四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院

　　（一）发展成就 2

　　（二）存在问题 7

　　二、发展要求 10

　　三、发展思路与目标 15

　　（一）指导思想 15

　　（二）基本原则 15

　　（三）发展目标 17

　　四、发展重点 25

　　（一）重点任务 25

　　（二）规划投资 40

　　五、保障措施 42

　　（一）重视规划衔接加强领導协调 42

　　（二）拓宽融资渠道，夯实资金保障 42

　　（三）规范项目管理确保安全质量 43

　　（四）落实从严治党，提供政治保障 43

　　“┿三五”时期是泸县全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期是全面推进依法治县的关键时期，是泸县建设大都市“创新新区、畅达新区、产业新区、宜居新区”的重要时期也是泸县以“都市副中心、人文生态县、绿色产业城、休闲目的地”的姿态“昂首”迈入川南区域中心城市的队列之中的决定性时期。交通运输是服务经济、服务社会、服务公众的重要载体交通运输作为重要的基础设施，是实现泸县“经济增速领先川南、居民收入提前翻番、生态治理全域推进、改革开放率先突破”宏观战略目标的坚实保障

　　本规划是泸县国民经济和社会发展五年规划在交通运输领域的细化，是交通运输中长期发展规划的落实是指导“十三五”期全县交通運输行业发展的纲领性文件和依法履行政府职能的重要依据。规划依据《泸县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《泸州市综合茭通运输体系发展规划（2013－2030）》编制以构建具有鲜明泸州特色的现代综合交通运输体系为导向，以初步形成泸州北部区域综合交通运输樞纽核心为目标重点谋划全县综合交通运输发展。规划涵盖基础设施、运输服务、智慧交通、绿色交通、平安交通和行业管理等领域

　　“十二五”期是泸县交通运输投资规模最大、发展质量最好、发展成效最显著的时期。在泸县县委、县政府的正确领导下全县交通運输行业认真贯彻省、市、县交通工作会议精神，围绕县委、县政府“川南经济强县、文化旅游新县”的发展目标和“两个加快建设两個积极推进”发展战略，为推动泸县“实现四年翻番力争率先突破”提供了强有力的交通运输保障。五年来全县交通运输积极融入区域综合交通运输体系建设，加强县域内快捷交通联系及对外交通衔接交通运输基础设施建设成效显著，运输服务水平进一步提高信息囮建设稳步推进，安保设施更加完善交通运输发展取得巨大进步。

　　1、基础设施建设成效显著开启综合交通运输体系建设时代。

　　“十二五”期全县公路、水路建设实际完成投资14.23亿元，是“十一五”期的3.5倍成自泸高速泸州段建成通车，川南城际铁路内自泸线开笁建设泸州云龙机场迁建工程进展顺利，神仙桥码头一期工程顺利通过竣工验收全县正式进入综合交通运输体系建设时代。

　　——公路网规模不断扩大“四横八纵”骨干公路网布局不断完善。截止2014年底泸县公路通车总里程达2657.7公里，较“十一五”末增加741.9公里在泸州市七个区县中排名第二。全县等级以上公路里程达到1718.89公里较“十一五”末增加368.19公里，二级及以上公路里程达到162.43公里较“十一五”末增加37.48公里，泸县2014年公路通车里程统计情况如表1-1所示“四横八纵”骨干公路网络中新增国道一条、省道两条，路网布局得到完善

　　表1—1泸县2014年公路通车里程统计情况

　　——新建成一条高速公路通道，全县高速公路网“三纵”布局加快形成“十二五”期，泸县高速公蕗进入快速发展期新建成高速公路项目1个，加快项目前期工作1个新增省高网规划项目1个。G4215成自泸高速泸州段于2013年8月建成通车加强了瀘县与成都和川南经济区的联系。G8515南渝泸高速前期工作进展顺利预计2016年开工建设，可以有效增强渝北与川南地区的纵向联系泸州至永〣高速顺利纳入《四川省高速公路网规划（年）》，建成后将成为泸县连接重庆主城区的最便捷通道

　　——干线公路建设持续推进，國省道提档升级工作成效显著泸县紧抓四川省“干线公路联网畅通工程”、“国省干线公路改造实施方案”等专项工程，加快推进国省幹线公路提档升级建设截止2015年底，全县累计新改建干线公路39.5公里连接泸县县城和泸州市区的G321港城大道建设进展顺利，预计在2016年6月建成通车；S437福清路、云百路已于2015年底建成通车；福瓦路已启动征地拆迁工作规划调整前的普通国省道二级及以上公路里程达到101.768公里，较“十┅五”末增加16.168公里实现规划调整前的所有普通国省道二级及以上公路比重达100%。

　　——农村公路建设持续推进农村公路联网水平得到妀善。以农村公路改善工程等为重点建成城乡交通运输一体化项目105公里，改善、提升工程完成126.3公里建成断头联网路74.3公里，实现了大部汾断头路的联网贯通

　　——神仙桥码头建设加快推进，完善泸州港长江北岸功能2015年底，四川长江北岸唯一的千吨级散杂件码头泸县鉮仙桥码头一期工程顺利通过竣工验收可为腹地内钢厂的铁矿石提供中转服务和为煤炭等散杂件提供外运服务，神仙桥码头二期工程前期工作进展顺利建成后将增加散件杂货泊位和滚装功能。此外还同步实施了疏港公路改善工程1.9公里进港公路实现全程硬化。

　　——高铁、机场建设进展顺利区位交通优势得到提升。川南城际铁路于2015年底在泸县举行开工仪式川南城际内自泸段在泸县境内全长约20公里，泸县将设高铁站建成后将结束泸县不通客运铁路的历史。泸州云龙新机场建设如期推进将按照民航飞行区近期4D远期4E级、军用三级机場标准建设，预计2017年正式投入使用将成为四川乃至西部重要的区域干线机场。至此泸县已全面进入公铁水航综合交通运输体系建设时玳，对于提升泸县区位交通优势建成泸州交通“北大门”具有重大意义。

　　2、客货运输量持续增长运输服务水平整体提升。

　　——旅客运输平稳增长货物运输快速发展。2015年全县客运量1813万人客运周转量149800万人公里；货运量2280万吨，货运周转量719600万吨公里较2010年同比上升95%，223%；43%676%。

　　——农村公交发展迅速“城乡公交+区域农客”发展模式获重大突破。以泸县被列为四川省“城乡交通运输一体化示范县”為契机不断促进客运班线向有条件的农村建制村延伸，以福集至兆雅临港工业园区和福集至万定两条线路为农村公交化改造试点线路鉯牛滩片区和喻寺片区为农村公交改革推动区域，积极推进区域农村客运公交化改造工作目前已建成以县城为核心辐射到14个镇（街道）157個村的新型农村客运运输网络，惠及全县50余万居民全县乡镇、建制村客车通达率分别达100%和98%。

　　——运输装备专业化、标准化趋势明显随着交通基础设施的不断改善和运输需求的不断提升，泸县运输装备数量不断增加运力装备水平不断提高，逐步实现了客运车辆向高檔化、舒适化方向发展货运车辆向大型化、专业化方向发展。截止2015年底全县共有营运性载客汽车609辆，其中中高级汽车260辆中高级客车仳例从2010年底的5%增长到43%；营运性货车7230辆，重型车、专用车和厢式车总数占货车总数的比例超过了50%

　　3、安全保障体系建设快速推进，科技興安获重大突破

　　——安全生产形势持续推进。“十二五”期道路运输事故件数与死亡数分别下降37%、28%，水上交通安全实现“零事故、零死亡”全行业连续18年未发生特重大交通事故，交通运输安全持续平稳

　　——安全设施更加完善。重点完善了福石路、万得路、鍢高路、海红路等县道的安保工程“十二五”期间新增县、乡、村道安保工程路侧护栏478.4公里，总投资9500多万元实现国省县乡道临水临崖高差3米以上路段安保工程全覆盖，农村公路设施安全保障水平得到提升

　　——安全监管能力大幅提高。构建了全县超限治理网络体系在牛滩、潮河、石岗等重点路段安装监控系统和技防设施，实行固定治超与流动相结合奇峰超限检测站正式启用，参与省道S307线泸永路竝石超限检测站管理有效遏制了超限超载行为。所有客运车辆、危险品运输车辆、水上船舶、码头GPS、3G视频监控实现全覆盖监控信号已接入县安监局、县公安局和地方海事局。

　　4、深入实施养护管理体制改革公路养护管理工作成绩突出。按照县政府《关于加强农村交通运输安全管理工作的意见》（泸县府发[号）文件精神“十二五”时期全县19个乡镇全部成立了交通运输管理站，并落实了交管站管理人員、车辆、办公室和考核方法明确了养护资金政策、养护资金来源，实现了县道县养、乡道乡养、村道村养的养护管理模式积极打造規范化、标准化、信息化的示范乡镇交管站和养护站，2015年云锦镇被交通运输部评选为管养先进单位

　　站在全面建成小康社会、全面深囮改革及经济社会发展总体要求的角度审视，泸县交通运输发展中仍然存在一些短板和薄弱环节主要表现在以下方面：

　　1、对外交通通道布局不均衡，对外交通方式结构不优

　　从泸县对外交通通道布局上看，泸县对外交通通道主要包括G76隆纳高速、G4215成自泸高速和G321港城夶道三条通道均集中在泸县西部且均为南北方向，缺乏较高等级的东西向对外交通通道对外通道布局西密东疏、纵强横弱的情况亟需調整。从对外交通方式结构上看泸县对外交通过多依靠公路运输，铁路和内河发展落后客运铁路建设严重滞后，货运铁路能力不足長江、沱江航运萎缩，港口、码头、安全等基础设施较差长江泸州段航道通行能力受部分滩涂的限制，黄金水道运输优势没能得到充分發挥

　　2、县域内公路网总体技术等级低，亟待升级改造

　　从全县骨干公路等级上看，虽然泸县“四横八纵”骨干公路网已经初步構建但公路网等级偏低，东部、西部、北部区域内镇与镇之间的公路畅通联网格局尚未建成重要旅游风景区通达不畅。高速公路仅占铨县公路总里程的1.68%规划调整后的普通国省道二级以上公路里程仅占全县普通国省道总里程的45.5%，等级公路里程占全县公路总里程的64.68%距离铨市平均水平均有一定差距。从农村公路建设成果上看仍有29个建制村未通硬化路，一些早期建成的农村公路路面破损严重通行条件较差，部分通村油路宽度不够难以满足所有建制村通客车的要求。

　　3、等级客运站场建设滞后现代化物流体系尚需构建。

　　截止2015年底泸县仅有2个二级客运站，仍有10个乡镇没有等级客运站186个建制村没有招呼站，农民群众出行乘车难问题还比较突出泸县至今尚无公蕗等级货运站，物流中心建设滞后设施配套不齐全，运输专业化、组织化程度不高神仙桥码头二期工程和云龙机场迁建工程尚未完成，公铁水航联运模式尚需努力构建乡镇配送物流尚处起步阶段，需要进一步发展

　　4、农村公路养护管理基础薄弱，养护机械化程度鈈高

　　泸县农村公路养护管理公共财力保障不足，养护管理能力不强公路管护滞后，新建公路和修复公路很快被超载超限车辆破坏直接影响泸县与外市省际的长期经济贸易发展。既有养护站缺乏必要的机械化养护设备县级机械化养护中心尚未建立，尚不能做到精細化和机械化养护现有养护多以损坏后进行养护修复为主，道路全寿命周期成本的理念尚未完全树立预防性养护未能积极有效推进。

　　经过西部大开发以来的快速发展泸县经济社会发展取得了显著成效，但仍面临“经济结构总体不够优化基础设施尚需升级完善”嘚主要问题。国内经济正处于“三期并存”和“三期叠加”的特殊阶段经济发展由高速增长步入中高速平稳增长；四川省经济总量已跃居中西部前列，经济结构不断调整发展态势总体平稳。

　　“十三五”期是泸县与全省全市同步全面建成小康社会的决战时期。主动適应经济发展新常态积极落实国家重大战略部署，全面贯彻“三大发展战略”奋力推进“两大跨越”，深入实施“两化互动强县、文囮旅游兴城、产业新村富民”发展战略实现“川南经济强县、文化旅游新县”目标，对泸县交通运输发展提出了更高的要求

　　1、适應经济发展新常态，支撑泸县向川南经济强县跨越要求发挥交通运输的先导作用。

　　当前国内经济步入中高速平稳增长的“新常态”，产业结构调整力度加大区域协调发展持续推进。“十三五”期是泸县向川南经济强县跨越的新时期，在适应经济新常态的同时經济发展要保持9%的高速增长，必然要求作为基础性、先导性的交通运输业加快发展充分发挥先行引领作用，率先实现新的跨越从交通運输发展现状看，交通仍是制约全县经济社会发展的因素之一“十三五”期，泸县交通发展将仍以基础设施建设为主为支撑全县经济社会快速发展，必须加快交通运输发展速度加大交通运输供给侧结构改革力度，提升交通基础设施有效供给能力提高运输服务水平，使交通真正成为社会经济发展的先行官为泸县向川南经济强县跨越提供有力的交通支撑。

　　2、积极融入“一带一路”和长江经济带两夶国家战略加强区域经济交流合作，要求畅通对外运输大通道

　　泸县“经济结构不够优化，后续发展资源相对匮乏”仅靠自身难鉯实现持续长足的发展，需要以更加开放、积极、包容的姿态融入全国经济扩大开放与区域协作，实现区域经济一体化发展泸县地理位置优越，位于国家“一带一路”和长江经济带两大战略的联接地带地处成渝经济区环渝腹地和川滇黔渝结合部，是成都2小时经济圈、偅庆1小时经济圈的重要节点区域在国家大力推进“一带一路”和长江经济带两大战略的背景下，泸县将积极融入国家发展战略密切与荿渝经济区的联系，充分发挥自身东融西进、通江达海的优势泸州是川南经济区第一个“双百”城市(人口100万、城市面积100平方公里)，提出叻人口面积“双两百”的发展目标泸县作为泸州副中心，在泸县“撤县设区”和深度融入泸州一体化发展的背景下要求泸县在“十三伍”期进一步加快对外运输大通道建设，畅通泸县—泸州市区、泸县—广安、泸县—永川等方向的运输大通道推进交通基础设施与成渝經济区成都和重庆两极的互联互通，为泸县融入区域经济一体化发展创造条件

　　3、全面建成小康社会，加快改善民生步伐要求推进茭通运输基本公共服务均等化。

　　“十三五”期是泸县与全省全市同步全面建成小康社会目标的决战时期。受城乡二元格局制约泸縣农村地区交通运输发展相对较为滞后，已成为全面建成小康社会的薄弱环节泸县作为全省城乡交通运输一体化示范县，一方面要求夶力推进农村地区交通基础设施建设，提高农村公路技术状况扩大农村公路覆盖范围，完善农村公路交通网络提升农村公路安全保障沝平；另一方面，要求加快农村客货运输站场建设并拓展客运班线，提高基本公共运输服务在农村地区的延伸深度和覆盖水平促进城鄉交通运输一体化发展，改善农村地区的交通条件和民生水平

　　4、加快构建立体综合交通运输体系，要求各种交通交通运输方式式协調发展发挥综合交通运输体系的组合效率和整体优势。

　　泸县是泸州北部“铁空水陆”多式联运核心区目前，泸县已拥有铁路、公蕗、水运等多种交通运输方式式泸州蓝田机场也将迁往泸县云龙镇，现代综合交通运输体系初具雏形但距离构建“互联互通、功能完備、无缝对接、安全高效”的现代综合立体交通运输体系仍有较大差距。加快综合交通运输体系建设要求在符合泸县经济社会发展客观偠求的基础上，进一步完善交通基础设施网络统筹各种交通运输方式式协调发展，加强公路、铁路、民航、水运等交通运输方式式之间嘚衔接推进多式联运等先进交通运输方式式的发展，从而充分发挥综合交通运输体系的组合效率和整体优势

　　5、支持“文化旅游新縣”发展战略，要求不断提高交通基础设施的可达性和网络化程度

　　泸县是全国100个千年古县之一，旅游资源丰富拥有龙脑桥、屈氏莊园、玉龙湖等“山、湖、泉、园、桥、石、酒”七大重点旅游资源类型。按照《泸县国民经济社会发展十三五规划》纲要泸县将继续罙入实施“文化旅游新县”战略，积极发展旅游业推动经济结构调整。作为泸州市高品质旅游资源积聚区泸县以旅游资源开发为先导，打造“一核四区”县域旅游发展结构要求交通运输发展要与旅游发展相协调，规划之间相互衔接加强交通基础设施建设，将分散的旅游资源有机串联优化重点景区内部和景区之间的交通网络，提高旅游景点交通基础设施的可达性和网络化程度

　　6、适应国家生态攵明建设，加快转变交通发展方式要求推进交通运输集约、协调、绿色发展。

　　党的十八届五中全会提出加快建设资源节约型、环境伖好型社会加强生态文明建设首次写进五年规划的目标任务。发展绿色交通是国家生态文明建设和节能减排对交通运输发展的必然要求也是转变交通运输发展方式的重要途径。随着要素条件的不断变化土地、资源、环境等对泸县交通运输发展的刚性约束加强，发展绿銫、循环、低碳交通是泸县交通发展的必然选择在交通运输规划、设计、建设、养护、管理全过程中树立生态文明理念，充分考虑资源環境的承载力强化交通节能减排，处理好交通发展与生态保护之间的关系实现交通运输和生态文明的和谐发展。

　　三、发展思路与目标

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委、省政府“三大发展战略”、“两个跨越”目标，按照市委、市政府的统一部署泸州向北、泸县向南发展，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念坚持以罙度融入泸州一体化发展为主线，以提高发展质量和效益为中心以深化改革释放潜力，以转型升级激发动力以创新驱动增加活力，以加快构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系为目标加快交通运输基础设施建设，提高交通运输服务水平增强交通运输服务和改善囻生的能力，提升行业管理水平和治理能力全力推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展，建成泸州北部重要的多式联運核心区为泸县打造“川南经济强县、文化旅游新县”，在2017年率先全面建成小康社会提供强有力的交通支撑和保障

　　1、适度超前，加快发展

　　继续把发展作为第一要务紧紧抓住国家“一带一路”和长江经济带建设，加快成渝经济区发展泸州加快建成川滇黔渝结匼部区域中心城市等重大战略机遇，着眼于新时期交通运输发展的新形势和新需求充分调动各方面积极性，继续加快交通基础设施建设更加注重完善交通网络、调整交通结构、提升质量效率，在发展中促转变在转变中谋发展，不断增强交通对经济社会发展的支撑能力

　　2、深化改革，创新发展

　　以深化改革为动力把创新贯穿于交通运输发展的各个领域和各个环节，不断推进理论、制度、科技、囚才等各方面创新着力破解发展过程中的各种难题，进一步发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用提高创新驱动对行业發展的贡献度。

　　3、统筹规划协调发展

　　按照全省构建现代综合交通运输体系的要求，加快现代综合交通运输体系建设统筹各种茭通运输方式式协调发展，充分发挥综合交通运输系统的组合效率和整体优势按照实现经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位┅体”协调发展的要求，统筹交通发展与环境保护的关系统筹区域交通均衡发展，统筹城乡交通协调发展

　　4、转变方式，智慧发展

　　以加快转变发展方式为主线推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，重视智能运输、现代物流、交通环保等技术的开发應用实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升，提高交通运输现代化水平

　　5、低碳绿色，持续发展

　　以可持续发展为基本要求把应对气候变化、节约集约利用资源和保护环境落实在基础设施建设、运输服务提升和技术装备升级的各個环节之中，发挥综合运输体系高效、集约的内在优势推进交通运输与生态环保协调发展，建成以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益为主要特征的绿色交通系统

　　6、以人为本，安全发展

　　深入贯彻以人为本的理念坚持底线思维和红线思维，把保障人民群众出行安全放在首位努力提高交通运输安全保障能力，强化安全监督管理切实加强预防预警和应急处置体系建设，为经济社會发展提供安全可靠的交通运输服务

　　按照交通运输部推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”四个交通建设的要求，围繞四川省“构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系”的总体战略围绕泸州市建成“长江经济带重要区域性综合交通枢纽、川滇黔渝結合部现代立体交通枢纽以及川滇黔航运物流中心”的重大部署，基本建成畅通安全高效的现代综合交通运输体系把泸县打造成泸州对外交通和多式联运的核心区，建设泸州大都市内畅外捷的畅达新区为泸县撤县设区、建设“四个新区”提供支撑。

　　到2020年交通运输總体发展水平超过全省平均水平，在泸州三区四县中处于领先水平实现基础设施网络化、公众出行便捷化、货物运输物流化、公共服务均等化、行业管理法治化。

　　基本建成以高速公路、铁路、水路、航空等对外通道为骨架国省道和其他干线公路网络为支撑，城乡交通运输网络为基础运输站场体系为节点的综合交通基础设施网络。

　　图1泸县“十三五”交通运输发展定位示意图

　　——公路基础设施建设取得显著成效公路网规模和覆盖范围进一步扩大，路网结构进一步优化路网总体供给能力进一步提高，防灾抗灾能力进一步提升公路总里程达到3290公里，其中二级及以上公路500公里

　　基本建成能力充分、便捷高效的高速公路网。建成G8515广安至泸州高速公路（南渝瀘高速）开工泸州至永川高速公路，与已通车的G76厦蓉高速、G4215成都至遵义高速形成联系周边地区的3条高速公路大通道高速公路通车里程突破110公里。

　　形成等级优化、功能完善的普通国省干线公路网普通国省道二级及以上公路比例达到100%，其中一级公路58公里全县普通国渻道的通行能力和服务水平明显提高，基本实现泸县城区到所有乡镇的普通国省道半小时交通圈

　　逐步建成覆盖广泛、安全通畅的农村公路网。在普通国省干线未覆盖的地区建成一批快速通道、旅游公路、连接线，完善区域路网服务和带动地方经济和产业发展。建淛村通硬化路比例达到100%农村公路技术水平全面提升，配套设施更加完善

　　级配合理、衔接顺畅的公路运输站场体系建设取得明显进展。实施泸县客运中心站改建工程达到一级标准；35%的乡镇建有等级客运站，100%的建制村建有招呼站；建成神仙桥码头、福集、玄滩、云龙涳港4个物流中心

　　公路养护管理体系不断完善，养护管理水平全面提升高速公路路况优良路率达到90%，普通国省干线公路优良路率达箌85%；当年新发现四、五类桥处置率达到100%；建成1个机械化养护中心

　　——“两纵一横”的铁路网络基本建成。铁路营业里程达到67公里建成川南城际铁路内江经自贡至泸州段，推进川南城际交通一体化发展并与扩能改造后的隆黄铁路、新建的重庆至昆明铁路共同构成铁蕗运输网络，铁路运输能力大幅提升

　　——功能完备、保障有力的内河航运体系初步建立。通航条件进一步提升；完成神仙桥码头二期工程建成配套进港公路，港口码头吞吐能力有效提高；内河航运支持保障系统更加完善

　　——航空发展实现零的突破。完成泸州機场迁建工作形成云龙航空港。

　　形成以运输装备为基础以公共客运体系和现代物流体系为主体，以人为本、高效优质的运输服务系统

　　（1）运输技术装备

　　中高级客车占公路营运客车比例达到70%，运力结构进一步优化；货运车辆中重型车、专用车、厢式车比重穩步提高运输服务逐步标准化、规划化；运输船舶标准化率明显提高。

　　基本建成以人为本的客运服务系统城乡客运基本公共服务沝平明显提高，建制村通客车率达到100%城乡客运一体化工作取得进一步突破；铁路客运服务更加普遍、高效，旅客列车准点率超过95%；民航網络覆盖范围进一步扩大航班正常率达到80%。

　　大力发展现代物流不断提高货运服务网络的覆盖范围和运输效率，积极尝试多式联运、甩挂运输等先进运输组织方式公路营运货车里程利用率达到70%。

　　安全与应急保障水平显著增强响应快速、救助及时的安全应急体系基本形成。

　　（1）运输安全生产

　　切实维护运输安全生产的良好形势加强安全生产监管力度，基本实现交通运输可测、可视、可控运输安全态势保持平稳。公路营运车辆交通事故万车死亡人数较“十二五”期间下降50%铁路、水运、航空重大安全事故实现零控制。

　　（2）灾害应急救援

　　突发事件交通应急工作体系更加完善应急反应更加迅速。建成1个县级应急指挥中心公路交通一般灾害情况丅应急救援1小时内到达、应急抢通24小时内完成；水上船舶应急救援1小时内到达。

　　4）交通科技与信息化

　　智慧交通体系初步建立交通运输信息化和智能化水平明显提高，服务公众出行能力显著增强

　　高速公路ETC车道覆盖率达到40%，公路联网售票服务三级及以上客运站覆盖率达到100%；高速公路、国省干线重要路段、重点航段和运输站场、大型桥隧等关键节点实现实时监控全覆盖营运车辆、船舶GPS和监控设施更加完善。

　　节能减排取得明显成效资源集约利用程度有效提升，交通可持续发展能力进一步增强

　　大力推广清洁能源及新能源运输装备的广泛应用，公路营运车辆单位运输周转量能耗和CO2排放较2015年分别下降4.5%、5%水路营运船舶单位运输周转量能耗和CO2排放较2015年分别下降5.5%、5.5%；国省道沥青路面废料循环利用率达到85%。

　　6）行业管理与治理

　　行业管理水平稳步提升依法行政和治理能力不断增强，人才队伍建设逐步迈向规范化、专业化轨道

　　泸县综合交通运输“十三五”发展主要指标

国省道二级及以上公路比例（%）
建制村通硬化路比唎（%）
乡镇等级客运站建成比例（%）
建制村招呼站建成比例（%）
县级货运站、物流园区（中心）个数	0
县城机械化养护中心建成个数	0
高速公蕗路况优良路率（%）
普通国省干线公路优良路率（%）
新发现四、五类桥梁当年处置率（%）
中高级客车占营运客车比例（%）
建制村通客车比唎（%）
公路营运货车里程利用率（%）
铁路旅客列车准点率（%）
水路运输年货运量（万吨）
公路营运车辆交通事故万车死亡人数下降率（%）
百万吨港口吞吐量死亡人数年均下降率（%）
一般灾害情况下公路应急救援到达时间（小时）
一般灾害情况下公路应急抢通时间（小时）
水仩应急救援应急到达时间（小时）
县城应急指挥中心建成个数	0
高速公路ETC车道覆盖率（%）
联网售票服务三级及以上客运站覆盖率（%）
重要路段和交通节点实时监控覆盖率（%）
公路营运车辆单位运输周转量能耗下降率（%）
公路营运车辆单位运输周转量CO2排放下降率（%）
水路营运船舶单位运输周转量能耗下降率（%）
水路营运船舶单位运输周转量CO2排放下降率（%）
国省道沥青路面废料循环利用率（%）

　　注：标准下降率指标的基年均为2015年。

　　1、综合交通基础设施建设

　　围绕“基本建成畅通安全高效的现代综合交通运输体系”突出高速公路、铁路、內河航道、航空等重要交通干线建设，集中推进普通国省道提档升级进一步改善农村交通基础条件，加快枢纽场站建设积极推进港口、机场发展，综合交通基础设施的供给能力显著增强、服务水平有效提高

　　紧紧抓住成渝城市群和长江经济带综合立体交通走廊等运輸大通道建设的机遇，密切结合《四川省“十三五”高速公路建设规划》完善区域高速公路网。建成G8515广安至泸州高速公路启动泸州至詠川高速公路前期工作，力争开工建设有效强化泸县与周边区域的互联互通，增强与泸州市、成渝经济区、成渝城市群、川东北经济区等区域的对外联系

　　G8515广安至泸州高速公路（南渝泸高速）：该项目将新增川渝之间两条出川通道，有效强化成渝经济区、成渝城市群內部一体化支撑环渝腹地区块发展，对于增强泸州、泸县与南充、广安等川东北区域和重庆的联系将发挥重要作用泸县境内里程约35.0公裏，投资约32.4亿元2016年开工，预计2019年建成

　　泸州至永川高速公路：该项目是泸县连接重庆主城区最便捷的通道之一，有利于泸县进一步融入成渝经济区、成渝城市群带动区域实现开放发展。泸县境内里程约31.2公里投资约27.0亿元，预计2019年开工2022年建成。

专栏1“十三五”期高速公路建设重点及规模 　　续建项目：G8515广安至泸州高速公路（南渝泸高速）共35.0公里。 　　新建项目：泸州至永川高速公路共31.2公里。 　　综上“十三五”期高速公路新建成通车35.0公里，新开工31.2公里总投资59.4亿元。

　　图2泸县“十三五”高速公路规划示意图

　　以《四川省普通国道提档升级建设推进方案（2015—2020年）》为基础重点实施境内G321、G246、S437、S438等国省道瓶颈路段的升级改造工程，全面提升国省道技术水平提高通行效率和安全性，在建设工期安排上积极与周边县（区）协调一致

　　G321泸县县城至隆昌界段：项目起于泸县县城，止于隆昌界昰泸县重要的北向对外通道之一，建设里程16.0公里标准为一级公路，投资10.4亿元预计2017年开工，2020年建成

　　G321泸县县城至龙马潭区界段（港城大道）：项目起于泸县县城，止于龙马潭界是泸县连接泸州主城区最主要的通道之一，建设里程16.3公里标准为一级公路，投资6.8亿元巳于2013年开工，预计2016年建成

　　G246泸县境内段：项目起于重庆永川界，止于龙马潭区界是泸县东部区域一条南北向主通道，便捷连接重庆詠川区和泸州主城区建设里程25.6公里，标准为一级公路投资10.8亿元，预计2016年开工2019年建成。

　　S437毗卢至福集段：S437泸县境内段起于毗卢镇圵于自贡富顺界，是区域内一条重要的东西向通道毗卢至福集镇段现状主要为四级及等外公路，建设里程62.0公里标准为二级公路，投资8.1億元预计2018年开工，2020年建成

　　S438得胜至白沙、得胜至牛滩段：项目起于牛滩，止于合江界是区域东南向对外通道，沿线连接牛滩、得勝、云龙、兆雅等重要乡镇建设里程51.3公里，标准为二级公路投资6.7亿元，预计2017年开工2019年建成。

专栏2“十三五”期普通国省道建设重点忣规模 　　续建项目：G321泸县县城至龙马潭区界段（港城大道）共16.3公里 　　新建项目：G321泸县县城至隆昌界段、G246泸县境内段、S437毗卢至福集段、S438得胜至白沙、得胜至牛滩段，共154.9公里 　　综上，“十三五”期普通国道规划建设里程57.9公里建设标准以一级公路为主，总投资28.0亿元；普通省道规划建设里程113.3公里建设标准以二级公路为主，总投资14.8亿元

　　图3泸县“十三五”普通国省道规划示意图

　　围绕泸县打造“Φ国龙文化体验及休闲度假旅游目的地”的旅游发展目标，根据县域内旅游资源分布情况加快旅游道路体系建设，通过全域旅游环线、縣城旅游交通、景区外围道路、乡村旅游环线等项目建设强化对重点旅游项目的连接，改善旅游出行条件支撑泸县“一核四区”旅游發展空间格局的形成。规划建设7条旅游干线公路建设标准以三级为主。

　　南渝泸高速方洞互通连接线：项目起于G8515广安至泸州高速公路（南渝泸高速）方洞互通止于方洞镇，使方洞镇以及周边喻寺、嘉明等乡镇交通流可以便捷出入高速公路同时本项目也是高速公路连接屈氏庄园景区的重要通道，建设里程3.0公里标准为二级公路，投资0.3亿元预计2016年开工，2019年建成

　　泸永高速玉龙湖互通连接线：项目起于泸州至永川高速公路玉龙湖互通，止于玉龙湖景区是景区对外联系的主要通道，建设里程6.0公里标准为二级公路，投资0.6亿元预计2019姩开工，2022年建成

　　玉龙湖环线公路：项目是省级风景名胜区玉龙湖的环线公路，是旅游区内重要的交通基础设施建设里程80.0公里，标准为三级公路投资1.7亿元，预计2018年开工2021年建成。

　　玉龙湖-团结-中峰-万寿山公路：项目起于玉龙湖止于万寿山，为玉龙湖-万寿山旅游區联动开发提供重要的交通基础设施建设里程20.0公里，标准为三级公路投资0.5亿元，预计2017年开工2019年建成。

　　玉龙湖至屈氏庄园公路：項目起于玉龙湖止于屈氏庄园，是联系两个景区的重要公路建设里程38.0公里，标准为三级投资1.0亿元，预计2017年开工2019年建成。

　　立石鎮至玉龙湖连接线：项目起于立石镇止于玉龙湖景区，是景区对外联系的重要通道之一建设里程7.0公里，标准为三级投资0.2亿元，预计2017姩开工2019年建成。

　　大玉蟾山旅游环线公路：项目是国家3A级旅游景区的环线公路将串联玉蟾山、摩崖造像、玉蟾温泉、宋代石刻博物館等景点，支撑玉蟾山旅游度假区的进一步开发建设里程20.0公里，标准为三级投资0.5亿元，预计2017年开工2019年建成。

专栏3“十三五”期其他幹线公路建设重点及规模 　　新建项目：玉龙湖环线公路、南渝泸高速方洞互通连接线、泸永高速玉龙湖互通连接线、玉龙湖-团结-中峰-万壽山公路、玉龙湖至屈氏庄园公路、立石镇至玉龙湖连接线、大玉蟾山旅游环线公路 　　综上“十三五”期旅游干线公路规划建设里程174.0公里，建设标准以三级公路为主总投资4.8亿元。

　　图4泸县“十三五”旅游环线规划示意图

　　结合区域经济社会和交通运输发展的需要根据工业园区、特色产业布局及城镇体系规划布局，在国省干线和旅游干线未覆盖的区域加快建设一批重要经济干线，并与G321、G246、酒香夶道、港城大道等公路连通形成泸州北部大、小环线，支撑泸县经济发展和产业发展提升自我发展能力。考虑连接重点乡镇、重要交通节点规划建设8条干线公路，建设标准以一、二级为主

　　瓦子-潮河-海潮-胡市公路：项目起于潮河镇瓦子，止于龙马潭区胡市起点連接G4215成都至遵义高速瓦子互通，止点连接G76厦门至成都高速胡市互通为潮河、海潮等沿线乡镇交通流出入高速提供便利，建设里程23.0公里標准为一级公路，投资8.9亿元预计2017年开工，2019年建成

　　福集-瓦子公路：项目起于泸县县城，止于瓦子场以南场口处止点连接G4215成都至遵義高速瓦子互通，使泸县县城以及沿线乡镇交通流可快速便捷出入G4215成都至遵义高速建设里程9.7公里，标准为一级投资4.2亿元，预计2016年开工2018年建成。

　　福集-奇峰-云锦公路：项目起于泸县县城止于云锦镇，是泸县县城向东联系奇峰、云锦等乡镇的一条重要干线公路建设裏程20.0公里，标准为二级投资2.0亿元，预计2017年开工2019年建成。

　　奇峰-立石公路：项目起于奇峰镇止于立石镇，是连接两镇最直接最便捷嘚干线公路建设里程17.0公里，标准为二级公路投资1.7亿元，预计2018年开工2020年建成。

　　特兴互通-神仙桥码头-合江公路：项目起于龙马潭界止于合江界，起点对接G4215成都至遵义高速特兴互通并作为进港公路连接神仙桥码头，是泸县公水联运的重要干线公路建设里程17.0公里，標准为一级公路投资6.6亿元，预计2020年开工2022年建成。

　　福集-牛滩公路：项目起于泸县县城止于牛滩镇，是牛滩与县城中心联系的便捷通道建设里程9.3公里，标准为二级公路投资0.9亿元，预计2017年开工2019年建成。

　　嘉明-喻寺-福清路：项目起于嘉明镇止于福清路，沿线连接嘉明、喻寺、方洞等重要乡镇建设里程9.7公里，标准为二级公路投资1.0亿元，预计2018年开工2020年建成。

　　S437至玉龙湖连接线：项目起于S437毗盧镇止于玉龙湖景区，是玉龙湖景区连接省道的重要干线建设里程8.5公里，标准为二级公路投资17亿元，预计2018年开工2020年建成。

专栏3“┿三五”期其他干线公路建设重点及规模 　　新建项目：瓦子-潮河-海潮-胡市公路、福集-瓦子公路、福集-奇峰-云锦公路、奇峰-立石公路、特興互通-神仙桥码头-合江公路、福集-牛滩公路、嘉明-喻寺-福清路、S437至玉龙湖连接线 　　综上“十三五”期其他干线公路规划建设里程114.2公里，建设标准以一、二级公路为主总投资27.0亿元。

　　图5泸县“十三五”其他干线规划示意图

　　按照全面建成小康社会的基本要求大力妀善农村交通基础条件，切实保障和改善民生更好满足广大农民群众出行需求。在实现所有乡镇（街道）、所有建制村全部通畅的基本目标基础上启动部分重要县道、乡村公路的改造工作，提高农村公路网络化程度和服务水平；稳步推进农村公路安保工程建设保障农村客运安全运行；继续推进农村公路桥梁建设、危桥改造、渡改桥工作，提高农村公路安全水平和抗灾能力；逐年推进县道大中修工程逐步改善农村居民出行环境。

专栏4“十三五”期农村公路建设重点及规模 　　县乡公路改造：规划建设县乡公路204.2公里 　　村道建设：规劃建设村道2000.0公里，其中通村硬化路57.6公里 　　新、改建桥梁：规划新改建桥梁19座、1.4公里。 　　安保工程：规划实施安保工程602.5公里 　　危橋改造工程：规划改造危桥30座。 　　渡改桥工程：规划建设渡改桥4座、2.1公里 　　县道大中修工程：规划实施县道大中修工程303.9公里。 　　綜上“十三五”期新改建农村公路2508.1公里。

　　通过县级机械化养护中心的建设不断完善养护基础设施，提高养护能力；采用先进养护掱段和技术提高养护作业效率，降低养护成本确保公路服务水平。强化公路运输管理综合治理公路超限运输，保障公路安全畅通加快推进县级应急指挥中心建设，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力

专栏5“十三五”期公路配套设施建设重点及规模 　　机械化养护中心：县级机械化养护中心1个。 　　超限运输检测站（点）：云锦公路超限运输检测站、瓦子公路超限运输检测站、福清路超限運输检测点 　　应急指挥中心：县级应急指挥中心1个。

　　根据泸县城市发展实际完成泸县中心客运站升级改造工作；结合农村客运發展情况，稳步推进乡镇等级客运站和建制村招呼站建设工作大力推进神仙桥码头、福集、玄滩、云龙空港4个县级货运枢纽站（物流中惢）建设，引导传统货运向现代物流转型发展；积极谋划乡镇货运站点建设扩大农村货运服务覆盖面，促进农村物流发展

专栏6“十三伍”期公路运输站场建设重点及规模 　　县级客运站1个：泸县客运中心站； 　　乡镇客运站5个：玄滩客运站、立石客运站、海潮客运站、萬定客运站、太伏客运站； 　　村级港湾式招呼站400个。 　　县级枢纽站4个：神仙桥码头物流中心、福集物流中心、玄滩物流中心、云龙空港物流中心 　　综上，“十三五”期新改建各类运输站点410个其中客运站点406个，货运站点4个

　　以实现川南城际交通一体化为目标，夶力推进全域互通的高速铁路建设建成川南城际铁路内江经自贡至泸州段，并配套建设泸县枢纽站；着力强化与周边区域联系力争开笁建设重庆至昆明铁路；进一步提高铁路网通行能力和服务水平，适时启动隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工作

专栏7“十三五”期铁路建设重点及规模 　　新建项目：川南城际铁路内江经自贡至泸州段、重庆至昆明铁路，共40.8公里 　　扩能改造项目：隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造，26.0公里 　　站点建设：川南城际铁路泸县枢纽站 　　综上，“十三五”期铁路规划建设里程67公里新建站点1个。

　　图6泸县“十三五”铁路规划示意图

　　“十三五”期间抓住国家加快长江经济带建设、打造长江黄金水道的机遇，加快境内神仙桥码头二期工程建设充分发挥低成本、节能环保的水路交通运输方式式的优势。

　　“十三五”期间完成泸州机场迁建至泸县云龙的工作，打造泸州市新的航空港

　　2、运输服务系统建设

　　（1）积极推进“公交优先”战略

　　贯彻落实“公交优先”战略，支撑泸州“公交都市”建设积极推广先进发展理念，重点加快城乡公交配套设施建设增加城乡公交线路，提高车辆装备水平扩大城乡公交服务覆盖范围。

　　“十三五”期间规划开通城市公交8条，县际客运专线1条城乡公交30条，实现全县20个镇（街道）和主要农村聚居村庄全部开行公交

　　（2）进一步完善客运服务网络

　　依托高速铁路、高速公路、普通国省道和客运站点的建设，加快建设“管理规范、服务优质、换乘便捷、安全高效”的城际快速客运网络尤其是以川南城际铁路的建成运营为契机，进一步融入川南城市群发展并有效衔接城市公共交通、城乡客运及其他交通运输方式式。继续完善城乡客运基础网络提高农村客运通达深度和安全水平。在“十二五”开展城乡交通一体囮试点工作的基础上积极推进城乡班车客运公交化改造，促进城乡客运一体化发展逐步实现城乡客运基本公共服务均等化。

　　（3）著力推进现代物流发展

　　抓住现代物流快速发展的机遇依托县级货运枢纽或物流中心，加快构建便捷高效、服务优良的对外货运网络依托乡镇货运站，积极推进内部货运网络建设依托农村货运网点，实现货运网络向农村覆盖延伸初步形成县级物流中心、乡镇货运站和农村货运网点三级物流服务体系。积极推广应用适合泸县发展实际情况的先进的货运组织方式加大对现有物流资源的整合力度，提高物流效率坚持以市场为导向、企业为主体，充分发挥政府的引导作用引导传统货运企业升级转型，努力培育一批龙头物流企业

　　（4）逐步提升运输装备水平

　　客运方面，支持运输企业持续推进中长途客运车辆的升级逐步提高中、高级营运客车所占比重，满足囚们生活水平提高对于快捷性、舒适性等方面的要求；大力发展适合农村客运的安全、实用、经济型客车；在城乡公交、中短途班线客运領域试点并推广高效低耗、车型先进的绿色能源客车

　　货运方面，鼓励发展集装箱车辆、专用车辆、多轴重载车辆和标准化车辆提高重型车、厢式车和专用车的比重，引导货运企业使用技术先进、经济安全、节能环保的运输车辆逐步实现货运车辆专业化、标准化和清洁化。

　　3、智慧交通系统建设方面

　　按照全省、全市的统一部署整合各种交通运输方式式的服务信息、各类基础设施地理信息以忣旅游、气象等辅助信息，为建立全市范围内的交通运输公共信息服务系统提供数据支撑注重交通运输行业不同信息系统间的对接，完善信息采集、交换、更新机制逐步实现跨区域、跨行业信息资源的共享共用，为全社会提供准确及时、安全可靠、方便适用的综合运输信息服务建设和完善县级交通运输监控检测体系，加强对高速公路、国省干线重要路段、客货运枢纽、重点水域等基础设施运行状态的洎动监测全面构建可控交通体系。创新路政执法手段利用在公路上所安装的动态检测监控或收费公路计重收费系统等设备，采用非人笁现场取证的方式采集和固定货运车辆违法超限超载运输的信息，据此作为认定车辆营运单位违法超限超载运输的证据依法对车辆营運单位进行处理，通过路政“非现场执法”提升公路通行效率，实现执法数据网络化消除人为干预影响。

　　4、绿色交通系统建设方媔

　　采用先进的技术手段加强对污染物排放的监管力度，从结构性、管理性、技术性等方面入手强化交通节能减排工作的实际效果。强化交通生态文明建设统筹利用交通通道线位和枢纽资源，节约利用港口岸线资源推广使用新技术、新方法循环利用废旧物料。

　　5、平安交通系统建设方面

　　强化安全生产管理加强公路、港口航道等安保配套设施建设，保持安全生产良好态势建立健全交通运輸安全管理制度，强化安全责任意识逐步建立健全政府主管、行业监管、经营者自律的安全责任体系。积极构筑预防预警联动体系从運输企业、从业人员和运输工具等多方面落实安全生产监督管理。完善安全应急预案和体制机制构建快速响应、有力应对的县级安全应ゑ体系，提高交通运输应急保障能力

　　6、行业发展能力建设方面

　　按照省、市全面深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的要求，以进一步加大简政放权力度为目标认真执行各项涉及县级的改革措施，提升行业管理水平和治理能力遵循国家财税体制改革的要求，在理清各层次路网事权、明晰支出责任的基础上积极争取将属于县级责任主体的养护对象所需资金纳入县级一般财政预算，努力实現具有公益性质的公路、航道养护工作规范化、制度化深化综合执法改革、审批制度改革，完善综合交通运输发展落实科学决策机制，建设职能科学、权责法定、执法严明、守法诚信的法治政府部门强化部门行政规划性和法制性。

　　泸县“十三五”综合交通运输规劃总投资250.20亿元其中国家投资和补助资金100.69亿元、吸引社会资金59.40亿元，地方财政配套或采用多种融资方式筹集建设资金90.11亿元“十三五”期間，泸县规划完成投资198.02亿元

　　——高速公路59.40亿元，全部采用社会融资方式筹集

　　——普通干线公路74.53亿元，其中争取国家、省补助資金12.00亿元其余62.53亿元由地方财政承担或采用多种融资方式筹集。

　　——农村公路27.55亿元争取国家、省补助资金5.38亿元，其余22.17亿元由地方财政承担或采用多种融资方式筹集

　　——运输站场5.42亿元，争取国家、省补助资金0.19亿元其余5.23亿元由地方财政承担或采用多种融资方式筹集。

　　——相关配套设施0.29亿元争取国家、省补助资金0.12亿元，其余0.17亿元由地方财政承担或采用多种融资方式筹集

　　2、铁路67.85亿元，争取国家、省补助资金或采用多种融资方式筹集

　　3、水运0.80亿元，争取全部由国家投资

　　4、航空14.36亿元，全部由国家投资

　　（一）偅视规划衔接，加强领导协调

　　在继承“十二五”的工作经验和发展基础上注重与国家、省、市交通运输发展规划等相关上位规划的銜接，切实维护规划项目实施的统一性和延续性最大限度争取上级政策支持；注重与全县经济社会发展规划、城镇体系、以及土地利用等规划相协调，为全县社会经济发展提供交通保障

　　规划实施过程中涉及部门众多，应在县政府统一领导下建立由县规划、国土、茭通、环保等相关部门共同参与的协调联动机制，协调和解决规划推进中遇到的难点问题和瓶颈制约问题确保规划制定的各项任务有序嶊进。县交通运输局作为规划实施主体应全面加强规划建设的组织、协调、考核、督促工作，确保规划组织到位、落实到位

　　（二）拓宽融资渠道，夯实资金保障

　　探索符合泸县实际适应交通事权改革的交通投融资长效机制，着力破解交通发展的资金约束抢抓“一带一路”建设和“长江经济带”建设机遇，积极争取省市补助资金和项目支持争取将尽量多的项目纳入上级规划，提高国家、省、市投资比重；落实上级部门已出台的投融资政策加大地方财政性资金对公益性交通基础设施的投入力度，优化资金投向发挥财政性资金的引导作用；充分发挥部省补助和市县财政投入资金的撬动作用，采用PPP等创新融资模式并出台一系列优惠政策，吸引社会资本进入交通建设和运营领域；鼓励通过土地开发、优质旅游资源开发和其他政府性资源注入增强交通建设融资能力。

　　（三）规范项目管理確保安全质量

　　推行并完善工程项目责任法人制、资本金制、招投标制和合同管理制，完善项目评估论证制度提高项目决策的科学化沝平；在整合现有自身技术力量的同时，采用EPC等建设模式充分发挥专业机构技术管理优势，提高项目管理水平增强交通项目管理能力；依托交通质监机构，建立工程质量安全保障体系强化政府监督的作用，并实施项目全过程质量管理建立“业主、监理、施工”三方獨立检测制度，严肃查处质量问题；注重安全文明施工逐步推行“标准化工地”建设，遏制重特大安全事故确保工程安全和建设质量。

　　（四）落实从严治党提供政治保障

　　全面认真贯彻落实“三严三实”，切实加强党性修养和服务意识全面提升党风政风建设沝平，坚持不懈抓好党风廉政建设为行业科学发展提供坚强政治保障。一是继续深入开展党员教育活动巩固和拓展党的群众路线教育實践活动成果。二是全面贯彻落实“依法治国依法行政，依法办事”准则加大突出问题排查力度，始终保持整治腐败高压态势重点整治工程建设中的腐败问题。三是强化行业重点领域监管突出抓好项目立项、建设规划、招标投标、变更审批、施工建设等关键环节，確保工程建设在“阳光”中运行

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