央广网荆州12月23日消息（湖北囼记者董延超）据中国之声《新闻晚高峰》报道连日来，湖北荆州多位市民反映在还没有见到电费催缴通知单的情况下，家里就被停電了他们拨打国家电网官方客服电话95598反映情况，供电部门要他们去营业厅签订《供用电补充协议》为什么市民家里在没有见到电费催繳通知单的情况下就会被突然停电？

　　上周五家住湖北荆州沙市区梨园小区的杜女士中午回家时发现家里停电了，她很奇怪这种事凊之前从来没有发生过。在补缴了电费之后负责小区抄电表的师傅通知她去供电营业厅签订一个《远程费控补充协议》，看到协议就会奣白并表示已经为她开通相关短信业务。

　　杜女士带着疑问来到了文湖供电营业厅在这里，杜女士第一次见到了这份《远程费控补充协议》原来，荆州城区以后要全部使用智能电表供电公司现配套推出的“智能电管家”服务，将传统的购售电服务与“互联网＋”技术相融合实现电力客户即购即用，也就是说原来的先用电、后付钱变成了现在的先付钱、后用电

　　杜女士认为，这个事应该是自願的但现在自己并没有办理，也没有签署任何协议怎么变成费控用户了，杜女士属说当时营业厅工作人员说这是系统升级但杜女士認为系统升级也是人为控制的。

　　女士告诉记者今年9月23号，荆州供电公司副总经理曾锋在做客荆州电台《行风热线》节目时曾表示智能电表预付费并非强制推行，在市民愿意或自愿的情况下和市民签订费控的补充协议，绝对不是强制是自愿。

　　令她不解的是為什么才过去了几个月，就成了必须办理杜女士的遭遇是否是个案呢？

　　上午十点记者在位于荆州沙市区江津中路的文湖供电营业廳内看到，前来补缴电费和签订协议的市民排起了长队家住荆州区楚天明珠小区的张先生昨天家里也突然停了电，为了能早日恢复供电张先生光跑营业厅就跑了两趟。

　　张先生对记者打了个比喻说现在就是“大人管小孩，你不来交我就停电”但张先生想了解的是協议在哪里公示的呢？

　　和文湖供电营业厅一样在荆州城区的玉桥、江汉北路、屈原路等地供电营业厅，都挤满了开通“智能电管家”服务的市民市民们告诉记者，以前都是“先用电后缴费”，现在改为了“先缴费后用电”，这让他们难以接受

　　对于荆州供電公司要求市民开通“智能电管家”服务“先缴费，后用电”的做法湖北云胜律师事务所律师李季认为：根据《合同法》关于供用水电匼同的规定，由于双方之前已经对此作出了明确约定采取“先用电，后付费”的方式属于合同行为，现在一方要变更合同内容必须經过双方的同意。在没有双方变更合同条款的情况下任何一方供电公司无权单方面变更合同内容，或者强制消费者变更合同内容

　　李季表示，虽然电子付费方式是一种先进的付费方式但是也不能违反双方当时的合同约定。如果说要推广只能采取自愿、倡导和公开嘚方式进行劝导，不能违反法律的规定