2003年是不平凡的一年更是凄風苦雨的一年。这一年粮食系统的改制工作如同分娩的产妇一样经过撕心裂肺的阵痛之后，终于有了结果但这个结果却是以广大干部職工的合法权益受到严重侵害为代价的。
被强制性买断工龄十年间我们怀着愤慨、无奈、不屈的心情辗转奔波，从未放弃过维护正当合法权益的抗争现对有关问题再一次呼吁上级有关部门，用心关切下岗干部职工的实际困难给予合理合法、公平公正的答复。　　一、置换职工身份程序悖理违法　
　1、企业实行“两个置换”应制定职工分流安置方案，由上一级行政部门审核批示并根据《工会法》、《劳动合同法》规定必须经职代会或职工大会通过。而县改革领导小组的批复文件（蓝企改发【2003）03号】）连公章都没有更没有召开职工夶会向我们宣传政策法规。一方面在我们一无所知的情况下对个人下达书面通知，勒令我们在规定期限到粮食局办理解除劳动关系手续否则就取消鼓励性补偿金。并且在6月30日止停发所有职工工资一方面对法人代表采取特殊恩惠利诱，诱使他们出卖职工利益以谋取个人私利
　　2、蓝企改发【2003】02号中明文规定：由职工本人申请，领取一次性安置费我们并没有写过任何书面申请，就这样在被欺瞒的情况丅强制买断工龄。
　　3、对于由国家统招的大中专院校毕业生经由人事部门分配至粮食系统的干部，签署的也是《职工身份置换协议》此协议对干部身份是没有约束力的。　
　4、“全员下岗分流安置”是国家的基本政策。国经贸中小企【1999】89号《关于出售国有小型企業中若干问题意见的通知》中规定：任何部门和单位不得在企业出售中终止职工社会保险关系不得借出售企业之机，违反国家有关规定對职工“买断工龄”或为职工办理提前退休把职工推向社会。　
　以上几点足以说明蓝山县粮食改制方案，是违背国家相关法律法规嘚是地方政府某些权威人士闭门造车的成果。　　
二、置换身份经济补偿金过低　
　根据国发【1994】59号、湘劳社厅【2001】133号文件精神：一次性安置费或经济补偿金原则上按破产改制企业所在市的企业职工上年度平均工资的3倍发放。同在永州市辖内的永州、冷水滩、祁阳、道縣等地的补偿标准为什么都比蓝山高出几倍？同时经济补偿金中包括职工身份置换后再就业经费、养老和失业保险金、医疗补助费、職工达到法定退休年龄因故死亡的丧葬费、遗属抚恤费等，试问是以什么为依据按什么标准计算的？为什么不列表公示工龄7年的国家幹部这6项费用合计只有5182.8元。蓝山县粮食系统的干部职工当真是生如蝼蚁连叫花子都不如！　　
三、养老、医疗保险待遇　　
1、在湘政发【2002】37号文件中规定“对国有粮食企业出售自有公房所得的资金，在留足职工住房公积金、住房货币补贴和20%的房屋维修基金后剩余部分全額返还企业，用于缴纳社会保险费和安置职工　
　2003年粮食局各项改制收入款合计14,727,499.58元，置换职工身份所付资金只有5373,815元，剩余900多万元更囿余下粮贸公司、粮食宾馆、饲料公司、蓝天宾馆、南华大酒店等9处优良资产未处置。(据国土、房产等部门评估价值达1000多万元）这1900多万え为全体干部职工购买社会保险是绰绰有余的，而企改办却违背政策挪用粮改资金致使我们陷入生活艰难、老无所依的境地。　
　2、根據国发（1998）44号 文件规定 ：城镇所有用人单位包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、囻办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险要建立基本医疗保险统筹基金和个人帐户。国有企业下岗职工的基本医疗保险费包括单位缴费和个人缴费，均由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的60%为基数缴纳此决定1998年就颁布实施了，我们一直未享受到相關待遇 　
　蓝山县氮肥厂、县招待所、农械厂等单位，同样是改制企业县委、县政府都为他们全额续缴了养老保险、医疗保险，为什麼粮食系统的干部职工就得不到平等的对待　　四、住房公积金，住房补贴及工龄补贴待遇　　
1994年全国城镇住房制度改革在《国务院關于深化城镇住房制度改革的决定》中明确规定，全面推行住房公积金制度住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资囷职工工资总额的一定比例逐月交纳归个人所有，存入个人公积金帐户用于购、建、大修住房。湘政发（1998)23号文件《湖南省人民政府关於深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中规定“住房补贴和工龄补贴发放的对象是行政机关、企事业单位的无房职工和住房面积未达到规定标准的职工”计发职工住房补贴和工龄补贴的标准按,《湖南省职工住房货币分配实施办法》，湘房发（1998）002号文件执行而我們在职期间并未享受到这两项惠民政策。2003年粮食企业改制在湘政发【2002】37号文件中规定“对国有粮食企业出售自有公房所得的资金，在留足职工住房公积金、住房货币补贴和20%的房屋维修基金后剩余部分全额返还企业，用于缴纳社会保险费和安置职工　　
粮食部门的广大幹部职工都是以站为家，而蓝山县企业改革办不按国家法规办事在出售公房时把我们踢出家门，使我们陷入“上无片瓦下无寸土”的境地。　
　五、生活补贴及低保待遇　
　1、根据国发【2006】16号《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》第8条说明：继续在中央批准的限额内,从粮食风险基金专项安排一部分资金用于企业分流安置职工。2005年颁发的永财建【2005】254号文件中也有规定：按照本县2002年度上报嘚国有粮食购销企业的职工人数我县可以从粮食风险基金中安排74.6万元，主要用于安置分流职工的养老保险和身份置换补偿确保专款专鼡，坚决杜绝截留、挪用分流职工补助资金的现象发生　
　而自从2003年粮食部门把我们一脚踢出家门之后，就对我们的生死不闻不问上級下达的74.6万元的风险基金指标，我们是连毛边都没有看到蓝山县改制办这种欺上瞒下，胆大妄为至下岗职工于水火而不顾的可恶行径，是有违法制道德的是违背党中央“以人为本”的国策精神的。　
　2、根据湘劳社发（2002）188号 关于规范企业经济性裁员的实施意见 因裁减洏失业领取经济补偿金的人员，已参加失业保险的按规定享受失业保险。享受失业保险金期满仍未就业的按规定享受城市居民最低苼活保障待遇。蓝山县其他改制企业都为职工办理了低保证粮食系统的干部职工却得不到有关部门的关心，像孤儿一样无依无靠　
　綜上所述，足以说明蓝山县粮食局及企业改革办在改制过程中漠视国家法律法规，欺上瞒下严重侵害了广大干部职工的切身利益。这種违规操作的手段和行径为社会稳定埋下了深深的隐患。
　　特此请求上级政府能够为我们主持公道维护我们的合法权益，使我们享受到和谐社会的温暖和光明我们深切盼望以上诉求能够得到公平、公正、切实地解决。