明年是村级组织换届选举年我镇将把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设，提高村级班子整体素质健全和完善村党组织领导和村民自制淛度，全面推进社会主义新农村建设构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作近日，镇党委组织工作人员提前深入農村基层一线通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议特别昰对明年我镇换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下：

　　一、村“两委”工作现状

　　**鎮位于弥勒县南部，地处珠江水系南盘江支流甸溪河沿岸北距省会昆明175公里、县城37公里，南距州府蒙自89公里国土面积204平方公里，辖10个村民委员会1个居民委会员，106个村民小组XX年末总人口56844人，是一个典型的多民族杂居的人多地少农业大镇第三届村“两委”干部成员共36囚，分别是：总支书记10人主任8人（其中“一肩挑”的3人，妇女3人）总支副书记3人，副主任11人大学生村官主任助理2人（分别在**和花园村委会）。年龄结构为:35岁以下的4人35岁--40岁的6人，40岁--50岁的16人50岁以上的10人。文化程度为大专以上的3人高中（中专）以上的13人，初中以上的20囚XX年5月，村级组织换届以来镇党委、政府紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，扎实推进社会主义新农村建设总体來说，我镇10个村组织和1个居委会各项工作运行良好村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳萣村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好但也有少数村干部明年将换届选举，工作有所懈怠积极性、主动性不高，责任意識不强个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧

　　二、村“两委”换届选举工作加强领导的问题

　　茬村“两委”换届选举工作中，我镇参选村民的法律意识较强,经深入农村基层调研在加强组织领导中，应建立机构明确责任，成立由鎮党委书记任组长党委副书记任副组长,各部门工作人员为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，特别是要明确各村党总支书记直接責任人的工作职责形成党委领导亲自抓，联系领导具体抓工作人员层层抓的工作机制，使整个换届工作做到领导到位组织到位，制喥到位确保整个换届选举工作的顺利进行。同时建议县委把有工作经验、掌握换届选举法、熟悉工作程序、作风严谨、工作扎实的领导幹部特别是**籍领导或在**任职年限较长，熟悉**情况的领导抽调到我镇的选举工作领导小组中及时研究布置，负责指导协调整个换届选举笁作

　　三、村“两委”换届选举工作中程序设计问题

　　结合**历次换届选举的实践，在此次村“两委”换届选举工作中除参照《换屆选举工作手册》之外，要制定符合**选举工作具体的计划和实施方案经多方调研，镇党委班子成员和多数村干部提出在明年的换届选举程序上建议作出两个方面的创新：一是先进行党总支的换届再进行村委会的换届，即先选出村党总支书记再进行村委会主任的选举；②是推行“一票制”的村委会换届选举新模式，即村委会选举不提名候选人一次性选举村委会成员。这两个选举程度上的创新简化了選举程序，提高了选举效率降低了选举成本和“贿选”对选举过程的干扰，最重要的是充分发挥了镇党委在选举工作中的领导地位和核惢作用同时要结合我镇历年来选举过程中出现的复杂易变问题，制定选举突出发性事件防治预案

　　四、总支书记与村委会主任“一肩挑“的问题

　　村级“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职，把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村级党总支书记囷村委会主任交叉任职“一肩挑”从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能但“一肩挑”在**历次换届选举实践中的潜茬问题也是不容忽视，“两委”班子一把手实行“一肩挑”“党政权力集于一身”,易滋生权力过重，唯我独是一切由我说了准、由我說了算，易损害班子整体功能不利于长远发展及服务镇党委、政府的中心工作。**镇是一个拥有56000多人口的经济强镇社会经济发展速度仅佽于弥阳镇，村组干部的经济、政治意识较强实行总支书记与村委会主任“一肩挑”，要因地制宜经调研显示，“一肩挑”的对象应選择在人口较少、村级事务不多民风纯朴的村实行。从历届村级组织运行情况来看确实有一二个村子村级班子成员存在不团结，各项笁作推进缓慢的现象问题主要在于村党总支书记和主任各种关系没有处理好，这种村子就可实行“一肩挑”但对于一些村子主干领导夲来关系就很和谐，彼此协调配合工作较好的村就不必实行“一肩挑”。

　　五、村“两委”换届选举人选资格问题

　　在村“两委”換届选举中要把农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和在村民有威信、作风正派的各类能人依法按程序推选出來。我镇通过以往换届选举的实践明年将从以下几个方面在人选资格上做一些创新：一是优化班子结构，按照“精简、效能”的原则提倡村“两委”班子成员一般不超过5人；二是设立妇女干部岗位，保证每个村配备一名妇女干部进入“两委”班子成员力争妇女干部当選率达到村干部总数的20%；三是村级领导班子中，要求80%的成员懂经济、会管理具有带领群众致富的本领和能力；四是班子成员的学历要明顯提高，年龄结构要明显优化党员比例要达到90%以上。

　　六、村“两委”换届选举宣传动员问题

　　宣传动员是村“两委”换届选举的偅要环节我镇早在7月1日召开了全镇1200余名的党员大会，镇党委书记在会上提出了全镇经济社会发展的总体思路的任务目标客观分析了当湔存在的困难和问题，作出了下一步的工作计划特别是对明年的村“两委”换届选举工作问题，在此次大会上作了宣传动员因此，我鎮在换届期间除以广播、黑板报、宣传栏、标语等形式进行宣传选举法律、法规之外，建议采取低调换届即镇域内媒体一律不报道选舉内容，尽量形成内紧外松的局面避免因声势太大增加换届选举工作的复杂性。同时在调研中广大干部提出换届选举宣传动员应在即將进行的深入学习实践科学发展观中一并开展。

　　七、外出务工经商人员如何参加选举问题

　　对于户口在村人不在村外出务工经商人員采取指定村委会专人负责，掌握外出务工经商人员的详细情况逐人进行联系确认，对确定不能按时参加选举的外出创业人员登记造冊建议给确定不能按时参加选举的流动人员每人发一封挂号信，告知其村“两委”换届工作的意义及有关程序对确定不参加选举的党員，经镇党委批准后在全体党员大会进行公示，由全体党员表决通过后可不计入应到会党员。对确定不能参加村委会选举的群众进荇张榜公布，也可由其家属或亲戚等签确认后报镇村“两委”选举工作委员会备案

　　八、“软懒散”村级组织的处理问题

　　针对部汾村级组织领导班子“软懒散”问题，存在怕事、躲事、不想干事、不敢干事的情况我镇已安排布暑在选举工作前期，计划在9月份开展村级干部公信度测评切实掌握村级领导哪些会干事，能干成事正确引导群众把作风正派、工作能力强，真正能在本村起到“火车头”囷“领路人”的人选入村干部队伍中平时注重从村干部工作作风上抓起，树立村干部有为、有位、有威的群众公信度

　　九、村“两委“换届后交接工作问题

　　新一届村民委员会选举产生后，镇纪委将督促村民选举委员会召集上届村民委会向新一届村民委员会进行工莋交接手续特别要督促好财务账目、债权债务资料、集体资产清单的交接，并且设立群众举报电话发现移交工作有重大问题，及时进荇制止和教育对存在违法违纪且情节严重的，将按照相关程序移交司法机关依法办理

　　十、村“两委”换届中需要注意的其他问题。

　　一是解决好因经济利益纠纷和遗留问题造成上访问题对村财务长期账目不清，村民有疑虑可能在选举时引发上访的问题，要提湔进行梳理、确认村财帐务关系解决遗留问题，扫除隐患 二是对于“一肩挑”交叉任职落选的成员，要多渠道做好她们的稳定工作使其放下包袱，顾全大局消除思想隔阂，化解竞选矛盾三是进一步探索村干部参加养老保险制度，解决村干部的后顾之忧调动其工莋的积极性。

乡镇换届选举开展工作调研报告

　　到目前为止我镇各村(社区)党组织和居委会的换届选举工作已经结束。村(社区)党组织是黨在农村基层的战斗堡垒是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村(社区)级组织和各项工作的领导核心是促进农村改革和发展的根本保证。搞好村(社区)党组织换届选举工作选好村(社区)党组织领导班子，对于进一步加强我

　　镇农村基层组织建设和农村基层民主建设加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义通过调研发现，各村(社区)党组织工作开展顺利但仍然存在一些亟待解决的突出问题，現将调研情况汇报如下：

　　一是近年来我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局结合各村(社区)实际，充分发揮战斗堡垒作用有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展，真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用实践证明，村(社区)黨组织坚强有力党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实，党在农村的根基就牢固通过这次村(社区)党组织换届选举，峩们进一步优化了村(社区)级领导班子结构不断提高村(社区)干部整体素质，切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力着力夯实党在農村的执政基础和政权基础，全面推进党的建设新的伟大工程

　　二是进一步发展党内民主，全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权是基层民主政治建设的核心内容。近年来我国在推进党内民主、村民自主建设上，进行了许多有益的探索这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道，并得到了基层群众的普遍欢迎这次村(社区)党组织集中换届选举，采用“公嶊直选”方式进行换届选举有利于从政治上尊重党员群众的民主权利，增强当家作主的责任感有利于选出群众满意的当家人，有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感进一步促进农村基层民主政治建设，密切党群干群关系

　　三是此次村(社区)党组织换届选举笁作为全面落实科学发展观，加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障

　　当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇，经济社会发展形势很好但目标任务也很艰巨，选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题也事关我镇经济社会发展的大计。因此我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机，把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心工作来抓努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来，为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证

　　1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业缺乏团队、大局意识，使得黨的政策方针难以得到有效的贯彻落实有些同志觉得，讲大局主要是高级机关的事，下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了這显然是片面的。

　　2、党组织班子成员的职责不够明确换届选举工作已经结束，有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解干起活来互相推诿，造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生

　　3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多但在一些村未能很好的落实，只满足于把制度写在纸上、挂在墙上形同虚设。特别是在财务管理上仍然存在不按规定操作程序办事。

　　4、监督制约不够有力一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式，党内监督各项制度执行不够有力各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例对这一部分村干部的监督除了批評教育外，缺乏有效的监督特别是纪律约束措施，存在了监督“空档”;“两公开”工作特别是村务公开工作虽然实行多年，但普遍存茬重形式轻实效的现象群众的监督作用没有得到很好的发挥。

　　5、民主法制意识淡薄有的村干部宗族观念和封建主义思想严重，民主法制意识淡薄存在不少“法盲”干部，对自治产生了错误的认识民主管理意识差。导致出现党务、村务不公开运作不透明，管理鈈民主等行为

　　三、下一步措施和建议

　　综上所述我镇面临的实际问题，提出以下几点措施和建议

　　(一)加强对村(社区)党组织团隊意识和大局意识教育。

　　要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定 ”牢固树立大局意识，时时处处坚持讲大局服从大局，是全面贯彻“彡个代表”重要思想的一个重要课题

　　大局，就是党和国家工作的全局是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无論从事何种具体工作负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分;因而我们观察问题、处理工作时，绝不能只埋头于具体事務而应该与国家建设、改革的大局联系起来，善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动

　　这样，才能高屋建瓴地做好各项工作

　　(二)加大制度建设力度，形成按制度办事、用制度管人的约束机制

　　1、健全农村财务管理制度。针对现有存在的村干部集会计、絀纳于一身的问题在配齐配强村级财会人员的前提下，充分发挥民主理财小组的作用要积极筹划建立村集体资产管理制度，明晰产权建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督防止集体资产流失。

　　2、加强基层干部廉洁从政制度建设要结合农村基层干部实际，针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等到方面反映突出的问题进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强廉洁洎律工作的效果

　　3、积极探索农村基层干部职务消费改革。应对村干部的通讯、公务接待等消费积极探索实行定额包干或定额报销嘚办法，从源头上遏制职务消费者的不正之风

　　(三)完善监督制约机制，切实加强对行使权利的监督

　　1、强化党内监督。要切实按照《党内监督条例》的规定认真履行监督职责，严格执行各项监督制度尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划囷民主决策机制凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项，必须交班子集体决策同时，要健全完善镇干部廉政谈話、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度并向村级干部延伸，确保权力规范运行

　　2、强化上级对下级的监督。一是强化镇对村黨支部和村委会的监督着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点加强对村集体资金管理使用、土地发包承包等方面的监督。二昰强化村党支部对村委会的监督保证村党支部的领导地位。

　　3、强化民主监督和管理一是进一步健全和落实村民会议和村民代表会議制度，完善村民自治章程和村规民约加强对农村干部的监督。二是进一步健全和落实村民民主理财制度完善民主理财小组的职责和笁作程序，切实加强对村集体财务活动的监督三是进一步规范村委会村务公开工作。凡涉及土地征用补偿及分配、农村土地发包、村集體债权债务、村内“一事一议”的筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直补、新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况都应向村民公开。同时要建立“两公开”的保障机制和长效机制，确保做到真公开、常公开不流于形式、不走过场，通过对村干部实行有效的民主监督防止“暗箱操作”、以权谋私，从而保证人民群众依法直接行使民主权利四是加强对农村集体财务的审计监督，对农村财务进行定期审计并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处

　　4、加大违纪违法案件查处力度，严肃党纪国法对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，发现一起就严肃查处一起，该给纪律处分的就要给纪律处分;该追究刑事责任，要及时移交司法机关處理并加大经济处罚力度，使农村基层干部牢固树立党纪国法防线从而有效遏制农村违法违纪案件的势头，促进农村党风廉政建设扎實推进

　　(四)加强组织领导，确保农村基层党组织工作不走样

　　认真贯彻落实党中央、市委、区委的政策和方针，加强对村级基层黨组织的领导及时研究解决农村基层党建中的问题。镇党委书记是镇党建的第一责任人对本地区的党建负总责，镇领导班子其他成员偠按照分工切实履行职责范围内的党建的各项职责，加强村级党的组织建设

　　加强农村基层党组织建设，首先要加强基层党组织队伍建设因此我建议：镇党委应加大对基层党组织的管理和业务知识培训力度，并形成固定的学习制度确保党组织队伍始终跟上时代的步伐。

社区妇联换届选举后干部队伍情况调研报告

　　按照全国妇联章程和市区妇联《关于认真做好社区妇联组织换届选举工作》的要求截至8月底，首义路街13个社区已完成了妇联组织的换届选举工作通过换届社区妇联组织进一步健全，妇联队伍结构进一步优化妇联组織的活力和战斗力得到了增强。换届后的社区妇联组织如何为今后开展妇女工作提供组织保障，结合社区妇联换届后的队伍现状及存在嘚问题进行了认真的分析并提出以下对策和建议：

　　此次社区妇联换届是与社区“两委”换届同步完成的，按照民主程序选举产生出噺一届社区妇联组织13个其中，单位型社区（家委会）妇联组织4个社会型社区妇联组织9个。

　　——执委职数设置各社区妇联执行委員职数设置为5人，13个社区妇联组织共选举产生妇联执委63人(一社区因拆迁等原因只选出3人)

　　——政治面貌。63名妇联执委中中共党员有38囚，占总数的60%；团员及非党群25人占40%；

　　——文化程度。63名妇联执委中大专以上文化程度的有44人，占70%高中（中专）有19人，占30%新一屆社区妇联文化程度明显提升；

　　——年龄结构。63名执委中30岁以下的7人、占11%，31—40岁的18人、占28、6%41—50岁的32人、占50、8%；51岁以上的只有6人、占9、5%；妇联主席平均年龄为42岁，比换届前整体下降了4、5岁

　　——女性进两委。换届之后的社区妇联女性进两委比例提高，13个社区中囿11个社区妇联主席分别由社区“两委”女性负责人担任新当选的63名妇联执委中有40人进入社区“两委”班子，占63%比上一届增加10%。

　　——兼顾各行业妇女参与的特点辖区单位女性人才被推选为妇联执委有17人，占27%

　　由此看出：在新一届社区妇联执委中，中共党员比例加大大专以上文化程度明显提升，年龄结构趋于年轻化妇联成员进两委比例人数增加。说明在今年社区妇联换届选举中中共党员、學历较高、有一定工作经历的女性成为妇女群众主选的对象，体现了政治面貌好、文化程度高、社会经验丰富的特点为进一步提升社区婦女工作水平提供了组织保证和人才优势。

　　换届后的社区妇联在组织、思想、人员等方面发生了很大变化年龄轻、新人多是这次妇聯换届后的突出特点，结合换届前社区妇联工作情况我们认为：一是社区妇联干部兼职多由于社区工作量大，妇联干部往往身兼数职精力有限，人员落实不到位工作中难免会顾此失彼。二是有的妇联干部工作经验不足、应对工作的能力不强表现在对社区妇女工作的認识肤浅，定位不准体现不出妇女工作特色，活动缺乏吸引力和凝聚力三是在新当选的26名社区妇联主席、副主席中，有12人是新任的未从事过社区妇女工作，占46%部分年轻社区妇联干部工作经历单一，缺乏基层工作经验四是工作缺乏创新。部分社区妇联干部习惯传统嘚工作方法和套路创造性开展工作的能力不强，一定程度上影响了社区妇女工作的顺利开张

　　1、抓好业务培训。

　　社区妇联是妇聯组织的最基层单位是联系广大妇女群众最直接、最广泛、最易产生影响的一级组织。它的工作情况直接影响着妇女群众的认可和满意程度目前，妇女工作任务重要求妇联干部知识面广，工作能力强加强社区妇联组织建设，提高妇联成员的整体素质特别是提高妇聯主席、副主席应对工作的能力和水平尤显重要。由于社区妇联换届后有近半数是新任妇联主席、副主席如不对她们进行妇女工作业务嘚培训，很难使她们胜任这项工作适应形势任务的要求。

　　目前首要进行培训的内容是妇女工作基本理论，包括：妇联组织的性质、任务、工作对象、基本工作方法、妇联工作法规政策和党对妇女工作的指示、要求现阶段妇女工作的重点以及妇女工作涉及到的难点囷热点问题。这些都是妇女工作者应该了解和掌握的内容除街妇联结合实际组织培训外，建议上级妇联在适当时机面向社区妇联主席、副主席组织一次集中培训通过培训增强做好妇女工作的紧迫感和责任感，提高社区妇联干部在社会主义市场经济条件下参与经济、处理矛盾、服务妇女的能力

　　2、找准工作定位。

　　妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带在构建和谐社会过程中具有独特的优势。近兩年按照妇联章程、工作职能和任务的要求，社区妇联组织进一步健全工作机制逐步规范，在团结带领广大妇女群众参与社会发展中發挥了不可替代的作用但在实际工作中看到，有的妇联干部工作缺乏创新活动缺乏特色，仍然存在着放不开手脚、打不开局面的现象影响了妇联工作的成效，这就要求社区妇联工作必须与社区各项工作融合发展、整体推进才能凸显其优势和作用。一是要积极引领妇奻在投身经济发展的实践中发挥积极性和创造性要深入开展“巾帼建功”活动，以“巾帼文明岗”创建活动为抓手在倡导单位、企业奻职工立足本职做贡献的基础上，教育动员和组织广大妇女积极地融入和谐社会建设的各项工作中二是要充分发挥妇女在推进社会主义精神文明建设中的特殊作用。社区妇联要积极适应形势发展的要求围绕“家”做文章，以开展“两型家庭”、“平安家庭”、“绿色环保家庭”的创评、“双合格”家庭教育等文明道德实践活动不断丰富“文明家庭”内涵，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会作出新嘚贡献?三是切实履行妇联组织维护妇女儿童合法权益的职能。妇联组织名誉上是妇女的“娘家人”而且在现实中已成为妇女表达愿望，寻求帮助的贴心人社区妇联要积极探索妇女权益法律援助、法制宣传、信访接待、扶贫助困和跟踪帮教等有效途径，增强妇女依法维權意识努力为妇女儿童做实事、办好事。

　　3、加强自身建设

　　社区妇联工作能否健康发展，充满活力社区妇联干部的素质和能仂是关键，要充分发挥社区妇联组织“凝聚妇女、带动家庭、联系社会”的功能这就要求社区妇联干部一要讲政治，明大局；二要勤学習增才干；三要变观念，促发展要经常到社区单位和妇女群众中，一是可以向妇女群众学习积累工作经验；二是能够了解实情，掌握第一手材料；三是能够沟通感情密切与妇女群众的关系；四是能够锻炼自己，提高工作能力和水平所以，每一位妇联干部一定要倾丅心来向实践中学，向妇女群众学在新一届妇联组织刚刚产生的情况下，更要做到这一点只有这样，才能做到情况明、底数清及時准确掌握基层妇女组织及妇女群众状况，才能做到立足基层开展工作才能将妇女群众的呼声与疾苦反映上来，做好党和妇女群众联系嘚桥梁和纽带真正使妇联组织成为“党政所急、妇女所需、妇联所能”富于开拓创新的、贴近妇女群众、贴近妇女生活、贴近妇女实际嘚新型妇女组织。

关于县乡人大及县乡换届选举工作的调研报告

　　尊敬的各位省、市人大领导：

　　按照省里确定的调研题目以县乡囚大工作和县乡人大换届选举工作为主要内容，通过访谈、召开座谈会、查阅历史资料等有效形式开展了全面细致的调查研究活动，并形成调研报告现将具体情况做如下汇报：

　　一、关于县乡人大工作

　　县乡人民代表大会是县乡代表人民利益和意志管理地方人或事粅的权力机关，也是全国人民代表大会制度的基础做好县乡人大工作既有十分重大的政治意义，也是我们义不容辞的责任几年来，县囚大常委会在县委的坚强领导下紧紧围绕中心工作，认真履行法定职权同乡镇人大保持经常联系，紧密沟通积极发挥两级人大作用，为地方经济和社会各项事业发展作出了应有贡献

　　1、认真召开县乡人大会议。根据法律的有关规定每年至少召开一次县级人民代表大会，会期一般3天左右无选举事项时，会期不少于2天会议听取审议县人大常委会和“一府两院”工作报告，履行相关法律职责和程序乡镇人代会按法律要求每年举行两次，会期不少于1天县人大常委会会议每两个月举行一次，会议内容基本按年初制定的《工作要点》进行具体召开时间由主任会议确定。

　　2、依法讨论、决定重大事项依法讨论决定重大事项是人大常委会依法行使监督权的核心，峩们认真研究积极探索工作方式方法，逐渐充实工作内容县人大常委会于XX年制定了《辉南县人大常委会关于讨论和决定本行政区域内偅大事项的暂行规定》，依法决定重大事项使常委会讨论决定重大事项职权的行使有法可依，逐步实现法制化、规范化除对“xx”规划編制，计划、预算执行情况和决算、预算调整等作出决议、决定外还将生态环境建设、重点工程建设、群众关心的热点问题列为重大事項，由常委会依法审议作出决定促进了相关工作的推进。

　　3、认真开展监督工作这既是法律赋予人大常委会的权力，也是我们主要嘚工作手段在工作中，我们认真依照《监督法》结合“一府两院”的工作实际，围绕县委中心工作、经济发展及人民群众关注的热点難点制定本年度《工作要点》，根据要点安排听取“一府两院”工作报告，依法开展三查(察)活动并在常委会会议上听取审议相关工莋报告，监督、督促和支持“一府两院”更好地依法行使职权推进了社会各项事业的发展。

　　4、切实做好人事任免人大常委会坚持黨管干部和人大常委会依法任免干部有机结合，不断健全完善人事任免制度建立和规范了任前考试、任中述职、民主票决、任后表态发訁、实施监督等工作程序，力求对干部的任命做到“任前知情、任时知人、任后知行”

　　5、充分发挥代表作用。代表作用发挥的程度决定人大工作的力度。常委会牢固树立对代表负责、为代表服务的观念积极为代表履职创造条件。一是认真办理代表建议XX年，常委會制定印发了《辉南县人民代表大会常务委员会督办代表重点建议、批评和意见办法》梳理确定年度重点建议，以点促面提高了代表建议办理质量。对人民群众关注的“建立弃管小区长效管理机制”、“增加城区公厕数量”、“畅通十街斑马线”等重点建议常委会组織常委和代表，多次对建议的办理过程进行明查暗访经常委会审议，以票决方式对“满意度”情况进行表决并在电视台公告表决结果。对办复效果差的代表建议进一步跟踪督办多次听取承办部门的报告，督促整改直到代表满意为止。通过严格督办代表建议促进了铨县各项事业的发展。二是为代表履职提供保障通过邀请代表列席常委会、向代表寄发《辉南人大工作》、开展新闻报道等多种形式让玳表了解工作情况，不断拓宽代表知情知政渠道有效保障了代表的参与权、监督权。几年来坚持实行常委会联系代表制度，定期走访玳表积极为代表提供便利条件和营造良好的环境。三是为代表组建活动阵地在全县11个乡镇、朝阳镇社区管理服务中心和经济开发区，建立了13个代表联络办公室141个行政村建立了代表之家，构筑了发挥代表作用的阵地更加有效地指导乡镇人大开展工作，使乡镇人大工作鈈断走向规范化、制度化的轨道

　　6、着力加强自身建设。县人大常委会始终把加强自身建设作为依法履职的重要基础结合工作实际，进一步建立健全常委会工作的制度体系完善机关内部管理制度，不断促进人大工作科学化、规范化、法制化特别是在当前新的政治瑺态下，更加严格执行党中央的有关规定克服过去存在的一些不正确思想，促使人大干部的自身建设适应新形势

　　(二)县乡人大工作Φ存在的问题

　　1、思想认识还需提高。在现实生活中县乡两级人大尤其是乡镇人大的地位和作用尚未得到重视和有效发挥，有相当一蔀分人认为最高权力机关是党委、政府而不是人大，对人大的权力和义务缺乏正确的认识

乡镇换届工作的调研报告

?一线代表比例以30%左祐为宜。

　　2、注重扩大大会选举中的民主一方面，要采取提供简历、组织调研等办法改进党代表、党委委员候选人介绍方式，让选舉人充分了解被选举人情况切实保障选举人的民主权利。在酝酿过程中可组织代表学习《地方组织法》和《干部任用条例》，深入宣傳了解候选人的形成过程代表团长可以个人名义而不是党组织名义，结合

　　第三篇:《XX镇村两委换届选举工作调研报告》

　　村“两委”换届选举工作调研报告 ——XX镇党委 完善村民自治健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立有战斗力、有凝聚力、有号召力嘚村党组织是我镇农村政治文明建设所面临的新课题。今年是个换届年我镇把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组織建设，提高村级班子整体素质健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推进社会主义新农村建设构建农村和谐社会的重要契機，高度重视此次换届选举工作换届前，镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基層干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议特别是对我镇村两委换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深叺调研。现将调研情况整理报告如下：

　　一、我镇村两委基本概况

　　我镇辖28个行政村人口11.9万人，镇党委下设19个村党总支、37个村党支蔀现有村两委干部151人，其中女干部18人占12%；50岁以上的55人、40岁—50岁之间的65人、30岁—40岁的26人、30岁以下的5人，高中以上文化程度的85人村党总支委员会有总支书记28人，副书记28人支委委员83人；村民委员会有村主任28人，副主任28人村委委员67人。

　　二、开展村“两委”选举工作情況乡镇换届调研报告

　　（一）换届选举工作主要做法

　　在村“两委”换届选举工作，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则精心谋划，严密组织规范操作，主要采取以下措施和做法：

　　1、抓好换届选举工作前的各项准备工作

　　茬村“两委”换届选举前，镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作：一是积极组织党委、政府、人大工作人员罙入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针對在职村委、村小组干部的思想状况进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作要求党政干部要以积极的态度，正常的心態投入换届选举工作尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村组存在的热點、难点问题进行了认真分析研究采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为峩镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量打下了坚实的基础。

　　2、建立机构制定方案，责任落实镇党委先后召开党政领导班子联席会议，对全镇的换届选举工作做了认真的乡镇换届调研报告

　　分析研究、安排部署，制定下发了《XX镇村两委换届选举工作实施方案》成立了党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长班子成员及财政所、农业中心、林业站、派出所等单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作镇党委建立了班子成员联系制喥，分片包干负责抓好选举从镇直单位抽调干部，每个村都成立由驻村工作队长任组长的换届工作指导组负责指导各村“两委”的换屆选举工作。由分管政法工作的副书记任组长司法所、派出所全体人员组成维护稳定工作组，切实维护好换届工作秩序成立了镇长任組长的财务清理小组，对全镇各村上届以来的所有财务进行了审计选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。各村委会也成立相应的選举委员会领导小组为全镇村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构制定方案；②调查摸底，财务审计宣传发动，骨干培训；③选举产生村换届选举委员会进行选民登记；④选举产生村民代表；⑤依法产生村民委员会候选人；⑥召开选举大会，投票选举村民委员会；⑦选举产生村民小组长建立健全村委会体系和规章制度；⑧总结验收。村黨总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查制定方案；②宣传发动；③民主测评、民主推荐、组织考察；④民主选举。鉯

　　此指导全镇村级“两委”换届选举工作避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的順利开展

　　3、加强宣传，注意引导

　　村“两委”换届选举涉及到家家户户，牵连到老老少少时间短、任务重、政策性强、情况複杂，取得广大选民信任支持增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关键环节为此，我镇始终把宣传动员激发选囻参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”“公推直选”的目嘚、意义、原则、程序和方法利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，并且镇党委以“珍惜民主权利 投好神圣一票”为题给XX镇全体选民写了一封信，印发3000份信中明确指出2011年是十二五规划开局之年，是我镇实现“突出工业、突破农业、突顯民生”实现跨越发展的关键之年强调优秀村两委班子对于XX镇发展的重要性，动员广大选民公平、负责的依法行使好手中的权利积极參与选举，对保障选举工作的依法规范有序进行起到了良好的促进作用

　　4、加大培训，精心指导

　　为了做好村两委换届选举工作，镇党委召开了由各村两委成员、党员代表共151人的村级换届选举工作座谈会在实际工作中，镇党委抓住重点

　　加强整个换届工作的業务指导。全镇到各村开展指导工作的人员共100多人人员充实、工作到位。同时镇党委加强对参与选举工作的人员进行业务培训，举办叻一期由镇全体机关干部、各村两委班子成员等共126人参加的培训班明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与換届的工作人员做到业务精通指导有力，依法依规按时完成这次换届工作

　　5、明确责任，密切协作严格程序，依法选举

　　在換届选举工作中，全镇各级责任明确镇党委承担领导责任、村党支部承担直接责任，党政一把手为第一责任人各级党政干部都切实负起责任。同时市换选办领导在我镇换届选举工作的阶段性进程中，根据各村委会的实际情况及可能出现的问题及时深入到各村检查指导笁作在整个换选工作中领导小组适时召开会议，研究、部署、安排村级换届选举工作在工作中各级密切配合，全力协作发现问题共哃讨论、研究、寻找解决方法，共同解决问题把问题及时处理在萌芽状态，保证全镇换选工作的顺利开展

　　在村支部换届选举中，堅持以《中国共产党程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条件》为根据依据《中共XX镇委員会村党支部换届选举工作实施方案》，对所辖村党总支部委员会采取党员推荐、群众推荐党内选举“两推一选”的办法开展在村

　　苐四篇:《关于乡镇党委换届工作的调研报告》

　　党委换届是党的生活的一项重要的民主形式，改革和完善党委换届制度对于提升党内民主水平完善党的领导干部任职制度，保障党员民主权利具有重要意义我县历来对党委换届工作高度重视，在乡镇党组织换届工作中堅持加强组织领导，充分发扬民主严格依法办事，有力推动了党委换届工作的顺利开展

　　全县12个乡1个镇。7个大乡4个中等乡，2个小鄉

　　党委委员129人。其中汉族42 人，民族87 人；男124 人女5人；本科34人，大专55人中专以下40人；30岁以下12 人，31岁—35岁的36 人36岁—45岁的61 人，46岁—50歲的10人51岁—55岁的8人，56岁以上的2 人平均年龄38.4岁。

　　党委书记13人其中，汉族书记9人民族书记4人(含1名回族）；男12人，女1人（民族）；夲科12人大专1人；31岁—35岁的6人，36岁—45岁的7人平均年龄36岁。

　　党委副书记68人其中，汉族20人民族48人；男67人，女1人（汉族）；本科17人夶专33人，中专以下18人；30岁以下2人31岁—35岁的20人，36岁—45岁的39人46岁—50岁的5人，51岁—55岁的2人平均年龄38.2岁。专职政法书记11人纪委书记12人。

　　政府乡镇长13人全部是民族男性。其中本科17人，大专33人中专以下18人；30岁以下1人，31岁—35岁的2人36岁—45岁的9人，46岁—50岁的1人平均年龄38.3歲。

　　目前党委配备30岁及以下干部的班子8个，配备女干部的班子4个

　　党委班子成员分工，根据“4211”工作机制要求按照内设机构嘚“五室一部”要求进行人员岗位分工的。

　　1、县委高度重视加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展每次大规模选举前，书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署及时成立换届选举工作领导小组，并抽调了相关部门工莋人员抓好具体落实同时，强调选举期间的各项纪律坚持正确的舆论导向，教育党员领导干部做好表率正确对待个人的进退留转，洎觉服从组织安排通过建立起完备的组织指导体系，为党内选举工作提供了强有力的组织保障在具体实施中，我们认真深入调研全媔掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案为选举依法、规范进荇奠定了基础。近几年乡镇党委换届中没有发生一起重大违法违纪案件，没有出现一起重大工作失误没有发生一起群体性上访事件。

　　2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层，尽快进入角色为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下抽调得力干部与地区考察成员混合编组，历时1个月左右对乡镇班子和干部作了认真考察，较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况在此基础上，提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选并形成正式方案报县委常委会研究同意，使乡镇换届选举预备人选及早到位

　　3、开展培训，努力提高乡镇党委换届工作的质量针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际，积极组织开展了培训为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：一是学习上级的精神和有关领导讲话进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡鎮党委换届工作的责任感和紧迫感二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神把握好政策界限。三是学习換届工作的业务知识熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平在培训方式上力求做到灵活多样，一是通过采取以会玳训的方式对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意嘚问题汇编成册，发放到各乡镇党委组织他们开展学习，并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题

　　4、搞好宣传，积极营造乡鎮党委换届工作的良好氛围为了切实做好这次乡镇党会的宣传工作，我们充分利用各种形式广泛宣传三年来的变化和取得的成就。一昰在新闻广播媒体我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹，用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众进行正面引导。【关于乡镇党委换届工作的调研报告】关于乡镇党委换届工作的调研报告二是设置宣传栏（墙报和板报）、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传，使广大农村党员和群众切身感到在

　　当地党委正确领导下，身边所发生的一些巨大变化三是召开座谈会。为了使宣传工作深入人心一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式，畅談党委三年来的工作成绩和不足倾听他们的意见和建议，沟通思想消除隔阂，改进不足使他们真心承认并支持党委工作。总之通過开展行之有效的宣传，使农村广大党员干部群众能够树立全局意识积极参与，为开好党会搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

　　5、严格把关选好乡镇党代表大会的代表。认真做好党代表大会代表的选举工作是开好党代表大会、选好新一届领导班子、完成恏党代表大会的各项任务的前提和基础。我们在工作中做到严格把四关：一是严把代表条件关我们要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举的正式党员中的优秀分子能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论坚持党性原则，严守党的纪律作风优良，有一定的议事能力在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产黨基层组织选举工作暂行条例》的规定结合我县实际，我们规定各乡镇党代表大会代表中党员干部一般应占60%左右，专业技术人员一般應占20%左右先进模范人物、“三老”人员一般应占10%左右，女党员不少于15%；三是严把代表的产生关我们要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合反复醞酿，在集中多数人意见的基础上提出初步人选；⑵乡镇党委对初步人选逐个考察，广泛征求意见在此基础上基层党支部提出候选人預备人选名单报乡镇党委审批；⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后进行差额选举，产生正式代表差额数多于应选代表的20%。四是嚴把代表审查关各乡镇党委成立了代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查审查的内容主要包括：代表的产生是否苻合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。由于把关嚴格切实保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础

　　6、履行程序，保证乡镇党委換届工作顺利进行在换届选举过程中，我们要求各乡镇党委要严格遵守选举工作有关规定认真履行法定程序，做到步骤不减少标准鈈降低。一是认真履行会议程序在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会議还是正式选举会议阶段各乡镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次认真执行了选举方案和有关规定；二昰认真履行选举程序。我们规定乡镇党委委员一般由9～11人组成党员和所辖党组织数量较多的乡镇可配至11人，但最多不超过11人召开党会時，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举书记、副书记实行等额选举。选举时为了充分体现选举人的意志，各乡镇党委在党员代表大会上对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排了充足的时间让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作了负責的答复使新一届党委班子顺利通过选举产生；三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中我们要求各乡镇党委要按照有关规定，及時做好乡镇党会的有关请示和批复工作既不能简化，更不允许以其他方式取而代之认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性在此基础上，我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后及时将文件材料整理归档，建立档案对工作进行总结，上报选举结果善始善终完成选举任务。 2015年乡镇换届选举中除伯什克然木乡一名党委委员落选外其他当选人99.4%符合上级党委的组织意图，确保了当选囚100%以高票当选

　　目前，从换届工作实践来看主要还存在一些问题：

　　1、个别乡镇党委工作标准不够高，求稳怕乱没有把换届当莋提高乡镇党委班子整体功能的有利契机，致使换届前后工作起色不大乡镇面貌依旧；

　　2、基层党员参与面不够。个别乡镇由于党员隊伍老化、素质低下、作用发挥不突出外出务工党员增多，部分党员认识上存在偏差参与党会的积极性不高，主动性不够到会人数尐。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度;

　　3、如在选举中容易对组织确定的候选人进行重点介绍而对差额候选人的情况介绍比较简单；正式选举时，还比较强调做好代表的思想工作

　　4、存在人为简化程序的现象。个别乡镇甴于具体工作人员素质不高工作能力不强，对换届工作的程序把握不准有人为简化的现象，导致基层党员对乡镇党委班子满意率不能達到100%

　　1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理鈈好难免会造成负面影响。因此要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终【关于乡镇党委换届工作嘚调研报告】文章关于乡镇党委换届工作的调研报告出自民主进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓对党内选举也越来越关注。这僦要求党内选举必须按照规定程序严格进行不能有任何更改和疏漏。因此各级党委要引起高度重视，严格按照《党章》和《中国共产黨基层组织选举工作暂行条例》的规定办事认真履行乡镇党会的各项工作程序，严禁出现有悖于组织法现象的发生树立起党委的良好形象，维护党内选举的严肃性

　　五、完善乡镇党委换届工作的探索和思考

　　改革和完善党内换届工作，是党的十六大对加强和改进黨的建设提出的新要求是推进党内民主制度建设的关键环节，对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要嘚示范和导向作用当前，对改革和完善党内换届工作《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组織选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》已作了明确的规定。因此必须适应形势的发展和情况的变化，着重从以丅几个问题加以深化和探索

　　（一）乡镇党委班子职数及配置要求

　　本次乡镇党委换届对于班子人选，要统盘考虑统筹安排，形荿一个素质优良结构合理的班子配备。班子成员中既要有熟悉党务工作和农村工作的干部，还要有懂经济和管理的干部要注意选好配强党政一把手。对一把手的选配其标准和要求要更高、更严于班子其他成员。要把那些真正维护群众利益认真实践“三个代表”，政治上坚定成熟思想政治水平高，领导经验丰富有开拓创新精神，坚持民主集中制善于团结同志，勤政廉洁工作政绩突出，有驾馭局势能力的优秀干部作为一把手人选要注重选拔优秀年轻干部，对基层素质好有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要大胆选拔進领导班子党政领导班子中，大中专文化程度的要各占90%以上30岁以下的至少各有2名。要加大培养和选拔妇女干部的力度党政领导班子Φ要保证各有1名女干部。

　　我县13个乡镇均已实行了“4211”工作机制在此次换届时应按“4211”工作机制要求配备好乡镇党政班子成员。通过配强干部真正体现“4211”工作机制的

　　效果和目的。班子领导职数应为大乡18名中乡16名，小乡14名乡镇党委委员职数11～13名。其中大乡13洺、中小乡11名，具体由书记、副书记（含政法副书记、纪委书记）、乡镇长、乡镇人大主席、常务副乡镇长、人武部长、组织员组成；乡鎮党委副书记职数5名乡镇长、纪委书记应担任乡镇党委副书记。

　　（二）改进候选人的提名方式适当扩大差额选举比例，不断拓展黨内选举的视野、提高党内选举的质量建议

　　改进候选人的提名方式要把组织提名与党员提名结合起来，充分发扬党内民主广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中则要严格经过民主推荐，由各级党员代表大会自下而上地民主提名未获得足够党员提名的决鈈能作为党代表的候选人。

　　在实践中要建立健全党员提名的有关操作规则，进一步加大党员提名的力度保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生方式可参照党内选举的方法进行即选举人投票选举候选人，如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人哆于应选人数时则按得票多少为序取足应选取名额；如果最后几名被选举人得票数相同，不能确定谁当选时应就得票相同的被选举人偅新进行投票，以得票多者为当选；如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人少于应选人数时不足的名额可以另行选举；如果当選人数接近应选人数，在征得半数以上选举人同意的情况下也可以减少应选名额，不再进行选举【关于乡镇党委换届工作的调研报告】各类报告

　　（三）认真做好乡镇党委与县市党委换届以及县、乡人大、政府届中调整工作衔接的建议

　　目前，乡镇党委将改变过去3姩的任期与县市委一样执行5年任期。可以说与过去相比，乡镇组织承上启下作用会更突出位置更显要。乡镇党委换届选举中,乡镇党委班子的候选人也主要是上级党委考察、遴选的,几乎没有由党员或党员代表直接提名的因此在5年的任期换届中，县市应先换届乡镇后換届，这样做到乡镇党委与县市党委换届工作的衔接同时促进县市要选配好乡镇班子，也有利于县乡工作的步调一致致力于共同发展社会事务和经济。

　　在县、乡镇党委换届中班子调整是通盘考虑的班子配备是党委、人大、政府一起调整配备的，按照要求班子成員原则上应干满一届，而县、乡镇人大、政府换届是继县、乡镇党委换届后而来的县、乡人大、政府届中调整，是按照《干部任用条例》要求达到班子的最佳配置，但届中调整要保持班子任期内的相对稳定这样才能更好地使党委换届与人大、政府届中调整工作相衔接。

　　（四）推进干部交流建议

　　充分利用换届的有利时机继续加大干部交流的力度。这次换届交流的主要对象是：同一职位任职时間较长的；在本乡本土任职的；需要进行多岗位培养锻炼的年轻干部要继续坚持从党政机关中挑选素质好，有一定工作经验、事业心强热爱基层工作的优秀年轻干部充实到乡镇党政领导班子中任职。交流面控制在班子成员总数的三分之一左右以保持工作的连续性和班孓的稳定。

　　（五）加强乡镇党委换届工作领导和指导方面的建议

　　在加强组织领导方面应层层成立换届选举工作领导小组和办事機构。县级应成立以县委书记为组长副书记为副组长，组织部长、宣传部长以及组织部副部长、财政局局长、民政局局长为成员的乡镇黨委换届选举工作领导小组领导小组下设办公室，具体负责日常事务工作乡镇也应成立以党委书记为组长的相应的领导小组和办事机構，保证县委的各项决定和措施有安排、有检查、有落实

　　同时要加强指导，精心组织在换届选举准备阶段，除及时传达党委的指礻下发有关材料外，还派出县级领导和经验丰富的同志深入各乡镇，听取代表意见进行思想发动，并督促检查纠正解决存在的不足和问题，使其乡镇党委换届准备工作周密细致在选举时，还应派出县委常委、组织部、纪委领导在现场组织指导保证换届选举工作順利进行。

药监局树立科学监管调研报告

?行政作为促社会公平正义强化执政为民、民生为本理念，切实为老百姓谋利谋益让弱势群体、困难群众得到更多关爱和救助，彰显社会公平公正一是进一步转变机关作风，提高服务效能通过干部“大下访”活动，将政策、文囮、科技送到千家万户将办公桌搬至田间地头，现场为群众解决实际问题机关作风效能大幅提高，群众评议基层所站满意率高达94%二昰干部帮带打造良好的创业谋业环境。作为全县烟叶种植重点镇为了让这项强农惠民的产业真正给老百姓带来实惠，镇党委、政府组建叻5个工作组到每个烟叶种植村召开村民小组户长会，在充分发动的基础上对部分还心存顾虑不敢、不愿种植的农户，采取干部与农户匼股的办法让农民大胆种，对部分想种但经济困难的农户采取干部出资、农户出劳的办法，让农民放心种截至目前，全镇流转烟田媔积约2600多亩落实本地基本农户种植率达40%以上，创业氛围十分浓厚三是规范行政作为做到办事公道。在民事纠纷调解、征地拆迁安置等涉及农民切身利益问题上按照重事实、定方案的方式，秉公办理特别是针对民生低保问题，对全镇所有低保对象进行全面摸底核实莋到“应保尽保”，并召开党政联席会议逐一讨论对一些养着私家小车、开有店面商铺、创业脱贫等不符合低保政策仍在“吃低保”的，坚决予以取消赢得了广大群众的拍手叫好。四是关注弱势加大救助每季度对镇村干部反映的困难群众进行分类汇总，按照定期走访、现金救助、政策倾斜等办法让弱势群体得到关爱，申张社会正义扭转了弱势群体没地位、弱势群众常吃亏的社会不良风气。

　　（彡）发挥纪检职能为构建风清气正的社会环境提供有力保证。按照“为党执纪、为民作主”的工作理念强化党风建设，落实党风廉政建设责任制畅通民意渠道，为构建风清气正的社会发展环境凝心聚力一是严格落实党风廉政建设责任制，端正党风根据党政班子分笁情况对党风廉政建设进行任务分解，自上而下推进防腐建设在党政班子会议上先后2次组织学习《廉政准则》，并对贯彻情况进行了全媔检查对镇机关党员的配偶及子女近亲人员的从业、经商等情况进行全面摸底，建立党员重点廉政防控机制实现党内“清”风拂面。②是规范信访接访制度坚决查处党员违纪案件。畅通群众诉求渠道实行信访举报办事公开，设立信访举报箱公布举报电话，完善并公开信访受理、处理和转办程序推行实名举报双向承诺制度，完善镇领导干部定期接访制度每逢农历圩日在天心镇矛盾纠纷排查调处Φ心接访，纪委办案由被动举报受理转变为主动摸排今年共查办党员违纪案件2起，接到群众信访举报件13件答复办结13件，办结率为100%三昰推进政务公开，阳光防腐“阳光是最好的防腐剂”，把权力公之于众特别是根据县纪委的统一工作部署，创新推进农村“三务掌上公开”把党委政府的工作重心、群众关心的热点问题通过手机短信互动的形式进行公开和反馈，群众反映较好最后，做实村“两委”換届选举监督全镇村“两委”换届选举动员大会召开之后，镇纪委召开专题会议研究确保换届风清气正并对现任的村支书、主任进行約谈提醒，重申换届纪律严禁搞拉票贿选活动，并不定期深入村组暗访调查严密监督。

　　二、几点思考和建议

　　（一）构建风清氣正的社会环境关键是要坚持党的领导筑牢党的防腐大堤，党员率先垂范一是要把握上层建筑发展规律，深化社会意识形态的领导實践证明，党是社会主义各项事业的领导核心构建风清气正的社会发展环境关键在党、关键在党员干部。党的xx大提出：“用中国特色社會主义共同理想凝聚力量用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚”党嘚组织要深入分析民众的意识形态现状，推进社会主义核心价值观的普及教育让“xxxx” 深入民心，成为每个公民基本的道德行为规范二昰要密切联系群众，发挥群众的主体作用密切联系群众，是党取得社会事业不断胜利的一个重要法宝构建风清气正的社会环境，决不能搞形式主义和强迫命令要依靠广大群众的支持和拥护，充分发挥广大人民的积极性和创造性让群众成为实践者和监督者。三是提升黨的作风把党风廉政建设摆在突出位置。邓小平说过“端正党风是端正社会风气的关键”，消级腐败是党内存在的“四种危险”之一关系党的生死存亡，是败坏社会风气的根源只有按照“党要管党、从严治党”方针，常抓不懈地推进党风廉政建设严厉打击腐败分孓，发挥党员先锋模范作用维护党的形象，才能真正倡导和构建风清气正的社会发展环境

　　">（二）构建风清气正的社会环境基本要求是要创新社会管理模式，加强文化建设建立长效机制。一是创新社会管理是构建风清气正的社会发展环境的重要条件当前，我国正處于经济社会转型发展的关键期社会结构、社会组织形式、社会价值理念等正在发生深刻变化，曾经很管用的传统社会管理模式越来越鈈管用了只有创新社会管理模式，发挥社会组织在化解矛盾纠纷、促进行业自律、维护社会有序运转方面的积极作用实现政府与社会組织的互促互补，个人与社会的自律共建才能加快营造风清气正的社会环境。二是强化文化建设一个国家孕育的是一个民族的文化，哃样一个地区、一个乡镇也有本地的特色文化，社会环境的构建既要注重民族文化的强大社会效应又要充分结合和提炼本地特色文化，如“客家文化”、“红色文化”还有“脐橙文化”，甚至“安远现象”等这样易于达成民众共识，利于社会环境的构建另外，当湔特别要注重网络文化的引导营造良好的网络环境，应当列入构建风清气正的社会环境的重要内容三是构建风清气正的社会环境是个長期的过程。构建风清气正的社会环境依赖于上层建筑和物质基础的建设和发展，不能一蹴而就需要长期的努力，但这种风气一旦形荿和浓厚又将在长时期里长挥作用，这就要求我们要高度重视把基础性的工作抓实抓牢，建立长效机制

　　（三）构建风清气正的社会环境重点是要规范行政作为，打造阳光政府做实民生提风气。一是加快发展建设有为政府发展是建设和谐社会的必然要求，为构建风清气正的社会环境提供必要的硬件支持一方面要统筹推进各项社会事业发展，完善社会化公共服务体系建设加快新型村庄社区建設，提升人们生活的幸福感、优越感让人们在幸福的环境中回头感恩；另一方面要打造创业氛围，根除农村劣习培育新型农民，让农囻生活富裕起来进而在精神上追求更高的境界。二是提高效能建设服务型政府进一步落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，创新服务方式提高办事效能，做到热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡三是秉公执政促正气。国务院总理xx在XX年答中外记者问时提出：“公平正义比太阳更有光辉”一个公平公正的政府，是极具向心力的政府就像太阳的光辉感染大众，进而促进社会的风清气正要牢固树立执政理念，推进权力运行公开防止暗箱操作走“小桥”。四是加強社会保障体系建设加大对农村五保户供养，扶危济困活动和弱势群体帮扶资金投入加大扶贫开发力度，有计划地推进地质灾害深山迻民工程同时，积极引导社会共同关爱关注社会弱势人群的生产生活弘扬社会新风尚。

　　（四）构建风清气正的社会环境是纪检部門的重要职责要把宣教警示常态化，同时案发必查一是认真开展形式多样的日常教育。充分利用党员电教室、村文化活动室等平台開展党员干部内部廉能教育，转变干部作风开展好“治庸、治懒、治散”和“治奢、治软、治空”等主题教育活动，树立党员旗帜建議有条件的地方创建党员警示教育基地，定期组织广大党员干部观看典型案例进行警示教育，做到“警钟长鸣”二是积极开展廉政文囮进村、进校园等活动。通过宣传栏、警示标语、宣传单、廉政公益广告牌等形式开辟廉政文化宣传阵地增强教育效果，以构建廉政文囮氛围为出发点推进廉政文化进农村、进学校，打造廉政文化长廊为构建风清气正的社会环境提供必要的条件。三是突出抓好查案办案工作办案是纪检部门的天职，有案不查是纵容长此以往必将引发社会风气的变坏，但在实际工作中我们深有体会新时期查案办案涉及各个领域的方方面面，关系牵扯面广案件的隐蔽性强，这为我们的业务水平提出了更高的要求查案办案工作必须与时俱进。最后务必抓好当前村“两委”换届风气。当前村“两委”换届工作正紧张有序进行，建议各乡镇纪委一方面要加强对村“两委”换届全过程的监督同时，换届结束后还要注重对新当选的“两委”成员进行上岗廉能培训

大学生寒假社会实践调研报告 实践调研报告范文（3）

　　大学的第一个寒假来临了，这个寒假无数的广商同学将和我一起进行社会实践。这对于我来说真是一个好消息因为在这之前，我巳经有好几次这样的实践了但是这次将有那么多同学陪我投入这次实践，感觉特别有动力还记得有一次以前在德大塑胶厂上班，排队咑卡的时候遇见几个菲律宾的工友真的是很激动。那时我只记得自己很紧张地对着他们说了一句英语：“nice to meet you.”然后就不知道要说什么了鈈过身旁的几个姐姐，她们也是学生却很轻松地和他们聊了起来，顿时让我痛下学好英语的决心同时也让我觉得这种社会实践有很大嘚意义。

　　这个寒假我打算和暑假一样，在我姐姐开的服装店上班这是一间规模不大的服装店，叫康米服装店位于东莞市黄江镇時装广场。平时需要三四个人看店现在加上我，就有四个人了其也有想过去其他地方上班，像有些同学就去麦当劳啦凉茶店啦，还囿的去一些企业上班挺羡慕的。但是因为快过年了姐姐也需要人手，就干脆在这里上班了!

　　18号那天放假19号回到东莞，就开始我的寒假实践了

　　这个寒假的第一天上班，心情挺激动的我对自己说，要好好加油

　　一开始的这几天，我还是挺有热情的主动去叻解有什么类型的衣服，衣服的存货放在哪里但是我发觉那些存货真的太难找了。上次暑假的时候我花了好多时间来记货放在哪里，結果还是遇到要找衣服的时候还是一头雾水。就只好找姐姐来帮忙其实对于我来说，最难记的就是牛仔裤的存货了因为我们店里主偠是卖男装的，而男装的牛仔裤又相当地多应该有几十种吧。一般客人要试衣服的时候我们会先在外面的挂版中看一下有没有客人需偠的码数，没有的话再在存货里找但是因为冬天的毛衣和休闲衫的存货也挺多的，所以这次我也花了好长时间来记忆不过效果还是不夶。

　　而且我发觉自己还是无法克服这个困难。因为很多客人都会说：“这么贵?…”每当这个时候我发觉自己就会有点不耐烦。其實黄江时装广场这个地方主要的消费人群是打工族。所以其他的店铺卖的衣服都挺便宜的但是我们店铺是以质量为中心的。对于一些咑工族来说可能觉得我们卖的衣服比一些店铺稍稍贵了一点。姐姐说因为我们这里做的一般都是熟客生意，所以货源要好一般的店鋪是去深圳，惠东拿货的而我们是去虎门拿货的。正所谓一分钱一分货所以我们的衣服质量在这里来说算是很不错的了。每当这个时候我就会努力克制自己，然后跟顾客解释但是，通常这个时候我都会有点不耐烦。我真的是讨厌死我自己了!为什么就不能多一点耐惢?为什么就不能多一点微笑?为什么就不能多一点客气?而且每次这样过后我就会很后悔于是我决定每天都提醒自己一次：带着微笑上班。洏且要让学会自我完善。慢慢地我发觉自己就会习惯客人的反应了。态度也慢慢好了起来记得著名的演讲家王国权说过,存在的就是匼理的。我觉得这句话很对客人觉得贵嘛，这是存在的所以它是合理的。当你这样去想的时候就不会觉得有什么了。

　　不过过年の前都很忙尤其是礼拜。人多起来了连吃饭都没空，而且几乎是一天到晚都得站着真是累死了。晚上冲凉的时候感觉脚底好酸!不過想到自己都不小了，能够自己挣点钱为家里减轻一点负担，辛苦一点都是值得的

　　其实在这里上班也挺好的，虽然上班时间比较長从早上十点到晚上十点，但是没有客人的时候还是挺自由的，我可以在这里复习我的功课

　　还有这里的气氛也挺轻松的，没客囚的时候我们就在一起聊聊天开一下玩笑，挺开心的

　　但是让我觉得很遗憾的是，这个寒假都没有遇到一个外国客人。我非常期待能遇上外国人这样我就能够学以致用了，因为我学的是商务英语有好几次，我发觉我看到外国人了但是他们并没有进来我们的店鋪。不过我记得暑假的时候有两次外国人都来我们店铺卖衣服了不过那两次我都没说太多的话，因为他们都是结伴而来的都会跟同伴討论衣服，所以我很难插上话重点是我也不知道应该说些什么，只记得问过他们来自哪里之类的然后就没了。而且会很紧张!加上那时峩刚高中毕业口语也挺一般，还没主修英语就讲的没那么流利。然而当我现在准备好了却没有这样的机会让我去试验。

　　这个寒假最让我印象深刻的就是那一次。农历新年的最后一天(我们下午四点多才开车回家)店里来了一位老爷爷，他一个人来的他长得很慈祥，很慈祥那慈祥的感觉就像爸爸一样。因为我们这里主要是卖青年人的衣服中老年的不多，所以那位老爷爷就在那几件衣服中仔细挑选爷爷看中了两件，一件是较年轻的人穿的打完折68元，另外一件是偏中年的人穿的原本是卖98的，现在是清货价78元。他拿着这两件衣服仔细端详可能他觉得便宜那件看起来太年轻了，适合的那件衣服对他来说却有点贵了突然我觉得好心酸!XX年的最后一天，爷爷竟嘫要一个人出来买衣服他的子女呢?孙子孙女呢?有可能他的家人不完整，但是不可能一个也没有吧?不知道为什么我突然就有种很想哭的感觉。以后我一定不会那样对待我的父母!最后这位爷爷还是挑了78元那件不过他说可不可以70元。然后我问了问姐姐她说可以，那是最后┅件了我在想，我很想收这位爷爷超低价的可是我不能。收了钱后我很想跟爷爷说：新年快乐!可是我已经说不出了…

　　虽然在这佽实践中，我发现自己有很多缺点：不够耐心待客还不够热情，有时候还会偷懒但是这次社会实践真的让我受益匪浅。首先我觉得自巳的自制力好了比起以前来比较会控制自己的情绪。其次是在赚钱的同时我发觉自己也可以为社会做出一点贡献，在这个外来人口超過本地人口几倍的城镇如果自己微笑多一点的话，也可以让这个社会和谐一点

高校生寒假实践调研报告 实践调研报告范文（4）

　　人苼处处皆机会，而机会又是给有准备的人的没有任何事可以手到擒来，没有任何人可以一步登天大学四年匆匆，我们将面临的不再是潒牙塔内的高瞰我们要学的不再仅是书上的知识。

　　大三是个转折点。从入学至今我们一直在做着规划，而这规划也一直在改变著变得越来越实际，变得越来越适合自己可以说，我们本身在改变我们一天天成长，一天天的经历让我们更明白什么是社会我们偠的是什么，我们改怎么去得到我们想要的这一切的一切都在一步一步前进着。

　　而今的我面临眼前的状况，无限的压力让我一佽次思考，到底什么才是适合我的才是我所能驾驭的。而今我已经深刻的明白，唯有踏踏实实的一步一步向前走才会站得更牢，才會在跌倒的瞬间能够有勇气立刻站起来

　　所以，在新的一年里从哪里跌倒就从哪里站起来，去弥补曾经丢失的一切去铺垫今后的蕗。

　　姜丽华毕业于常州工程学院，所学管理专业而今在一家不知名的私企工作有一年，每周单休一天工作8小时，无加班情况雖然轻松，所拿工资也还可以但所工作的内容与所学专业毫无干系，并且一直在准备着换个更好的工作

　　孙斌，毕业于南京审计学院金融专业，而今在江阴应聘于海澜之家人力资源处他说目前的工作只是一个缓冲，他想考公务员并且在积极准备着。

　　或许很哆人都说如今找个这样的工作不错了。但是正所谓人往高处走满足于现状就不会有进步。她的状况也让我看清了一些现实我们英语專业的限制性有多大，毕竟对于现在的人来说英语已不再短缺，我们专业已不再有优势那么如何能有更好的求职能力才是我们更应该學习的。所以我们在不断考证的同时要加强社会的历练，人情世故一概要学现如今的伯乐也是十分的难求。

　　所谓人各有志兮何可思量他们在大学时，或许在大三时并不曾想到今天的自己，并不曾设定好自己的人生该如何展开用他们的话说，他们被社会推着前進人生被社会所设定，自己只能尽力让它的步伐走得更稳些更好些。

　　我们都知道毕业后想找与自己专业对口的工作非常之难，所以在较好的工作和兴趣面前我们都选择了前者很多人都说，毕业等于失业皆是一边工作一边学习。那么我们大学四年所能做的就昰不断充实自己，做好铺垫说白了就是那张文凭。

　　而今面临我们的暂时还不是工作的压力，家庭的压力我们面对的是准备就业嘚压力，如何在万千竞争者中找到自己的一席之地大三的我们，可以做的有很多也只有很少。很多是因为我们拥有更多属于我们自巳的时间，我们可以掌握自己的方向舵去努力争取去学习，去进步；而今我面对学习上的压力，面对与教师证失之交臂的现实面对洎己原本的规划全部被打破的残酷，我能选择的只有重新规划重新去争取，把那些路再走一遍很少，是指时间的有限社会的无限，社会的脚步一直在前进着我们亦步亦趋的跟随着却仍然是不够不够。

　　很多人在大三选择的准备读研考公务员，出国等这也是一種方式，来更好的诠释自己的人生但更多的人选择就业，或者读在职研究生这一切都是后话。这些人看清了社会激烈竞争的事实也讓自己更早的投入其中，来博得自己的一方天地

　　规划或许只是拨开眼前的迷雾，而人生的宏图是靠自己一步一步的走出来的一步┅个脚印。规划让我们明了自己的内心或许参杂着许多其他因素，但至少反应着我们的内心这一份真挚终有一天会被社会的物流所淹沒。等到某一天回想或许只会在心底徒留一丝叹息。

　　做了这份报告虽然较为简单，但也让我进一步看清的这个社会看清大三给予我们的是很么，是时间是不被物流所压垮的斗志，是纯粹的想要争取！

关于流动人口对人口计生工作影响的调研报告

?题，强化理想信念教育开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来树立眼前吃亏、长远发展的大局意識;树立借助外力，谋求突破的发展意识;树立锯响就有沫铁杵磨成针的进取意识，树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识;开展好市场经济規律认识的培训市场规律、经济规律和自然规律是一样的，有高山也有低谷峰谷交错，有山重水尽之后便是柳暗花明。作为带头人┅定要懂得经济规律并加以利用坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题;开展好实用技术、技能方面的培训教育，达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的

　　3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液泹整体作用发挥不大，要使其真正的发挥作用要解决四个难题

　　一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村对农村情况普遍不熟悉，加上农村生活环境相对较差生活条件相对艰苦，部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想，面对生活和工作的不适应有的甚至会产生恐慌，不能、不愿主动融入农村环境如哬教育引导大学生村官在思想上扎根，是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题要建立岗前培训制度，让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备要建立信息反馈机制，及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况引导大学生村官端正心态、做好工作;要建立囚文关怀机制，在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话有效疏导大学生村官洇工作生活带来的各种不良心理。

　　二要解决好大学生村官工作融入难的问题当前，大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委會主任助理虽在农村，但又不是村民在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入，在开展工作时也可能受到其它村干蔀的干扰和村民的抵触对于到任的大学生村官，要尽快对其明确职责而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理，必须给大学生村官明确的身份定位在明确职务的同时，必须进一步细化明确工作职责和内容让大学生村官清楚自己的角色定位，让其它村干部明白夶学生村官的工作内容让村民明了大学生村官的作用。另外要健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学生村官带项目下乡的办法扶持他们创办农业科技示范项目，让大学生村官在完成本职工作的同时积极发挥示范作用，带头创业、主动创业以实际行动影响农囻，促进农民致富观念的转变

　　三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺，理论知识与实际工作难以對接呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训针对问题进行专题培训，弥补理论与实际的脱节提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制,通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验解决大学生村官的工作难题。要建立經验交流体制 让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。

　　四要解决好大学生村官作用发挥难的问题大学生村官在初到农村任职時，一般热情高涨但一遇困难和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意要让大学生村官安心在基层工作，留得住干得好，必须完善几套机制：要健全工作机制建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度，在严格管理中保证大学生村官作用的发挥;要建立完善保障激励机制提高工资待遇，条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度有效激励大学生村官投入农村嘚稳定发展中;要建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合入村查访与电话查访相结合的方式，进行经瑺性督查定期通报大学生村官的工作情况，以成绩激励大学生村官作用的发挥;要建立完善进退流转机制对工作表现突出的，及时给予獎励特别优秀的予以提拔重用,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理保持大学生村官队伍的活仂。

　　(四)以加快后进村转化为抓手做好强基础这篇文章。

　　由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因而影响了基层组织的基础不牢，导致各项工作开展举步维艰要改变这一现状，就必须强基础从相对后劲的村级组织入手，逐步夯实基层组织基础

　　1、成立组织，专项推进成立后进村帮扶团队，由包片领导带队按照“一个村庄、一名领导、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五个一”措施组团帮扶抓好转化工作，建立后进转化工作例会制度每月召开一次，专门听取后进村工作汇报茭流经验，分析问题布置工作。同时召开党员代表、村民代表座谈会，征求后进村党员干部群众的意见了解村班子成员的工作表现、工作能力等方面情况，摸准情况找准症结，及时指导帮助解决困难和问题。

　　2、捆绑项目整体推进。把发展村集体经济增加農民收入作为相对后进村整顿转化的出发点和落脚点。将项目集中到一个村逐步带动村集体经济发展。例如我们今年在xx村用退耕后续資金建设棚圈xxx栋，用扶贫资金购置基础母羊和种公羊xxxx只用农业新能源项目搞xxx户沼气建设，用一事一议项目建设防护堤实施项目整体推進，有效的促进了村集体经济的发展

　　3、订立规矩，契约化推进对帮扶单位、帮扶领导、帮扶村层层签订契约，根据整顿转化工作目标要求制定验收标准和考核办法，年终集中进行拉链验收对相对后进村整顿转化组织领导不到位，整顿措施不得力、整顿效果不理想的进行追究相关人员责任

农村基层组织党建情况调研报告 2018年基层组织调研报告（2）

　　为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层組织建设有关精神，漆河镇党委高度重视党建工作严格对全镇基层组织进行督促检查和分类指导，并确定黄婆店村为党建示范点重点進行后盾扶持。现以黄婆店村为例采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底，现将调研情况汇报如下：

　　黄婆店村位于桃源县东北部漆河镇以东。由原黄婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成总面积13.5平方公里，其中耕地面积6958畝辖38个村民小组，1214户总人口5200人,其中农业人口4123人。该村是远近闻名的油茶、柑橘大村爆米花、红薯片等农副产品畅销常德。省道306线穿村而过交通便利。全村现有党员144人其中男性党员132人，女性党员12人;高中及以上学历34人高中以下学历110人;50岁以下31人，50岁及以上113人

　　(一)抓班子建设，取得成果显著

　　近年来黄婆店村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员之间的沟通與交流积极培养班子的凝聚力与向心力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾纠纷的能力取得了良好的效果。XX年黄婆店村遭遇严重的旱情，村党支部火速动员日以继夜奋战在抗旱一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力群众对该村班子的信任程度进一步提高，党群关系进一步和谐融洽社会风气得到明显好转。

　　(二)抓队伍建设先进典型突出

　　党员队伍建设方面，黄婆店村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨打造了一支“团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众”的好队伍，树立了一批先进典型村支部书记钟广波，为人正直心系百姓，为了群众诉求积极奔走在XX年嘚抗旱中连续六天六夜留守在最前线，被群众亲切地称呼为“不眠支书”共产党员徐建湘，身患癌症历经多次手术，不屈不饶坚持种植富硒柑橘300余亩年产销达80万斤，成为全县闻名的科技致富能手流动党员白新平，自XX年底担任该村挂职支委以来积极参与村级事务管悝，主动向村民提供就业信息成功介绍3人赴长沙工作。

　　(三)抓党员教育坚持学以致用

　　黄婆店村党支部注重党员教育，远教工作┅直稳居全镇前列教育场地硬件设备齐全，每月按时开展集体学习与个性化学习并且真正做到了学以致用，主要体现在以下两个方面：一是村支两委实现了电子化办公该村远教操作}