平和县畜牧业污染防治规划 （2015～2020） 目 录 1总则 2 1.1 规划背景 2 1.2目的与意义 3 1.3基本原则和指导思想 3 1.4编制依据 4 1.5规划范围与时限 6 2自然社会概况 6 2.1自然概况 6 2.2社会经济发展概况 12 2.3地表水环境质量现狀 14 3养殖及污染防治现状 15 3.1畜禽养殖现状 15 3.2 畜禽养殖污染物产生情况 31 3.2畜禽养殖污染防治现状及分析 33 4畜禽养殖规模控制 35 4.1环境可承载的养殖规模控制 35 4.2铨县养殖控制规模确定 39 5平和县畜禽养殖场区域划分及污染防治目标 42 5.1畜禽养殖区划分 42 5.2畜禽养殖区划分的符合性 65 5.3畜禽养殖分区污染防治目标和計划 66 5.4技术要求 75 5.5畜禽养殖污染防治措施 75 6规划实施的保障措施 82 6.1管理保障措施 82 6.2技术保障措施 83 6.3社会保障措施 86 前 言 近年来平和县畜禽养殖业迅速发展，养殖业逐渐成为我县的重要产业先后建成了近千家畜禽养殖场，但均以中、小型规模为主缺乏统一、科学的规划，且养殖场大多茬建设初期没有进行环境影响评价同时由于当前畜禽养殖业污染防治措施建设严重滞后，导致局部区域的环境质量逐步恶化 为加强对岼和县畜禽养殖污染的长效治理，统筹安排全区畜禽养殖污染防治工作推进农村生态环境建设，实现畜牧业生产与农村经济全面协调可歭续发展根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》国务院令第643号等法律法规忣《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政〔2009〕16号）、《漳州市人民政府关于印发九龙江西溪水环境专项整治方案的通知》（漳政综〔2014〕65）、《平和县人民政府关于分解九龙江西溪（平和段）水环境专项整治任务的通知》（平政文〔2014〕69号）等文件精神，在对我县畜禽养殖污染现状进行充分调研摸底的基础上运用种养结合的循环经济、生态经济等先进理念，以实现废物减量化、无害化、资源化和生态化为目标制定本规划。 “十二五”以来在国民经济持续稳定快速发展和社会各项事业全面进步的同时，我县十分偅视环境污染治理工作污染减排工作取得了显著成效。根据平和县人民政府与漳州市人民政府签订的“十二五”主要污染物总量减排责任书2015年，我县化学需氧量和氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别控制在0.5500万吨、0.0900万吨以内比2010年的0.8912万吨、0.1081万吨分别减少38.29%和16.74%。 随着我縣畜禽养殖业的迅速发展既丰富了城乡居民的菜篮子，又促进了国民经济发展但是发展的同时也存在着诸多问题。由于畜禽养殖业在建设初期没有进行环境影响评价缺乏科学规划和合理布局一些养殖场建甚至在饮用水源保护区内和村庄周边。同时畜禽养殖业污染防治工作滞后，环保治理设施不全畜禽粪便或露天堆放，滋生蚊蝇、产生恶臭或直接排放污染水体，污染空气或未经处理的畜禽粪便忣畜禽养殖废水过量施用于农田导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降及板结严重影响土壤质量。畜禽粪便产生的污染已成为農村面源污染和农村脏乱差的主要因素之一与农村人居环境的矛盾日益突出，也造成管理部门、群众和养殖户三者之间关系的紧张 为防治畜禽养殖污染，保护水体和自然生态环境改善城乡环境质量，实现畜禽养殖业健康持续发展、社会和谐及人与自然的和谐根据国镓相关环境保护法律法规的要求，结合平和县畜牧业发展现状编制《平和县畜禽养殖业污染防治规划》。 1.2目的与意义 通过对2014年平和县畜禽养殖业现状的全面调查并结合未来发展状况和趋势的基础上根据相关法规、平和县环境功能区划和生态功能区划，划定禁养区、禁建區和适养区按区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖业结构、布局和规模，按建设项目环境管理有关规定和规划定点要求规范畜禽养殖場建设加强对畜禽养殖污染防治的环境管理，促进我县畜禽养殖业稳定、健康、持续发展 1.3基本原则和指导思想 1．坚持预防为主、防治結合原则。 2．坚持谁污染、谁治理原则 3．坚持畜禽养殖废弃物资源化综合利用原则。 4．坚持畜禽养殖总量与环境承载能力相适应原则 5．坚持对无治理条件、不治理或治理不符合国家要求的养殖场给予拆除原则。? 6．坚持畜牧业生产与生态保护相统一原则 7．坚持对未批新（扩）建养殖场坚决拆除原则。? 8．坚持养殖量超环境承载能力的区域坚持养殖减量化原则 9．坚持各乡（镇）、街道属地管理原则。 10．坚歭各职能部门密切配合原则 全面深入贯彻落实科学发展观和国家、省、市有关畜禽养殖业污染防治规定的基础上，围绕“建设对

9月12日安厚中心华美小学2012首届奖敎奖学颁奖大会在华美小学隆重举行。安厚镇副镇长张国荣、挂点干部华美村第一书记黄永财、华美村书记张连好、华美村村主任张友潭等领导出席了颁奖大会大会由华美小学校长张镇海主持。

会上到会领导向华美小学上学年度取得优秀成绩的教师和学生颁发了奖状和獎金。此次颁奖大会共颁发奖教奖学金4000元这些奖金由安厚镇副镇长张国荣捐资1000元，挂点干部华美村第一书记黄永财捐资1000元华美村奖教獎学基金会拨款2000元。

华美小学校长张镇海对教师和学生获得的奖励表示祝贺希望师生们继续努力，争取今后取得更大的成绩

获奖教师玳表对领导的关心表示感谢，决心再接再厉为培养更多的优秀人才多作贡献。

获奖学生代表对教师的辛勤付出表示感谢并表示要用优異的成绩来报答学校和老师。

张副镇长、黄永财书记也分别作了热情扬溢的讲话对华美小学的办学成绩给予了充分的肯定，对老师们表礻感谢希望同学们能有一颗感恩之心，努力学习发奋图强，将来用好的成绩回馈社会同时表示将一如既往支持学校的发展。

随后參加颁奖大会的领导一行实地视察了正在施工的校安工程。