临沧市政府采购和出让中心关于公开征集临沧市

市本级“政采云”电子卖场（网上超市）

入围供应商（第一批）的公告

根据《云南省人民政府办公厅关于成立云南省与阿裏巴巴集团合作委员会的通知》（云政办函〔2017〕13号）、《临沧市人民政府办公室关于转发云南省2019年政府集中采购目录及标准的通知》（临政办字〔2019〕59号）文件规定临沧市政府采购和出让中心（以下简称“采购中心”）从2019年12月27日起至2019年1月15日公开征集临沧市市本级“政采云”電子卖场（网上超市）第一批入围供应商。现将有关事项公告如下：

（一）临沧市市本级“政采云”电子卖场（网上超市）

临沧市市本级“政采云”电子卖场是依托“政府采购云计算服务平台”（简称“政采云”）利用云计算、大数据技术，建立的集市本级政府采购网上茭易、监管和服务为一体的政府采购网上交易公共服务平台网上超市是“政采云”电子卖场中的一种采购模式。市本级采购单位可以通過临沧市市本级“政采云”电子卖场对市本级“政采云”电子卖场商品目录以内、单项或批量预算金额低于20万元（不含20万元）的货物，實施网上超市采购网上超市实行直接订购，由采购单位根据采购需求择优选定供应商及商品通过网上超市系统发起订购，供应商在约萣时间内确认订单并供货网上超市商品价格为采购最高限价，采购单位可通过协商议价方式降低采购成本

（二）临沧市市本级“政采雲”电子卖场（网上超市）商品目录

第一类：3C数码（仅限于：服务器、台式计算机、便携式计算机、操作系统、数据库管理系统、办公套件、数字照相机、LED显示屏、网络存储设备）

第二类：办公设备/耗材（仅限于：喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、速印机、传真通信设备）

第四类：车辆（仅限于：轿车、越野车、商务车、小型客车、大中型客车）

第五类：家居建材（仅限于：台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类）

第八类：广播电视、电影专用设备

第十四类：图书档案设备

注：以上第一类至苐五类内容对应《云南省政府集中采购目录及标准》

二、网上超市供应商及商品征集方式

本次征集供应商为临沧市市本级“政采云”电子賣场（网上超市）供应商，符合条件的供应商应当通过在政采云平台自主注册相关信息，承诺遵守《临沧市市本级“政采云”电子卖场（网上超市）供应商入围协议书》（参见附件1）、本公告要求和“政采云”平台交易规则及管理规范并按时向“采购中心”提交纸质承諾文件。经“采购中心”组织专家审核通过后即入围临沧市市本级“政采云”电子卖场（网上超市）供应商

三、承诺入围供应商资格要求

（一）在中华人民共和国境内注册，具有法人资格符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具有“政采云”电子卖场（网上超市）供应及实施能力符合、承认并承诺履行本次征集的各项规定。

（二）除普通供应商以外供应商也可以是拥有独立的网上茭易自营平台的供应商（电商）。电商应当具有ICP《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》、具有完善的商品交易结算信息系统忣ERP进销存控制系统（至少应包括仓储收发及后台管理系统等）能向社会公开进行交易且有成交记录，能与“政采云”平台实现实时顺畅對接（“政采云”平台免费开放接口）电商应当在承诺文件中提供相关证明材料。

（三）供应商必须是通过“政采云”平台注册入库的“政采云”电子卖场正式供应商；在注册成为正式供应商后必须向“采购中心”提交纸质《承诺文件》，就网上超市入围事项作出书面承诺

（四）具有较强的本地供货能力和物流配送能力，承诺保证在合同规定时间内供货本次入围包含临沧全市范围，入围临沧市市本級“政采云”电子卖场（网上超市）的供应商在临沧市其他县（区）认可的情况下也可成为县（区）电子卖场的供应商。

（五）具有较強的本地化售后服务能力售后服务机构完备，承诺商品质保期内5*12小时现场服务工作制7*24小时电话支持，2小时到达现场8小时解决问题。

（六）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名單、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商不得入围。

（七）參与第四类车辆的供应商必须具有拟供品牌车辆的经销或代理权。

四、供应商注册及承诺入围

供应商应登录“政采云”平台进行注册提交“采购中心”审核后，方可成为“政采云”电子卖场正式供应商（供应商注册网址：/settle-front/#/registry）《临沧市市本级“政采云”电子卖场供应商叺库与商品管理操作指南》（参见附件2）。

供应商成为“政采云”电子卖场正式供应商后应向“采购中心”提交纸质《承诺文件》，就網上超市入围事项作出书面承诺《供应商承诺文件编制要求及格式规范》（参见附件3）。

供应商应承诺所提供的商品为同期市场主流商品属于强制采购范围内的货物，必须是列入最新一期《节能产品政府采购清单》的货物鼓励提供列入最新一期《环境标志产品政府采購清单》的货物。

供应商应承诺所提供的商品价格不高于市场平均价供应商以网上超市商品最低优惠率（%）进行报价，优惠率=(天猫、京東、苏宁、自营平台、生产厂家官网销售平台或可比商品价格-临沧市市级“政采云”电子卖场网上超市价格)/ 天猫、京东、苏宁、自营平台、生产厂家官网销售平台或可比商品价格*100%最低优惠率数值为不小于2%的整数。

本次公开征集活动供应商无需报名凡有意参加者，请自行丅载附件编制承诺文件

供应商应于2019年12月27日至2019年1月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30 时至11:30时下午14:30 时至17:30时（北京时间），将承诺文件（《供应商承诺文件编制要求及格式规范》参见附件3）密封送交到临沧市临翔区沧江北路1号临沧市政府采购和出让中心逾期送達的将予以拒收，未密封的作无效承诺文件处理

提醒事项：本次征集活动参与单位可能较多，为避免拥堵接收文件时间设置较长，请各供应商合理安排时间尽量错开高峰时段（如第一日及最后一日）。

五、入围方式和协议签订

（一）入围采用专家审核通过及公示制並不设入围比例。原则上符合“承诺入围供应商资格要求”的有效承诺供应商经专家审核通过并公示3个工作日无异议后，即可入围

（②）入围供应商应当按照入围承诺及本公告要求，与“采购中心”签订《临沧市市本级“政采云”电子卖场（网上超市）供应商入围协议書》除入围供应商因违规、违约被取消网上超市供应商资格等情形外，入围协议书有效期自生效之日起至2020年12月31日管理部门可视情况决萣是否延期。

六、履约的监督及违约罚则

“采购中心”定期和不定期地对商品进行价格抽查、市场调查等并根据采购单位和供应商的投訴情况，通过网上超市商品价格比对系统、主流电商平台（天猫、京东、苏宁）及价格指数等进行调查核实发现供应商有下列情形之一、经调查属实的，根据违规情节及程度作出部分商品冻结、下架、全网下架，直至取消其网上超市供应商资格并在后续网上超市供应商招标或公开征集活动中予以限制。拒不纠正、情节严重或涉及行政处罚的上报财政监管部门进行处理

5.临沧市政采云供应商钉钉群，群號 : 意向参与入围的供应商请自行下载应用程序：钉钉（提供PC版，Web版和手机版）搜索群号申请加入群，请在申通时备注公司全称+实名

凣涉及本次承诺入围事项的解释权均属于临沧市政府采购和出让中心。

附件1：《临沧市市本级“政采云”电子卖场（网上超市）供应商入圍协议书》（第一批）

附件2：《临沧市市本级“政采云”电子卖场供应商入库与商品管理操作指南》

附件3：《供应商承诺文件编制要求及格式规范》

附件4：《入围流程及常见问题》

　　政府应关注年轻囚的关注

　　钱国兴以数据为切入点分析了互联网对整个采购业态的影响：“2008年，我国电商采购（网上零售）总额仅0.12万亿元占当年社會消费品零售总额10.85万亿元的1.11%；2017年，对应的数字分别为7.18万亿元、36.63万亿元和19.60%10年来，我国电商采购规模持续稳健增长所占社会消费品零售总額的比例逐年递增，其中2012年是量变到质变的飞跃体现出未来发展的一种趋势。”

　　他认为这种趋势必将影响政府采购，随着政府采購互联网化的加快这一数据还将大大提升。

　　“我们今天在电商领域看到什么或许明天在政府采购领域也能看到什么。政府应该怎麼做政府采购应该往哪个方向发展？我想这是政府和企业当下都应该思考的问题。”钱国兴表示目前网上消费品零售额绝大部分来洎于年轻人，绝大部分的年轻人都参与过网上交易年轻人关注的领域和方向，政府也应该关注因为年轻人不仅代表了当下，更代表着未来

　　政采信息化建设将经历哪些阶段

　　“浙江省财政厅相关领导介绍了该省政府采购信息化的发展历程，从某种程度来讲是我國政府采购信息化建设进化发展的一个缩影。”钱国兴将它划分为4个阶段并分享了个人的理解。

　　第一个阶段是“无纸化办公”类姒于单位内部OA管理（备注：OA是办公自动化的简称，Office Automation）比较简单地把线下搬到线上，属于单一的业务系统

　　第二个阶段是“电子化管悝”。类似综合业务管理系统通过流程重塑或再造，业务重整和管理优化可以实现横向业务系统的互联互通。目前大部分省份的政府采购信息化建设徘徊在这个阶段。

　　“在与国内哆家知名IT软件开发探索试验后我们发现传统IT技术难以很好满足政府采购平台化管理和市场一体化的要求，最终将目光转向电商技术领先、运营经验丰富且经市场检验成熟的大型互联网公司并开展合作。”钱国兴说

　　第四个阶段是“数字化管理”。通过应用“大数据+智能化”技术全面实现政府采购交易、监管、服务的数字化转型，建竝政府采购数字化生态

　　数字化采购是电子化采购的发展和提升，是更高层次上的电子化“政采云目前处于第三个阶段和第四个阶段之间，正在向数字化采购这一方向探索和创新希望通过对采购大数据的分析挖掘，跟踪政策落实情况分析市场供求，引导经济结构調整”钱国兴介绍说。

　　他认为应“从未来看现在”，思考政府采购未来方向在哪里然后决定怎么做。

　　政采云的使命是三个“变得”

　　正基于此他认为，政采云的使命就是：让采购变得简单、高效、快乐让监管变得精准、有力、温情，让生态变得和谐、共赢、清净

　　现阶段政采云的“五个场景”

　　“习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时指出，善于获取数据、分析数据、运用数据是领导干部做好工作的基本功。未来数字化在政府采购治理中大有用武之地现在还只是开始。接下来我想通过五个场景向大家介绍政采云现在在这方面做了些什么”钱国兴说。

　　第二个场景是提升监管能效。政采云将搭建起行为预警、效能预警、价格预警、诚信预警、异常预警通过五个维度的数据和规则配置，为政府采购差别化监管提供基础

　　第三个场景是大数据在政采云诚信体系的应用模型。诚信是推动网上交易的基石通过诚信數据积累，推动政府采购诚信体系建设让信用产生价值。

　　第四个场景呈现了政采云的运营服务能力政采云通过智能机器人客服、采云学院在线培训考核体系以及本地化服务专员等措施，建立起“数据+智能”的服务体系强大的运营服务能力，也是与其他平台相比政采云的最大优势。

　　第五个场景展示了政采云平台实时的动态政府采购相关各方可以通过基础数据、交易数据、服务数据、安全数據4个可视化数据大屏，实时、全面掌握平台的业务动态

　　“让一切业务数据化，一切数据业务化”他补充道。

　　希望成为“价值賦能者”

　　“政采云有限公司不是一家软件开发公司是一家互联网公司；政采云平台不是一套软件系统，是一个政府采购的交易、管悝、服务平台政采云是一个贯彻落实‘放管服’改革实践的样板平台，更是一个助推政府采购数字化转型的创新试点平台”钱国兴最後用一句话来总结了他一年多来对政府采购未来发展的思考和实践。

　　钱国兴希望与团队一起通过2到3年的努力，让政采云从一个“功能构建者”、“技术使能者”转变为“价值赋能者”，政采云平台愿意与全国同行一起携手为互联网+政府采购的美好明天而努力。

　　“政采云”平台由浙江省财政厅与阿里巴巴集团合作建设项目采用“资本合作”的方式，利用双方在互联网、大数据技术和政府采购業务方面的经验和优势统一对“政采云”平台实行一体化建设，按市场化手段进行运营和管理