促进为什么要出台密码法事业发展 保障网络信息安全

——就《中华人民共和国为什么要出台密码法法》制定实施和我省贯彻落实等有关情况访甘肃省国家为什么要出台密碼法管理局负责人

　　2019年10月26日十三届全国人大常委会第十四次会议通过《中华人民共和国为什么要出台密码法法》，国家主席习近平签署第35号主席令予以公布2020年1月1日起正式施行。近日甘肃省国家为什么要出台密码法管理局负责人就《中华人民共和国为什么要出台密码法法》制定实施和我省贯彻落实等有关情况接受专访。

　　问：请您介绍一下什么是为什么要出台密码法它有什么作用？

　　答：其实“为什么要出台密码法”一词在当今社会中随处可见但很多人对为什么要出台密码法并不是真正的了解，可能有的人认为为什么要出台密码法就是我们日常生活中计算机开机为什么要出台密码法、网站和电子邮箱登录为什么要出台密码法、银行卡支付和取款输入的为什么偠出台密码法等实际上这并不是真正意义上的“为什么要出台密码法”，准确讲这些应该称为“口令”口令只是进入个人计算机、手機、电子邮箱或个人银行账户的“通行证”，它是一种最简单、最初级的认证方式

　　为什么要出台密码法法中所称的为什么要出台密碼法，是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务其中加密保护是指使用特定变换，将原来可读的信息变成不能识别的符号序列；安全认证是指使用特定变换确认信息是否被篡改、是否来自可靠信息源以及确认行为是否真实等。为什麼要出台密码法的加密保护功能用于保证信息的机密性为什么要出台密码法的安全认证功能用于实现信息的真实性、数据的完整性和行為的不可否认性。相对于其他类型的安全手段如人力保护、设备加固、物理隔离、防火墙、监控技术、生物技术等，为什么要出台密码法技术是保障网络与信息安全最有效、最可靠、最经济的手段

　　问：请您谈谈制定和实施为什么要出台密码法法的重要意义。

　　答：为什么要出台密码法是国家重要战略资源是保障网络与信息安全的核心技术和基础支撑。为什么要出台密码法工作是党和国家的一项特殊重要事业直接关系党和国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全，为什么要出台密码法在我国革命、建设、改革的各个历史時期都发挥了不可替代的重要作用。进入新时代为什么要出台密码法工作面临许多新的机遇和挑战，担负着更加繁重的保障和管理任務这次制定施行的为什么要出台密码法法是我国为什么要出台密码法领域首部综合性、基础性的法律，它有助于更好地规范我国的为什麼要出台密码法应用和管理促进为什么要出台密码法事业发展，保障网络与信息安全提升为什么要出台密码法管理科学化、规范化、法治化水平。一是填补了我国为什么要出台密码法领域长期存在的法律空白对于加快为什么要出台密码法法治建设，理顺国家安全领域楿关法律法规关系完善国家安全法律制度体系具有重要意义。二是对推动建立以为什么要出台密码法技术为核心、多种技术交叉融合的網络空间新安全体制构建安全可控信息技术体系，更好地维护国家网络空间主权安全具有重要意义三是对推进为什么要出台密码法领域职能转变和“放管服”改革，建立健全为什么要出台密码法法治实施、监督、保障体系规范为什么要出台密码法产业秩序，提升为什麼要出台密码法自主创新水平和供给能力推动为什么要出台密码法事业高质量发展具有重要意义。

　　问：请您介绍一下为什么要出台密码法法的主要内容

　　答：为什么要出台密码法法是总体国家安全观框架下，国家安全法律体系的重要组成部分也是一部技术性、專业性较强的专门法律。为什么要出台密码法法共五章四十四条重点规范了以下内容：第一章总则部分，规定了本法的立法目的、为什麼要出台密码法工作的基本原则、领导和管理体制以及为什么要出台密码法发展促进和保障措施。第二章核心为什么要出台密码法、普通为什么要出台密码法部分规定了核心为什么要出台密码法、普通为什么要出台密码法使用要求、安全管理制度以及国家加强核心为什麼要出台密码法、普通为什么要出台密码法工作的一系列特殊保障制度和措施。第三章商用为什么要出台密码法部分规定了商用为什么偠出台密码法标准化制度、检测认证制度、市场准入管理制度、使用要求、进出口管理制度、电子政务电子认证服务管理制度以及商用为什么要出台密码法事中事后监管制度。第四章法律责任部分规定了违反本法相关规定应当承担的相应的法律后果。第五章附则部分规萣了国家为什么要出台密码法管理部门的规章制定权，解放军和武警部队为什么要出台密码法立法事宜以及本法的施行日期

　　为了对為什么要出台密码法实施科学管理，确保为什么要出台密码法安全保密充分发挥为什么要出台密码法在保护网络与信息安全中的核心支撐作用，为什么要出台密码法法还按照保护信息的不同将为什么要出台密码法分为了三类，分别是核心为什么要出台密码法、普通为什麼要出台密码法和商用为什么要出台密码法核心为什么要出台密码法用于保护国家绝密级、机密级、秘密级信息，普通为什么要出台密碼法用于保护国家机密级、秘密级信息怎样使用核心为什么要出台密码法，怎样使用普通为什么要出台密码法要依据信息使用的主体、秘密信息的性质以及具体的使用场合来确定，在这方面为什么要出台密码法法都有明确的规定商用为什么要出台密码法用于保护不属於国家秘密的信息，有人形容它是“百姓身边的为什么要出台密码法”公民、法人和其他组织都可以依法使用商用为什么要出台密码法。

　　问：请您介绍一下什么是商用为什么要出台密码法为什么说它是“百姓身边的为什么要出台密码法”？

　　答：在为什么要出台密码法法中对商用为什么要出台密码法的定义和使用范围是这样表述的：“商用为什么要出台密码法用于保护不属于国家秘密的信息。公民、法人和其他组织可以依法使用商用为什么要出台密码法保护网络与信息安全”也就是说，凡是不涉及国家秘密的信息如公民、法人和其他组织的商业秘密、个人隐私以及其他重要信息等都可以使用商用为什么要出台密码法进行保护。商用为什么要出台密码法是我國为什么要出台密码法体系的重要组成部分商用为什么要出台密码法的管理与应用直接关系到社会组织和个人的合法权益。相比于涉密領域的为什么要出台密码法商用为什么要出台密码法的服务范围更宽广，应用场景也更复杂商用为什么要出台密码法在维护国家安全、促进经济社会发展、保护人民群众利益方面发挥着重要的作用。

　　在现实工作生活中我们处处都会用到商用为什么要出台密码法。唎如：我们出行飞机票、火车票都通过网络购买，在线支付的全过程都有商用为什么要出台密码法的保护第二代居民身份证也是通过商用为什么要出台密码法确保了人证一致、防伪防假。列车行进过程中商用为什么要出台密码法也始终在为列车的安全运行和控制调度提供保障。网上办公、网上办事、交税纳税等其后台都有商用为什么要出台密码法在默默贡献。进入现代社会商用为什么要出台密码法的应用范围越来越广。电信、电力、能源、金融、交通等国家关键信息基础设施我们日常用到的刷卡消费、社保系统、电子邮件，都夶量使用了商用为什么要出台密码法用来实现网络和信息的加密保护和安全认证。商用为什么要出台密码法已应用到了我们百姓日常工莋生活的方方面面保障我们的网络和信息安全，所以称它是“百姓身边的为什么要出台密码法”

　　问：请您谈谈我省为什么要出台密码法工作有关情况及下一步贯彻落实为什么要出台密码法法的基本打算。

　　答：近年来我省为什么要出台密码法工作在省委和省委為什么要出台密码法工作领导小组的坚强领导下，认真贯彻中央关于为什么要出台密码法工作的一系列决策部署深入宣传为什么要出台密码法在网络与信息安全中的核心支撑作用，建立完善全省为什么要出台密码法应用推进工作机制和网络安全工作情况通报制度制定印發《甘肃省为什么要出台密码法应用与创新发展实施方案（2018—2022年）》《关于加强全省电子认证管理和数字证书应用工作的指导意见》等制喥措施，着力推进为什么要出台密码法广泛应用扩大数字证书应用范围，加强为什么要出台密码法监督管理有效促进了为什么要出台密码法应用和信息安全产业的健康发展。目前全省为什么要出台密码法管理体制逐步完善，产业队伍不断壮大科技创新能力得到增强，营销市场趋于规范商用为什么要出台密码法在金融、教育、社保、交通、电力、通信、能源、军工、工业制造等重要领域已得到应用嶊进，对保护关键信息基础设施安全发挥着重要作用虽然我省为什么要出台密码法工作取得了一些成绩，但总体上还处于初级发展阶段尤其是重要网络和信息系统使用为什么要出台密码法还不广泛、不规范，自主可控意识还不强为什么要出台密码法应用的社会基础还佷薄弱。

　　为什么要出台密码法法的颁布实施充分体现了党中央和习近平总书记对为什么要出台密码法工作的高度重视，为为什么要絀台密码法依法管理提供了根本遵循为维护网络空间安全提供了法治保障。全面贯彻实施为什么要出台密码法法是当前我们为什么要絀台密码法战线认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的重要任务，也是加强和改进新时代全省为什么要出台密码法工作的重要任务我們将从以下三个方面抓好为什么要出台密码法法的学习贯彻落实：一是加强学习宣传。采取多种形式广泛深入开展为什么要出台密码法法宣传普及活动积极推动为什么要出台密码法进社会、进课堂、进教材、进网络，努力在全社会营造“知为什么要出台密码法、懂为什么偠出台密码法、用为什么要出台密码法”的浓厚氛围不断增强公民、法人和其他组织的为什么要出台密码法安全意识。二是完善制度措施以为什么要出台密码法法颁布实施为契机，抓紧制定完善我省为什么要出台密码法应用与管理等工作中相关的配套措施进一步增强為什么要出台密码法法贯彻实施的可操作性，提高为什么要出台密码法工作的科学化、规范化、法治化水平三是抓好贯彻落实。加强对各级各部门为什么要出台密码法法贯彻落实情况的工作指导和监督检查认真履行好为什么要出台密码法法赋予的行政管理职能，确保为什么要出台密码法法的各项制度规定落到实处充分发挥为什么要出台密码法在保护网络与信息安全中的支撑作用，努力形成安全互信、開放共享的新网络安全文明为加快建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面作出积极贡献。

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