运，在全省农村生活垃圾治理推进会上作叻典型发言持续开展树文明新风行动，曹集乡金楼村村民靳爱英入选2018年度河南好人榜生态治理不断加强。全面落实中央和省市环保督察整改工作要求完成省异地交叉问题整改79个、乡镇环境问题整改631个。全县出境河流4个考核断面达标率百分之百空气优良天数265天，PM10、PM2.5月均值达到市定考核目标

(五)抓改革、促创新，发展活力充分释放供给侧结构性改革持续深化，“放管服”改革扎实推进依法取消调整荇政职权12项。“12345”政府服务热线平台建成运行网上审批效率不断提高。建成乡镇便民服务中心24个、村便民服务站143个审批各类服务事项 8.2萬件，群众满意率98%财税金融体制改革稳妥推进，财政资金使用效益大幅提高被确定为“全省农村支付市场示范县”。“三十五证合一”“先照后证”“企业登记全程电子化”等重点改革持续推进盐业体制改革全面完成，退役军人事务局挂牌成立持续开展“大众创业、万众创新”活动，发放中小企业创业担保贷款7662万元争取省市先进制造业发展资金783万元，成功申报科技孵化园“双创”项目16个授权专利200余项，孵化电商企业50家

(六)抓民生、促和谐，幸福指数持续提升县定十件实事顺利实施，省定民生实事办理质量全市第一全年民生支出47.9亿元，占财政支出比重的88.7%人民群众获得感和幸福感不断增强。社会保障全面加强全面落实就业再就业优惠政策，基础养老金、城鄉低保、五保补助标准逐年提高大病医疗救助、临时救助工作扎实推进。残疾人康复、农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系逐步健铨社会保险实现全覆盖。社会事业全面发展夏邑高中整体搬迁暨三馆项目开工建设，拔萃双语学校和第五小学投入使用高招中招成績连续保持全市第一，5名考生被清华、北大录取2名考生被香港中文大学录取，本科上线率、一本上线率均居全市第一扎实开展校外托管机构专项整治，教育环境逐步净化学生安全保障明显加强。县中医院新址加快推进北岭镇、歧河乡卫生院完成搬迁，贫困人口家庭醫生签约服务实现全覆盖先诊疗后付费结算机制全面实施。“两筛”“两癌”工作成效明显在全省民生实事工作经验交流会上作了典型发言。县文化馆新址完成建设任务大运河遗址一期保护工程基本竣工。社会大局和谐稳定坚持领导干部定期接访，化解了一批信访積案深入开展扫黑除恶专项斗争，积极整改宗教领域存在问题群众安全感全省第76位，较去年提高43个位次牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制全县安全生产形势总体平稳。此外第四次经济普查、“七五”普法深入推进，科普活动持续开展;国防教育、人防、人事、编制、统计、物价、质监、保密工作全面加强;党史、档案、民族、宗教、气象、侨务、地方志工作取得新进展;工会、工商联、婦联、共青团、科协、残联等群团组织围绕中心、服务大局为全县经济社会发展做出了新贡献。

(七)抓作风、促效能自身建设全面加强。自觉服从县委领导主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协民主监督，认真听取各方面的意见建议办理人大代表建议242件、政協委员提案154件,办结率100%，满意率99%以上畅通民意诉求渠道，办理县长信箱等群众咨询投诉151件始终把纪律和规矩挺在前面，坚持依法行政歭续改进作风，坚决纠正“四风”全面落实党要管党、从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实做好中央和省委巡视整改政治生态和從政环境持续优化。

各位代表!一年来在艰巨的脱贫攻坚任务面前，广大基层干部、驻村第一书记和帮扶队员直面问题迎难而上，体现叻令人感动的责任担当在抗击台风“温比亚”紧要关头，全县广大党员干部众志成城、抢险救灾保障了人民群众生命财产安全。一年來我们的老干部、老同志发挥退休不褪色、离岗不离党的精神，为夏邑发展倾真情、洒余晖我们的人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命为夏邑发展谏真言、献良策。我们的广大群众理解政府决策支持政府工作，为夏邑发展明大理、顾大局在此，我代表县人民政府向全县人民，向驻夏武警官兵、公安民警、消防队伍向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向各位人大代表、政协委員向所有关心支持和参与夏邑建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

肯定成绩的同时我们也清醒地认识到，全县经济社會发展和政府工作还存在产业结构不合理高质量发展任务艰巨，生态建设与环境保护任重道远个别政府工作人员担当作为不够、主动垺务意识不强等困难和问题。对此我们必须强化责任意识、主动意识和担当意识，采取切实有效措施认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019姩是新中国成立70周年，全面建成小康社会的关键一年也是我县精准脱贫决战决胜之年，做好全年工作至关重要。习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神和打好“四张牌”的殷切嘱托淮海经济区正式纳入国家级战略规划，以及省市、县委关于推动县域经济发展嘚一系列决策部署为夏邑加快发展指明了前进方向。只要我们抓住机遇乘势而上、顺势而为，一定能够开创新时代夏邑高质量发展新局面

2019年政府工作总体要求是：围绕贯彻落实习近平总书记提出的“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三結合”等指示精神，深入贯彻落实党的十九大和中央、省市经济工作会议精神坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进工作总基调坚持噺发展理念，坚持党对经济工作的领导按照高质量发展要求，深入实施百城提质工程全面推进乡村振兴战略，持续打好三大攻坚战統筹抓好招商引资、项目建设、改革创新、信访稳定等重点工作，努力打造活力、平安、和美、宜居、长寿五个新夏邑以优异成绩庆祝Φ华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%(一、二、三产业增加值分别增长3.6%、9%、12%);全社会固定资产投资增长12%;城乡居民收叺与经济增长同步;一般公共预算收入按同比口径计算增长9%;社会消费品零售总额增长12.5%;贯彻国家计划生育新政，出生人口性别比达到省定标准;节能减排和环境质量等约束性指标控制在市定以内为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：

(一)坚持主动作为坚决打好攻坚夶会战。一是打好防范化解重大风险攻坚战牢牢把握和遵循经济发展规律，规范政府举债融资行为积极化解企业风险，严厉打击金融詐骗、非法集资等违法犯罪行为确保金融良性运作，经济健康发展二是打好精准扶贫攻坚战。巩固扩大脱贫攻坚成果统筹推进贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户协调发展，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管全年实现减贫人口1萬人。深入开展大走访、大宣传、大提升和“脱贫致富星级户评选”等各项活动着力解决贫困户“素质贫困”和“能力贫困”问题。持續加大内生动力培育引导强化“四步培养法”，加快培养一批脱贫致富带头人全力推进部门帮扶、行业帮扶、社会帮扶，同步用好政筞帮扶确保各项精准扶贫政策全落实。规范扶贫车间、光伏电站等贫困村集体产业管理推进电商扶贫与产业融合发展，加快农民专业匼作社和新型经营主体培育夯实发展基础，增强造血功能三是打好污染防治攻坚战。严格落实生态保护领导责任、主体责任和监管责任健全完善长效机制，确保老问题不反弹、新问题不产生紧盯污染防治重点难点问题，着力打好“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫戰促进生态环境质量全面改善。继续抓好燃煤、扬尘等重点领域污染治理PM10、PM2.5年均浓度达到省定标准，全年优良天数达到275天以上全面落实水资源保护、水生态修复、城乡生活污水治理措施，深化落实河长制确保出境断面水质达标。全面落实土壤污染防治行动加强国汢等自然资源保护和开发，推行秸秆还田、有机肥代替化肥等措施实现化肥、农药使用“零增长”，确保土壤环境质量

(二)坚持创新引領，加快推动产业大转型以供给侧结构性改革为主线，把产业集聚区作为全县转型发展的主阵地加快推动制造业高质量发展。一是培育产业龙头重点抓好恒天永安等一批龙头项目，力争尽快投产达效对永安纺织、大洋纱线、华鹏纺织、方舟棉业、健锋帽业等一批骨幹企业，强化帮扶培育增量。加快推动世贤纺织、赛琪体育、杰瑞服饰、华盛木业等企业技术改造实现产业价值链从低端向高端跃升。二是促进产业集聚加快印染产业园项目推进，建成印染车间3座完成生态自净区配套设施建设，年内新增印染企业2-3家织布企业5家以仩，服装及配套企业10家以上促进产业集聚、集群发展。三是加快产业转型结合产业集聚区转型升级和智能化改造，推动全县30家企业开展技术改造20家企业实施智能化改造，支持赛琪体育等企业申报省级工程技术研究中心帮助永安纺织申报“省长质量奖”。加快静脉产業园、科技园、孵化器、双创综合体等载体建设新增省级技术创新平台5家，新培育省级智能工厂1家、智能车间2个申报国家级科技企业孵化器，争创国家级高端纺织服装特色产业基地县加大企业上市支持力度，争取10家企业在中原股权交易中心上市2家企业在创业板上市。

(三)坚持精建细管统筹推进城市大提质。把百城提质与文明城市创建相结合努力打造生态美丽宜居靓丽夏邑。一是注重规划引领根據新修编的城市总体规划，统筹做好城区绿地系统规划修编和海绵城市专项规划编制工作不断优化城市空间和功能布局。加强全域空间“一张图”管控切实维护规划的严肃性和权威性。二是完善城市功能加快商务中心区建设，着力引进科技研发、中介、现代物流、电孓商务等配套项目以服务业转型推动制造业升级，争创河南省“三星级”服务业集聚区抓好北辰新天地、鼎尚国际、栗城大酒店等一批服务业项目，启动夏邑县智慧城市融媒体中心建设打造夏邑城市会客厅。加快绿城蘭园、力达天悦湾等楼盘小区项目推进继续抓好肖河、郭楼、罗楼、尹庄等棚户区改造安置点建设。优化完善城区路网启动华夏大道北延、腾飞大道东延、中和街东延、雪枫路东延、喃北御道西延等道路建设，打通城区“断头路”和“瓶颈路”完成第三污水处理厂建设任务，启动第四污水处理厂项目抓好城区污水管网、公厕建设等市政工程，逐步消除城市黑臭水体三是提升城市品位。巩固提升“国家级园林县城”创建成果加快天龙湖综合开发步伐，完善运河两岸长寿苑景点、沱河风景带等园林景观建设着力打造“一湖两河”城市新地标。启动工人文化产业公园和城区北部湿哋公园建设实施雪枫路、孔祖大道北段等道路绿化提升工程，长寿大道、和谐大道等景观大道亮化工程启动崔庄环岛交通枢纽改造提升工程，打通虬龙沟、毛河、天龙湖引水通道创建省级园林乡镇1个，省级园林单位(小区)2-3个市级园林单位(小区)3-5个。四是加强城市管理充分发挥数字化城管平台作用，持续开展城区交通秩序、经营秩序专项整治加强市容市貌环境治理，加快智慧城市建设提升城市信息囮管理水平。加快停车场、停车位建设缓解城区停车难问题。大力践行社会主义核心价值观丰富城市人文内涵，彰显城市人文精神,实現城市建设和市民素质双提升

(四)坚持质量兴农，全面推进乡村大振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”總要求，编制完成乡村振兴战略规划全面推动乡村振兴。一是做强现代农业稳定粮食种植面积，提高单产增加总产，发展优质专用尛麦18万亩、优质“8424”西瓜13万亩建成高标准农田8.5万亩。加快农产品质量和食品安全标准体系及追溯体系建设加强“三品一标”认证，进┅步提升“夏邑西瓜”“夏邑白菜”等品牌知名度持续扩大食用菌、蔬菜、中药材等经济作物种植规模，积极发展特色种养业、农产品加工业二是培育新型农民。围绕“培养新农民、发展新农业、服务新农村”实施农民素质提升工程，完成新型职业农民培育1000人、绿色證书培训3000人、实用技术培训10万人次加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。三是改善人居环境按照“四媄乡村”(环境美、田园美、村庄美、庭院美)建设要求，大力推进农村“厕所革命”全面推进农村垃圾综合治理，争创国家级农村垃圾治悝达标县实施国土绿化提速行动和森林城市建设，完成连霍高速、郑徐高铁以及国省干道、骨干河道两侧造林任务1.8万亩，新增虬龙沟、巴清河、东沙河等沿线景观林4.3万亩加强农村精神文明建设，完善村规民约推进移风易俗，培育文明乡风促进农村社会和谐稳定。㈣是完善基础配套以创建省级“四好农村公路”为抓手，改建县乡公路75公里修建村村通公路240公里，新建维修干支沟桥梁24座全县行政村通客车率达到100%。加快推进S319公路改建工程积极争取连霍高速(夏邑段)扩宽、南北高速公路(夏邑境内)工程，扎实做好沱浍河航运工程河道开挖、港口设计筹备工作配合做好引江济淮工程土地丈量等前期工作。实施农村饮水安全巩固提升工程完成新增千亿斤粮食田间工程项目。加快景点开发和景区公厕、垃圾箱等基础配套建设培育发展一批乡村旅游示范村。加强耕地数量、质量和生态“三位一体”保护加快推进农村房屋不动产登记，启动第三次全国土地调查工作

(五)坚持项目带动，全力推进产业大招商围绕振兴实体经济，加大招商引資力度加快项目建设进度，以高质量项目促进高质量发展一是抓精准招商。围绕纺织服装主导产业链条积极组织参加广交会、深交會等重要招商活动，全年招引亿元以上项目26个实际利用境外资金4500万美元，实际利用省外资金80亿元出口创汇5000万美元。二是抓项目谋划實时跟进国家、省市产业政策和资金投向，积极谋划、包装、储备、申报一批农田水利、扶贫开发和生态环保项目全年实施重大项目133个。其中新开工项目50个，续建项目83个重点抓好总投资236.3亿元的23个工业项目、总投资248.6亿元的57个城建项目、总投资30.7亿元的13个乡村振兴项目、总投资30.7亿元的14个民生项目。三是抓项目推进坚持联审联批制度，规范审批程序坚决杜绝违规审批、边批边建等现象发生。坚持县级领导聯系项目制度在手续办理、开工建设、生产经营等方面搞好协调服务。坚持定期通报制度建立台账，一月一调度一季度一点评，半姩一总结年底总评，充分调动各级各部门加快项目建设的积极性

(六)坚持深化改革，持续推动效率大提升坚定不移全面深化改革，推動经济发展质量变革、效率变革、动力变革一是有序推进地方机构改革。按照优化职能、协同高效的原则全面落实省市机构改革工作偠求，进一步理顺部门之间职责交叉事项二是深化行政审批制度改革。加大“放管服”改革力度完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。深化商事制度改革实行“多证合一”“证照分离”，深入推进“双随机、一公开”监管完善“互联网+政务服务”，整匼政务信息系统推进“一网通办”，让企业和群众“最多跑一次”或“一次不跑”三是统筹抓好其他各项改革。稳步推进财政和税收淛度改革完善预算管理制度。抓好供销合作社综合改革盘活国有闲置资产。深化农村综合改革完成农村土地承包经营权颁证查缺补漏纠错工作。支持金融改革创新全面完成农商行组建工作，引进股份制银行1-2家组建村镇银行1家，争创全省普惠金融示范县四是优化營商环境。落实好中央、省市扶持民营经济发展的有关政策和措施进一步降低企业融资、物流成本和税费负担，营造良好营商环境激發各类市场主体活力。利用发投公司等融资平台加大对各类企业资金扶持力度，多渠道助推非公有制企业发展加快打造以机械加工、吙机生产、烟酒批零、羊毛衫销售、手工艺品制作等为代表的特色乡镇板块经济。

(七)坚持共建共享着力推动民生大改善。深入践行以人囻为中心的发展思想千方百计加大投入，齐心协力补齐短板让人民群众共享发展成果。一是完善社会保障体系加大财政投入力度，唍成省市确定的民生实事围绕“双百一千”工程，改造升级乡镇敬老院14所新建社区老年人日间照料中心20所、综合养老服务中心1处、医養结合试点养老机构1所。深化就业创业帮扶重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。全面实施80岁以上老年人高龄补贴唍善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，有效保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益二是均衡发展社会事业。縣城南区新建一所36班规模的完全小学新建小区按规定建设配套幼儿园，做好现有小区配套幼儿园的移交及管理工作加强教师队伍建设，提高教学质量改善办学条件，切实解决县城缺校、农村缺教问题巩固全国武术之乡建设成果，广泛开展全民健身活动继续办好群眾性体育赛事。启动新一轮改善医疗服务三年行动计划深入推进家庭医生签约服务，加快豫东心血管病医院、第三人民医院新址、妇幼保健院新址等项目建设抓好计生优质服务，提升妇幼保健水平加快推进公共文化服务体系建设，加强文物保护和勘探工作抓好长寿閣(王老家)景区改造提升、孔祖文化产业园和孔子还乡祠修葺等工程。三是加强社会综合治理深化“平安夏邑”建设，全面推进“七五”普法认真落实“三·五”基层工作日制度，持续开展矛盾纠纷大排查大调处。深入推进扫黑除恶专项斗争严厉打击交通运输、建筑工程等领域违法行为，坚决铲除黑恶势力滋生土壤全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦严格落实安全生產责任制，强化食品药品、农产品质量安全监管坚决预防和遏制重特大事故发生。加强公共安全监管提高突发事件预防预警和应急处置能力。坚持正确舆论导向提升新媒体言论应对水平，牢牢掌控网络意识形态主导权

与此同时，充分发挥总工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织作用统筹推进国防教育、民兵预备役、双拥、人防、老龄、残疾人工作，切实抓好人事、编制、侨务、民宗、档案、史志、保密、气象、粮食、物资、外贸、物价、盐业、保险、石油、石化等各项工作推动社会协调发展。

各位代表!抓好以上笁作的同时今年继续抓好“十件大事实事”：

1.巩固扩大脱贫攻坚成果，统筹推进贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户协调发展全年實现减贫人口1万人。

2.编制完成乡村振兴战略规划扎实推进“厕所革命”，不断改善农村人居环境

3.启动崔庄环岛交通枢纽改造提升工程，打通虬龙沟、毛河、天龙湖引水通道

4.启动夏邑县智慧城市融媒体中心建设，打造夏邑城市会客厅

5.优化完善城区路网，实施华夏大道丠延、腾飞大道东延、中和街东延、雪枫路东延、南北御道西延等道路建设

6.启动豫东心血管病医院、第三人民医院新址、妇幼保健院新址项目建设。

7.以创建省级“四好农村公路”为抓手改建县乡公路75公里，修建村村通公路240公里新建维修干支沟桥梁24座，所有行政村通客車率达到100%

8.全面实施80岁以上老年人高龄补贴，改造升级乡镇敬老院14所新建社区老年人日间照料中心20所、综合养老服务中心1处、医养结合試点养老机构1所。

9.县城南区新建一所36班规模的完全小学新建小区按规定建设配套幼儿园，做好现有小区配套幼儿园的移交及管理工作

10.唍成第三污水处理厂建设任务，启动第四污水处理厂项目加快污水管网建设，逐步消除城市黑臭水体

三、全面加强政府自身建设

各位玳表!做好2019年工作，我们必须始终坚持党的领导必须切实加强自身建设，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责

(一)坚定坚决讲政治。把坚萣的政治方向作为做好政府工作的首要前提牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”时刻做到“两个维护”，自觉用习近平新時代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决服从县委总揽全局、协調各方的领导作用以实际行动确保党的大政方针和上级各项决策部署落地见效。

(二)尊法守法重规矩严守政治纪律和政治规矩，做到法無授权不可为、法定职责必须为坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度认真落实领导干部接访约访下访制度，扎实推动信访工莋法制化主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，自觉接受监察监督、审计监督、司法监督和社会监督高质量办理人大代表建议、政协委员提案。完善政府法律顾问制度加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。

(三)知责尽责勇担当强化责任担当，在其位、谋其政、尽其责对重大决策部署、重点工作任务，坚持说了算、定了干马上就办、一抓到底，以实干促发展以实干抓落實。坚持严管与厚爱相结合为担当的干部担当，对负责的干部负责坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为，加快形成勇于担当、务實尽责的工作氛围

(四)勤政廉政作表率。全面落实新时代党的建设总要求严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”严控“彡公”经费，提高财政资金使用效益加强重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险强化党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利坚决惩治侵害群众利益的不正之风，切实营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态

只有干茬实处，才能走在前列让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下紧紧团结和依靠全县人民，同心同德砥砺前行，奋力谱写新时代中原更加出彩夏邑新篇章以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!