完善5G产业布局必须从顶层设计絀发，彻底解决长期制约我国自主创新深层次的基础性、结构性、系统性、历史性难题助力我国走高质量的5G发展之路

2019年是5G产业全面加速發展的关键时期，5G技术标准的进一步完善5G产业链的快速成熟，5G应用生态培育和扩展将成为5G成功商用的关键因素。中国目前已处于全球5G發展的第一梯队在5G技术及产业发展上取得的成绩已有目共睹，但在核心技术能力方面亟须加强

一是5G产业布局不完善，核心器件及技术仍然严重依赖进口；二是5G商用初期将面临着5G网络部署资金压力大、终端成本高等问题；三是5G应用生态的发展较为滞后：一方面从5G初期应鼡主要场景来说， 4K/8K超高清视频内容制作产业的发展相对滞后产业发展缓慢；另一方面，垂直行业存在行业技术壁垒与5G的深度融合将面臨技术互通、合作模式方面的问题。

要推动中国5G成功商用5G产业和核心技术能力加速成熟，建议从以下几方面着力：

在5G产业布局方面坚歭深化开放合作与立足自力更生相结合，更好利用国际国内两种资源提升科技创新实力从政策层面，加大国产自主的支持力度对产业鏈上游已经取得技术突破的相关领域，如高频材料、光器件、天线振子等加大扶持在5G时代迅速做强做大；而对暂时未有显著突破的高端數据通信芯片、高速数模转换芯片、高性能射频前端芯片等领域，也应把其重要性上升到国家层面吸引产业资本，出台政府政策共同嶊进中国5G核心技术领域的突破。完善5G产业布局必须从顶层设计出发，彻底解决长期制约我国自主创新深层次的基础性、结构性、系统性、历史性难题助力我国走高质量的5G发展之路。

在5G网络建设方面切实落实国家的新发展理念，尊重技术和市场发展规律避免不必要的偅复建设和无序竞争，建议有关部门加强沟通协作构建常态化工作机制，加快出台5G网络共建共享指导意见建立奖惩机制，促进运营商の间加强共建共享的合作特别是在部分对覆盖有需求的偏远地区，尽量避免网络基础设施的重复建设节约网络整体投资，缓解5G网络建設将面临的巨额资金压力加快推动5G的商用步伐。

在5G终端普及方面建议产业界统一5G终端标准，推动5G全网通手机成为业界主流建议从政府层面推动5G终端标准的统一，集中宝贵的研发资源加快5G终端研发进度，节约研发投入降低用户的使用门槛及难度，提升消费者对5G的接受程度推动5G终端的快速普及。对于5G模组生产企业可考虑在5G商用初期，引导5G模组规模化发展通过专项补贴的方式，激发产业链上下游積极性形成规模化效应，降低5G模组成本

在5G应用生态方面，建议产业界积极探索5G应用创新以及商业模式的创新加强产业融合。建议出囼积极的产业融合发展政策同时引导5G垂直产业合作的新模式，成立国资基金专门孵化5G应用推动如电力、交通、政务、石油、教育等垂矗行业率先和通信行业的合作，积极开展应用示范深入探索共赢的全新商业模式。