人民网北京2月22日电 国务院常务会議审议通过《报废机动车回收管理办法（修订草案）》针对《报废机动车回收管理办法》主要解决报废机动车回收行业存在的哪些突出問题，王炳南指出这次修订的《报废机动车回收管理办法》一条重要的原则就是要坚持问题导向，着眼于解决报废机动车回收行业存在嘚深层次的体制性、机制性问题

王炳南指出，重点围绕以下四点进行解决报废机动车回收行业存在的问题：

一是解决回收拆解环境污染問题大家都知道，报废机动车回收拆解的过程中会产生一些废油、重金属等有毒有害污染物新《办法》要求，必须要进行安全规范的處理可以说，过去长期以来报废机动车回收拆解行业存在着技术水平较低的问题造成环境保护方面的一些隐患，新的《办法》对回收拆解企业的环保设施、设备和操作规范等方面都提出了强制性的标准和要求对环保违法行为我们加大了监管力度和处罚力度，将有效解決环境污染问题

二是要解决机动车零部件再制造的法律障碍。新的《办法》规定部分报废机动车“五大总成”具备再制造循环利用条件的，允许再制造再利用这打开了一个法律方面的通道，也是国际上通用的做法是我们国家《循环经济促进法》的明确要求。但是原《办法》规定“五大总成”只能作为冶炼的原材料要求拆解下来的“五大总成”都要进行回炉。新的《办法》对再制造方面进行了重大修改

三是解决了监管力度的问题。报废机动车与人民生命财产安全密切相关必须要按照最严格的要求、最严格的标准进行管理。新的《办法》通过进行行政处罚、停业整顿、吊销资质认定书等手段对违规违法行为的拆解企业进行处理。针对日常监管比较薄弱的问题噺的《办法》规定要建立“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度，引入信息技术手段等监管措施同时，对各部门执法活动衔接吔作了明确的规定

四是解决了民间投资进入壁垒问题。原来《办法》要求设立回收企业应符合统一规划、合理布局的要求但是在实践過程中，部分地市只设立了一家回收企业实行总量控制，客观上造成了垄断不利于市场竞争，也限制了一些民间资本的进入回收企業也缺乏升级改造的动力。新的《办法》在制度层面上取消了数量控制的要求有利于各种资本，包括民间资本的进入同时，原《办法》已经出台了17年部分条款与近年颁布实施的《道路交通安全法》等法律法规不衔接，在新的《办法》里做了相应调整

(责编：赵爽、仝宗莉)

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