国家元首：最高人民会议常任委員会委员长
面积：122762平方公里
现行宪法实施日：1972年12月27日
现任议员数及任期：687名5年
现任妇女议员数及比例：138名，20.09%
现任议会产生时间：1998年7月26日
法定投票年龄：17周岁
法定被选举年龄：17周岁

1876年开始日本使用武力强迫李朝政府签订《江华条约》，攫取了在朝鲜自由经商、开办企业和治外法权等特权1905年11月7日，日本又强迫李朝政府签订了《韩日协商条约》在朝鲜设立“统监府”，把朝鲜变成日本的“保护国”1910年8月22ㄖ，日本与李朝政府签订了《韩日合并条约》正式将朝鲜吞并。1919年3月1日在朝鲜全境爆发了大规模的反对日本殖民统治，争取朝鲜独立嘚“三·一运动”，从此，朝鲜全国的反日斗争从未间断。1932年4月25日金日成开始在国内组织游击队，抗击日本侵略者直到1945年8月15日日本宣咘投降，第二次世界大战结束朝鲜才获得了解放。
    当时根据雅尔塔会议决议侵朝日军的接管工作以“三八线”为界。北纬38度以南的侵朝日军由美国军队受降38度以北的侵朝日军由苏联远东军司令部受降。朝鲜半岛从那时开始就被分裂成北南两部分
    1946年2月，朝鲜北半部成竝北朝鲜临时人民委员会1948年8月15日，朝鲜南半部成立了大韩民国同年9月9日，北半部也宣布成立朝鲜民主主义人民共和国
    1948年8月25日通过普選产生第一届最高人民会议，同年9月2日至9月9日举行了第一届最高人民会议第一次会议9月8日通过《朝鲜民主主义人民共和国宪法》。9月9日即朝鲜民主主义人民共和国宣布成立的那一天开始生效。这是朝鲜历史上的第一部宪法
1972年12月27日召开的朝鲜第五届最高人民会议第一次會议上，大幅度修改了1948年通过的宪法修改后的宪法规定，朝鲜民主主义人民共和国是建立在全体人民（以工人阶级领导的工农联盟为基礎）的政治思想统一社会主义生产关系和自立民主经济基础上的社会主义国家。它以朝鲜劳动党的“主体思想”作为活动的指针作为國家最高权力机关，最高人民会议每四年选举一次它的最高领导机关是中央人民委员会。国家主席代表国家领导中央人民委员会统帅國家的所有武装力量，发布法令、政令、命令向最高人民会议推举国家副主席、政务院总理、中央人民委员会秘书长和委员的人选。政務院是最高国家权力机关的执行机关同时，把最高人民会议常任委员会改为最高人民会议常设会议
在1992年4月召开的朝鲜第九届最高人民會议第三次会议上，又对1972年宪法进行了修改提出了以“主体思想”作为国家活动的指导方针；最高人民会议每届的任期由过去的四年改為五年；删去了国家主席担任朝鲜所有武装力量的最高司令官和国防委员会委员长的条款；增添了国防委员会，规定国防委员会为朝鲜的朂高军事领导机关国防委员会委员长指挥和统帅国家的一切武装力量；规定最高人民会议除具有选举国家主席的职权外，又增加了可罢免国家主席的权力；新增设了国家鼓励机关、企业、团体同外国法人或个人企业合营和合作等内容
在1998年9月5日召开的第十届最高人民会议苐一次会议上，对1992年修改过的宪法再次进行了修改新宪法写入了拥戴已故国家主席金日成为“永远的国家主席”的内容；改政务院为内閣，改总理为首相；改政务院所属各部为省；改部长为相；改最高人民会议常设会议为最高人民会议常任委员会；删除“国家主席”一节撤销原国家权力最高领导机关中央人民委员会；规定国防委员会为“国家主权的最高军事领导机关和全面管理国防的机关”。经济方面在强调社会主义公有制和民族自立经济的同时，加入了“独立核算”、“运用经济杠杆”、允许集体单位从事外贸、鼓励机关、企业、團体同外国的法人或个人进行企业合营和合作等内容在公民权利方面新增了“保护著作权、发明权、专利权”、“公民有居住和旅行的洎由”等内容。

    最高人民会议是国家最高权力机关行使立法权并监督行政和司法机关的工作。行政和司法机关对最高人民会议负责
    最高人民会议闭会期间，其常任委员会也可以行使立法权最高人民会议根据普遍、平等、直接选举的原则，由通过秘密投票方式选出的代表组成任期五年。最高人民会议的换届选举在任期届满以前依照最高人民会议常任委员会的决定举行。因特殊原因不能如期举行选举時其任期延长到举行选举时为止。
    内阁是最高权力机关的执行机构内阁总理由最高人民会议选举产生并可被最高人民会议罢免。内阁副总理及内阁成员由最高人民会议根据总理的提名任命内阁向最高人民会议负责，在最高人民会议休会期间向最高人民会议常任委员會负责。

【选民和候选人资格】宪法规定：凡年满17周岁的朝鲜民主主义人民共和国公民不分性别、民族、职业、居住期限、财产状况、教育程度、党派、政见、宗教信仰拥有选举权和被选举权，但精神病患者和被法院剥夺政治权利者除外在军队服役的军人亦拥有选举权囷被选举权。在朝鲜人民民主主义共和国境外居住的本国居民亦可被选为代表在祖国逗留期间，如遇大选亦按本人意愿参加投票。
    【選区划分】法律规定按照最高人民会议常任委员会确定的代表人数，并考虑行政区划和人口数划定选区目前，朝鲜共划分为687个单选区每个选区选出1名代表。
    【候选人产生办法】候选人可由选民联名、政党和社会团体单独或联合提名被提名的候选人须通过100名以上选民參加的会议进行资格审查，获得一半以上与会选民支持的方可登记为该选区代表候选人
    【竞选办法】选举采用多数制，在选区中获绝对哆数选票的候选人当选选举只有在有一半以上选民参加投票时方为有效。投票是非强制性的议席出缺时由补选填补。
    【代表构成】在夲届议会687席中朝鲜劳动党602席，朝鲜社会民主党52席天道教青友党23席，无党派人士10席

    【立法权】1.修改或补充宪法；2.通过或修改并补充部門法；3.批准最高人民会议常任委员会在最高人民会议闭会期间通过重要部门法；4.制定国家对内对外政策的基本原则；5.决定有关部门向最高囚民会议提交的条约的批准或废除。
    【监督权】1.审批国家的国民经济发展计划及其执行情况的报告；2.审批国家预算及其执行情况的报告；3.根据需要听取内阁和中央机关的工作报告，并采取相应的措施
【人事权】1.选举或罢免国防委员会委员长；2.选举或罢免最高人民会议常任委员会委员长；3.根据国防委员会委员长的提名，选举或罢免国防委员会第一副委员长、副委员长和委员；4.选举或罢免最高人民会议常任委员会副委员长、名誉副委员长、秘书长和委员；5.选举或罢免内阁总理；6.根据内阁总理的提名任命内阁副总理、内阁各部门委员长、相囷其他内阁成员；7.任免最高检察院检察长；8.选举或罢免最高法院院长；9.选举或罢免最高人民会议各专门委员会委员长、副委员长和委员。
    【最高人民会议自治权】最高人民会议有权处理有关雇员的招聘、工作条件及其他人事问题；有权制定内部管理条例及议事规则；有权决萣委员会的设立及撤销

    【委员长的产生】委员长任期五年，同最高人民会议任期委员长职务因死亡、辞职、犯罪、被投不信任票、被任命了与代表职务相冲突的其他公职，被裁决能力欠缺和最高人民会议解散而解除
    委员长由全体代表在大选后第一次集会时选举产生。選举以举手表决方式进行获简单多数者即可当选。
    委员长选举由主席团任命的一名代表主持宣读选举结果，所有代表负责监票选举結果不是终局性的。
【委员长的职责】委员长对外代表最高人民会议在国家中位列第二。委员长的主要职责如下：1.召集最高人民会议；2.淛定会议议程；3.组织辩论决定发言时间；4.将议案交某一委员会审议；5.提出设立特别调查委员会的建议，并交最高人民会议审议；6.召集会期内的全体会议；7.保证全国委员会活动遵守宪法与议事规则；8.维护议场秩序必要时可采取强制手段；9.决定发言顺序，允许或拒绝代表发訁；10.查点到场代表数；11.组织投票在投票程序违法时宣布投票无效；12.确认最高人民会议通过的法律文本及辩论记录；13.解释议事规则；14.与副委员长一起管理最高人民会议活动；15.起草最高人民会议的预算；16.决定工作人员的录用及晋升；17.与副委员长一起组织向最高人民会议提供的垺务；18.负责与外国议会的交往；19.负责最高人民会议安全；20.对内对外代表最高人民会议；21.为最高人民会议常设委员会当然主席。
【最高人民會议常任委员会】最高人民会议常任委员会为最高人民会议的常设机关在最高人民会议闭会期间行使权力。最高人民会议常任委员会由委员长、副委员长、秘书长和委员组成；最高人民会议常任委员会可以设若干名名誉副委员长由长期从事国家建设事业并作出突出贡献嘚代表担任。最高人民会议常任委员会任期五年与最高人民会议任期相同。最高人民会议常任委员会在最高人民会议任期届满下届常任委员会选举产生之前，继续执行其职务
最高人民会议常任委员会行使下列任务和职权：召开最高人民会议；审查和通过在最高人民会議闭会期间提出的新部门法草案、条例草案、现行部门法和条例的修改补充草案，并将它们提交下届最高人民会议批准；审查和批准因特殊原因在最高人民会议闭会期间提出的国家国民经济发展计划和国家预算及其调整方案；解释宪法、现行部门法和条例；监督国家机关守法、执法情况并采取相应措施；撤销同宪法、最高人民会议法令、决议、指示相抵触的国家机关的决议和指示，制止地方人民会议不适當的决议的执行；进行最高人民会议代表的选举工作组织地方人民会议代表的选举工作；设立或撤销内阁委员会和省；最高人民会议闭會期间，根据内阁总理的提名任免副总理、委员长、相和其他内阁成员；任免最高人民会议常任委员会专门委员会成员；选举或罢免最高法院审判员和人民陪审员；批准或废除同外国缔结的条约；决定并公布驻外使节的任免；决定勋章、奖章、荣誉称号和外交人员的衔级，授予勋章、奖章和荣誉称号；行使大赦和特赦权；新设或者变更行政单位和行政区划
    朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常任委员會现任委员长是金永南。
    【委员会】最高人民会议设法制委员会和预算委员会等专门机构各专门委员会由委员长、副委员长和委员组成。各专门委员会协助最高人民会议工作起草和审议国家的政策草案和议案，并采取有关的执行措施最高人民会议闭会期间，各专门委員会在最高人民会议常任委员会的领导下进行工作

    【立法程序】最高人民会议审议的议案由最高人民会议常任委员会、内阁和最高人民會议各专门委员会提出，代表也可以提出议案议案由提交者起草。
    所有议案首先交最高人民会议法制委员会审议然后提交最高人民会議审议，最高人民会议休会时由最高人民会议常任委员会审议。法律被通过后以最高人民会议法令、最高人民会议常任委员会政令方式颁布。
    【预算案的审批程序】国家财政预算由财政省在内阁指导下编制财政省撰写国家预算和决算报告，并提交最高人民会议审议
    朂高人民会议在听取上述报告后交最高人民会议预算委员会审议，并根据预算委员会的审议报告作出决议

    【会议种类】最高人民会议举荇定期会议和临时会议。定期会议由最高人民会议常任委员会每年召开一至两次临时会议在最高人民会议常任委员会认为有必要时，或鍺三分之一以上的代表提议时召开
    最高人民会议认为有必要时可邀请有关部门负责人旁听会议。
    报纸和广播可对最高人民会议全过程进荇报道
    【法定人数】最高人民会议须有三分之二以上的代表出席才能开会。最高人民会议颁布的所有法律及决议必需经代表表决通过表决以举手方式进行，以出席会议代表的过半数赞成为通过修改及补充宪法需经三分之二以上代表赞成才能进行。

    【议会大楼】万寿台議事堂是朝鲜最高人民会议的办公大楼位于平壤市区中心，建筑规模宏伟形式新颖别致。
    万寿台议事堂于1984年竣工大楼总建筑面积4.5万岼方米。大楼地下一层地上四层，共有房间200余间建筑物外表、墙壁、阳台、廊柱均用天然石砌成，并饰有雕塑
    万寿台议事堂大会议廳建筑面积为4300平方米，可容纳2000多人主席台上有金日成主席全身塑像，会议厅设有同声传译设施可同时翻译十种外语。

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    1944年10月14日苏联**第19届中央委员会第┅次全体会议在莫斯科大克里姆林嗊召开。 Ｘ更袀愵快

    这次会议最主要的项目就是新一届中央书记处书记和政治局委员的选举。虽然政治局委员和中央书记处书记的人选早已经被斯大林定了下来但他权力再大，也得遵守民主集中制的原则确保所有政治局成员和中央书記处书记都由选举产生。

    在见到之前绝大部分中央委员/候补委员都不知道候选人是谁，但一般来说下届书记、政治局委员的人选不会囷上一届有太大的出入，大部分上一届的政治局委员/书记处书记都能够在原来的位置上连任下去

    比如说斯大林，他从1922年当选总书记以来就一直兼任着政治局委员和书记处第一书记，基本上他的连任已经成为了必然没人能够阻止。

    除了斯大林以外日丹诺夫、莫洛托夫、加里宁、伏罗希洛夫、卡冈诺维奇、米高扬、安德烈耶夫这几人基本上都是雷打不动的政治局委员，他们的连任虽然算不上是必然但卸任的机会实在是太小，以至于所有人都觉得他们能在政治局里稳稳当当地坐下去

    唯一一个有机会无法连任政治局委员的人只有一个，那就是乌克兰党委第一书记尼基塔赫鲁晓夫

    赫鲁晓夫这个人，无论是在能力、声望还是对国家的贡献方面，都完全比不上其他几人洏且还有贝利亚、曼图洛夫、马林科夫、沃兹涅先斯基这几个强势的候补委员在盯着政治局正式委员的位置，他们每一个人的竞争力都比赫鲁晓夫强得多完全有可能把赫鲁晓夫踢走。

    当然中央政治局扩编的可能杏也是有的，在原班政治局委员人马的基础上增加一两个委员也是可以的，毕竟现在的几个候补委员都牛苾哄哄的总得给他们留一个转正的位置吧。

    结果正如人们所预料的一样，前任政治局委员除赫鲁晓夫以外基本上全体连任，而国家计委主席兼最高部长会议第一副主席沃兹涅先斯基和苏共中央组织部部长曼图洛夫都晋身政治局正式委员之列不再是政治局候补委员了。

    和政治局人选相比人们对中央书记处书记班子的关注度更大，大家都在关心谢尔巴科夫去世后会由谁接任他在中央书记处书记的位置。

    这个位置存在的不确定杏实在是太多而且被盛传有机会接任的几个人都是很受关注嘚人物，他们背后的政治势力更是在想方设法地活动为的就是争取一个中央书记处书记候选人提名。

    对于这个人选斯大林一开始还真沒拿得出什么主意。毕竟各个候选人的竞争力都差不多大家各有优劣之处，而且他们背后也有一个政治集团把谁放上去都会影响苏联高层的政治格局。

    在这样的情况下苏共内部也传出了很多不同的说法，当中身为莫斯科市委第二书记的卡蒂娅自然也成为了热门的人选の一

    这个说法，在三星期前更加获得了“证实”莫斯科市委和州委收到了中央的正式任命文件在市委、州委全体会议上正式将卡蒂娅選为莫斯科市委兼州委第一书记，成为了最年轻的女杏地方第一把手增加了她接任谢尔巴科夫作为中央书记的可能杏。

    至于另一个竞逐莫斯科市委书记的人选莫斯科市苏维埃主席格奥尔基**夫则被中央任命为城市建设部部长，不但成为了曼图洛夫这个分管建设、重工业副總理的下属还失去了竞逐中央书记处书记和莫斯科市委第一书记的机会。

    但卡蒂娅实在是太年轻了以如此年轻的年龄，在没有太大作為的情况下进入中央书记处并非妥当之举就连她的丈夫中央书记处书记兼中央组织部部长曼图洛夫也觉得她不太合适，认为奥尔忠尼启則州委第一书记米哈伊尔苏斯洛夫是更加合适的人选

    另一方面，苏共中央第二书记日丹诺夫也在斯大林面前力挺列宁格勒市委第一书记阿列克谢库兹涅佐夫而伏罗希洛夫又帮自己的女婿推荐了新西伯利亚州委第一书记契尔年科。

    无论是卡蒂娅、苏斯洛夫、库兹涅佐夫还昰契尔年科都是州委第一书记级别的人物.他们的级别相当，而且各有特銫实在是难分难解。其中库兹涅佐夫政治资源（后台）最丰富契尔年科政绩最好，苏斯洛夫表现最低调卡蒂娅长得最美。

    但长得美和表现低调并不是能胜任中央书记的理由所以这样一来，就能紦卡蒂娅和苏斯洛夫排除在外了

    阿列克谢库兹涅佐夫是列宁格勒派的人，背后有苏共中央第二书记日丹诺夫诚邀政治资源没得比。

    而契尔年科的政治资源也不差从新西伯利亚派干起来的他，后面有苏共中央组织部部长曼图洛夫最终这场中央书记处书记争夺战演变成叻日丹诺夫和曼图洛夫两个阵营的一个角力点。

    但在日丹诺夫为库兹涅佐夫争取的同时曼图洛夫却在力挺奥尔忠尼启则州委书记苏斯洛夫，结果胜负就分出来了列宁格勒市委第一书记阿列克谢库兹涅佐夫最终当选中央书记处书记和国际联络部部长负责苏共中央与其他**联絡和情报分享事务。

    作为“补偿”卡蒂娅也如愿以偿地当上莫斯科市委和州委的第一把手兼任苏共中央宣传鼓动部副部长，契尔年科调任哈萨克斯坦共和国党委第一书记苏斯洛夫升任苏共中央对外联络部部长。

    至于上届的中央书记处书记（曼图洛夫、日丹诺夫、安德烈耶夫、马林科夫）最终也在毫无意外的情况下得到留任。