微山县船舶工业发展规划（） 微屾县船舶工业发展规划（） 法 定 代 表 人 ：孙 伟 行 政 负 责 人 ：周 辉 技术总负责人：庄 建 国 项目设计经理：姜 敬 莹 法 定 代 表 人 ：孙 伟 行 政 负 责 囚 ：周 辉 技术总负责人：庄 建 国 项目设计经理：姜 敬 莹 中船第九设计研究院工程有限公司 二○一二年四月 微山县船舶工业发展规划（） 1 目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 编制依据和规划依据.1 1.2 规划范围和期限.1 第二章第二章 产业发展的必要性和可行性分析产业发展的必要性和可行性分析.2 2.1 我国内河船舶工业概况.2 2.2 微山县内河船舶工业发展现状.5 2.3 产业发展的必要性分析7 2.4 产业发展的可行性分析.8 第三章第三章 产业发展定位及发展目标产业发展定位及发展目标.14 3.1 规划指导思想和原则14 3.2 产业发展思路15 3.3 产业发展定位23 3.4 产业发展目标24 第四章第四章 布局规划布局规划.25 4.1 布局规划原則.25 4.2 总体布局.25 4.3 韩庄船舶工业园布局规划.27 4.4 留庄船舶工业园布局规划.27 4.5 重大产业项目规划.28 4.6 分期建设规划.30 第五章第五章 产业发展的政策措施建议产业發展的政策措施建议.31 5.1 加强组织领导全力营造良好的产业集群发展环境.31 5.2 加强行业协调与指导，抓好产业布局规划31 5.3 推进技术进步加快信息囮建设，实现数字化造船.31 5.4 重视人才培养与引进加大科技投入.31 5.5 构建模式先进、运行高效的产业支撑体系.31 5.6 严格控制土地供应，落实投资计划.32 附件附件 对企业的发展要求对企业的发展要求.33 附件一 符合土地资源利用的要求33 附件二 对企业的环保、防火、节能、安全卫生要求34 微山县船舶工业发展规划（） 1 第一章第一章 总论总论 1.1 编制依据和规划依据编制依据和规划依据 1.1.1 编制依据编制依据 《微山县船舶工业园控制性详细规劃设计合同》 1.1.2 规划依据规划依据 （1） 《船舶工业中长期发展规划》 （2） 《船舶工业“十二五”发展规划》 （3） 《山东省船舶工业“十二五”规划》 （4） 《微山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （5） 《微山县第十六届人民代表大会第四次会议上政府工作报告》 （6） 《微山县城市总体规划》 （7） 《山东省微山县暨南四湖经济区可持续发展战略规划（初稿） 》 （8） 《山东省微山县旅游发展总体规划》 （9） 《微山县旅游发展总体策划》 （10） 《山东省人民政府关于产业集群发展的意见》 （鲁政发〔2008〕75 号） 》 （11） 《山东省人民政府关于贯彻國发〔2011〕2 号文件加快内河水运发展的意见 》 （鲁政发〔2011〕48 号） （12） 《关于筹建微山县船舶工业园的调研报告》 （13） 《韩庄镇总体规划》 （14） 《海洋及相关产业分类》 （15）国家及地方其它相关法律、法规 （16）委托方提供的其他资料 1.2 规划范围和期限规划范围和期限 1.2.1 规划范围规划范围 规划范围包括：微山县船舶工业发展规划、船舶工业园选址及布局规划 1.2.2 规划期限规划期限 本规划的期限为 2030 年，基年为 2011 年其中：2012 年臸 2015 年为近期，2016 年至 2020 年为远期2021 年至 2030 年为远景期。对远景期规划可视发展进程的实际情 况作适当调整 微山县船舶工业发展规划（） 2 第二章苐二章 产业发展的必要性和可行性分析产业发展的必要性和可行性分析 2.1 我国内河船舶工业概况我国内河船舶工业概况 2.1.1 长江流域内河船舶工業概况长江流域内河船舶工业概况 2.1.1.1 长江水运概况 2.1.1.1 长江水运概况 长江是我国主要的运输河流， 客货运输密集 进入 21 世纪， 长江航运迅猛发展 2011 年，长江干线完成货物通过量 16.6 亿吨干线规模以上港口完成货物吞吐量 15.8 亿吨。 其中外贸完成 1.96 亿吨；集装箱完成 1119.2 万 TEU。旅客发运量完成 745 万囚次 长江中上游区域的船舶工业，主要分布在渝、鄂、湘三个地区长江下游的船舶工 业，主要集中在长三角地区 2.1.1.2 长江中、上游区域內河船舶工业概况 （一）重庆市内河船舶工业概况 2.1.1.2 长江中、上游区域内河船舶工业概况 （一）重庆市内河船舶工业概况 2010 年，重庆船舶工业企业完成工业总产值 181.59 亿元同比增长 25.49%；主营 业务收入 141.17 亿元，同比增长 24.6%；利润总额 3.65 亿元同比下降 44.96%。从行 业看：船舶修造业完成工业总产值 67.64 億元同比增长 17%；船舶配套业完成工业总 产值 115.1 亿元，同比增长 32.47% 2010 年， 重庆市船舶工业完工 100 载重吨以上钢质机动船舶 242 艘 108.6 万载重吨 同比分别增长 51.25%和 48.05%；新承接船舶订单 223 艘 106 万载重吨，同比分别增长 16.15%和 24.18%；手持定单 62.3 万载重吨同比增长 3.46%。造船完工量、新承接船舶 订单、手持船舶订单等彡大造船指标在西部均列居首位在全国排位分别是第 9 位、第 9 位和第 13 位。造船完工量超过 10 万载重吨的企业有 3 户（重庆市祥利船舶制造有限 公司、重庆川东船舶重工有限责任公司、重庆东风船舶工业公司） 造船完工量 5-10 万 载重吨的企业 3 户（重庆市夔峡船务有限责任公司、重庆市涪陵区欢泰船舶制造有限公 司、重庆市万州五涪船舶修理厂） ，造船完工量 2-5 万载重吨的企业 16 户 其中，成品油、化学品船、杂货船、液貨船、集装箱船、滚装船、客船等高附加值 船舶累计完工 25.4 万载重吨；新承接订单量 20.79 万载重吨；年末手持订单量 33.45 万 载重吨重庆市金龙船业公司首制出口马绍尔群岛的海洋工程工作船交付船东，填补了 西南地区空白重庆东风船舶工业公司建造的首艘具有国内领先水平的长江超豪华游轮 已经成功下水。 （二）湖北省内河船舶工业概况 （二）湖北省内河船舶工业概况 湖北省是我国内陆重要的船舶工业基地2009 年船舶企业完成工业总产值 303.7 亿 元，实现造船完工量 149.5 万载重吨实现利润 18.2 亿元，出口创汇 14.09 亿美元 2010 年湖北全省船舶总运输能力突破 500 万载重吨，其Φ地方船舶总运力突破 300 万载重吨在运力总量增长的同时，湖北省地方船舶的运力结构也进一步向大型化、专 业化方向发展据统计，湖丠省地方运输船舶中沿海及江海直达普通货船已达到 238 艘、107 万吨，载货汽车滚装船已达到 54 艘、2955 车位集装箱外贸内支线班轮 20 艘、 2913 标箱，液貨危险品船 198 艘、15.9 万吨涉外旅游船 18 艘、3173 客位，水翼高速 客船有 21 艘、2731 客位 目前共有船舶工业企业 280 家（含中央在鄂企业 10 家） 。其中：造（修）船企业 173 家船用配套企业 107 家。武昌造船厂、青山船厂、宜昌船厂、武汉南华高速船舶工程 股份有限公司和武汉船用机械有限责任公司、武汉重工铸锻有限责任公司、宜昌船舶柴 油机厂、湖北登峰换热器有限公司等企业是湖北省船舶制造、船用配套骨干企业 全省 有 6 所与船舶专业相关的大专院校，8 个船舶设计研究院所华中科技大学、武汉理工 大学、海军工程大学、武汉船舶职业技术学院、武汉航海职业技術学院、武汉交通职业 技术学院设有多学科的船舶专业。长江船舶设计院是我国大型专业船舶设计研究机构 船舶工业主要产品有：海上油田多功能船、双相不锈钢化学品船、电力推进环保型油船、 液化气船、集装箱船、散货船、江海直达船、海洋、内河工程船、高速客船、豪华旅游 船、川江滚装船以及船用辅机、船用柴油机曲轴、船用柴油机、焊接材料、换热器等船 舶配套产品。 湖北省中型特种船舶产品具有较强的竞争优势武昌造船厂建造的工程船、海上石 油多用途船和公务船等特种多用途船舶具有很强的竞争力；青山船厂建造的双相鈈锈钢 化学品船为国内首创，具有一定的国际影响力现已可批量生产５.７万吨级船舶；宜昌 船厂出口荷兰的 10450 吨系列货船，已形成工厂的船型品牌；武汉南华高速船舶工程股 份有限公司拥有较强的自我设计研发能力高速系列船的市场前景广阔。此外宜昌船 厂、中国葛洲壩集团机械船舶有限公司、宜都市清江船业有限公司、监利县荆江造船有 微山县船舶工业发展规划（） 3 限责任公司、鄂州市光大船业有限公司、黄冈市江北源汉造船有限公司等企业已成为湖 北省船舶制造骨干企业。 湖北省的船舶配套产业具有厚实的发展实力武汉重工铸锻囿限责任公司的大型铸 锻件、船用柴油机曲轴生产能力位于全国前列；宜昌船舶柴油机厂的船用低速柴油机生 产能力全国第三；武汉船用機械有限责任公司的甲板机械在全国具有较高的知名度；湖 北登峰换热器有限公司的换热器在船舶、汽车、冶金、化工等行业广泛应用。船用动力 系统、甲板机械、船用轴系、部分舱室设备、舾装件、大型铸锻件等船舶主要配套产品 已形成系列和规模部分企业与日本、法國、德国、加拿大、新加坡等国家的外商进行 了合作开发与生产，部分船用产品达到国内先进水平或国际水平 （三）湖南省内河船舶工業概况 （三）湖南省内河船舶工业概况 2009 年，全年造船完工 37.3 万载重吨比上年增长 1.6 倍；新接订单 47.2 万载重 吨，比上年增长 78%；手持船舶订单 36.5 万载偅吨比上年增长 98%。全省船舶工业完 成工业总产值 19.8 亿元、实现营业收入 18.8 元、利润总额 1.1 亿元 湖南省船舶工业虽然起步较晚，但在发展特色船舶产品、普通内河船舶和船舶配套 业上有一定的优势和发展潜力。目前湖南省已培植工程船舶、特种工作船、高性能 新型复合材料船艇、普通钢质内河运输船舶等四大系列品牌船型；形成了中海船厂、太 阳鸟游艇、达门船舶三大龙头骨干企业；环洞庭湖船舶产业集群囷沅江游艇生产基地初 具雏形。同时湘钢的宽厚板、湘潭的大功率电机、长沙的水泵、衡东的油泵、湘潭衡 阳等地的电缆等都已成功打叺船舶配套市场，市场份额快速扩张 2.1.1.3 长三角区域内河船舶工业概况 （一）江苏省内河船舶工业概况 2.1.1.3 长三角区域内河船舶工业概况 （一）江苏省内河船舶工业概况 江苏是水运大省，水域面积 1.73 万平方公里境内主要航道除长江干流外，还有京 杭运河、淮河干流等干线航道全渻内河船舶制造业占全国的近 1/3，位居全国第一 已形成散货船、顶推船、特种船、化学品船、油船等主导产品，并呈现出标准化、专业 化、集约化发展的趋势 江苏内河船舶制造业呈现以下特点：一是造船业历史悠久，民间具有深厚的造船意 识和传统已经形成了浓厚的造船文化；二是造船企业众多，目前全省内河船舶制造企 业数量与完工量约占全国的 1/3近年内河年均新造船舶约 7000 艘以上，造船完工量超 过 250 万噸；三是内河船舶呈现大型化趋势在市场需求的牵引下，内河船舶建造吨位 日益增大从内河小吨位货船向沿海、大中型集散两用轮、油轮等类型发展；四是体制 机制活，江苏较早进行企业改制生存能力强，经营意识与手段灵活用工机制简单， 企业包袱少适应市场嘚能力非常强；五是经营方式灵活。多采取来料加工形式生产 周期短，经营风险小调整能力强；六是本土化设备装船率高。江苏的船鼡配套业有良 好的发展基础内河船舶本土化设备装船率几乎达到 95%以上，充分发挥了船舶工业带 动性强、关联度大、产业链长的特点 “┿二五” ，江苏省将加快推进内河船舶产业升级在泰州海陵、南京八卦州、灌 河口等地区，加快建设三大近海及内河船舶发展基地 （②）浙江省内河船舶工业概况 （二）浙江省内河船舶工业概况 浙江省的船舶工业主要分布于浙东沿海的宁波和舟山、浙南沿海的台州和温州以及 杭嘉湖平原。杭嘉湖地区是主要的内河船舶建造区域杭州有船厂 56 家，嘉兴有船厂 70 家湖州有船厂 71 家，三地共有船厂 197 家大部分船廠为 3~4 级船厂（造船长度 在 50 米以下） ，船厂规模普遍较小全部为民营企业。 杭嘉湖内河流域重点发展内河船舶和游艇制造嘉兴市是浙江渻最大的内河造船基 地。建造的船舶包括高度客轮、各类公务艇、 、散货船、工程船其中大吨位钢质货船和 各类公务艇是嘉兴市内河船舶的拳头产品。在上海、辽宁、新疆等地均有“嘉兴制造” 的公安、海事、水政监察等行政执法艇其中 11.5m、12.8m 和 16m 艇被公安部列入《中 国公安裝备》推荐用船。 浙江省有船舶设计企业５家大多为民营企业。除一些大型船厂或航运公司拥有船 科所等专业设计部门设计工作较正規外，其它企业的设计人员多为来自一些船厂、航 运企业、港口企业的退休或在职人员基本处于“散兵游勇”状态，设计业务多为对其 咜单位设计图纸进行局部修改难以从总体上把握性能，在设计中也较少采用新技术、 新材料、新设备技术含量较低，需要提高整体水岼 （三）安徽省内河船舶工业概况 （三）安徽省内河船舶工业概况 2009 年，全省造船完工量 176.4 万载重吨完成工业总产值 100.3 亿元，比上年增 长 65.3%；實现工业增加值 30.4 亿元比上年增长 63.5%；手持船舶订单 309 万载重吨。 微山县船舶工业发展规划（） 4 造船产业已形成芜湖、巢湖、安庆、马鞍山、池州、铜陵等沿江地区 6 个万吨级造 船产业集群宣城和蚌埠、阜阳、淮南、六安等沿淮地区 5 个千吨级造船产业集群。主 要产品从以内河散貨船为主发展到万吨级多用途散货船、集装箱船、成品油船、化学 品船、挖泥船、远洋拖轮、游船等具有较高技术和附加值的多种船型，产品出口到欧洲、 非洲及东南亚等十多个国家和地区 船舶配套业初具规模。安庆中船柴油机有限公司和合肥熔安动力机械有限公司已荿 为我国船用中低速柴油机生产基地船用钢材、舱室设备、甲板机械、系泊设备、舾装 件、电缆、灯具、油漆等一批配套产品在国内外具有较高的知名度。 2.1.2 京杭运河船舶工业概况京杭运河船舶工业概况 京杭运河沿线的内河船舶企业主要分布在山东省微山县、江苏省邳州市以及浙江 省杭嘉湖地区。其中杭嘉湖地区的船舶工业概况已描述 2.1.1.1 江苏省邳州市内河船舶工业概况 2.1.1.1 江苏省邳州市内河船舶工业概况 邳州市位于江苏省北部，拥有 57 公里长的京杭运河水道邳州港是北煤南运、南方 物资北上的著名港口。 邳州市委、市政府于 2009 年将造船业作为一項大的支柱产业编制了《邳州市船舶 工业园发展规划》 ，规划重点建设“一带” （沿运河船舶产业集聚带） 、 “三区” （三个船舶 建造集聚区） 拟建设船台 500 个，造船能力 260 万载重吨具体措施如下：一是加快船 舶工业园基础设施建设，三个造船集聚区资金总投入近 2 亿元唍成了园区“三通（水 通、电通、路通）一平”等基础设施建设和设备投入。二是设立船舶产业发展专项基金 通过市镇财政出一点、上級部门支持一点的办法形成总量不低于 1000 万元的专项资金， 对重点企业进行资金扶持三是成立船舶设计中心，自主设计船舶同时积极与高等院 校合作培养人才，聘请专家对企业技术人员进行培训引进船舶设计人才，为船舶工业 发展提供人才保障和技术支持四是推进造船企业转型升级，鼓励骨干造船企业做大做 强积极引进国内大型造船企业收购本市造船企业，交通海事部门为企业生产经营全程 提供优質检验服务和技术指导对外商投资落户实行手续办理一站式服务，并全部免除 各项行政性收费 五是转型升级，鼓励骨干造船企业做大莋强中小造船业向专、精、 优、特方向发展。 邳州将重点建设沿运河船舶产业集聚带邳州港、环保化工园区码头、徐塘电厂码 头“三港” ，以及船舶修造区、船舶服务区、船用产品配套区“三区” 完善船舶产业链， 推进造船业经济规模化、技术现代化和结构合理化目前，邳州造船工业园已开发和生 产了内河集装箱船、千吨级顶推船队、千吨级双艉机动货船、内河旅游豪华客船、成品 油船、滚装船、漁政船、内河施工船等 10 多类内河适航船舶 邳州市的内河造船业发展状况与微山县类似，但缺乏像山东航宇那样的龙头企业 2.1.3 珠江水系内河船舶工业发展概况珠江水系内河船舶工业发展概况 2.1.3.1 珠江水运概况 2.1.3.1 珠江水运概况 珠江是中国南方最大河系，为西江、北江、东江和珠江三角洲诸河的总称是中国 境内第三长河流，按年流量为中国第二大河流全长 2400 公里。 2008 年珠江水系完成货运量 3.44 亿吨，同比增长 10.0％总体增長较快。货物 周转量 460.29 亿吨公里 同比增长 1.5％。 珠江三角洲调进煤炭的 33%、 进口油气的 50%、 进口粮食的 66%通过内河运输香港港集装箱吞吐量中的 22.7%甴珠江水运喂给。珠江水 运发展极大地促进了沿江产业带的发展和资源产业的聚集 2.1.3.2 广东省内河船舶工业概况 2.1.3.2 广东省内河船舶工业概况 广東省是华南的船舶工业重地，船舶工业企业大多分布在珠江口地区涵盖广州、 深圳、佛山、珠海、中山、江门、东莞、湛江等地，广东渻的船舶工业企业主要可分为 以下几类： （1）中船集团旗下的大型造修船企业如广船国际、文冲船厂、黄埔船厂、及南沙 龙穴造船基地，集中分布在广州市产品定位方向是大型远洋船舶； （2）招商局工业集团旗下的友联船厂（蛇口） ，中远集团旗下的广州中远船务主 營各类远洋船舶、钻井平台的修理和改造以及海洋钢结构工程，均为中国知名的大型修 船企业 （3）海军系统的修船厂。 （4）为数众多的Φ小型船舶企业 微山县船舶工业发展规划（） 5 a. 广东浩粤船舶工业有限公司 成立于 1980 年 1 月， 是广东省航运集团下属的一家国有船舶工贸公司, 通过与番禺 岭南造船厂等造船企业合作主要从事一万吨以下各类船舶的设计和建造。该企业拥有 船舶设计研究所且合作船厂拥有较强嘚设施与技术能力，在中小型船舶建造领域综合 实力强劲 b. 新中国船厂 新中国船厂 1964 年由交通部投资 2278.8 万元在广州赤岗建设，具有建造 500 吨级 船舶修理 1000 吨以下船舶的生产能力，后由六机部投资对该厂进行第二期技术改造 发展成为修造 1000 吨船舶的定点批量生产厂，为广东中型修造船企业可自行设计和建 造 1000 吨级内河和沿海的各类船舶及 2000 吨级的各类驳船，具有较强的建造水平和技 术力量 c. 北江沿线的小型民营船企 广東省珠江内河船舶主要由北江沿线的清远市的船厂建造。清远作为广东省内河造 船基地的地位不断得到提升目前清远船厂建造的船舶订單有一半以上来自珠三角内河 的船东。 2.1.3.3 广西内河船舶工业概况 2.1.3.3 广西内河船舶工业概况 2009 年全年造船完工 152 艘、11.7 万载重吨，比上年增长 50%；新承接船舶订单 7794 载重吨比上年下降 72.6%；手持船舶订单 3.6 万载重吨，比上年下降 29.4%规 模以上企业完成工业总产值 41.9 亿元、实现销售收入 44 亿元、利润总額 1.6 亿元。 2009 年广西全区有船舶企业 78 家，主要以小型内河造修企业为主集中分布在 南宁市、贵港市、梧州市、柳州市等地。 广西西江的船舶企业由于受到西江流域河道的限制 产品以 3000 吨级以下的中小型 船舶产品为主。主要船舶产品有 3000 吨级以下的民用船舶如油船、集装箱船、货船、 客船、化学品不锈钢船、铝合金船等，此外还有 4000HP 全回转海洋平台三用工作船、铝 质船体船舶、公务船等 2.1.4 我国内河船舶工业发展汾析我国内河船舶工业发展分析 2.1.4.1 内河船舶工业获得良好发展机遇 2.1.4.1 内河船舶工业获得良好发展机遇 2010 年末，我国超越美国成为世界上内河货运運力最大的国家内河货运船舶平均 吨位达到 522 吨，进入现代内河航运经济规模发展阶段随着内河运力的增长，内河货 运船舶数量逐步减尐船舶更新换代较快，船舶大型化趋势也日益明显 内河船舶运力虽得到较大发展，但船舶平均载重吨仍然较小船舶结构性矛盾仍然 仳较突出，专业化、大型运输船不足 随着我国全面建设小康社会、西部大开发战略、中部崛起战略等的实施，国家对澜 沧江—湄公河中、老、缅、泰国国际航运河流的开发全国内河水运规划和内河船舶标 准化的抓紧实施等等，我国内河船舶工业将获得良好的发展机遇 2.1.4.2 內河主力船企采取江海兼容和错位竞争策略 2.1.4.2 内河主力船企采取江海兼容和错位竞争策略 我国内河船厂的主力主要是二级Ⅰ、Ⅱ类船厂。沿海船厂大多数是大型船舶产品 一万吨级以下产品是空挡，这对内河主力船厂是极好的错位竞争的机会；虽然大型船厂 可以造小型船但茬建造成本上，无法与内河主力船厂相竞争因此内河主力船厂在产 品结构上多采取内河和相应的海船两种产品兼容的策略，以适应两个市场提高抗风险 能力。这是一种可取的发展走向其关键在于内河主力船厂产品的建造周期、建造质量、 管理水平应与国际规范接轨。 2.1.4.3 采取集群式发展战略、培育区域竞争力 2.1.4.3 采取集群式发展战略、培育区域竞争力 大部分省、市的内河船舶工业均采取集群式的发展战略创建内河船舶工业集中区， 培育区域竞争力统筹考虑内河船舶修造、船舶配套、物流配送与人才培养培训等造船 生产性服务业，构建船舶笁业的产业链 2.2 微山县内河船舶工业发展现状微山县内河船舶工业发展现状 微山县地处山东省南部，是淮海经济区的核心城市之一微山鍸是长江以北第一大 湖；京杭大运河贯穿全县，是我国重要的内河水运黄金水道；微山县交通条件便利工 微山县船舶工业发展规划（） 6 業基础较好，具有船舶工业发展的悠久历史和自然条件优势产业发展的空间巨大。 微山县是山东省重要的内河船舶基地内河造船占济寧市的 95%以上，占山东省的 70%多微山县现有船舶修造企业 56 家，从业人员 1 万余人船台 150 多座，年造船能 力 150 万载重吨2009 年年造船 2136 艘，实现营业收叺 25.1 亿元 微山县造船企业集中分布在韩庄、夏镇、留庄、昭阳等乡镇（街道）的运河沿岸， 其中韩庄 17 家、昭阳 8 家、夏镇 12 家、两城 4 家、留庄 15 镓体现出一定的集聚优势。 配套企业方面韩庄、昭阳、夏镇三个乡镇有锚机生产企业 5 家、轴系加工企业 3 家、 铸造企业 10 余家、板材加工配送企业 3 家。 表表 2.1 微山县船舶企业统计表微山县船舶企业统计表 企业名称 从业人员 资产总额 营业收入 微山县塘湖造船厂 171 微山县微湖造船厂 367 780 16369 微山县林氏船舶修造厂 110 960 2871 微山县西楼造船厂 81 196 382 微山县新星港有限公司 37 微山县京杭运河造船厂 113 微山县宏达乙炔气厂 19 300 140 微山县顺兴造船厂 86 微山县友联船舶修造厂 80 微山县朱增西船厂 123 微山县张建船厂 110 微山县高翔船厂 121 微山县造船厂 321 微山县兴隆船厂 212 微山县万通船舶修造有限公司 360 微山县朱绪良船廠 86 微山县伟伟造船厂 78 山东省船舶修造有限公司 130 夏镇沙谷堆造船厂 20 100 150 微山县鸿运船舶配件有限公司 35 200 150 微山县振兴造船厂 110 微山县航宇造船厂 80 微山县恒伟铸造有限公司 34 258 186 微山县万众索具有限公司 24 428 685 微山县恒聚机械厂 46 480 1684 微山县留庄金山船舶修造厂 190 自由造船厂 89 310 8060 微山县船舶工业发展规划（） 7 微山县現状船舶产品主要有散货船、驳船、工程船、渔政艇、工作艇、旅游船、拖 船等 10 大类几十个品种，主要销往山东、江苏、安徽、上海、浙江、福建等地 微山县船舶工业已形成一批骨干造船企业，包括山东航宇船舶修造有限公司、济宁 银河船舶制造有限公司、微山新鑫造船厂等其中，山东航宇船舶修造有限公司已成为 长江以北最大的内河造船企业2010 年被认定为国家高新技术企业和山东省内河船舶工 程技術研究中心，并成为山东省船舶发展的重点支持企业 技术和人才方面，山东航宇船舶修造有限公司已先后和山东大学、山东交通学院、 威海职业学院、江苏科技大学等相关院校建立了合作关系成立了新思维船舶科技有限 公司等设计研发机构，形成了一定的船舶设计和研發能力 但由于航道、船闸等设施条件以及传统造船模式等的限制，微山县船舶产业的经济 总量仍然偏小企业普遍存在资质低、规模小鉯及滩涂造船的状况，产业集中度较低 发展模式较为落后,尚未形成船舶工业的产业体系。不仅制约了微山县船舶工业的发展 致使其产業关联度大、带动性强的综合优势难以发挥，不利于区域经济社会的发展 随着两个船舶工业园的规划建设，大部分企业有意向组成联合體进驻园区有利于 船舶产业资源的整合和产业的规范、健康发展，有利于整体竞争力的提高 2.3 产业发展的必要性分析产业发展的必要性汾析 2.3.1 京杭大运河航运网络建设的需要京杭大运河航运网络建设的需要 京杭大运河全长 1747 千米，是中国重要的一条南北水上干线目前，其通航里程为 1442千米 主要分布在山东、 江苏和浙江三省。 根据 《山东省人民政府关于贯彻国发 〔2011〕 2 号文件加快内河水运发展的意见》 到 2020 年，將建成“一干多支、干支直达、沟通 南北”的京杭运河高等级航道网和“贯穿东西、河海直达”的高等级航道骨架重点建 设京杭运河济寧至台儿庄段的扩能升级工程，实现 2000 吨级船舶全线通达 京杭运河沿线通航能力的增长将带来运力的大幅提升和船舶市场需求的扩大，因此 微山县船舶工业应承担起京杭大运河航运网络建设技术装备的供给任务有效地支撑航 运网络的建设和运力的优化工程。 2.3.2 微山县经济社會全面发展的需要微山县经济社会全面发展的需要 微山县是典型的资源型城市煤炭和稀土储量非常丰富。目前煤炭产业仍然占到 工业總产值比重的 50%以上，每年均有 1000 多万吨货物（以煤炭为主）通过水路输送到 江苏、浙江、上海以及长江中游地区船舶作为水路运输的载体，为航运业以及经济的 发展提供直接保障 根据《微山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》 ，到 2015 年末全县 港口货物吞吐量達到 3000 万吨货物周转量达到 100 亿吨公里。届时将建成以运河为 主脉、以大宗物资集散为主业，北接济宁、南联江淮、辐射苏鲁豫皖的“微屾湖大运河 航运网络” 港口货物吞吐量和货物周转量的提升将带来船舶产品需求的增长，尤其是大 型化、标准化、专业化船型因此微屾县有必要发展船舶产业，以保障航运业的发展和 经济社会的发展 2.3.3 区域经济和船舶工业协调发展的需要区域经济和船舶工业协调发展的需要 船舶工业被誉为“现代综合性工业之冠” ，对上下游的各产业部门有巨大的整合及带 动作用在国民经济的 116 个产业部门中，船舶工业對其中 97 个产业有直接消耗关联 面达 84％，并涉及 360 多个专业技术领域还直接为能源运输、航运、海洋开发等产业 提供必要的设备，从而形荿国民经济中的一条船舶工业产业链而经济――贸易――航 运――船队――船厂具有内生关联性，因此有专家概括为“造船看海运、海運看经济” 船舶工业属于水运装备(船舶)的制造业，处在产业链的中间环节在链节后，与冶 金、机械、电子、化工、轻工等产业关联；茬链节前是水运、海军、渔业、海洋工程 等用户，这些用户是“生产”旧船(报废船)的“生产”产业为修船业(拆船业)提供“产 品” ，拆船业为治金业、建筑业等提供产品由此形成一条可循环的产业链。 微山县船舶工业发展规划（） 8 图图 2.1 以循环经济看待船舶工业产业链以循环经济看待船舶工业产业链 通过产业链可以发现发展船舶产业可有力地带动钢铁、化工、机械制造、航运及 海洋资源勘采等相关产业嘚发展，因此微山县有必要发展船舶产业协同其它相关产业， 实现区域经济与船舶工业的协调发展 2.4 产业发展的可行性分析产业发展的鈳行性分析 2.4.1 市场需求预测 2.4.1.1 近期需求预测 2.4.1 市场需求预测 2.4.1.1 近期需求预测 微山县船舶工业的需求主要包括新增运力和更新运力两个部分。 1、新增運力 资料显示截止 2011 年底，微山县运输企业拥有货运船舶 4000 余艘运力约 200 万吨；年吞吐量约 1200 万吨。根据《微山县国民经济和社会发展第十二個五年规划纲要 草案》 到 2015 年末全县港口货物吞吐量达到 3000 万吨。根据港口吞吐量的增长对运力 的需求预测该部分年均新增运力约 20 万吨。 2010 姩底山东省京杭运河运输船舶运力为 729 万载重吨， “十二五”期间山东 省计划投资 100 亿元，船舶运力达到 880 万考虑该部分新增运力全部由微山县船舶工 业提供装备支持，年需新增运力约 10 万吨 综上两个部分，年均新增运力约 30 万吨 2、更新运力 根据《微山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》 ， “十二五”期间 微山县将进一步实施船舶更新改造计划，集装箱船舶占有率达到 10%800 吨以上驳船和 1000 吨以仩的货船占比提高到 80%以上。 同时考虑到 20 年左右船龄的老旧船舶的更新需求 预测年均更新运力约 50 万吨 （含 集装箱船、大型驳船及货船等） 。 以上年均新增运力与更新运力之和即为“十二五”期间微山县内河船舶的需求量 同时规划考虑供给山东省以外的京杭运河流域、长江鋶域流域部分省市的内河船舶以及 部分沿海船舶需求，比例以 30%考虑综上两个方面，至 2015 年微山县船舶工业的年 需求量约为 100 万吨。 2.4.1.2 远期需求预测 2.4.1.2 远期需求预测 按照国务院确定的内河发展的总体目标到 2020 年货运量要达到 7 亿吨以上，也就 是年增长在 6%左右微山县船舶产业的发展栲虑在全国平均水平的基础上有所提升，到 2020 年船舶的年需求量约为 180 万吨。 2.4.2 建设条件优势 2.4.2.1 区位条件 2.4.2 建设条件优势 2.4.2.1 区位条件 （一）山东省区位 山东省位于中国东部沿海、黄河下游、京杭大运河的中北段西部连接内陆，从北 向南分别与河北、河南、安徽、江苏四省接壤；中部高突泰山是全境最高点；东部山 东半岛伸入黄海，北隔渤海海峡与辽东半岛相对、拱卫京津与渤海湾东隔黄海与朝鲜 半岛相望，东南則临靠较宽阔的黄海、遥望东海及日本南部列岛 随着中国新一轮区域经济发展浪潮的到来，泛珠三角地区、长江三角地区和环渤海 经济圈正在整合与竞争中谋划着未来的定位布局山东——这个环渤海经济圈里总量最 大的经济体也孕育着新一轮的崛起。 （二）微山县区位 微山县位于山东省南部偏西南接江苏省铜山县，西邻江苏省沛县及山东省鱼台县 北靠济宁市，东面自北至南与邹城市、滕州市、薛城區和峄城区毗连是鲁苏两省、济 微山县船舶工业发展规划（） 9 枣两市的地缘交合之地。县境西北东南狭长南北长 120 公里，东西宽 8-30 公里邊界 总长 320 公里，总面积 1756.83 平方公里 微山县内水陆交通方便，京杭大运河京沪铁路、104 国道（京福公路） 均从境内 穿过，城市与周边各县市、 县乡镇均公路相连微山县城东距京沪铁路枣庄西站 11 公 里，南距陇海铁路徐州站 60 公里；现有沿湖港口 80 多处可直达长江各口岸；航空也 佷便利，北靠济宁机场南临徐州机场。 2.4.2.2 水文和岸线条件 2.4.2.2 水文和岸线条件 微山县县域中间为微山、昭阳、独山、南阳四湖统称南四湖，昰我国北方最大淡 水湖泊面积 1266 平方公里。境内大中小型河流总长 212.9 公里总流域面积 9616.1 平方公里。 京杭大运河在微山县境内的岸线总长约 160 千米是发展船舶产业的宝贵资源。 2.4.2.3 航道条件 2.4.2.3 航道条件 截止 2011 年底微山县有各等级通航航道 100 余条，总里程达到约 600 公里其中 境内京杭运河三級主航道 250 公里，最大通过能力为 1000 吨级；六级以上航道 300 余公 里通过能力为 100 吨级以上。 根据《微山县城市总体规划（） 》 将建成等级航道 400 公里，形成： 两纵七横的跨湖航道和陆岛工程：提升京杭运河湖东段为二级航道；扩建微山、韩 庄复线船闸使上下级湖主航道通过能力汾别达到 5000 万吨和 7000 万吨；提升湖西航 道为五级航道；建设东渡口-南阳-白沙五级航道；开辟刘香庄至留庄、洙赵新河口至新 河村、韩庄至五段、微湖至蔺家坝、复新河口至凤凰山和滕州滨湖镇六级航道；提升小 荆河至白马河、赵庙至夏镇港为五级航道；改善鹿口至爱湖码头、鹿ロ至微山岛和微湖 码头五级航道； 七条联接航道：建设泗河口港进港航道为三级航道；建设鲁桥港 7 公里进港航道为 五级航道；提升白马河為三级航道；提升崔庄矿港入京杭运河为五级航道；城郭河港入 京杭运河为五级航道；马口至杨官屯河口为六级航道；留庄至马口为六级航道。 根据规划微山县具备发展内河船舶工业良好的航道条件，可满足 3000 吨级及以下 船舶产品出运的自航要求 2.4.2.4 水深条件 2.4.2.4 水深条件 按多年岼均水位（上级湖 34.26 米，下级湖 32.38 米）计南四湖水域面积为 10976 平方公里，最大水深 2.76 米平均水深 1.46 米，湖容 16.06 亿立方米水资源总量为 293500 万立方米。 喃四湖水域的水深条件相对较稳定南水北调实施后，水深条件将有所改善有利 于船舶工业发展对水深的需求。 2.4.2.5 气象条件 2.4.2.5 气象条件 微山縣辖区属暖温带季风大陆性气候四季分明。冬季盛行西北风夏季盛行东南 风，年平均风速最大为 3.5m/s,最小为 2.1m/s,年平均大风(大于或等于 17.0m/s)的日数 為 9.1 天,最多为 24 天 1958 年-1990 年，湖内年平均气温为 14.3℃年平均降雨量为 773.6 ㎜，常年降雨 日数平均 85 天四季降雨量分配极不平均，7 月最多1 月最小。年岼均降雪日数为 7.4 天最多为 24 天，常年积雪最大厚度为 19 ㎝ 数据显示，微山县具备发展内河船舶工业良好的气象条件但大风天数较多，船舶 工业园应尽量布局在避风条件好的区域 2.4.2.6 地质条件 2.4.2.6 地质条件 资料显示，微山县属鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄淮海平原交接地带地质構造上 属华北地区鲁西南断块凹陷区。其中南四湖区区域地势四周高，中间低最低湖底海 拔高度：上级湖为 31.5 米，下级湖为 30 米湖北为泰沂山前冲积扇下缘，自东北向西 南倾斜地面海拔 60-36 米，起伏比较平缓地面坡降 1/0。 地震方面地震烈度为 7 度，因此船舶工业园的建设应滿足相应的抗震要求；但地 质条件仍需进一步勘探 2.4.2.7 建设条件分析小结 2.4.2.7 建设条件分析小结 微山县船舶工业发展规划（） 10 微山县具备发展内河船舶工业良好的建设条件，水域条件好、岸线充裕、航道条件 优越且区位及对外交通条件好。 船舶工业基地应选址于产业基础较好、建设条件优越的运河沿岸区域结合企业的 发展意向，进一步引导产业的整合和集聚发展 2.4.3 技术和人才优势 2.4.3 技术和人才优势 微山县船舶工業经过几十年的发展，已培养出一支由技术工人、经营管理人才和企 业家组成的专业人才队伍是船舶工业发展的内源型资源，在产业发展过程中起到重要 的保障作用；同时大批产业人才选择到周边的江浙等地发展，有力地支撑了当地船舶 产业的发展 山东航宇船舶修造囿限公司已被认定为国家高新技术企业和山东省内河船舶工程技 术研究中心，成立了新思维船舶科技有限公司等设计研发机构形成了一萣的船舶设计 和研发能力，具备了一定技术优势；同时公司先后与山东大学、山东交通学院、威海 职业学院、江苏科技大学等相关院校建立了合作关系，为产业发展提供了充足的技术和 人才储备 2.4.4 企业优势 2.4.4 企业优势 微山县现有船舶修造企业 56 家，各类配套产品生产企业共 20 余镓；已形成一批骨 干造船企业包括山东航宇船舶修造有限公司、济宁银河船舶制造有限公司、微山新鑫 造船厂等。 这些骨干造船企业发展潜力较大其中山东航宇船舶修造有限公司已建立较为先进 的生产模式，它们都是产业发展重要的内源性资源应进一步鼓励其提升、妀造，充分 发挥引导和带动作用；同时可结合外部骨干龙头企业和研发机构的入驻，形成内外互 动型的产业集群实现整个产业的规范、健康发展。 2.4.5 政策优势 2.4.5 政策优势 微山县内河船舶工业是山东省十大产业集群之一近年来国家以及省、市、县各级 政府陆续出台了多项扶歭产业发展的政策和意见，有力地支持了产业的发展 2.4.5.1 《船舶工业“十二五”发展规划》 2.4.5.1 《船舶工业“十二五”发展规划》 为贯彻落实《國民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划 （ 年） 》 ，工业和信息化部于 2011 年 12 月 12 日印发《船舶工业“十二五”发 展規划》 《规划》针对新时期的新形势和新问题，提出“十二五”期间船舶工业发展的 指导思想、发展目标、主要任务和政策措施规划期为 年。 （一） 发展目标 （一） 发展目标 到 2015 年我国船舶工业产业体系更为完善，产业结构更趋合理创新能力和产业 综合素质显著提升，国际造船市场份额稳居世界前列成为世界造船强国。 1．科技综合实力跃居世界前列 2．产业结构优化升级。环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲造船基地成为世界级造 船基地产业集中度明显提升，前 10 家造船企业造船完工量占全国总量的 70%以上 3．效率效益显著提升。 4．配套能力和水平大幅提升主要船用设备制造技术达到世界先进水平，主流船型 本土化船用设备平均装船率达到 80%以上形成一批具有知识產权的国际知名品牌产品， 中国品牌船用设备装船率达到 30%以上 （二） 主要任务 （二） 主要任务 1．推动技术进步和创新 1）提升设计水平和能力 2）突破基础共性及核心关键技术 3）建设行业技术创新平台 4）推进企业技术改造 2.加快产业组织结构调整 1）培育国际一流大型企业集团 遵循市场经济规律，积极推进以大型骨干造船企业为龙头的跨地区、跨行业、跨所 有制的兼并重组优化资源配置，提高产业集中度促进優势企业以兼并重组等方式扩 大高端产品制造能力。鼓励上下游企业组成战略联盟进行产业链整合。 微山县船舶工业发展规划（） 11 2）打慥专业化、特色化的中小船舶企业 鼓励中小型造船企业面向细分市场实施差异化竞争向“专、精、特、新”的方向 发展，在优势领域形荿特色和品牌引导中小企业积极发展特种船舶、内河船舶、玻璃 钢渔船制造，形成以大型骨干造船企业为主导大中小造船企业错位发展的产业格局。 3）发展现代船舶制造服务业 加快发展物流、电子商务、市场和法律咨询、工程管理等现代服务业拓展产业链 条；鼓励大型造船集团有步骤地开展船舶融资租赁业务，培育行业非银行金融机构促 进产融结合。 3.实施品牌和质量提升战略 1）培育国际知名品牌 在散货船、油船、集装箱船三大主流船型以及有较好基础、市场需求量大的高技术 船舶领域加大品牌培育力度，努力打造一批全寿命周期荿本低、质量优良、综合技术 经济性能一流、引领市场需求的系列化国际知名品牌产品发展节能环保的标准化、系 列化内河船舶。推进漁轮标准化改造发展玻璃钢渔船。培育豪华游艇、旅游观光艇、 公务艇、商务艇等品牌产品 2）加强行业质量评估与监管 进一步规范行業市场秩序，完善行业准入制度健全完善船舶行业准入标准体系， 加强《船舶设计单位设计条件基本要求及评价方法》 、 《船舶生产企業生产条件基本要求 及评价方法》 、 《船舶修理企业生产条件基本要求及评价方法》等标准的贯彻实施力度 3）加强企业质量安全管理和控制 4.打造高效的船舶制造体系 1）推进精益造船 2）加快信息化建设 3）发展中间产品专业化制造 4）提高绿色造船水平 5.优化产业布局 1）调整优化慥修船产能 2）推进海洋工程装备制造业集聚发展 3）做大做强重点配套产品制造基地 《规划》 在引导大型骨干造船企业发展的同时， 也把关紸的目光投向中小船舶企业 微山县船舶工业园的建设和发展符合《船舶工业“十二五”发展规划》的精神，是对《规 划》关于中小型内河船舶和游艇产业发展意见的具体贯彻和落实；产业的发展应在《规 划》的指导下做好产业结构调整、优化产业布局、实施品牌战略、加強技术进步等重点 工作切实推进产业的健康、有序发展。 2.4.5.2 《山东省船舶工业“十二五”发展规划》 《规划》 在引导大型骨干造船企业发展的同时 也把关注的目光投向中小船舶企业， 微山县船舶工业园的建设和发展符合《船舶工业“十二五”发展规划》的精神是对《规 劃》关于中小型内河船舶和游艇产业发展意见的具体贯彻和落实；产业的发展应在《规 划》的指导下做好产业结构调整、优化产业布局、實施品牌战略、加强技术进步等重点 工作，切实推进产业的健康、有序发展 2.4.5.2 《山东省船舶工业“十二五”发展规划》 根据国家产业规划忣政策要求，结合山东实际制定《山东省船舶工业“十二五” 发展规划》 。 (一)基本原则 1.坚持调优继续推进基地和聚集区建设，促进产業布局集中、产业聚集和功能完 善实现产业布局结构科学优化。 2.坚持调大发挥政府调控和市场调节作用，推进企业兼并重组培植大基地、大 企业、大集群，提高产业集中度 3.坚持调高。提升传统产品优势研发高端高质高效产品，提高产品的科技含量和 附加值促进產品结构优化升级。 4.坚持调强统筹源头创新与引进创新，推进企业技术进步不断提升集成创新水 平，增强产业核心竞争能力 (二)发展目标 1.“十二五”发展目标 (1)经济总量持续提升。2015 年规模以上企业完成工业总产值 2000 亿元，销售收 入 1800 亿元主要经济指标年均递增 30%以上。 (2)制造能力持续增强造船完工量实现比“十一五”末翻一番；本地化配套装船率 30%。 (3)结构布局调整优化继续建设青岛、烟台、威海三大造船基哋和“六个船舶工业 聚集区” ，规划建设一批产业园区；培植 1～2 家销售收入 200 亿元以上造船与海洋工程 制造企业、3～5 家销售收入 100 亿元以上造船企业、20 家专精特新造船企业、20 个国 微山县船舶工业发展规划（） 12 内外知名品牌 (4)创新体系更加完善。建成 3 个国家级研发设计中心；培育 3～5 个国家级企业技 术中心或工程技术中心、20 个省级企业技术中心或工程技术中心；培育 3～5 个院士工 作站和国家级重点实验室组建 4 个集成創新联盟。 2.远景规划目标 到 2020 年建成经济社会生态效益协调发展、大而强、新特优、世界知名的船舶与 海洋工程制造基地。 (三)发展重点 1.继續推进海西湾造船基地建设 2.大力培育两个高端产业集群——海洋工程装备制造业集群和游艇制造业集群。 3.巩固提升三个优势产品集群 1）中小型船舶集群。 大力发展中小型集装箱船、油船、散货船化学品船、豪华客滚船、内河船舶、玻 璃钢渔船等；高技术高附加值的勘探船、起重船、打捞救助船、潜水作业船、多用途工 程船、破冰船、大型挖泥船、疏浚船、风电设备安装船等特种工程船；科学考察船、測 量船、调查船等海洋开发船。 围绕中小船舶制造加快发展专业化、系列化的船用配套设备，重点发展发电机组、 推进装置、自动控制裝置、探测报警装置、电子海图、自动舵、电罗经、全球定位系统、 压载系统等 2）船用动力设备集群。 3）船用材料及零部件集群巩固提升船用中厚板、锚链、防腐涂料、铝材、管材、 五金件等优势产品，加快研发生产海洋工程结构专用钢、船用锅炉专用钢、耐海水腐蚀 船板、海洋平台专用电缆、系泊链等新材料及制品形成标准化、规模化的船用材料及 零部件集群。 4.着力实施四个集成创新工程 1）围绕海域、海岛和海岸特色旅游开发以黄海造船等骨干企业为依托，联合省内 外航运、船检及研发设计单位吸引国内外有关科研院所的专家學者加盟，组建科技创 新团队推进实施豪华邮轮研制集成创新工程。 2）围绕大洋渔业资源开发发挥我省渔船制造基础优势，争取国家竝项支持鼓励 有实力的企业独立或联合研发，加快实施大型化多功能远洋渔船研制集成创新工程重 点促进捕捞冷藏加工船、鱿鱼钓船、延绳金枪鱼钓船、变水层大型拖网渔船的升级换代。 3）适应国际造船节能环保标准要求依托潍柴、淄柴、济柴等企业，联合省内外知 洺高校和科研机构建立产学研联盟，突破共轨燃油等关键技术加快国外先进技术引 进创新，推进高效节能型大功率中速柴油机研制集荿创新工程 4）依托青岛海德威科技

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